部队建设范文10篇

我们学习掌握科学发展观的世界观和方法论，一个重要的方面，就是要坚定和谐进步的发展目标，在构建社会主义和谐社会中发挥积极作用。一是要维护部队的高度稳定和集中统一，进一步密切上下关系官兵关系，努力使部队在构建社会主义和谐社会中走在前列。当前，特别要以学习贯彻主席提出的社会主义荣辱观为重点，认真搞好社会主义荣辱观教育，在官兵中广泛开展以“知荣辱树新风”为主题的道德实践活动，大力加强思想政治建设，不断增强部队的凝聚力战斗力。二是要巩固发展同呼吸共命运心连心的军政军民关系，大力开展军民共建活动，积极参加和支援地方经济建设，做好维护社会稳定抢险救灾等各项工作，以实际行动为民造福为国分忧，促进社会主义和谐社会建设。三是要不断提高有效履行我军历史使命的能力，坚持以军事斗争准备为龙头，全面加强部队建设，积极做好反恐维稳强边固防和维护祖国统一等各项工作，不断提高遂行作战的能力，为维护国家发展的重要战略机遇期捍卫国家主权全面建设小康社会提供坚强有力的安全保证。从世界观方法论的高度把握好贯彻好落实科学发展观的根本要求贯彻落实科学发展观，既要从本部门本单位的实际出发，认真抓好各项工作落实，又要注重从世界观和方法论的高度把握好根本性要求，努力实现发展观念思路措施和能力素质的根本转变。要把对科学发展观的学习成果，转化为引领发展的政治信念。发展的问题，为谁发展用什么指导发展向哪里发展的问题，都不仅仅是经济和技术问题，同时也是重大的政治问题。我军历来以党的旗帜为旗帜，以党的意志为意志，以党的方向为方向。对科学发展观领会得好不好贯彻落实得怎么样，关系到部队建设能否坚持坚定正确的政治方向。在这个问题上，各级党委和领导干部一定要保持清醒的头脑，切实把学习贯彻科学发展观作为政治工作的主线突出出来，作为学习党的创新理论成果的重要内容突出出来，切实在用科学发展观武装头脑指导实践上取得实实在在的效果。要把对科学发展观的学习成果，转化为谋划发展的思想理念。按照科学发展观要求加强部队建设，需要确立的理念很多，比如，全面建设的观念统筹发展的观念质量效益的观念以人为本的观念，等等。要真正把这些新的理念牢固确立起来，一是要敢于冲破传统观念的束缚。树立一种新观念不容易，清理头脑中的陈旧观念也不容易。作为领导干部，要有一种敢于自我否定敢于大胆扬弃敢于破旧立新的勇气，对一切有悖于科学发展观的思想观念和领导方法，都要认真地加以纠正和克服。二是要不断实现思想理念的与时俱进。要根据形势任务的发展变化，不断接受新事物，把握新要求。既要考虑到部队的特殊性，又要考虑到新时代军人的新需求，不断改进部队教育管理的内容和手段。三是坚持用实践来验证。自觉坚持用是否有利于部队建设的发展进步有利于部队战斗力的提高有利于解决官兵的实际问题来衡量和检验我们的工作，真正把求真务实的精神贯穿到部队建设的全过程，体现到部队建设的各项工作中去。要把对科学发展观的学习成果，转化为促进发展的决策措施。对各级领导干部来说，科学发展观学习理解得怎么样，很重要的一个方面，就是看能不能运用科学发展观的基本立场观点和方法，作出科学决策，拿出具体措施。各级党委和领导干部要树立科学决策理念，努力掌握和运用科学决策方法，确保重大决策的正确性。一是把准决策的政策依据。要准确理解和把握党的路线方针政策，准确理解和把握军委的决策指示军事战略方针和各项战略规划，准确理解和把握国家的法律法规和军队的规章制度，确保决策的正确方向。二是摸清决策的现实条件和客观基础。要深入群众深入基层，切实把部队建设的现状和基础搞清楚，把部队建设的主要任务和发展方向搞清楚，把部队建设面临的突出矛盾和问题搞清楚，把部队建设的发展机遇和外部环境搞清楚，确保工作思路建立在对客观形势科学分析和准确把握的基础之上。三是强化决策的民主集中制原则。在制定重大决策的过程中，坚持党委集体领导和群众路线，认真落实党委工作条例和“十六字”原则，充分听取官兵的意见建议和呼声，重视发挥专家和咨询机构的作用，防止和克服决策的主观性片面性和随意性，提高领导决策的科学性和有效性。要把对科学发展观的学习成果，转化为领导发展的实际能力。领导发展的能力是具体的，也是多方面的。从当前部队建设面临的形势任务和各级领导干部的能力素质状况看，贯彻落实科学发展观，要着力提高谋全局抓大事的能力，切实强化政治意识大局意识和使命意识，使各项决策和工作指导更加符合党中央中央军委的战略决策；提高科学统筹的能力，妥善处理部队建设与改革的各种关系，使各项工作相互衔接良性互动协调发展；提高贯彻民主集中制的能力，进一步完善和落实党委议事规则，努力增强科学决策的权威性民主决策的广泛性依法决策的原则性；提高研究解决重大现实问题的能力，紧紧抓住影响制约部队建设的重点难点和倾向性问题，深入探索，攻坚克难，力求取得新的突破；提高依法指导和开展工作的能力，进一步抓好各项法规制度的贯彻落实，真正形成党委按法规制度决策机关按法规制度指导部队按法规制度运转的良好局面。提高贯彻落实科学发展观的素质能力，既要加强学习，又要躬身实践。加强学习，就是要按照主席的指示要求，下功夫学理论学科技学管理；躬身实践，就是要在完成以军事斗争准备为龙头的各项任务中，摔打磨练增长才干。

