病险范文10篇

在水利工程当中，水库主要用于防洪、蓄水灌溉，但在水库的长期使用过程中，由于工作负荷较高，加上维护和修缮不利，导致水库的结构强度降低，影响其运行的稳定性。针对病险水库，需要及时予以加固，去除风险隐患，保障其安全、稳定的投入使用。在病险水库加固设计中，存在着一些难点问题，需要进一步拓展思路，结合实际情况，做出科学、合理的设计，提高其加固效果。

1病险水库加固设计中的问题所在

1.1缺乏完整的档案资料。通常情况下，病险水库经过了很长的运行时间，虽然一些水库在投建中记录和收集了施工资料，但是在多年的单位变迁中，这类资料出现佚失问题。在加固设计中，由于缺乏这类信息，导致对水库的原有施工技术和施工结构了解程度不足，应用的加固方法与水库的适配效果较差。另外还存在一些水库，在建设中未能记录相关参数，这类水库的加固设计工作难度进一步提高，建成的设计方案与水库的适配性较差。这一问题引发的后果为，其一为设计速度大幅下降，设计人员需要在获取勘察数据的基础上，才能开展设计活动。其二为设计质量不足，尤其是在不明确水库基础设施建设方法的基础上，选用的加固方法与水库不适配，降低了运行寿命[1]。1.2地质勘查工作不到位。在水库加固设计种，需要完成地质勘查工作，收集水土坝体的强度、水库周边区域环境、水库与周边环境的衔接质量，当前的一些勘查单位对该项工作落实不到位。引起的后果为：淤对现有的基础设施了解程度不足，尤其是对于水库的坝体，勘察工作不到位会导致遗漏水库中的裂缝等因素，降低加固效果。于对衔接强度了解不足，为对该区域加固时，导致坝体的承力性能下降。盂水库中的淤泥会引发淤泥封堵泄水孔问题，造成漫堤、溃堤风险。1.3设计内容与现实情况不符。不同地区的水文环境存在着较大的差异，在水库的加固设计中，需要考虑到这一问题，结合水库所在地区的水文特点，合理制定除险加固方案。但是在实际工作中，往往会出现设计内容与现实情况不符的情况。水库的除险加固设计工作较为复杂，并涉及到多个方面的内容，而各个方面的工作投入力度难以做到均衡，工程监管工作不够严格和细致，容易产生疏漏和差错，在除险加固设计中，对于工程的现实情况考虑不周。使用与工程现实情况不相符的设计方案，所得到的除险加固效果难以达到预期，同时增加了施工中的安全隐患，影响施工质量。

2病险水库加固设计要点

2.1加强现场检查。强化对病险水库的加固设计，加强对现场的安全管理与检查工作。建议建立现场管理体系，采用现场走访工作机制，了解关于病险水库的过去发展历史和当前现状，针对病险水库的加固细节加以分析，提升加固设计的管理含量，应用先进的技术提升加固设计效果。不仅如此，还应做好坝体施工和建筑物的有效修建，注重各类风险的防范，做好附属物的现场检验。应用网络技术与信息技术，拓宽病险水库加固设计的技术渠道，并构建加固设计控制体系，使工作人员全方位掌握关于病险水库问题的成因与内外环境影响因素，确保病险水库加固设计的有效性和实用价值。2.2安全鉴定。加强对病险水库的加固设计，要求人们重视安全鉴定工作，以此作为提升病险水库加固设计的重要前提，确保加固设计的技术规范性。要求工作人员做好病险水库水深的测量，控制安全深度相关参数处于安全范围内，做好加固细节的检定工作。建议相关人员做好工程现场地质勘探工作，实时进行该地区水文监测，及时发现影响病险水库加固工程的原因，加强对病险水库加固处理的质量，强化水库内部结构设计，提高加固工程的安全性能。因此，要求施工单位以安全鉴定报告作为加固设计的中心，站在科学鉴定的立场上，建立优化设计方案。2.3环境干预。外部环境是加固设计过程中必须考虑的问题之一，如果不能合理的降低外界环节因素干扰，加固设计方案的科学性以及合理性无法保证，进而会影响到工程整体质量以及工程进度，甚至会加大工程设计投入以及施工成本。要求设计过程可以考虑到材料市场波动而导致的成本变化；工程设计以及施工周期；施工场地实际环境因素等内容。需要做好外部环境干预工作，尤其是前期干预，工程设计应该合理考虑到水库水纹环境、区域气候等地理内容。根据外部环境波动适当调整设计范围，提升病险水库除险加固设计可执行性。2.4设计总结。立足于工程设计角度而言，在完成设计之后进行设计总结十分必要，因此在病险水库加固工程设计完成之后，也需要进行设计总结，这是保证加固工程质量的基础，是提升设计效益的基本手段，也是建立科学、合理以及稳定工程设计认知的根本保证。在设计总结中需要进一步强调最初设计目的的实现，分析最初设计目标是否达成；病险水库所具有的安全隐患是否消除；病险水库加固之后所具有的经济效益是否得以提升；加固整体方案是否切实可行。设计方案不仅需要实现加固目的，还应该对施工过程具有指导作用。通过对加固设计方案进行分析，总结其中存在的问题，针对不同问题的形成原因，设计不同的解决方案[2]。

