博彩业范文10篇

澳门经济是一种超微型的自由港经济。旅游博彩业，在澳门经济构成中有着独特的地位。早在上世纪八十年代，澳门因为其自由港的地位和广泛的对外联系，在中国改革开放大形势中，成为中国内地拓展对外贸易商务和引进外资的“桥梁和窗口”，经济保持高速发展。1980年到1990年，国民经济总值年平均增长7%，对外贸易年均增长19.1%。现在澳门已经形成一个以港澳华人资本为主，葡、中、美、日等并存的多元化资本结构，以出口加工业、旅游博彩业、房地产建筑业、银行金融业为支柱的产业结构。1996年澳门本地生产总值为75亿美元，人均1.7万美元之多，已经达到了发达国家的水平。这其中作为支柱产业之一的旅游博彩业功不可没。

但是，到了上世纪90年代中期，由于澳门原有的比较优势正在逐渐削弱，其投资环境亦有所恶化，加上澳门本身整体经济的现代化、国际化水平相对不高，缺乏公平竞争的市场机制，文化教育程度不高，社会观念保守，在澳葡政府和商人之间都存在不同程度的排外心态，经济结构性失衡等致使澳门经济发展大幅放缓，竞争乏力，呈现不景气。亚洲金融危机更使澳门经济雪上加霜。

旅游博彩业作为澳门的第一大产业首当其冲受到经济不景气的影响。由于受到本地治安恶化，亚洲金融危机等直接影响，到澳门旅游人数自1996年创下815万人次的记录后便开始逐年下降，1997年和1998年分别是700万和695万人次，跌幅分别为14%和0.7%。旅游博彩业收益大幅减少。博彩业的发展不仅直接影响整体经济增长，还对交通运输、旅店、餐饮等行业带来了不可忽视的副作用，酒店业平均入住率仅50%，日平均房价跌到成本价边缘；百货零售业销售额下降两成，饮食业营业额下降幅度约为41%。银行业也受牵累，经营日趋困难，经营成本普遍上升，边际利润逐年下降，据统计，1998年银行业盈利总额10.68亿澳门元，比1997年大幅下跌22.3%。可见，旅游博彩业在澳门经济中的关联度有多高了。

旅游博彩业在2000年前是由澳门旅游娱乐公司专营，因而属高度垄断。由于无竞争，博彩业的经营是处于传统的落后的家庭式经营方式下。其经营、运作将引入先进的方式。澳门回归祖国后，特首何厚铧为首的特区政府便着手研究开放博彩业。澳门博彩业专营权即澳门旅游娱乐有限公司独家专营，从1930年实行起到1997年已长达60多年，虽然此制度对澳门博彩业的发展起了作用，但时至90年代，其垄断、保守经营、设施陈旧等弊端已暴露无遗。特区政府借着回归及澳门旅游娱乐有限公司专营权到期之际，在博彩业中引入竞争机制无疑是选择了最佳时机。

2000年7月，澳门特区政府成立博彩业发展专责委员会，负责有关博彩业发展的政策。10月该委员会便提交了顾问报告，2001年立法会便通过了《娱乐场幸运博彩经营法律制度》，确定专营权增至3个。2002年2月8日澳门特区政府正式批出3个临时赌牌，分别为“澳博”（澳门博彩股份有限公司）、“永利”（永利度假集团）及“银河”（银河娱乐场集团），并于同年3月28日率先与“澳博”签订为期18年的合约。2002年4月1日起，澳门旅游娱乐有限公司专营博彩业40余年的历史宣告结束，澳门博彩股份有限公司接手经营澳门旅游娱乐有限公司属下的11个赌场，包括葡京酒店。按新合约，“澳博”每年向政府缴交占毛利35%的博彩税（比过去税率增加了3.2%），此外还要向政府缴交溢价金，并将毛利的1.6%拨与公共基金，1.4%用于发展城市建设、文化、教育等公共事业项目，并承担澳门水域浚道工作。2002年5月政府与“永利”签订20年的合约。“永利”是美国西部赌王与港商合组的公司。在合约中，“永利”承诺在7年内投资40亿澳门元兴建有关设施。2002年6月26日政府与银河娱乐场股份有限公司正式签署“博彩经营批给合约”，合约期20年。“银河”为美国拉斯维加斯的威尼斯人集团与香港合作的公司。与另两家持牌公司一样，“银河”需向政府缴博彩税、溢价金等。“公务员之家”版权所有

