避孕药具范文10篇

搞好避孕药具的生产、供应、发放、管理工作，是实行计划生育落实人口规划的重要物质保证之一，各级计划生育部门、医药管理局及医药公司必须加强领导，列入议事日程，明确一名领导分管，设专人具体负责，了解情况，总结经验，定期开会，研究解决工作中存在的问题。切实抓好组织建设、业务培训、技术指导和避孕药具的宣传使用工作。

避孕药具是国家的财产，要注意加强管理，防止浪费，免费发放的避孕药具统一由各级医药供应部门视同有价商品一样经营管理，分配计划统一由各级计划生育部门负责。医药供应部门按照计划组织调拨。需要报损的避孕药具，应查明原因，按照有价商品报损手续及审批权限的规定办理。

避孕药具的购进、调入、供应、发放、调出、库存的统计，由医药一级站和各省、市、自治区医药公司为主，计划生育部门协助，每半年、年度按规定向国家计划生育委员会和中国医药公司报送一次。

经营管理费一律凭有收货单位（系计划生育部门）负责盖章和收货人签字的避孕药具实物收据结算。对于医药供应部门不按分配计划调拨的，计划生育部门不付经营管理费；计划生育部门不按时报送计划的，医药部门有权拒拨。

收购单位在调运时，要及时均衡地执行合同，对交通不便的边远地区要优先安排调运，可以适当多留些库存。收购单位要严格执行收购计划，变更计划时要报国家计划生育委员会和中国医药公司审批；调拨计划须经上一级主管部门同意；否则，可拒付收购款和经营管理费。

为了加强经济管理，满足广大育龄夫妇的需要，减少积压和浪费，扭转当前一部分人感到领取避孕药具不方便的问题。

第一章总则

第一条根据《计划生育技术服务管理条例》，为规范《计划生育避孕药具政府采购目录》（以下简称《目录》）编制管理工作，深化计划生育药具工作改革，指导计划生育避孕药具的推广和应用，满足广大育龄群众对计划生育避孕药具知情选择和生殖健康的基本需求，全面提高计划生育避孕药具管理和服务水平，制定本办法。

第二条本办法所称的计划生育避孕药具是指由中央财政资金统一采购并免费供应给育龄群众的避孕药品、宫内节育器和避孕套。

第三条国家人口和计划生育委员会（以下简称国家人口计生委）负责《目录》的编制，对《目录》实行动态管理。《目录》的编制工作依照有关法律法规，以对国家、企业和人民群众负责的精神，按照自愿、公开、公平、公正和安全、有效、适用、择优的原则进行。

第二章进入《目录》的程序

第四条申请进入《目录》的计划生育避孕药具应符合以下条件：

一、避孕药具的使用情况

在对一些情侣进行使用避孕药具避孕的问卷调查过程中，我们发现，很少的人会坚持使用避孕药具。而只要坚持使用避孕药具的，避孕效果都是很好的。而且，在使用避孕药具失败的妇女当中，很多是没有按照说明书进行操作，这也是导致其避孕失败的主要愿意之一。尤其是一些使用避孕套进行避孕的妇女。这些妇女存在着侥幸心理，他们觉得可以通过推算安全期或者外射等其他方式，就可以降低怀孕几率。这样就在很大的程度上增加了避孕失败的改良。而且，一些避孕失败的妇女，大多都生活没有规律，经常忘记服用药。由此可以看出，在避孕药具管理工作方面的一些问题。第一，一些妇女对避孕药具的重要性并未充分意识到，存在侥幸心理是避孕失败的原因之一。第二，一些妇女对避孕药具的使用方法还是不清楚，这也说明了在宣传避孕药具工作方面还不是很成功，没有达到很好的效果。

二、避孕药具管理的现状

1.领导到工作的不重视。有一些领导对于避孕药具的管理工作并未落实，或者只是把避孕药具当作是医院的工作。在日常工作中，并未给予一定的重视。因此，这样的工作态度是很不好的。草草了事，并没有提高对避孕药具的重视程度，自然也不会起到较好的工作效果。

