补偿费范文10篇

第一条为加强和规范全县矿产资源补偿费征收管理工作，维护矿产资源的国家所有权益，保障矿产资源补偿费足额征收与合理使用，促进矿产资源勘查、开发利用和保护工作，根据国务院《矿产资源补偿费征收管理规定》、《省矿产资源补偿费征收管理实施办法》、《省非税收入管理条例》和《省财政厅、省国土资源厅关于进一步明确矿产资源补偿费征收分成管理工作的通知》（财综〔〕40号）及《省财政厅、省国土资源厅关于进一步做好矿产资源补偿费减免审批工作的通知》（财非税〔〕14号）有关规定和要求，结合本县实际，制定本办法。

第二条凡在本县行政区域内开采矿产资源，应当依法缴纳矿产资源补偿费。

第三条县财政局是矿产资源补偿费管理部门，县非税收入管理局负责矿产资源补偿费征收管理工作，县国土资源局负责矿产资源补偿费具体执收工作。

第四条征收矿产资源补偿费必须以提高征收率和扩大征收面为中心，以征收监管和稽查为重点；坚持应收尽收、足额征收、全额入库、严格执法、维护国家权益的原则。

第五条矿产资源补偿费由开采矿产资源的单位或个人（以下统称采矿权人）向征收机关缴纳，采矿权人缴纳的矿产资源补偿费列入企业管理费用。

第六条矿产资源补偿费按照矿产品销售收入或者以矿山开采消耗的矿产资源储量的一定比例计征，按矿产品销售时使用的货币结算，征收金额按以下公式计算：

按照中央、国务院关于坚决纠正征用土地中侵害农民群众利益问题的要求，根据自治区人民政府办公厅《关于转发自治区监察厅等部门对征用农民集体所有土地补偿费管理使用情况开展专项检查意见的通知》（新政办〔20**〕101号）精神，结合我市实际，制定本实施方案：

一、提高对专项检查工作重要意义的认识

各区（县）、各部门，要以“三个代表”重要思想为指导，从立党为公、执政为民的高度，充分认识对征用农民集体所有土地补偿费管理使用情况开展专项检查工作的重要性，本着对党负责、对人民负责的精神，把专项检查工作列入重要工作日程，加强领导，精心组织，周密部署，建立健全专项检查工作组织保障体系，切实落实各项措施，解决好征用农民集体所有土地补偿费支付、管理和使用中的突出问题，依法保护农民群众的合法权益，落实国家土地管理政策和耕地保护制度。

二、组织领导

为保证专项检查工作取得实效，成立专项检查工作领导小组，由市政府副秘书长冯旗任组长，市监察局牵头组织实施，成员单位为市监察局、市国土资源局、市农牧局、市审计局。领导小组办公室设在市国土资源局，工作人员从市监察局抽调1名，市国土资源局抽调2名，市农牧局抽调1名、市审计局抽调2—4名政策水平高、业务能力强的同志参加专项检查工作。**县、各区人民政府、两个开发区管委会要组织专门班子，确定专人负责此项工作。

三、检查的重点和目的

第一条为了防治水土流失，保护水土资源，充分发挥水土保持在国民经济和社会发展中的基础作用，根据《申华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国水土保持法实施条例》、《陕西省实施(中华人民共相国水土保持法)办法》及有关法律、法规，制定本规定。

第二条凡在本省行政区域内从事生产建设、资源勘探、开发和其他非水土保持建设活动损坏原地貌、植被或水土保持设施，造成或可能造成水土流失的单位相个人，都必须遵守本规定。

第三条本规定所称地貌、植被是指在自然和人为因素作用下形成的具有一定水土保持功能的地表形态及其覆盖于地面上的植被和植物群落。

第二章补偿费、防治费征收范围和标准

第四条凡在本省行政区域内从事生产建设、资源勘探、开发和其他非水土保持建设活动，损坏原地貌、植被或水土保持设施而使原有水土保持功能降低或者丧失的单位和个人，都必须按规定收费标准交纳水土流失补偿费，并对其造成的水土流失负责治理，不治理或因技术能力等原因不便自行治理的，应按水土保持方案所需的费用或规定收费标准交纳水土流失防治费。

第五条水土流失补偿费按下列标准征收:

为贯彻落实党中央、国务院关于坚决纠正征用土地中侵害群众利益问题的要求和部署，根据国务院办公厅转发监察部、国土资源部、农业部、审计署等四部门对征用农民集体所有土地补偿费管理使用情况开展专项检查的通知及市政府办公厅转发《关于开展对征用农民集体所有土地补偿费管理使用情况进行专项检查的实施意见》的精神，结合我区实际，区监察委、区房地局、区农委、区审计局、区劳动保障局、区集资办等6单位联合拟订了开展对征用农民集体所有土地补偿费管理使用情况进行专项检查的实施意见如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的**会议有关精神，切实解决我区征用农民集体所有土地补偿费支付、管理和使用中存在的问题。通过专项检查，全面了解和掌握全区征用农民集体所有土地以及补偿费的管理和使用情况，督促各单位严格按照依法批准的征用土地方案给予被征地农民合理补偿，严禁拖欠、截留和挪用征地补偿费，依法保护农民的合法权益，落实国家土地管理政策。