澳门回归后，受挫的旅游博彩业又重新焕发青春，再显澳门经济龙头的雄威。2000年特区政府博彩税收入是56.5亿澳门元；2001年特区政府收入博彩税达到60亿澳门元，仅次于1997年的61.5亿澳门元，居历史上第二位。且在2000年突破入境游客数900万人之后又一个跃进，2001年接待游客数突破1000万人次，创下了史无前例的新高记录。2002年更高达1153万人次。不仅为旅游博彩业带来可观的收益，而且促进了相关产业的同步增长。它直接促进了酒店、餐饮、交通、金饰珠宝、古玩典当、娱乐服务、手信业的增长，甚至还吸纳了部分因制造业北移和建造业萎顿而失业的工人，减少了因此带来的震荡。更为可喜的是它还为沉寂多年的房地产市场注入了活力。有业内人士认为：2001年以来澳门的楼宇买卖转趋活跃，成交量可望比前几年增加三成以上，还不断有外资财团前来“探盘”。

澳门经济是一种超微型的自由港经济。旅游博彩业，在澳门经济构成中有着独特的地位。早在上世纪八十年代，澳门因为其自由港的地位和广泛的对外联系，在中国改革开放大形势中，成为中国内地拓展对外贸易商务和引进外资的“桥梁和窗口”，经济保持高速发展。1980年到1990年，国民经济总值年平均增长7%，对外贸易年均增长19.1%。现在澳门已经形成一个以港澳华人资本为主，葡、中、美、日等并存的多元化资本结构，以出口加工业、旅游博彩业、房地产建筑业、银行金融业为支柱的产业结构。1996年澳门本地生产总值为75亿美元，人均1.7万美元之多，已经达到了发达国家的水平。这其中作为支柱产业之一的旅游博彩业功不可没。

但是，到了上世纪90年代中期，由于澳门原有的比较优势正在逐渐削弱，其投资环境亦有所恶化，加上澳门本身整体经济的现代化、国际化水平相对不高，缺乏公平竞争的市场机制，文化教育程度不高，社会观念保守，在澳葡政府和商人之间都存在不同程度的排外心态，经济结构性失衡等致使澳门经济发展大幅放缓，竞争乏力，呈现不景气。亚洲金融危机更使澳门经济雪上加霜。

旅游博彩业作为澳门的第一大产业首当其冲受到经济不景气的影响。由于受到本地治安恶化，亚洲金融危机等直接影响，到澳门旅游人数自1996年创下815万人次的记录后便开始逐年下降，1997年和1998年分别是700万和695万人次，跌幅分别为14%和0.7%。旅游博彩业收益大幅减少。博彩业的发展不仅直接影响整体经济增长，还对交通运输、旅店、餐饮等行业带来了不可忽视的副作用，酒店业平均入住率仅50%，日平均房价跌到成本价边缘；百货零售业销售额下降两成，饮食业营业额下降幅度约为41%。银行业也受牵累，经营日趋困难，经营成本普遍上升，边际利润逐年下降，据统计，1998年银行业盈利总额10.68亿澳门元，比1997年大幅下跌22.3%。可见，旅游博彩业在澳门经济中的关联度有多高了。

旅游博彩业在2000年前是由澳门旅游娱乐公司专营，因而属高度垄断。由于无竞争，博彩业的经营是处于传统的落后的家庭式经营方式下。其经营、运作将引入先进的方式。澳门回归祖国后，特首何厚铧为首的特区政府便着手研究开放博彩业。澳门博彩业专营权即澳门旅游娱乐有限公司独家专营，从1930年实行起到1997年已长达60多年，虽然此制度对澳门博彩业的发展起了作用，但时至90年代，其垄断、保守经营、设施陈旧等弊端已暴露无遗。特区政府借着回归及澳门旅游娱乐有限公司专营权到期之际，在博彩业中引入竞争机制无疑是选择了最佳时机。