2.信息掌握程度不够。农村人口的素质比较低，而且流动人口太多。生育较为隐蔽，而且，他们的就业情况也较为随意。很多农村人口总有养儿防老的观念，而且，这样的观念根深蒂固。很多农村人口为了生儿子生了很多孩子。因为家里养不起，又将孩子送人。人口流动太快，根本无法登记。所以，计划生育工作难度之大可想而知。

3.管理人员的专业素质较为低下。药具管理人员较少，专业知识较差，而且队伍积极性也不高，不能落实好对药具的管理工作。这样就使得药具的管理工作很难进行。而且，大多数人对避孕药具缺乏一个正确的认识。而这时也没有专业的人员及时进行讲解，恶性循环下去。

第一篇

1避孕药具管理难题

1．1职责不分明：领导者不亲自落实避孕药具管理，认为避孕药具工作是计生指导站的事情，这直接导致药具管理层面上出现浮于表面、应付的现象。

1．2孕龄信息难以掌握：生育行为具有隐蔽性，农村流动人口数量多、素质低、时间长，就业行为具有随意性，育龄信息难以掌握，在很大程度上增加了管理难度、服务难度，现行的药具管理体制不能适应新时期需求。

1．3药具管理水平低：药具干部队伍整体素质低，人员更换频繁，随访服务不到位，导致药具管理水平低，不能向深层次、全方位发展，此外，许多群众对药具服务不知情，不能及时与药具干部沟通自身遇到的问题［2］。

1．4管理体制欠协调，职能部门联动性弱：近年来，国民经济发展迅速，外出经商、进城务工的农民越来越多，人户分离现象严重，直接导致药具管理体制不能满足新时期发展需求；公安部在申报户口登记、办理暂住证时已经取消了查验计划生育的相关证明，给外出人员掌握信息增添了困难。

南海县计生委认真贯彻执行南计生药字（）号《关于下发××××年南海市计划生育药具工作评先创优考核办法的通知》，公务员之家，全国公务员公同的天地健全领导，强化考核，加强协调配合，做细药具对象个人信息录入微机化管理，结合保持共产党员先进性教育活动积极开展“四上门、四到位”优质服务，提高了药具应用率和使用率，并推荐鸡西镇王海村药管员周小连为全省优秀村级药管员。据统计，全县计划发放药具人数达人，其中口服药人，外用药人，避孕套人。现将半年工作总结如下：

一、强化领导，健全药具管理发放组织。

为了加强药具、科技、统计工作领导，南海县计生委成立了“药具工作创优领导小组”，由计生委分管统计的副主任王虎担任组长，分管科技的副主任花太香、服务站站长刘秀河担任副组长，统计股、科技股、药管员、微机操作员担任组员，计生站配备了专职药管员和仓库保管员各一名，各乡镇、村均配备专职药管员，全部实行了持证上岗，实现了工作协调发展。

二、强化责任，规范避孕药具发放管理。

为了切实落实基层药具工作责任，县计生领导小组将药具应用率、使用率列入目标工作通知书中对乡镇、场进行考核，县计生委还与各乡镇计生服务所签订了目标管理责任状，明确了乡镇药具工作职责。在此基础上加强了药具工作的规范管理，乡、村两级按《规范》要求配有药具室、药具橱，规范装订了药具使用人员花名册，完善了实物帐卡，每个月将药具使用人数情况进行微机录入，对变动情况及时进行了调整，实现了管理规范化。

三、强化宣传，提高群众知晓率。

各乡（镇）计生办、服务所：

计划生育药具是落实计划生育国策，稳定低生育水平，提高人口素质的重要保障，加强计划生育药具优质服务工作是人口和计划生育新形势、新任务的要求，是深入贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的重要举措。根据《普洱市人口和计划生育委员会关于全面加强计划生育药具优质服务工作的实施意见》（普人口发〔2009〕30号）精神，为加强全县计划生育药具优质服务，结合我县实际，特制定本实施实案。