二、检查内容

这次专项检查的范围是，**年1月1日《中华人民共和国土地管理法》修订实施后，经国务院和市人民政府批准的征用土地方案中确定的征用农民集体所有土地补偿费、青苗补偿费、地上地下附着物补偿费、劳动力安置费等管理和使用情况，重点是土地补偿费的管理使用情况。具体内容为：

（一）区、乡、镇人民政府、工业园区管委会及其部门制定的有关征地补偿的文件、政策与国家法律法规和政策是否一致。

内容提要

随着我国城镇化建设的加快和市场经济的迅猛发展，农村集体土地被大量征用，由此引发的征地款分配纠纷急增，而对该类案件的处理因缺乏明确的法律依据，往往随意性较大，很难使当事人服判息讼，导致大量越级上访和群体上访事件发生。为此，本文从理论上分析了纠纷背后的深层次原因，并结合审判实践进一步提出解决方案。

关键词：征地款分配原因对策

近年来，随着经济的发展，城市化建设在不断加快，越来越多的农村土地被征用后农村城市化，而随之而来的征地款处分问题、嫁城女或入赘婿及其所生子女的权利享有问题、城市化农村村民的生活保障问题等各类矛盾却纷呈迭出，利益交错碰撞，成为当前城乡结合部农村矛盾的聚集点，继而成为司法

界和理论界关注的焦点。在诸多纠纷中，农村集体土地被征收后所得补偿费的分配问题表现最为突出，但对该类案件的处理因缺乏明确的法律依据，往往随意性较大，很难使当事人服判息讼，导致大量越级上访、群体上访事件发生，给社会稳定埋下隐患。因此，作为法律工作者，有必要探究纠纷产生背后的深层次原因，从理论上构筑纠纷的解决方案，以公平理念为出发点，维护农村稳定，推动农村经济持续发展。

一、土地征收与土地征用

为了保护本市郊区植树造林绿化成果，加强对征用、占用林地的管理，根据《中华人民共和国森林法》及其《实施细则》、《国务院办公厅转发林业部等部门关于进一步加强林地保护管理工作请示的通知》以及《*市植树造林绿化管理条例》的规定，制定本办法。

一、本市郊县(区)范围内各种林地不得任意征用、占用、借用，禁止毁绿建房。因城市基础设施建设确需征用、占用林地的，须经市农林局审核同意，报市人民政府批准，并交纳林木补偿费、林地补偿费、森林植被恢复费和劳动力安置补助费后，方能办理划拨用地手续。其他建设一般不得征用、占用林地。

二、凡申请征用、占用林地的单位，应提供下列文件：

(一)征用、占用林地申请书；

(二)县(区)级以上计划主管部门按国家基本建设程序批准的项目计划任务书或其他批准文件；

(三)被征用、占用林地平面图和林木等地面附着物调查清册。

随着我国城镇化建设进程的快速发展，处于城乡结合部的农村集体土地被国家征收的数量逐年增多，由此产生大量的征地补偿收益分配纠纷案件诉至法院。由于征地补偿费分配政策性强，而立法又严重滞后。以致法院处理此类纠纷相当棘手，确有研究之必要。笔者结合《公检法办案指南》2008年第一辑上该刊专家组以“专家答疑”形式所论及的观点和看法，结合当前法院民事审判中的存疑问题，提出一些分析意见，供同行们在实践中参考。

一、农村集体土地补偿费的性质

众所周知，土地补偿费分配纠纷是农村集体所有之土地征收后，农村集体经济组织、村民委员会、村民小组与其成员因分配土地补偿费发生的纠纷。①在我国农村，老百姓称此类纠纷为承包地征收补偿费纠纷。笔者认为，农村老百姓的这种称谓简单明了，也比较准确。但承包地征收补偿费应当包括三项费用，即附着物及青苗补偿费、安置补助费和土地补偿费。地上附着物及青苗补偿费是对被征地农户财产损失的补偿，理应支付给承包户，补偿标准由省级政府规定；安置补助费是对被征地农户丧失土地承包经营权的补偿，只要该农户放弃统一安置，该费用即应支付给农户，补偿标准按征地前三年平均年产值4-6倍计算。而土地补偿费从原则上讲是对集体土地所有权的丧失的补偿，其分配主体应当是征地补偿方案确定时所有具有本集体经过组织成员资格的人，这是成员自益权的体现。②补偿标准按征地前三年平均年产值6-10倍计算。