摘要：随着全球范围内公共管理运动的改革，服务型部队作为部队治理模式已被当前世界上许多国家所采用。在这种时代背景下，基于社会经济发展的现实需要，我国提出将服务型公安边防部队确定为公安部队改革和创新的目标模式和价值取向，服务型边防部队的建设已成为我国公安管理体制改革的趋势所在。当前，建设“以人为本”的服务型边防部队已经成为我国公安部队行政体制改革的主要目标和核心内容。

关键词:服务型公安边防部队新时期

公安边防部队是一支执行边境保卫任务的武装力量,担负着保卫边境地区安全和社会稳定的重任。作为中国人民武装力量的重要组成部分,它与解放军、武警内卫部队在性质上是完全相同的,其政治工作的根本目标和任务也基本一致。新时期，公安边防部队的政治工作必须同时贯彻《中国人民解放军政治工作条例》和《关于改革开放和发展社会主义市场经济条件下部队思想政治建设若干问题的决定》。

党的十六大指出：要“加强思想政治建设”，“始终把思想政治建设摆在部队各项建设的道首位，永葆人民部队的性质、本色和作风。”公安边防部队作为中央军委下属的，由公安部直接领导的武装警察力量，探索新时期部队的思想工作，找出其中存在的各种问题，分析并改进思想工作方法是建设好这支队伍的重要途径，是党和人民的要求，是带好队伍，履行好职责的内在机制。

（一）新时期服务型公安边防部队建设的概述

1．新时期服务型公安边防部队建设的目的

党的十六届三中全会提出，"坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展"。这是对科学发展观的系统阐发，标志着我们党对社会主义建设规律的认识和执政理念实现了新飞跃，为中国特色社会主义建设指明了发展途径和方向。学习贯彻科学发展观，对推进部队建设发展具有十分重要的意义。