3病险水库加固设计的具体措施

在水利工程当中，水库主要用于防洪、蓄水灌溉，但在水库的长期使用过程中，由于工作负荷较高，加上维护和修缮不利，导致水库的结构强度降低，影响其运行的稳定性。针对病险水库，需要及时予以加固，去除风险隐患，保障其安全、稳定的投入使用。在病险水库加固设计中，存在着一些难点问题，需要进一步拓展思路，结合实际情况，做出科学、合理的设计，提高其加固效果。

1病险水库加固设计中的问题所在

1.1缺乏完整的档案资料。通常情况下，病险水库经过了很长的运行时间，虽然一些水库在投建中记录和收集了施工资料，但是在多年的单位变迁中，这类资料出现佚失问题。在加固设计中，由于缺乏这类信息，导致对水库的原有施工技术和施工结构了解程度不足，应用的加固方法与水库的适配效果较差。另外还存在一些水库，在建设中未能记录相关参数，这类水库的加固设计工作难度进一步提高，建成的设计方案与水库的适配性较差。这一问题引发的后果为，其一为设计速度大幅下降，设计人员需要在获取勘察数据的基础上，才能开展设计活动。其二为设计质量不足，尤其是在不明确水库基础设施建设方法的基础上，选用的加固方法与水库不适配，降低了运行寿命[1]。1.2地质勘查工作不到位。在水库加固设计种，需要完成地质勘查工作，收集水土坝体的强度、水库周边区域环境、水库与周边环境的衔接质量，当前的一些勘查单位对该项工作落实不到位。引起的后果为：①对现有的基础设施了解程度不足，尤其是对于水库的坝体，勘察工作不到位会导致遗漏水库中的裂缝等因素，降低加固效果。②对衔接强度了解不足，为对该区域加固时，导致坝体的承力性能下降。③水库中的淤泥会引发淤泥封堵泄水孔问题，造成漫堤、溃堤风险。1.3设计内容与现实情况不符。不同地区的水文环境存在着较大的差异，在水库的加固设计中，需要考虑到这一问题，结合水库所在地区的水文特点，合理制定除险加固方案。但是在实际工作中，往往会出现设计内容与现实情况不符的情况。水库的除险加固设计工作较为复杂，并涉及到多个方面的内容，而各个方面的工作投入力度难以做到均衡，工程监管工作不够严格和细致，容易产生疏漏和差错，在除险加固设计中，对于工程的现实情况考虑不周。使用与工程现实情况不相符的设计方案，所得到的除险加固效果难以达到预期，同时增加了施工中的安全隐患，影响施工质量。