二、农村集体土地补偿费能否分配

该类补偿的分配问题，我国不同时期的法律规定有所不同。*年土地管理法明确规定土地补偿费不得私分，*年的《土地管理法实施条例》第26条仍规定土地补偿费为农村集体经济组织所有，即使现在仍在施行的民法通则第74条三款仍规定集体所有的财产受法律保护，“禁止任何组织或者个人侵占、哄抢、私分……”，而农村土地承包法也只笼统规定承包方被征用、占用的承包地有权依法获得相应的补偿。直到*年8月29日修改并于*年1月1日起施行的新土地管理法才删除了“土地补偿费不得私分”的规定，随后最高法院法研〔*〕第51号和法研〔*〕第116号等关于补偿费的请示的批复也明确要求各级法院应当立案受理此类纠纷。这表明，*年1月1日以前村民并不享有分配土地补偿收益的实体权力，法院也不受理此类纠纷问题。这是一个十分重要的土地政策调整分界点。事实上，按照村民委员会组织法第19条规定，此类费用如何分配，因属涉及村民利益的重大事项，应当由村民委员会提请村民会议讨论决定。为此，最高法院在关于审理农村土地承包纠纷适用法律若干问题的解释第24条中作了明确规定，即“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可依照法律规定的民主议定程序，决定本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。”为各级法院审理此类纠纷案件提供了法律依据和办案思路。

三、农村集体土地补偿费的分配原则

一、目标任务

通过集中清理，了解和掌握征收土地补偿费的管理和使用情况，摸清我市征地补偿费的拖欠底数，全面兑付被征地农民补偿费。建立长效机制，杜绝拖欠、截留、挪用征地补费行为。

二、清理的主要内容

（一）清查土地征收补偿费的拖欠情况。要按照县（市）区、乡（镇）、企业等进行分类调查统计，全面掌握我市及各辖区拖欠、截留、挪用农民征地补偿费的情况，并如实报送领导小组办公室。

（二）筹措资金按期兑付。各级政府要制定资金筹措办法，兑付及监督措施，确保资金按时、足额发放到被征收土地农民手中，杜绝截留、挪用资金行为。

（三）纠正土地征收中的政策不一致问题。各成员单位要对历年来征收农民土地和其他土地补偿过程中法律、规章执行情况进行全面检查，重点检查先前的征地补偿费政策与国家法律法规和政策是否一致，不一致的是否进行清理并修改或废止，同时检查有无征地补偿费管理和使用监督措施，对违纪行为是否进行了纠正。

根据《中华人民共和国水土保持法实施条例》第二十一的规定：任何单位和个人不得破坏或者侵占水土保持设施。企业事业单位在建设和生产过程中损坏水土保持设施的，应当给予补偿。可以理解为是指损毁水土保持设施所造成的水土保持功能的丧失或者降低所必须给予的补偿，但是《水土保持法》及其《实施条例》中没有出现“水土保持功能”的术语，在水土保持法律文件中，水利部《关于水土保持设施解释问题的批复》第一次采用了“水土保持功能”的术语，表明了“水土保持功能”正式从一个学理概念转变和提升为一个专门的法律概念。正确理解和适用“水土保持功能”这个专门的法律概念，对于开展水土保持执法和水土保持设施补偿费的收缴。具有重要的意义。

1什么是水土保持设施？

“水土保持设施”是指具有防治水土流失功能的一切设施的总称。水利部关于水土保持设施解释问题的批复（水保[1996]393号）包括工程设施、生物设施、监测及科学试验设施和原地貌。

2水土保持设施的功能

2.1水土流失和水土保持的概念。

解释水土保持功能必先解释水土流失和水土保持，水土流失（waterandsoilloss）在《中国水利百科全书·第一卷》（1990.12）中定义为在水力、重力、风力等外营力作用下，水土资源和土地生产力的破坏和损失，包括土地表层侵蚀及水的损失，亦称水土损失。

为认真做好征地补偿费管理和使用情况的专项检查工作,迎接国家、省对我市的检查和验收,特制定本实施方案。

一、工作任务和目标

按照“三个代表”的要求,切实解决征用农民集体所有土地补偿费支付、管理和使用中的突出问题,全面了解掌握征用农民集体所有土地补偿费的管理和使用情况,督促县区、乡镇政府按照依法批准的征用土地方案给予被征地农民合理补偿,严禁拖欠、截留和挪用征地补偿费,依法保护农民的合法权益,落实国家土地管理政策和耕地保护制度。

二、检查的重点和具体内容

检查的重点是1999年1月1日《中华人民共和国土地管理法》修订实施后至2004年5月底,经国务院和省人民政府批准的征用土地方案中确定的征用农民集体所有土地补偿费的管理和使用情况。具体内容:

(一)各级政府及其部门制定的有关征地补偿的政策与国家法律法规和政策是否一致,不一致的是否进行清理、修改或废止。