增强推进部队建设发展的内在动力

科学发展现的本质要求在于发展，用科学发展现指导部队建设，首先要强化发展意识，加快推进部队建设发展。

要强化推进部队建设发展的历史使命感。唯物辩证法告诉我们，发展是绝对的。特别在和平与发展早已成为时代主题的当今社会，加快发展更是一种时代精神、一种历史使命，不发展不行、发展太慢了不行、不思发展更不行。党的十六大在深刻洞察国际国内形势的基础上，做出了本世纪头二十年是我国发展重要战略机遇期的科学判断，对全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化进行了战略部署，明确要求"集中全国人民的智慧和力量，聚精会神搞建设，一心一意谋发展"。要深入组织好学习贯彻，引导广大官兵以推进部队建设发展为己任，努力为实现新时期新阶段的奋斗目标作出应有的贡献。

要强化推进部队建设发展的现实紧迫感。邓小平同志曾经强调指出，"中国解决所有问题的关键是要靠自己的发展"。当前，在世界新军事变革迅猛发展，我军建设总体上仍处于机械化半机械化发展阶段的形势下，解决好"打得赢"、"不变质"两大历史性课题，根本出路在于加快部队建设发展。推进中国特色军事变革，是国防和军队建设思想的主导性思想，是积极应对新军事变革挑战，实现我军现代化建设跨越式发展的战略举措。必须坚持用关于推进中国特色军事变革的战略决策统一。各级思想、指导各项建设、整合各种资源、凝聚各方力量，以时不我待的紧迫感加快推进中国特色军事变革，不断提升部队全面建设水平。

要强化推进部队建设发展的政治责任感。贯彻"三个代表"重要思想，必须把发展作为执政兴国的第一要务。具体到部队工作中，就是要围绕现代化这个中心，全面加强部队建设，不断提高部队打赢能力。这是党委、机关第一位的责任，也是衡量检验党委、机关履职尽责情况的重要标志。要坚决破除安于现状、不思发展，瞻前顾后、不敢发展，"难"字当头、不求发展的思想，不计荣辱得失，锐意改革进取。特别是在当前部队现代化建设任务艰巨，各项改革不断深化的形势下，更要牢固树立对党的事业高度负责、对部队建设高度负责的思想，自觉做到风险挑战面前不辱发展使命、挫折困难面前不失发展信心、利益考验面前不忘发展大局。

“把武警部队建设成为政治可靠的威武之师、文明之师，把广大官兵培养成为党和人民的忠诚卫士”，贯彻落实总书记重要指示，用科学发展观统揽部队建设全局至关重要。

按照“政治可靠”的根本要求全面掌握部队以科学的理论武装部队。政治上的坚定源于理论上的清醒。用科学理论武装部队，是确保官兵政治可靠、听党指挥的重要前提和基础。要把邓小平理论、“三个代表”重要思想纳入党委中心组学习、党课教育和部队政治教育重要内容，组织官兵结合实际学、带着问题学，确保党的创新理论进入思想、进入工作、进入实践，切实把党的创新理论转化为官兵坚定的政治信仰、履职尽责的自觉行动和完成任务的强大精神动力。

以党的根本制度领导部队。坚持党对军队的绝对领导是我军永远不变的军魂。要指导部队深入扎实地搞好武警部队性质宗旨、职能任务和光荣传统教育，努力增强高举旗帜、听党指挥、服从绝对领导的自觉性和坚定性。要结合新的形势任务，抓好党的一系列根本制度和组织原则的落实，确保党的路线方针政策和上级命令指示落到实处，真正做到政治上特别坚定、特别可靠、特别过硬，切实达到“思考分析问题着眼党的事业，开展工作牢记党的宗旨，解决矛盾坚持党的原则”的要求。

以有效的思想政治工作凝聚部队。带兵先带思想，抓工作先抓灵魂。新形势下各种思想相互激荡和碰撞日趋激烈，对做好思想政治工作提出了新的更高的要求，更需要从思想上政治上牢牢掌握部队。要不断引导广大官兵树立正确的世界观、人生观和价值观。要紧密结合官兵思想实际，及时准确掌握官兵思想动态，及时做好教育疏导工作，及时解开思想疙瘩，释放心理压力，确保官兵思想纯洁健康，始终以昂扬的斗志和顽强的战斗精神投入到履行职能使命的实践之中。