2病险水库加固设计要点

2.1加强现场检查。强化对病险水库的加固设计，加强对现场的安全管理与检查工作。建议建立现场管理体系，采用现场走访工作机制，了解关于病险水库的过去发展历史和当前现状，针对病险水库的加固细节加以分析，提升加固设计的管理含量，应用先进的技术提升加固设计效果。不仅如此，还应做好坝体施工和建筑物的有效修建，注重各类风险的防范，做好附属物的现场检验。应用网络技术与信息技术，拓宽病险水库加固设计的技术渠道，并构建加固设计控制体系，使工作人员全方位掌握关于病险水库水利建设问题的成因与内外环境影响因素，确保病险水库加固设计的有效性和实用价值。2.2安全鉴定。加强对病险水库的加固设计，要求人们重视安全鉴定工作，以此作为提升病险水库加固设计的重要前提，确保加固设计的技术规范性。要求工作人员做好病险水库水深的测量，控制安全深度相关参数处于安全范围内，做好加固细节的检定工作。建议相关人员做好工程现场地质勘探工作，实时进行该地区水文监测，及时发现影响病险水库加固工程的原因，加强对病险水库加固处理的质量，强化水库内部结构设计，提高加固工程的安全性能。因此，要求施工单位以安全鉴定报告作为加固设计的中心，站在科学鉴定的立场上，建立优化设计方案。2.3环境干预。外部环境是加固设计过程中必须考虑的问题之一，如果不能合理的降低外界环节因素干扰，加固设计方案的科学性以及合理性无法保证，进而会影响到工程整体质量以及工程进度，甚至会加大工程设计投入以及施工成本。要求设计过程可以考虑到材料市场波动而导致的成本变化；工程设计以及施工周期；施工场地实际环境因素等内容。需要做好外部环境干预工作，尤其是前期干预，工程设计应该合理考虑到水库水纹环境、区域气候等地理内容。根据外部环境波动适当调整设计范围，提升病险水库除险加固设计可执行性。2.4设计总结。立足于工程设计角度而言，在完成设计之后进行设计总结十分必要，因此在病险水库加固工程设计完成之后，也需要进行设计总结，这是保证加固工程质量的基础，是提升设计效益的基本手段，也是建立科学、合理以及稳定工程设计认知的根本保证。在设计总结中需要进一步强调最初设计目的的实现，分析最初设计目标是否达成；病险水库所具有的安全隐患是否消除；病险水库加固之后所具有的经济效益是否得以提升；加固整体方案是否切实可行。设计方案不仅需要实现加固目的，还应该对施工过程具有指导作用。通过对加固设计方案进行分析，总结其中存在的问题，针对不同问题的形成原因，设计不同的解决方案[2]。

3病险水库加固设计的具体措施

一如何有效控制病险水库出险加固工程投资

（一）水库大坝安全鉴定

水库大坝安全鉴定工作不仅是控制工程造价的基础，也是水库除险加固设计的依据。要实事求是的对水库大坝安全进行鉴定，通过鉴定能够了解病险水库存在的问题，针对问题来分析原因。知道病险水库存在的问题、险情，这样才能消除隐患，从根本上针对险情采取相应措施。水库大坝安全鉴定是出现加工工程中很重要的部分，也是工程项目每个阶段控制投资的根据，也为最终项目的决策提供资料和根据。安全鉴定的准确和鉴定深度对项目造价影响很大，也是控制投资的重要手段。

（二）设计阶段

设计阶段对造价十分重要，工程造价的初级阶段就是设计，首先对水库病险的情况进行分析，对病险水库除险进行初步设计，包括项目工程的规模、布局、建筑标准和结构形式，细节部分包括材料、设备数量和型号等，还要对整个方案的投资进行计划。1）应用价值工程理论。利用应用价值工程理论对初步阶段进行设计，主要是对工程中需要应用的技术、经济和质量等问题分析，对于建筑工程中各项性能都要满足，并且进行比较，显示经济方面的优势，最终得到最好的方案。也就是说为用户提供最优秀的产品，还要保证成本最低。2）执行限额设计，管理工程投资。设计企业在进行方案设计过程中，应该考虑到上一个时期的管理设计方案的投资，与其做在技术上、成本上进行对比，选出最佳工程方案，这也就是工程投资估算控制工程设计估算的过程，设计估算不能超过规定的投资预算数额，并且要控制在投资预算数额范围内。3）对工程设计方案进行优化，减少项目成本。结合项目实际情况，对设计方案的设计过程的主要内容进行优化，这样可以有效控制项目成本。设计部门应该结合实际，并与其他设计方案进行比较探讨，选择出最佳方案。最佳方案不但是要求技术水平高，同时还要求经济投入合适、实际使用安全可行，这样才能达到工程企业的要求，获得最高收益。