2000年7月，澳门特区政府成立博彩业发展专责委员会，负责有关博彩业发展的政策。10月该委员会便提交了顾问报告，2001年立法会便通过了《娱乐场幸运博彩经营法律制度》，确定专营权增至3个。2002年2月8日澳门特区政府正式批出3个临时赌牌，分别为“澳博”（澳门博彩股份有限公司）、“永利”（永利度假集团）及“银河”（银河娱乐场集团），并于同年3月28日率先与“澳博”签订为期18年的合约。2002年4月1日起，澳门旅游娱乐有限公司专营博彩业40余年的历史宣告结束，澳门博彩股份有限公司接手经营澳门旅游娱乐有限公司属下的11个赌场，包括葡京酒店。按新合约，“澳博”每年向政府缴交占毛利35%的博彩税（比过去税率增加了3.2%），此外还要向政府缴交溢价金，并将毛利的1.6%拨与公共基金，1.4%用于发展城市建设、文化、教育等公共事业项目，并承担澳门水域浚道工作。2002年5月政府与“永利”签订20年的合约。“永利”是美国西部赌王与港商合组的公司。在合约中，“永利”承诺在7年内投资40亿澳门元兴建有关设施。2002年6月26日政府与银河娱乐场股份有限公司正式签署“博彩经营批给合约”，合约期20年。“银河”为美国拉斯维加斯的威尼斯人集团与香港合作的公司。与另两家持牌公司一样，“银河”需向政府缴博彩税、溢价金等。

澳门回归后，受挫的旅游博彩业又重新焕发青春，再显澳门经济龙头的雄威。2000年特区政府博彩税收入是56.5亿澳门元；2001年特区政府收入博彩税达到60亿澳门元，仅次于1997年的61.5亿澳门元，居历史上第二位。且在2000年突破入境游客数900万人之后又一个跃进，2001年接待游客数突破1000万人次，创下了史无前例的新高记录。2002年更高达1153万人次。不仅为旅游博彩业带来可观的收益，而且促进了相关产业的同步增长。它直接促进了酒店、餐饮、交通、金饰珠宝、古玩典当、娱乐服务、手信业的增长，甚至还吸纳了部分因制造业北移和建造业萎顿而失业的工人，减少了因此带来的震荡。更为可喜的是它还为沉寂多年的房地产市场注入了活力。有业内人士认为：2001年以来澳门的楼宇买卖转趋活跃，成交量可望比前几年增加三成以上，还不断有外资财团前来“探盘”。

澳门经济是一种超微型的自由港经济。旅游博彩业，在澳门经济构成中有着独特的地位。早在上世纪八十年代，澳门因为其自由港的地位和广泛的对外联系，在中国改革开放大形势中，成为中国内地拓展对外贸易商务和引进外资的“桥梁和窗口”，经济保持高速发展。1980年到1990年，国民经济总值年平均增长7%，对外贸易年均增长19.1%。现在澳门已经形成一个以港澳华人资本为主，葡、中、美、日等并存的多元化资本结构，以出口加工业、旅游博彩业、房地产建筑业、银行金融业为支柱的产业结构。1996年澳门本地生产总值为75亿美元，人均1.7万美元之多，已经达到了发达国家的水平。这其中作为支柱产业之一的旅游博彩业功不可没。

但是，到了上世纪90年代中期，由于澳门原有的比较优势正在逐渐削弱，其投资环境亦有所恶化，加上澳门本身整体经济的现代化、国际化水平相对不高，缺乏公平竞争的市场机制，文化教育程度不高，社会观念保守，在澳葡政府和商人之间都存在不同程度的排外心态，经济结构性失衡等致使澳门经济发展大幅放缓，竞争乏力，呈现不景气。亚洲金融危机更使澳门经济雪上加霜。

旅游博彩业作为澳门的第一大产业首当其冲受到经济不景气的影响。由于受到本地治安恶化，亚洲金融危机等直接影响，到澳门旅游人数自1996年创下815万人次的记录后便开始逐年下降，1997年和1998年分别是700万和695万人次，跌幅分别为14%和0.7%。旅游博彩业收益大幅减少。博彩业的发展不仅直接影响整体经济增长，还对交通运输、旅店、餐饮等行业带来了不可忽视的副作用，酒店业平均入住率仅50%，日平均房价跌到成本价边缘；百货零售业销售额下降两成，饮食业营业额下降幅度约为41%。银行业也受牵累，经营日趋困难，经营成本普遍上升，边际利润逐年下降，据统计，1998年银行业盈利总额10.68亿澳门元，比1997年大幅下跌22.3%。可见，旅游博彩业在澳门经济中的关联度有多高了。