按照“五句话”的总要求全面加强部队建设“政治合格、军事过硬、作风优良、纪律严明、保障有力”。这“五句话”的总要求，是抓好部队全面建设的科学依据和根本目标。用科学发展观统揽部队建设全局，就必须科学谋划、抓住重点、全面落实，使军事、政治、后勤各项建设相互配合、相互促进、相互强化，努力实现部队建设的持续、协调和健康发展。

依据总体思路抓谋划，确立正确的指导思想。思路决定出路。确立正确的指导思想，是按照总要求加强部队全面建设，必须首先解决的问题。用科学发展观统揽部队建设全局，就必须确立“全面建设、整体发展，统筹兼顾、协调一致，年年打基础、反复抓落实，揭露矛盾求发展、盯着弱项抓改进”的指导思想，紧密结合部队实际，抓龙头、打基础、强素质、正风气、重创新、求发展，坚定信心不松劲，持之以恒抓落实。围绕中心抓建设，以重点工作突破推动部队全面建设。没有重点就没有政策，失去了重点就失去全局。贯彻落实科学发展观，必须进一步强化“围绕中心抓建设、抓好建设保中心”的观念，做到精力向中心工作聚焦、力量向中心工作投放、经费向中心工作倾斜，确保中心居中。必须围绕“以人为本、信息主导、正规执勤、确保安全”的要求，认真抓好专勤专训、专勤专教、专勤专保工作的规范和落实。必须处理好抓中心与抓建设的辩证关系，认真纠正那种把执勤处突同部队其他工作割裂开来、对立起来的思想方法和工作方法，既要自觉地把提高部队执勤处突能力作为工作的根本出发点，又要把中心工作纳入到部队全面建设中去，以中心工作的出色完成带动全面工作的有效落实。

当前，创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动正在全军和武警部队党的基层组织和党员中全面展开。各级党组织从一开始就要切实把思想认识抓到位，确保创先争优活动开局良好、扎实推进。

在基层党组织和党员中深入开展创先争优活动，是党的十七大作出的重大部署，是巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是党的建设一项重要的经常性工作。组织开展好创先争优活动，对于推动学习实践科学发展观向深度和广度发展、更加牢固地确立科学发展观在国防和军队建设中的重要指导方针地位，进一步调动和激发广大党员的积极性创造性、加强基层党组织建设，提高部队以打赢信息化条件下局部战争能力为核心的完成多样化军事任务的能力，在新的起点上推进部队建设科学发展，具有十分重要的意义。

党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，承担着把科学发展观贯彻落实到基层的重要责任。全军开展的深入学习实践科学发展观活动，有力地加强了基层党组织建设，为促进军队建设科学发展夯实了组织基础。但要看到，学习实践科学发展观是一项长期任务，整改落实特别是延伸到基层的工作还需要进一步深入。从现实情况看，基层党组织和党员队伍的能力有待进一步提高，作风有待进一步改进，部队建设的繁重任务特别需要动员基层党组织和党员队伍进一步发挥战斗堡垒和先锋模范作用。开展创先争优活动，也是进一步调动和激发广大党员积极性创造性的需要。要把学习实践活动激发出来的这种积极性创造性引导好保护好，通过行之有效的实践载体和动力机制，组织党员在日常生活中发挥先锋模范作用，更好地树立先进形象。

创先争优活动虽然主要在基层党组织和党员中开展，但也是一个全党性的教育活动。认识的高度决定工作落实的力度。各级党组织和广大党员干部要认真学习贯彻胡主席在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话精神，学习贯彻全军深入学习实践科学发展观活动总结大会精神，充分认识开展创先争优活动的重要性和必要性，切实把思想认识统一到中央和军委的决策部署上来，以高度的政治责任感积极投身到创先争优活动中来。