（三）在招投标期间对项目投资进行合理控制

摘要:分析了病险水库除险加固设计工作中存在的问题，提出了提升对病险水库除险加固设计重要性的认知水平，强化病险水库除险加固设计现场的管理和检查工作，强调安全鉴定报告在病险水库除险加固设计的中心作用，加强病险水库除险加固设计的外部环境干预，加强病险水库除险加固设计的工作总结等措施和办法，为加强病险水库除险加固设计工作提供了新的思路和方法。

关键词:病险水库;除险加固;管理;设计

当前，很多水库在长期超负荷运行和连续使用的情况下，出现了堤顶高程不足、坝体裂缝、构筑物腐蚀、附属物缺失等问题，不但对水库的整体外观造成了影响，还给水库的结构强度和运行稳定性带来了严重风险。设计人员应在变革和发展的大潮中把握加强病险水库除险加固设计工作的良机，强化病险水库除险加固设计细节，实施新的病险水库除险加固设计方式、路径和思路，通过病险水库除险加固设计，提升水库的安全运行水平，提升水库调蓄、抗洪、抗旱等方面的能力，在及时解决病险水库各类风险和问题的基础上，实现社会和公众更安全、更祥和的生产及安全目标。

1病险水库除险加固设计工作中存在的问题

1.1设计人员对病险水库除险加固设计工作不重视。很多设计人员在主持和参与病险水库除险加固设计工作中没有意识上的关注和思想上的重视，导致很多病险水库除险加固设计存在大量的重复、抄袭和隐患，既不能确保病险水库除险加固设计的科学性，也难于体现病险水库除险加固设计工作者自身的价值，产生设计方案难于实施、不适合实际等问题，加大了病险水库除险加固工程建设的风险，产生新的风险和病害。1.2病险水库除险加固设计缺乏现场控制环节。传统的病险水库除险加固设计方案中没有或缺少对工程现场的技术设计和体系控制，不但导致病险水库除险加固设计出现全面不足，而且也出现除险加固设计可执行性不强等问题。既不能有效控制病险水库除险加固现场存在的隐患和风险，也不能有效掌握病险水库除险加固现场的信息和资料，由于控制和技术环节的缺失，最终形成病险水库除险加固工程建设的障碍，影响病险水库除险加固设计方案的全面开展。1.3忽视安全鉴定报告在设计环节的中心作用。在病险水库除险加固设计工作中没有突出安全鉴定报告的中心地位，而是根据自身经验和传统方法进行设计工作，导致安全深度、地质信息、水文资料等关键数据的缺失，不能有效暴露病险水库的成因和逻辑，难以从系统和结构上提升病险水库除险加固设计的安全性，也难以实现病险水库除险加固设计的工作目标。1.4缺乏对病险水库除险加固工程外部环境的干预。外部条件和外部环境对于病险水库除险加固工程建设既可能是正向的促进因素，也可能成为病险水库除险加固工程建设的反方向抑制因素，在传统病险水库除险加固设计中没能将外部环境的控制和干预列为重点内容，导致病险水库除险加固工作中不能掌握区域气候、水文信息、地质材料等重要数据，制约了外部环境对病险水库除险加固的建设，这是病险水库除险加固设计不全面和不系统的真实反映。

2病险水库除险加固设计的新方法和新思路

从1976年至1985年全国加固了大型病险水库65座，其中包括丹江口、密云、大伙房等重点病险水库。1985年以后，水利部又列出全国第一批、第二批重点病险水库81座，现已竣工的有46座。除险加固后，效益十分显著，以官厅水库为例，除险加固投资仅0．41亿元，却增加防洪库容20亿m3。保障了北京的防洪安全。

由于更改资金不足，绝大多数水库缺少正常的维修改善，工程不可避免地发生老化失修，以致新的险库又不断出现。目前，仅大型险库数量就比1993年增加27座，中、小型险库增加更多。按照目前的投入水平，许多病险水库短期内仍无法得到除险加固。

