避灾工程范文10篇

开展“避灾工程”建设是加强自然灾害应急救助预案建设的重要内容，是一项顺民意、关民生的工程，建立避灾工程有利于增强灾害防御能力，确保人民群众的生命安全；有利于社会稳定；有利于“平安东陈”建设。根据《关于开展“避灾工程”建设工作的通知》文件精神，特制订东陈乡开展避灾工程建设实施方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持“以民为本、为民解困”的宗旨，结合东陈实际，因地制宜，合理规划，整合资源。通过开展“避灾工程”建设，提高防灾避灾能力，把人民群众的生命和财产损失减少到最低限度，为构建“和谐、平安东陈”作贡献。

二、目标原则

今年在灾害来临之前建成一批科学规划、布局合理、环境较好的应急避灾中心（点），以各行政村避灾点为基础，以乡政府应急避灾中心为主体，形成一个中心与点相结合的切实能够避灾所需的场所网络。建立避灾网络，必须坚持五个原则：一是转移安置坚持分散安置为主，集中安置为辅的原则；二是避灾场所设置坚持就近就便原则；三是避灾工程建设坚持合理利用现有资源原则；四是避灾管理人员的配备坚持兼职原则；五是避灾工程建设坚持中心与点相结合原则。

三、具体措施

"避灾工程"建设是加强灾害救助应急机制建设的一项重要内容，根据省市有关要求，结合我县实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持"以民为本、为民解困"的宗旨，进一步整合资源、科学规划、合理定点，通过开展"避灾工程"建设，切实保障灾民的基本生活，确保灾区社会稳定，促进社会主义新农村建设。

二、总体要求

坚持"分散安置和集中安置相结合，以分散安置为主、集中安置为辅"的原则。计划用2个月时间，建成一批布局合理、功能完备、设施齐全、环境较好的乡镇避灾中心和村级避灾点。原则上要求每个乡镇建立1个以上避灾中心，有办事处的乡镇要在办事处再另建1个，中心村或人口在1000人以上的村设立1个避灾点。同时，编制灾民转移安置示意图，制订避灾手册，明确管理工作人员职责和避灾人员守则。具体时间安排：月份组织人员开展情况调查，确定场所并开工建设；7月份完成乡镇避灾中心和村级避灾点建设，建立组织，并制订各项规章制度。

三、具体措施

实施避灾搬迁移民工作，是保障地质灾害频发区群众生命财产安全，促进群众脱贫致富的一项重要措施，也是我县的民生工程。为切实把我县的避灾搬迁移民工作落到实处，根据赣扶移字[2012]13号《关于下达第二批地质灾害避灾移民搬迁计划的通知》和省政府办公厅《关于在全省开展地质灾害避灾移民搬迁工作的通知》文件精神，结合本县实际，特制定如下实施方案。

一、指导思想

以党的十七大和十七届五中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，以人为本，主动避灾。坚持群众自愿、政府主导、阳光操作原则，以“整体搬得出，长期稳得住，逐步富得起”为目标，通过避灾搬迁，提高灾区人民的抗灾水平和能力，确保灾区人民生命财产安全，改善灾区人民的生产生活条件。

二、目标任务

对居住在危害程度高、治理难度大的隐患点的群众，在自愿的基础上，实施移民搬迁，使他们搬迁后的抗灾能力显著增强，居住安全环境和条件明显改善，生产生活水平有所提高。根据我县避灾搬迁移民的任务情况，2012年努力完成避灾搬迁移民共177户、693人，具体任务分布情况见附表。

三、基本原则

按照《关于开展全市地质灾害移民搬迁工作督导的通知》的文件精神，我县地质灾害移民搬迁工作领导小组积极行动起来，精心组织，周密安排，对我县地质灾害移民搬迁工作进行了一次全面自查，现将5、31会议精神落实情况；2012年工作完成情况以及2012年工作进展情况汇报如下：

一、5.31会议精神落实情况：

5月31日，省政府召开全省工作电视电话会。会议总结今年以来我省地质灾害避灾移民搬迁工作，部署下一步工作。副省长出席会议并讲话。我县常委副县长和地质灾害避灾移民搬迁工作成员单位主要负责人共20余人在县委三楼视频会议室收听收看了电话电话会议实况。