切实把思想认识抓到位，党委和机关负有重要责任。各级要坚持把开展创先争优活动作为加强军队党的建设的一项经常性基础性工作，高度重视，精心组织，研究制定方案，搞好思想发动，加强督促检查，抓好工作落实，使创先争优活动开展得有声有色，在推动部队建设科学发展、有效履行新世纪新阶段我军历史使命上见到实实在在的成效。

党委是部队建设的领导核心，是完成以执勤和处突为中心各项任务的组织者和领导者，其领导工作的主要内容之一就是做决策。在新的历史时期，各级党委肩负领导和组织部队完成新使命的历史重任，必须坚持以科学发展观为指导，牢固树立和落实科学决策理念，提高部队党委科学决策、民主决策、依法决策的质量，推动部队建设又好又快发展。

一、科学决策是建立在对部队建设高度负责基础之上。

1.要围绕中心展开。党委决定策略或办法要紧紧围绕新的历史使命而展开，牢固树立“中心居中”的思想，始终把确保中心任务圆满完成作为根本着眼点和落脚点。要坚持战斗力标准，做到主要精力围绕“中心”聚集，工作思路围绕“中心”展开，财力物力围绕“中心”投入。只要有利于中心工作的事坚决干，干一件成一件，成一件巩固一件；不利于中心工作的事一件也不干。当前，就是要认真贯彻落实新时期军事工作指导方针，切实把中心工作摆到一个新的高度去抓谋划、抓落实，并以此着力查找解决训为战、建为战的思想树得牢不牢、做决策定目标是否偏离使命要求、抓建设是否游离中心任务、侧重生活标准而轻视中心工作标准等问题，组织部队从执勤处突的实际需要出发，有针对性地加大信息化建设，加大制度的落实，加大训练的落实，全面锤炼官兵的执勤处突本领，努力提高遂行作战任务的能力。

2.要立足长远设计。部队建设具有连续性、系统性，是一个不断滚动前进的过程，需要使长劲，不能搞短期行为。党委决定策略或办法必须按照可持续发展的要求，深谋远虑、从长计议，把带出一个好班子、培养一支好队伍、打下一个好基础作为最大的政绩。既着眼当前目标搞谋划，又注重长远发展搞设计，既从眼前、从具体工作入手拿办法，又从长远、从大处着眼想对策。要坚持长期打基础、反复抓落实，以经常性基础性工作为重点，始终把劲使在扎扎实实推进军事、政治、后勤诸多方面建设相互促进、协调发展，特别是盯着问题抓落实、瞄住薄弱环节补“短板”、高标准高质量实现“两个确保”上，把劲使在人才队伍、干部培养以及深入研究解决影响制约部队建设长远发展的深层次矛盾和问题上，为长远建设发展奠定良好基础。

3.要着眼全局谋划。部队建设是个复杂的系统工程，整体水平并不取决于一两个强项，而往往受制于明显的弱项。党委决策必须着眼全面建、整体上，推动部队全面建设全面发展、全面进步、全面过硬。理思路、拿措施、抓落实、看问题，既把自己单位的基本队情和特点规律弄得一清二楚，又把自身放在更大的范围内去评估、考量，也就是站在支队看全总队，站在贵州看全国，既坚持放眼全局抓，又能够整体抓、结合抓，避免“井底之蛙”，避免单打一，从而在找准薄弱点、突破主攻点、补齐短板上做决策，实现在解决问题中求落实，在固强补弱中谋发展。不能一味地“抓特色”搞“一招鲜”，而顾其一点，不及其余。要防止和克服平均着力和一线平推的极端化倾向，分清轻重缓急，该办的事不能有丝毫含糊，该马上办的事不能有丝毫犹豫，条件不成熟的不能盲目蛮干和仓促上阵，着眼全局，突出重点，切忌下毛毛雨、撒胡椒面，切实集中力量，形成“拳头”，确保质量和标准。