旅游博彩业在2000年前是由澳门旅游娱乐公司专营，因而属高度垄断。由于无竞争，博彩业的经营是处于传统的落后的家庭式经营方式下。其经营、运作将引入先进的方式。澳门回归祖国后，特首何厚铧为首的特区政府便着手研究开放博彩业。澳门博彩业专营权即澳门旅游娱乐有限公司独家专营，从1930年实行起到1997年已长达60多年，虽然此制度对澳门博彩业的发展起了作用，但时至90年代，其垄断、保守经营、设施陈旧等弊端已暴露无遗。特区政府借着回归及澳门旅游娱乐有限公司专营权到期之际，在博彩业中引入竞争机制无疑是选择了最佳时机。

2000年7月，澳门特区政府成立博彩业发展专责委员会，负责有关博彩业发展的政策。10月该委员会便提交了顾问报告，2001年立法会便通过了《娱乐场幸运博彩经营法律制度》，确定专营权增至3个。2002年2月8日澳门特区政府正式批出3个临时赌牌，分别为“澳博”（澳门博彩股份有限公司）、“永利”（永利度假集团）及“银河”（银河娱乐场集团），并于同年3月28日率先与“澳博”签订为期18年的合约。2002年4月1日起，澳门旅游娱乐有限公司专营博彩业40余年的历史宣告结束，澳门博彩股份有限公司接手经营澳门旅游娱乐有限公司属下的11个赌场，包括葡京酒店。按新合约，“澳博”每年向政府缴交占毛利35%的博彩税（比过去税率增加了3.2%），此外还要向政府缴交溢价金，并将毛利的1.6%拨与公共基金，1.4%用于发展城市建设、文化、教育等公共事业项目，并承担澳门水域浚道工作。2002年5月政府与“永利”签订20年的合约。“永利”是美国西部赌王与港商合组的公司。在合约中，“永利”承诺在7年内投资40亿澳门元兴建有关设施。2002年6月26日政府与银河娱乐场股份有限公司正式签署“博彩经营批给合约”，合约期20年。“银河”为美国拉斯维加斯的威尼斯人集团与香港合作的公司。与另两家持牌公司一样，“银河”需向政府缴博彩税、溢价金等。

澳门回归后，受挫的旅游博彩业又重新焕发青春，再显澳门经济龙头的雄威。2000年特区政府博彩税收入是56.5亿澳门元；2001年特区政府收入博彩税达到60亿澳门元，仅次于1997年的61.5亿澳门元，居历史上第二位。且在2000年突破入境游客数900万人之后又一个跃进，2001年接待游客数突破1000万人次，创下了史无前例的新高记录。2002年更高达1153万人次。不仅为旅游博彩业带来可观的收益，而且促进了相关产业的同步增长。它直接促进了酒店、餐饮、交通、金饰珠宝、古玩典当、娱乐服务、手信业的增长，甚至还吸纳了部分因制造业北移和建造业萎顿而失业的工人，减少了因此带来的震荡。更为可喜的是它还为沉寂多年的房地产市场注入了活力。有业内人士认为：2001年以来澳门的楼宇买卖转趋活跃，成交量可望比前几年增加三成以上，还不断有外资财团前来“探盘”。

[摘要]博彩业是一个特殊的行业，其发展过程必然会出现一些这样与那样的问题。本文从洗钱的界定、特征和发展趋势入手，分析了博彩业的洗钱问题，通过探讨反洗钱及博彩业反洗钱的迫切性，结合现阶段我国博彩业反洗钱方面存在的问题，有针对性地提出了构建博彩业反洗钱体系的设想。

[关键词]博彩业；洗钱；反洗钱

一、洗钱与博彩业

1.洗钱的界定。巴塞尔银行监管委员会从金融角度将洗钱定义为：银行或其他金融机构可能无意间被利用为犯罪资金的转移或存储中介，犯罪分子及其同伙利用金融系统将资金从一个账户向另一个账户作支付或转移，以掩盖款项的真实来源和受益所有权关系；或者利用金融系统提供的安全保管服务存放款项。

全球反洗钱国际组织——金融行动特别工作组(FATF)将洗钱定义为：凡隐匿或掩饰犯罪行为所取得的财物的真实性质、来源、地点、流向及转移或协助任何非法活动有关的人规避法律应负责任，均属洗钱行为。