2病险水库除险加固建议

为加快病险水库治理步伐，提高质量，宜从以下几个方面入手。

2．1采取多层次、多渠道融资的办法，为病险水库加固提供资金保证

病险水库加固工程投资大、周期长、社会效益显著，应以公共投入为主。按照“分级管理，分级负责”的原则，各级政府都应建立相应的专项治理资金。但是，要加快病险水库的治理步伐，仅靠政府的投入是不够的，必须建立和完善多元化、多层次、多渠道的投资体系。为此，建议根据病险水库加固的现状和各地的实际情况，采取不同的融资政策：将大型险库加固列入基建项目。由国家投资；对位于经济发达地区或水库加固后经济效益较好的中型险库，可利用贷款、发行债券及股份合作等方式筹资加固；对经济欠发达地区或主要体现社会效益（防洪保安）的中型险库的加固，应以国家投入为主，地方或受益区配套为辅；至于小型水库的除险加固，则应以地方投资为主，国家可给予一定数量的补贴或采用以奖代补的政策。同时，结合病险水库治理，积极稳妥地搞好小型水库的产权制度改革。在防汛责任制得到切实落实的前提下，可采取拍卖、租赁、承包、股份合作等方式筹集治理资金。对病险水库较多且加固进展缓慢的地方，在除险加固任务未完成前，尽量少建或不建新水库，尽可能将资金投向现有病险水库的治理。

1前言

我区现有各类水库68座，其中中型水库2座，小(一)型水库8座，小(二)型水库58座。这些水库为防御洪水灾害和保障国民经济建设发挥了重要作用。但由于各种原因，目前，许多水库存在着防洪标准偏低，达不到有关规范、规定要求，以及工程本身质量差，工程老化失修等问题，形成了大量的病险水库，工程不能正常运行，严重威胁着下游人民生命财产的安全或不能充分发挥其兴利效益。有些病险水库下游是重要城镇、厂矿、交通干线，位置险要。据调查统计我区目前有36座为病险水库，这些险库急需进行除险加固。

自2002年以来，省水利厅下达了分三年对我区在册的21座病险水库除险加固任务，截止2004年底，我区实际完成病险水库除险加固任务11座，仅占应完成任务的50%，资金严重不足，无专项配套除险加固资金是造成这一结果的主要原因。

由于整治资金不足，绝大多数水库缺少正常的维修改善，工程不可避免地发生老化失修，以致新的险库又不断出现。目前，仅小(一)型险库数量就比1998年增加2座，小(二)型险库增加7座。按照目前的投入水平，许多病险水库短期内仍无法得到除险加固。

2病险水库除险加固建议

为加快病险水库治理步伐，提高质量，宜从以下几个方面入手。

我国社会经济的不断发展、庞大的人口基数，让水资源面临着越来越紧缺的局面，我国水利工程重点工作内容是合理开发和利用水资源。对于目前小型病险水库来说，水库的调节能力较低，大部分的病险水库都存在着渗透问题，造成水资源的严重浪费，甚至能严重危害到水库大坝自身的安全。另外，在实际使用中水库的设计灌溉面积都远远地大于实际有效灌溉面积，使得灌溉渠道的水量使用率较低。当遇到干旱的季节，水资源短缺时，会出现水库供水能力严重不足的现象。水库下游人们的生命财产安全和水库大坝存在的安全隐患息息相关。近年来，洪涝灾害的频发、超标准的洪水不断出现等一系列问题都使病险水库的安全问题异常突出；因此，对小型病险水库进行除险加固工程合理的设计是非常重要的。

1小型病险水库工程现状

目前，针对我国多数的小型病险水库来说，大多数的水库修建的时间较长，与科技发达的现在对比有一定时间上的差距，受限于当时的技术水平、人力、物力等因素的影响，当时的水库工程项目多是实行边勘测，边设计，边施工的“三边”工程。绝大部分是当地的居民提供劳力建设而成，从水库工程建设的施工程序上来看，由于受当地区域经济水平的限制，资金投入的力度不够、没有先进的技术支撑，施工作业不够规范。一部分的水库大坝通常都存在清基不彻底的问题，对水库大坝基础处理工作不到位、坝体填筑材料质量不高等，多数的水库一直以来都处在带病运作的状态中；再加上相关的运行管理部门对水库的管理不完善，长期以来都不能充分发挥水库的经济效益，针对水库大坝存在的诸多安全隐患问题，也加剧了水库中水资源在不同程度上的浪费，使小型病险水库除险加固工程设计工作陷入困境。