二、科学决策要坚持以人为本。

党的十七大报告强调，“解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝”，全党同志要继续“坚持解放思想、实事求是、与时俱进，勇于变革、勇于创新、永不僵化、永不停滞”。这既是对建设中国特色社会主义伟大实践的深刻总结，也是对继续高举中国特色社会主义伟大旗帜，夺取全面建设小康社会新胜利而提出的政治要求，更是我党我军革命和建设经验教训的深刻总结。新世纪新阶段，军队现代化建设要在新的起点和要求上深入推进，只有坚持运用解放思想这一法宝，并将其贯穿到部队建设全过程，才能实现又好又快发展，不辱历史使命。而对于新组建的部队来说，深入学习实践科学发展观，促进新建部队又好又发展，解放思想则显得更为重要。

一、解放思想是部队建设的迫切需要

军事是一个以直接对抗和战略博弈为主要特征的实践活动，是最无禁忌、最需要解放思想的领域。应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的新形势、新任务，呼唤我们实现思想观念的新解放。能否继续解放思想，思想解放到何种程度，直接影响到部队的发展走向，决定着部队建设的质量效益。目前，随着理论武装工作的持续深入开展，部队广大官兵的思想观念、思维方式和思想方法发生了很大变化，理论素养和精神面貌有了较大提高和改观，但一些同志在继续解放思想方面仍存在明显的不足和差距。有的没有搞清楚自身就是继续解放思想的主角，把自己看成局外人；有的觉得党的创新理论始终在学一直在用，思想解放的已经差不多了；有的讲起解放思想来头头是道，实际工作中却还是沿用老思路老办法。实践证明，思想观念上的保守僵化是改革创新的主要障碍，思维方式上的陈旧落后是发展进步的大忌。应当看到，推进思想大解放，要切实认清自己作用，以敢为人先的胆识和气魄，把解放思想贯穿于自身工作的各个环节，体现在工作实践的方方面面，努力做到以思想的解放带来创造力的释放，以观念的更新推动各项建设的创新。

军队建设是在特定思想观念指导下的实践活动。由机械化、半机械化向信息化整体转型，是军事领域的一场深刻变革。这场变革带来的不仅是技术水平的飞跃、武器装备的更新和作战样式的演进，更重要的是思维观念的革命。建设信息化军队、打赢信息化战争，提高应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力，这一富有重大变革意义的军事实践活动，与传统意义上的发展思路、建设理念迥然不同，工业时代的思维方式已无法适应瞬息万变的信息时代，如果固守传统的发展模式，用滞后的机械化时代的观念来指导军队信息化建设，只能事与愿违、步履维艰。从一定意义上说，实现我军由机械化半机械化向信息化转型，首要的是思想的转型。应当着眼于新的实践和新的发展，坚持以中国特色社会主义理论体系为依据，把思维方式和建设理念从机械化半机械化工业时代背景中的军事理论中解放出来，从小进则满的狭隘观念和故步自封的惰性思维中解放出来，把部队建设放在世界新军事革命和中国特色军事变革的大背景下来定位，放在市场经济和信息社会的大趋势里来思考，围绕全面履行新的历史使命，在更新观念中实现军队建设整体转型，真正提高应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力。