我国《刑法》第191条将洗钱定义为：明知是犯罪、黑社会性质的组织犯罪、走私犯罪的违法所得及其产生的收益，掩饰、隐瞒其来源和性质的行为。

2000年，澳门特区政府确立了“以博彩业为龙头、以服务业为主体，其它行业协调发展”的经济发展政策，明确了以博彩为主要部分的综合酒店行业的重要地位。近年来，综合酒店业的发展对澳门旅游基础设施和公共设施的建设起到巨大的带动作用，同时也促进了会展、珠宝、手信、航运及物流等相关行业的繁荣。澳门综合酒店行业整体状况持续向好，主要特点表现在以下几个方面：

一、行业特点

（一）从重要性看，综合酒店业成为澳门经济的龙头产业澳门赌权开放以来，综合酒店业在澳门总体经济中所占比重持续增加，占澳门GDP比重的四成以上。其中，博彩作为其中最主要部分，行业增加值在澳门总体经济中所占比重持续增加，为特区带来大量财政税收。根据澳门博彩监察协调局2012年1月3日公布的数据显示，澳门2011年累计博彩毛收入达2678.67亿元（澳门元，下同），较2010年增长42.2%。2010年博彩税收687.8亿元，较2009年同比增长50.5%，在政府财政收入中的比重进一步增加，由2009年的65.4%上升21个百分点至2010年的86.4%。综合酒店业还提供了大量就业机会，澳门从事博彩业的人员由葡京赌场时代的不到1万人，数年间翻了数倍，2011年，综合酒店行业吸引就业人口超过10万人，占澳门整体劳动人口超过两成。可见，综合酒店业是澳门理所当然的龙头产业。

（二）从博彩收入结构看，贵宾厅收入占据较大比重收入结构中，贵宾厅主导博彩收入增长的格局依旧延续。澳门博彩监察协调局公布的数据显示，2011年第三季度，澳门博彩业收入702.2亿澳门元，其中来自贵宾厅的收入高达517.5亿澳门元，占比达73.6%。根据图一显示的收入增速，可以看出贵宾厅收入在金融海啸后急速反弹回升，近两年虽增幅趋缓，但是仍然快于中场以及角子机等收入增幅，是博彩收入增长的主要带动力量。

（三）从发展趋势看，酒店业从单一博彩向会展、购物、休闲度假等多元化发展澳门传统酒店经营以赌场加住宿的模式为主，2002年“赌权开放”将综合酒店经营模式带入澳门，以金沙集团为代表的外资博彩持牌企业大力发展品牌酒店、高档零售商场、会展、表演等非博彩元素，为澳门综合旅游模式提供了新的发展方向，澳门博彩企业开始与世界博彩接轨。

（四）从影响因素看，综合酒店业对大陆自由行政策变化较敏感，受经济周期的影响较小澳门大学博彩研究所所长冯家超2011年4月接受访问时表示，“一般国民收入的1%到2%是用于商业博彩里面，去年光是中国大陆就有35万亿人民币收入，1%就是3500亿，2%是7000亿。”因此澳门背靠大陆庞大的市场，博彩收入还有很大的增长空间。可以说，是大陆庞大的市场空间支撑了澳门博彩业的超预期高速增长,因此澳门博彩业对外围经济的反应较小。

编者按：本文主要从澳门经济适度多元化发展的必要性；澳门经济适度多元化内涵的把握；澳门经济适度多元化发展的思路进行论述。其中，主要包括：产业结构的单一化或极化特征日趋明显，使澳门经济的发展前景令人担忧、适度多元化是增强澳门经济抗风险能力的需要、适度多元化是保证澳门经济安全的需要、适度多元化是澳门社会和谐发展的需要、适度多元化是澳门经济良性循环发展的需要、适度多元化是一个柔性的而且十分人性化的概念、适度多元体现出对博彩业的发展要适度、适度多元体现出围绕博彩业而衍生出来的产业结构应适度多元化、突破要素约束，寻求多元化发展之路、强化政府经济功能，推进适度多元化发展、重视横向多元化的发展，推动横向新兴产业的成长等，具体请详见。