为贯彻落实此次会议精神，6月1日，全县地质灾害避灾移民搬迁工作现场会在2012镇会议室召开。县地质灾害避灾移民搬迁工作领导小组成员，2012镇移民搬迁工作分管领导参加了会议。

常委副县长、县地质灾害避灾移民搬迁工作领导小组副组长出席会议并指出，乡镇及有关部门要明确任务、加强领导、硬化措施，找准工作着力点，提出三个确保，一是确保全县地质灾害避灾移民搬迁工作强力推进，移民集中安置点要高标准、高质量建设，倒排工期，抓紧实施；二是确保移民对象必须于汛前全部搬入新居，因客观原因不能搬入也要进行过渡安置；三是确保项目资金保障要到位，要以完善基础设施为切入点，配套公共基础设施建设，着力改善搬迁群众的生产生活条件。

会议还传达了上级有关会议精神，对2012年以来的地质灾害避灾移民搬迁工作进行了总结，并对2012年的工作进行了安排部署。

各村（社区）、机关各办公室（局、所、中心）及有关企事业单位：

为全面贯彻落实《省防汛防台抗旱条例》，切实做好2012年度各项防汛防旱准备工作，牢固树立“防大汛、抗大灾”的思想，对各防汛防旱组织和责任人落实责任制，各责任人按照各自的工作职责，认真做好工作，最大程度地保障人民群众的生命财产安全。具体职责及制度如下：

一、防汛防旱组织职责及制度（见附件）

二、各责任人职责

1、防指指挥职责：全面负责本级防汛防旱工作，主持本级防指工作，研究落实防汛防旱措施，负责召集成员会议、会商会议、签发防汛防台抗旱指令。

2、防指副指挥职责：协助指挥工作，负责分管工作。

为有效防止我镇山地自然灾害，提高地质灾害反应应急能力、救灾整体水平，结合本镇实际，制定本预案。

一、适用范围

镇行政区域范围内危岩、滑坡等国家规定的地质灾害。

二、应急组织机构及职责分工

（一）镇人民政府成立镇地质灾害应急指挥部，由党委书记任指挥长，镇长、分管领导为副指挥长，成员单位由国土资源所、民政所、安办、经发办、农技站、卫生院、水保站、派出所、党政办、各社区居委会组成。指挥部下设办公室于镇党政办，办公室主任由同志担任。

指挥部主要职责：根据地质灾害险情或灾情，决定是否启动本预案；统一指挥和组织地质灾害抢险救灾工作；执行县地质灾害抢险救灾指挥部和县委、县政府下达的其他关于地质灾害防灾救灾任务；发生中型及以上的地质灾害后，应立即向县有关部门报告，并配合县应急工作组工作。

一年来，在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻执行党和国家的各项方针政策、法律法规，深入践行科学发展观，尽职尽责，廉洁奉公，团结带领机关全体干部职工齐心协力，开拓创新，认真履行职责，采取有力措施圆满完成了各项工作任务，取得了显著的成绩。下面，我就本人2013年的履行职责和廉洁从政情况做如下汇报：

一、履行职责情况

(一)、争资争项工作

一是今年争取了“十二五”重点村12个，较上一轮增加5个，同比增长71%；二是争取了省委、省政府在非重点县试点的地质灾害避灾移民搬迁工作，我县共争取200人避灾移民搬迁计划;三是争取了新一轮省直单位挂点帮扶我县。省林业厅挂点帮扶乡村，省煤炭集团挂点帮扶乡村，省工程建筑设计研究院挂点帮扶乡村；四是今年7月份，省扶贫和移民办主任带领有关处室负责人亲临指导工作。

（二）重点村整村推进和移民新村建设工作

2013年，在全县12个扶贫开发重点村、5个库区村（安置村）实施了整村推进和移民新村建设工作，12个重点村、5个库区村的基础设施、产业建设、社会事业等方面变化明显。