二、解放思想是实现部队建设科学发展的内在要求

如果说30年前的思想解放，主旨是冲破“两个凡是”的束缚，开启改革开放；今天继续解放思想，就是要破除传统发展模式的禁锢，推进科学发展。当前困扰部队建设科学发展的东西依然存在，主要是片面绝对的思想方法、凭老经验办事的习惯做法、不思进取的守摊意识、不讲效益的决策思维等，不破除这些思想桎梏，学习实践科学发展观就难以深入、难有实效。科学发展观总结了我国改革开放和现代化建设的成功经验，本身就是解放思想的产物。只有牢固确立科学发展观的主导地位，自觉清理与科学发展观不相适应、不相符合的思想观念和思维方式，才能破解各种体制性障碍和深层次矛盾，推动部队建设科学发展向纵深挺进。要坚持实事求是的原则，认真搞好调查研究和科学论证，努力把本单位的现状和基础、需要和可能搞准确，把发展的方向、步骤及任务弄清楚，用整体的联系的系统的观点谋发展、搞建设，避免出现“单项冒尖”、“寅吃卯粮”等畸形的发展倾向，积极探索形成一套符合科学发展的体制机制和对策措施，努力实现速度与质量、形式与内容、投入与产出的有机统一。

当前，创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动正在全军和武警部队党的基层组织和党员中全面展开。各级党组织从一开始就要切实把思想认识抓到位，确保创先争优活动开局良好、扎实推进。

在基层党组织和党员中深入开展创先争优活动，是党的十七大作出的重大部署，是巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是党的建设一项重要的经常性工作。组织开展好创先争优活动，对于推动学习实践科学发展观向深度和广度发展、更加牢固地确立科学发展观在国防和军队建设中的重要指导方针地位，进一步调动和激发广大党员的积极性创造性、加强基层党组织建设，提高部队以打赢信息化条件下局部战争能力为核心的完成多样化军事任务的能力，在新的起点上推进部队建设科学发展，具有十分重要的意义。

党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，承担着把科学发展观贯彻落实到基层的重要责任。全军开展的深入学习实践科学发展观活动，有力地加强了基层党组织建设，为促进军队建设科学发展夯实了组织基础。但要看到，学习实践科学发展观是一项长期任务，整改落实特别是延伸到基层的工作还需要进一步深入。从现实情况看，基层党组织和党员队伍的能力有待进一步提高，作风有待进一步改进，部队建设的繁重任务特别需要动员基层党组织和党员队伍进一步发挥战斗堡垒和先锋模范作用。开展创先争优活动，也是进一步调动和激发广大党员积极性创造性的需要。要把学习实践活动激发出来的这种积极性创造性引导好保护好，通过行之有效的实践载体和动力机制，组织党员在日常生活中发挥先锋模范作用，更好地树立先进形象。

创先争优活动虽然主要在基层党组织和党员中开展，但也是一个全党性的教育活动。认识的高度决定工作落实的力度。各级党组织和广大党员干部要认真学习贯彻胡主席在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话精神，学习贯彻全军深入学习实践科学发展观活动总结大会精神，充分认识开展创先争优活动的重要性和必要性，切实把思想认识统一到中央和军委的决策部署上来，以高度的政治责任感积极投身到创先争优活动中来。

切实把思想认识抓到位，党委和机关负有重要责任。各级要坚持把开展创先争优活动作为加强军队党的建设的一项经常性基础性工作，高度重视，精心组织，研究制定方案，搞好思想发动，加强督促检查，抓好工作落实，使创先争优活动开展得有声有色，在推动部队建设科学发展、有效履行新世纪新阶段我军历史使命上见到实实在在的成效。

新世纪新阶段，武警部队肩负着保卫国家安全、维护社会稳定、保障人民群众安居乐业的崇高使命和职责，用什么来凝结部队、牵引任务完成、引领部队实现跨越式发展，是值得深入思考的战略问题，也是当前促进部队摆脱低层次循环、提高建设质量效益、促进科学安全发展必须首先解决的现实问题。

一、切实明确构建武警核心价值体系的战略意义

一是确保部队建设方向的现实需要。历史的经验告诉我们，必须着力构建核心价值体系，对抗西方敌对势力意识形态的输出和渗透，确保部队建设的正确方向，确保部队的纯洁巩固，切实把武警部队建设成为政治可靠的威武之师、文明之师，把官兵培养成为党和人民的忠诚卫士。