澳门回归祖国以来，在各种有利因素的影响和作用下，经济出现繁荣发展的局面。然而，澳门经济的高速发展是建立在单一博彩旅游业快速发展基础之上的，产业结构的单一化或极化特征日趋明显，使澳门经济的发展前景令人担忧。国家“十一五”规划纲要提出要“支持澳门发展旅游等服务业，促进澳门经济适度多元发展”，可以说为澳门经济的发展指明了方向。

一、澳门经济适度多元化发展的必要性

(一)适度多元化是增强澳门经济抗风险能力的需要澳门的经济结构呈现出“三二一”成熟的发达经济的产业结构特征。第三产业蓬勃发展，第二产业日渐萎缩，第一产业微不足道。澳门第三产业在整体经济中所占的比重，从2006年的85.06％上升到2007年的85.98％。在第三产业中博彩业居主导地位。2006年博彩业在第三产业中占33.31％，2007年上升至35.59％，这一比重超过第二位的银行保险类服务业的10.21％和12.84％；同时，旅游博彩业也成为澳门财政收入的主要来源。2008年第三季，澳门财政总收入为137.2亿元，其中博彩税总收入占80.3％，为110.2亿元，比上季度上升52.6％。此外，博彩对澳门当地生产总值贡献率很高。2008年第三季度数据，澳门本地GDP达435.74亿元，其中博彩毛收入262亿元，约占GDP总量的60.13％。

与蓬勃发展的第三产业相比，澳门的第二产业相对萎缩。第二产业在整体经济中的比重由2006年的18.73％下降到2007年的17.69％，其中工业的下降尤为明显，由2006年的5.5％缩减到2007年的3.86％，下滑1.64个百分点。

澳门的经济结构显示出第三产业比重的上升，从理论上讲应当是产业结构优化的表现。但由于澳门第三产业的发展过度依赖博彩业及相关行业，因此易受外部环境的影响，降低了澳门经济的抗风险能力，从而为澳门经济的稳定与可持续发展埋下了不稳定因素。

旅游业是澳门的支拄产业，也是澳门政府财政收入的主要来源。旅游业在澳门经济中有着举足轻重的地位。本文拟对澳门旅游业的特点及发展前景作一些分析，供参考。

一、澳门旅游业的特点及其在澳门经济中的作用（一）特点

1．对香港的依赖性较强。澳门旅游业对香港依赖性强主要表现在两个方面：

一是来澳门游客的交通依赖香港。澳门虽然一直处在自由港的地位，商业和贸易也曾有过十分发达的时期，但由于地域小、水位浅，葡萄牙政府又未给予澳门以足够的重视，使澳门一直没有深水港和国际机场，澳门与世界各国始终不能直接发展航空和海运联系。多年来，来澳门的游客多经香港，离开澳门的游客也须经香港返回世界各地，1994年澳门共接待游客800万人，其中从香港入境的就达640万左右，约占入境游客总数的81％，这说明澳门旅游业对香港在交通上处于严重的依赖地位，自1978年大陆开放以来，虽然从大陆入境的游客有所增加，但目前毕竟还是少数。二是来澳门旅游的大部分是香港游客。1994年从香港入境的640万游客中，有81％是香港游客，其它地区或国家的游客只占19%。除香港游客外，日本游客也比较多，约占澳门外地游客总数的38％，欧洲游客占16％，东南亚游客占15％，台湾游客占10％，美国游客占8%，韩国游客占5％，大洋洲游客占3%，大陆游客占1％，其它国籍游客占4％。由此说明，香港游客的增减对澳门旅游业有致命的影响。

2、博彩业占有主导地位。澳门的旅游业是在博彩业的带动下发展起来的,在澳门，既有造型别致、建筑宏伟、专供赌博的葡京娱乐场，也有在豪华酒店内开设的赌场。在澳门的各赌博娱乐场内，均装有国际一流的各种设备，采用现代化的管理方法，并配有严密的保安系统。为配合博彩业，澳门各娱乐场附近开设有众多的当铺，在澳门当铺典押的客户可在香港取回典押品。在来澳门的游客中，有22．3％是专门为赌而来的，虽然有45．1％的游客是为度假而来，但他们中的绝大多数是为一睹赌城的风采而选择来澳门度假，澳门政府从博彩业中所获取的收益占其总收益的3成，博彩业已成为澳门旅游业的支柱产业,博彩业的兴衰决定着澳门旅游业的命运。