一、指导思想

以党的十七大精神和科学发展观为指导，全面落实《中共云南省委、云南省人民政府关于进一步加强人口和计划生育工作统筹解

决人口问题的决定》精神，以满足群众不同需求为出发点，以提高避孕药具管理服务水平为落脚点，不断适应新形势下人口和计划生育工作发展要求，更好地为广大育龄群众提供优质的避孕药具服务。

二、工作目标

2015年，我镇避孕药具工作在镇党委、政府的大力支持下，在上级业务主管部门的全力指导下，避孕药具规范化管理工作整体水平有了明显的提高。现就近一年来药具管理工作结合我镇实际总结如下；

（一）指导思想

坚持以党的十八大会议精神为指导，把“争先创优”作为工作指南，以不断满足广大人民群众日益增长的避孕节育、生殖健康需求为目的，以创新药具管理体制为动力，以全面提高药具管理与服务水平为重点，以改进和完善基层药具管理与网络服务为基础，依靠科技进步，努力为群众提供药具优质服务，使药具管理与服务工作更好地适应新时期人口和计划生育工作的发展。

（二）领导重视

药具管理工作由分管领导亲自抓，把药具工作纳入人口与计划生育工作同管理、同考核。村级药具员每月按时召开例会，与统计数据一起上报当月采取避孕节育措施的人员，同时领回药具。镇政府与村支部书记、主任、计生主任签订责任书，严格按照责任书兑现奖惩制度。

（三）建立、健全组织网络及各种制度

避孕药具半年度工作总结

××县计生委认真贯彻执行南计生药字（）号《关于下发××年××市计划生育药具工作评先创优考核办法的通知》，健全领导，强化考核，加强协调配合，公务员之家，全国公务员公同的天地做细药具对象个人信息录入微机化管理，结合保持共产党员先进性教育活动积极开展“四上门、四到位”优质服务，提高了药具应用率和使用率，并推荐鸡西镇王海村药管员周小连为全省优秀村级药管员。据统计，全县计划发放药具人数达人，其中口服药人，外用药人，避孕套人。现将半年工作总结如下：

一、强化领导，健全药具管理发放组织。

为了加强药具、科技、统计工作领导，××县计生委成立了“药具工作创优领导小组”，由计生委分管统计的副主任王虎担任组长，分管科技的副主任花太香、服务站站长刘秀河担任副组长，统计股、科技股、药管员、微机操作员担任组员，计生站配备了专职药管员和仓库保管员各一名，各乡镇、村均配备专职药管员，全部实行了持证上岗，实现了工作协调发展。

二、强化责任，规范避孕药具发放管理。

为了切实落实基层药具工作责任，县计生领导小组将药具应用率、使用率列入目标工作通知书中对乡镇、场进行考核，县计生委还与各乡镇计生服务所签订了目标管理责任状，明确了乡镇药具工作职责。在此基础上加强了药具工作的规范管理，乡、村两级按《规范》要求配有药具室、药具橱，规范装订了药具使用人员花名册，完善了实物帐卡，每个月将药具使用人数情况进行微机录入，对变动情况及时进行了调整，实现了管理规范化。

一、流动人口药具发放管理现状

20世纪80年代初，由于社会经济发展和人口流动的加剧，我国开始实行“市场零售”和“免费发放”相结合的计划生育药具发放新模式，基本满足日益增长的群众需求和流动人口的需要。公务员之家，全国公务员公同的天地但从90年代以来，随着市场经济的逐步建立，中国人口的迁移与流动更加活跃，流动人口出现了一些新的特点：

1、规模大。据了解，中国流动人口（不含港澳台）总量1982年为3000万，1997年则突破1亿大关。权威人士估计，未来5至10年中流动人口数量将以平均每年500万的速度增长，2005年将达到1.3亿，2010年接近1.6亿（摘自《东亚经贸新闻》）。