二是履行新的职能使命的现实需要。随着国际国内形势的深刻变化，只有着力构建核心价值体系，引导各级牢固树立居安思危的忧患意识和战斗队思想，确立战斗力标准，强化广大官兵战斗精神，始终保持旺盛的战斗精神，为履行职能使命提供强大的精神动力，促进以执勤处突为中心的各项任务圆满完成。

三是实现部队创新发展的现实需要。新形势下，部队建设的许多传统面临着时间的检验，既要用制度的形式加以坚持，同时必须努力建设和不断巩固最基本的、相对稳定的核心价值，使之成为各级的共识、成为广大官兵的自觉行动，切实把广大官兵的智慧和力量凝结到建设信息化武警、实现跨越式发展的宏伟事业中来。

四是促进官兵全面发展的现实需要。在改革开放和市场经济新的形势下，必须坚持以人为本，从真心关爱官兵的角度出发，正视其由于社会阅历不丰富、经受人生锻炼不充分带来的缺点和不足，加强教育引导，帮助其树立正确的人生追求，提高明辨是非能力，明确努力方向和实践途径，促进官兵全面发展、健康成长，使之在部队成为合格的战士，到地方后成为守法的公民和社会主义合格的建设者。

学习贯彻科学发展观，要深刻理解和掌握科学发展观所蕴含的世界观和方法论，坚持用科学的发展理念、科学的发展思路、科学的发展方法来分析问题、谋划工作、指导实践，切实把科学发展观落实到部队建设的方方面面，努力在新的起点上推动部队建设又快又好发展。

一、要坚持科学发展观的以人为本理念

以人为本是科学发展观的核心，集中体现了我们党的根本宗旨和根本价值取向。坚持以人为本的建军治军理念，事关人民军队的性质和宗旨，事关国防和军队建设的前途和方向。牢固确立和贯彻落实科学发展观，必须把以人为本的建军治军理念落实到部队建设的实践中去，使广大官兵的主体作用和积极性主动性创造性得到充分发挥。

要尊重人。广大官兵是部队建设的主体，部队的各项任务要靠他们来完成。离开了广大官兵，部队的任何建设和发展都无从谈起。要充分发挥官兵在部队建设中的主观能动性，而不能仅仅把官兵作为管理的对象，搞简单的消极管理；要充分尊重官兵的劳动和创造，决不做劳民伤财的事；要充分尊重官兵的人格尊严，决不伤害官兵的自尊和感情。尊重人首要的是端正对官兵的根本态度，正确认识官兵的个体差异，切实尊重官兵的主体地位，最大限度地调动广大官兵的积极性和创造性，充分发挥好每个官兵在部队建设中的主人翁作用。

要培养人。部队要发展，装备是基础，人才是关键。建设信息化军队、打赢信息化战争，对官兵的科学文化素质和军事专业素质提出了非常高的要求。这几年，部队的武器装备有了较大的更新发展，官兵的素质也有了显著提高，部队涌现出大批人才。在新形势新任务面前，要以科学发展观为统领，进一步把推动部队建设与促进官兵全面发展、提高官兵综合素质有机统一起来，着眼增强部队的战斗力，全面提高官兵的思想政治素质、科学文化素质、军事专业素质和身体心理素质。特别是要大力推进人才战略工程，为军队现代化建设培养和造就大批高素质新型军事人才。

要关心人。要牢固树立基层至上、士兵第一的观念，自觉增强服务基层、服务官兵的意识，切实把关心人的工作做细致、做充分、做到位。要始终把官兵的冷暖疾苦放在心上，诚心诚意地为他们办实事、解难题，下大力气改善基层部队的物质文化生活条件，千方百计帮助官兵解决好实际困难。特别是要细心体察官兵愿望和利益要求的新变化，使我们的决策措施更全面、更及时、更准确地反映广大官兵的愿望，更好地满足广大官兵的各种需求，真正把广大官兵的精力和才智凝聚到部队建设上来。