3．游客的留宿率低。来澳门的外地游客一般逗留时间很短,平均每位游客在澳门逗留0．85天，来澳门的香港游客1991年的留宿率只有1/4，其它国家或地区游客的留宿率也仅达1／3左右，留宿的游客平均每人在澳门的时间也不超过一天半。留宿率低的主要原因是澳门地域狭小，缺乏综合型的旅游娱乐设施和规模较大的名胜古迹，绝大多数想一睹赌城风采的外地游客在一天之内就可将赌城的风采一览无遗，再加上港澳交通便利（日夜通航、1小时便可返回香港）,大多数游客都不在澳门久留。

旅游业是澳门的支拄产业，也是澳门政府财政收入的主要来源。旅游业在澳门经济中有着举足轻重的地位。本文拟对澳门旅游业的特点及发展前景作一些分析，供参考。

一、澳门旅游业的特点及其在澳门经济中的作用（一）特点

1．对香港的依赖性较强。澳门旅游业对香港依赖性强主要表现在两个方面：

一是来澳门游客的交通依赖香港。澳门虽然一直处在自由港的地位，商业和贸易也曾有过十分发达的时期，但由于地域小、水位浅，葡萄牙政府又未给予澳门以足够的重视，使澳门一直没有深水港和国际机场，澳门与世界各国始终不能直接发展航空和海运联系。多年来，来澳门的游客多经香港，离开澳门的游客也须经香港返回世界各地，1994年澳门共接待游客800万人，其中从香港入境的就达640万左右，约占入境游客总数的81％，这说明澳门旅游业对香港在交通上处于严重的依赖地位，自1978年大陆开放以来，虽然从大陆入境的游客有所增加，但目前毕竟还是少数。二是来澳门旅游的大部分是香港游客。1994年从香港入境的640万游客中，有81％是香港游客，其它地区或国家的游客只占19%。除香港游客外，日本游客也比较多，约占澳门外地游客总数的38％，欧洲游客占16％，东南亚游客占15％，台湾游客占10％，美国游客占8%，韩国游客占5％，大洋洲游客占3%，大陆游客占1％，其它国籍游客占4％。由此说明，香港游客的增减对澳门旅游业有致命的影响。

2、博彩业占有主导地位。澳门的旅游业是在博彩业的带动下发展起来的,在澳门，既有造型别致、建筑宏伟、专供赌博的葡京娱乐场，也有在豪华酒店内开设的赌场。在澳门的各赌博娱乐场内，均装有国际一流的各种设备，采用现代化的管理方法，并配有严密的保安系统。为配合博彩业，澳门各娱乐场附近开设有众多的当铺，在澳门当铺典押的客户可在香港取回典押品。在来澳门的游客中，有22．3％是专门为赌而来的，虽然有45．1％的游客是为度假而来，但他们中的绝大多数是为一睹赌城的风采而选择来澳门度假，澳门政府从博彩业中所获取的收益占其总收益的3成，博彩业已成为澳门旅游业的支柱产业,博彩业的兴衰决定着澳门旅游业的命运。

3．游客的留宿率低。来澳门的外地游客一般逗留时间很短,平均每位游客在澳门逗留0．85天，来澳门的香港游客1991年的留宿率只有1/4，其它国家或地区游客的留宿率也仅达1／3左右，留宿的游客平均每人在澳门的时间也不超过一天半。留宿率低的主要原因是澳门地域狭小，缺乏综合型的旅游娱乐设施和规模较大的名胜古迹，绝大多数想一睹赌城风采的外地游客在一天之内就可将赌城的风采一览无遗，再加上港澳交通便利（日夜通航、1小时便可返回香港）,大多数游客都不在澳门久留。