2、时间长。国家人口委2002年《计划生育统计公报》对2001年曾流到外省且停留时间在一月以上的11012名育龄妇女，登记了在流入地计划生育管理与服务情况。避孕药具发放情况是：被调查的已婚育龄妇女中使用药具避孕的247人，在流入地居住时间超过半年的有177人，自行购买避孕药具的比例为61.6%，由户籍地免费提供药具的占31.1%，由流入地免费提供药具的占7.3%。在流入地居住时间不足半年的有70人，由户籍地免费提供药具和自行购买避孕药具的分别有37人和33人。

3、年龄轻。主要集中在28—34岁，属生育旺盛期。

4、文化程度低。高中文化程度占24%，其中女性占11.6%。大专以上文化程度低只有2%。他们掌握计划生育科普知识少，自觉计划生育、避孕节育的意识不强。

随着计划生育工作的不断深入，计划生育药具的管理理念、工作机制等诸多方面，已不适应县计划生育的发展要求。计划生育药具管理工作应与我县具体情况相吻合，转变发展观念，不断提高管理和服务水平，为育龄人群提供更加安全、简洁、高效的避孕节育和生殖保健用品，满足群众日益增长的需求。本次调查从本地区药具管理、发放入手，查找出药具管理中出现的新问题，并针对具体问题提出相应的改进措施，已达到促进县计生工作发展的目的。

一、做好药具管理的重大意义

当前县计划生育工作面临着许多新情况、新问题。本地区规模的扩大以及流动人口大量增加，不少中小企业在转换经营机制的过程中，撤并或削减了计划生育机构和人员；在市场竞争中出现了大批下岗职工；在县的新老城区改造的过程中一大批居民处于人户分离状态。基于以上原因，加强我县计生工作首先必须强化避孕药具管理。针对城市生育观，容易接受新生事物等特点，强化城市药具管理也就具有其重要意义。

二、避孕药具管理的特点

随着经济体制改革的深化，县级人口的社会结构越来越复杂，不同层次的人口生育观念也有所不同，接受避孕措施的程度也存在一定差异。不同育龄人群对避孕存在着不同的心态，有着不同的要求：一是机关企事业在职干部职工，由于生育观念的改变以及受行政约束的特点，她们能接受一孩上环，二孩结扎的技术政策，即使在暂时不能结扎、上环期间，也能主动使用药具避孕，这一人群药具管理的特点是主动、自愿，是药具管理最易管好的对象；二是停薪留职人员，由于这些人对今后还留有退路，大部分是不敢违反计划生育政策的，基本能做到主动要求避孕，但他们毕竟与在岗人员不同，所以对这些人的避孕措施要采取跟踪间效，不能放任不管；三是辞职、下岗人员，这些人员失去了原有单位的行政管理，全凭他们的自愿或社会管理网络去管理，这些人既有避孕的要求，也有多生一个的意愿，对这些人必须要有严密的社会管理网络和社区服务网络，其中避孕药具管理，是非常重要的一个环节；四是个体工商户，他们一般经济条件比较优越，多生一个孩子抚养不成问题，处罚也不怕，并且这些人上班时间有一定的集中性，但居住很分散，给计划生育管理带来了一定的难度，药具管理可发挥其优势；五是私营企业中的职工，这些企业没有国有企业那么完善的管理措施，大部分没有计划生育机构或专职人员，甚至有些企业只管生产，其他一概不顾，计划生育工作也要依靠社区管理，这些企业的职工绝大多数是年青人，如果不加强计生管理，就是逃生、躲生、早婚早育、非婚生育的温床，私营企业主对有计外生育的职工往往是一辞了之，甚至有隐瞒包庇的。因这些职工主要目的是为了挣钱，对避孕也有要求，所以加强药具管理，是做好这些企业计生工作的关键；六是其他流动人口，一般指农村流入城市的务工人员，以及其他城市流入人员，这些人员流动性大，稳定性差，且这些人中一部分是抱着逃生、躲生的目的，对这些人员除了要加强社区管理外，应重点加强药具管理。

三、药具管理存在的问题