一、基本情况

地处盆地西北边缘方向，青藏高原东北边缘，系通往西北省区的北大门过渡地带，地形起伏大，地形地貌、地质构造复杂，新构造运动强烈，区域地质环境脆弱，是全省地质灾害易发区和高发区之一，地质灾害防治形势严峻。目前，截至目前，全县各类地质灾害隐患点共101处，其中威胁到人的地质灾害隐患点共90处，共威胁5424人生命财产安全，潜在威胁财产约2.7846亿元。近年来，县政府高度重视地质灾害防治工作，在相关部门的努力下，取得了一定的成绩。

（一）管理体系逐步完善。

目前，我局成立了地质灾害防治领导小组，并配备了工作人员。每年汛前编制修订《地质灾害防御预案》和《地质灾害应急预案》，制定《防灾明白》、《避险明白卡》并发放至乡镇、村民手中，让老百姓更加直观地了解如何防灾避灾，构成了一整套比较完善的法规制度；相关部门、各县区、各乡镇（街道）及工作人员都能严格落实地质灾害值班管理、灾情速报、险情巡查、档案管理等日常工作制度。从组织领导、机构设置、人员配备，到规章制度的制定修改、严格落实，我市地质灾害防治管理体系日益完善，逐步进入了依法防治、科学防治的轨道。

（二）基础调查取得重要进展。

全县13个乡镇和2个牧场地质灾害详细调查和重要场镇地质灾害调查与风险区划工作全面完成，基本摸清了区域内地质灾害的主要类型、规模和分布情况、形成条件、发育规律，对其稳定性、危险性进行了初步评价，划定了各行政区内地质灾害易发频发地段，提出了防治目标和方案，建立了地质灾害数据库，为防灾减灾规划部署打下了基础。新发育地质灾害隐患点的排查确认工作基本完成，正在整理汇总相关信息，进行数据更新。

各位领导、同志们：

下面，我代表市防汛防旱指挥部汇报上半年汛情和防汛防台抗旱准备工作情况、当前防汛防台抗旱存在的主要问题及下步工作意见和建议。

一、上半年汛情概况

今年上半年，全市降水明显偏少，平均降水量仅704毫米，较多年同期平均降水量910毫米偏少22.6%，其中5月份降水量比多年同期平均偏少52.6%，平阳、乐清、洞头和瑞安上半年降水量与多年同期平均降水量偏少30%以上。6月中下旬，雷阵雨天气较为频繁，局部地区短时间雨量较大，最大的一次强降雨发生在6月11日，苍南马站日降水量达199毫米，但没有造成大的灾害损失。今年的梅雨期，属于“空梅”。

截止7月11日上午8时，全市中型以上水库蓄水率为76%，其中珊溪水库蓄水率为83%，17座中型水库平均蓄水率为52%。全市大中型水库蓄水率与去年同期相比减少9%。

二、防汛防台抗旱准备工作情况

我办2012年扶贫和移民工作的基本思路是：“突出两个重点，抓好三项工作，完成好四项任务”。具体打算如下：

一、抓重点，做亮点

一是突出整村推进扶贫开发典型示范村和移民示范点建设重点，打造扶贫开发工作亮点。全力推动好每个乡镇（街道）抓好1个整村推进典型示范村建设，整合资源，倾斜扶持，打造扶贫和移民工作亮点。二是突出避灾移民工作重点，以避灾移民集中安置点为抓手，打造好移民搬迁工作亮点。

二、聚全力，抓落实

一是抓实好扶贫和移民村整村推进典型示范村（点）建设。按照“沿线树风格，村庄有特色”的要求，落实好贫困和移民村整村推进与新农村示范点相结合，把青东公路沿线的受扶村建设成有庐陵文化风格的秀美幸福新农村，做实扶贫和移民工作的亮点。二是全力抓实好产业扶贫。根据“十二五”扶贫和移民规划，按照全区农业产业化的布局，抓实贫困村和移民重点村1-2个自然村“一村一品”的产业培植，使扶贫和移民村产业发展有看点，扶助力度上有重点，产业壮大上有规模，辐射带动上有能力，逐步推进“一村一业，一村一品”的产业形成。三是落实并推动好定点帮扶工作和非公有制参与扶贫工作。社会扶贫是我国扶贫开发工作重点支撑和有力举措。我办将全力推动好、发挥好定点扶贫单位的优势和作用，使其在定点扶贫工作中帮扶贫困村和贫困群众更快发展，加快脱贫致富的步伐。

三、凝力量，促完成