旅游业是澳门的支拄产业，也是澳门政府财政收入的主要来源。旅游业在澳门经济中有着举足轻重的地位。本文拟对澳门旅游业的特点及发展前景作一些分析，供参考。

一、澳门旅游业的特点及其在澳门经济中的作用（一）特点

1．对香港的依赖性较强。澳门旅游业对香港依赖性强主要表现在两个方面：

一是来澳门游客的交通依赖香港。澳门虽然一直处在自由港的地位，商业和贸易也曾有过十分发达的时期，但由于地域小、水位浅，葡萄牙政府又未给予澳门以足够的重视，使澳门一直没有深水港和国际机场，澳门与世界各国始终不能直接发展航空和海运联系。多年来，来澳门的游客多经香港，离开澳门的游客也须经香港返回世界各地，1994年澳门共接待游客800万人，其中从香港入境的就达640万左右，约占入境游客总数的81％，这说明澳门旅游业对香港在交通上处于严重的依赖地位，自1978年大陆开放以来，虽然从大陆入境的游客有所增加，但目前毕竟还是少数。二是来澳门旅游的大部分是香港游客。1994年从香港入境的640万游客中，有81％是香港游客，其它地区或国家的游客只占19%。除香港游客外，日本游客也比较多，约占澳门外地游客总数的38％，欧洲游客占16％，东南亚游客占15％，台湾游客占10％，美国游客占8%，韩国游客占5％，大洋洲游客占3%，大陆游客占1％，其它国籍游客占4％。由此说明，香港游客的增减对澳门旅游业有致命的影响。

2、博彩业占有主导地位。澳门的旅游业是在博彩业的带动下发展起来的,在澳门，既有造型别致、建筑宏伟、专供赌博的葡京娱乐场，也有在豪华酒店内开设的赌场。在澳门的各赌博娱乐场内，均装有国际一流的各种设备，采用现代化的管理方法，并配有严密的保安系统。为配合博彩业，澳门各娱乐场附近开设有众多的当铺，在澳门当铺典押的客户可在香港取回典押品。在来澳门的游客中，有22．3％是专门为赌而来的，虽然有45．1％的游客是为度假而来，但他们中的绝大多数是为一睹赌城的风采而选择来澳门度假，澳门政府从博彩业中所获取的收益占其总收益的3成，博彩业已成为澳门旅游业的支柱产业,博彩业的兴衰决定着澳门旅游业的命运。

3．游客的留宿率低。来澳门的外地游客一般逗留时间很短,平均每位游客在澳门逗留0．85天，来澳门的香港游客1991年的留宿率只有1/4，其它国家或地区游客的留宿率也仅达1／3左右，留宿的游客平均每人在澳门的时间也不超过一天半。留宿率低的主要原因是澳门地域狭小，缺乏综合型的旅游娱乐设施和规模较大的名胜古迹，绝大多数想一睹赌城风采的外地游客在一天之内就可将赌城的风采一览无遗，再加上港澳交通便利（日夜通航、1小时便可返回香港）,大多数游客都不在澳门久留。

摘要：在澳门经济的动态发展进程中，香港对澳门经济具有相对突出的带动作用。澳门博彩旅游业、建筑地产业、金融业、制造业四大产业的发展，均有香港元素不同程度的渗入与驱动。在澳门与香港的产业合作中，存在着诸多需要解决的问题。文章针对澳港经济合作中的问题，提出了相应的政策建议。

关键词：澳门香港因素产业分类经济合作

澳门和香港是中国的两个特别行政区，在澳门经济运行中，“香港因素”对澳门经济发挥着不可忽视的重要作用。《内地与港澳建立更紧密经贸关系的安排》(CEPA)签订后，澳门与香港之间的经济联系由于中国大陆因素的加入有了新的内涵，但香港因素仍然对澳门经济发挥着重要的影响。目前，学术界关于澳门与周边地区经济合作的研究主要集中在澳门与内地特别是澳门与广东的经济合作上，对于澳港经济合作问题的研究则游离于澳门与周边地区合作之外。有鉴于此，本文从澳门四大支柱产业(博彩旅游业、建筑地产业、金融业、制造业)的角度，分析澳门经济发展与香港的经济联系，试图为澳门与香港的深度合作提供理论支持与政策操作思路。

一、澳门经济发展中的香港因素

(一)澳门博彩旅游业发展中的香港因素

1港资在澳门博彩旅游业中的份额。由于特殊历史和自然条件等原因，澳门博彩旅游业的发展与香港一直有着紧密的联系，在赌权开放前，港资主导着澳门博彩旅游业的发展，由香港商人组成的财团，取得澳门赌博业专营合约，成立澳门旅游娱乐公司，享有澳门赌博业专营权至2001年。在澳门赌权开放后，美国等国际资本开始涉足澳门博彩业，港资在澳门博彩业的独大局面结束，澳门博彩业形成了六家博彩公司，港资在博彩业中的份额随着赌权的开放有所降低。