2小型病险水库除险加固设计的原则

目前，在我国水库大坝中数据比例最大的是土石坝，在水坝中危险程度最高的也是土石坝。由于水库工程建设状况较为复杂、施工技术以及建筑材料的选择条件极容易发生改变，并不是所有的除险加固技术都是通用的，每一种除险加固技术都有一定的范围适用性。因而，在对小型病险水库除险加固工程设计时，应遵循以下的施工原则：一方面，要分析水库的病险情况，全方位的考虑各种水库的加固要求，要对加固的指标、加固的进度、加固范围进行综合考量。另一方面，对小型病险水库除险加固工程要拟定切实可行的施工方案，根据水库工程相应的工程造价、施工期限、施工难度、进度等进行全面的对比，找出最合适的小型病险水库除险加固工程设计方案。

3小型病险水库除险加固工程设计的注意事项

一、相关概念阐释

病险水库除险加固工程对水库的继续使用、对经济社会的发展、对人民群众的生命财产安全具有直接的影响[1]。一方面，水库一般像是城镇、交通干线头顶上的“一盆水”，是防洪的关键，确保水库的安全直接影响到人民群众的生命财产安全。另一方面，水库除了防洪的功能以外一般还具有发电、生态等其他类型的功能，是促进经济发展、社会进步、生态文明的的重要设施。因此，病险水库除险加固工程必须被放在突出的地位，以保障人民群众最基本的利益，促进经济社会的良好发展。

二、病险水库除险加固工程建设存在的问题

1管理体制不健全，管理工作效率不高。病险水库除险加固工程的建设是一项复杂、系统、科学的工作，需要有直接管理的部门进行统筹规划、指导、管理。然而，在我国水库的除险加固实践中缺乏规范的管理体制。目前，我国在除险加固的管理上并没有健全的组织机构，当地政府被普遍认为是主管部门，但是有些政府并未配备专门的水利人员，因此，政府的管理工作就缺乏科学的依据与指导，管理的效率较低，不能满足对水库的科学管理。

2缺乏专业人才，未利用好科学技术。除险加固工程建设的设计者、实施者、管理者都是具有能动性的人，因此，拥有专业人才成为加强水库除险加固工程建设的必要条件。对水坝危险因素的科学评估、对加固工程的科学规划都是一项复杂的工作，需要工作人员具备专业的知识和丰富的经验，然而，我国在水库的管理中缺乏水利的专家、人才，许多复杂性的工作职能单凭经验来完成。另外，在对病险水库进行加固时如何利用好科学技术也是一项极为重要的工作，然而，我国在对水坝加固时并未充分利用最新的科技成果与技术。

3集资渠道单一，资金投入不足。病险水库除险加固工程建设需要大量资金的投入，资金为工程建设提供必备的物质保障。然而，我国在进行水库加固工程建设时往往面临资金短缺的窘境。一般情况下，政府财政资金是水库加固工程资金的最主要来源，然而，有些政府缺乏相关知识，认识不到水库加固的必要性，认为加固水库的经济效益不高而不愿意投入足够的资金。另外，水库加固工程资金的来源过于单一，政府财政资金往往成为资金的唯一来源，集资渠道需要进一步拓宽。

水库都不同程度存在一些病险问题，特别是上世纪六七十年代期间由民工投劳建成的水库问题较大较多，一直成为水利行业的工作重点之一。这类水库中，有的是防洪标准偏低，达不到有关规范，规定要求，有的是工程本身质量差，有的则是工程老化失修等问题。形成的这些大量病险水库，不仅造成水库不能正常运行，不能充分发挥其效益，而且还严重威胁到下游人民生命财产的安全。这些病险水库急需抓紧除险加固处理。

一、基本情况

我县现有各类水库xx座，其中中型水库xx座，小(一)型水库xx座，小(二)型水库xx座。这些水库为防御洪水灾害和保障国民经济建设发挥了重要作用。但由于各种原因，目前，许多水库存在着防洪标准偏低，达不到有关规范、规定要求，以及工程本身质量差，工程老化失修等问题，形成了大量的病险水库，工程不能正常运行，严重威胁着下游人民生命财产的安全或不能充分发挥其兴利效益。有些病险水库下游是重要城镇、交通干线，位置险要。据调查统计我县目前有xxx座为病险水库，这些险库急需进行除险加固。由于整治资金不足，绝大多数水库缺少正常的维修改善，工程不可避免地发生老化失修，以致旧险不除新的险库又不断出现。目前，仅小(一)型险库数量就比xxx年增加xxx座，小(二)型险库增加xxx座。按照目前的投入水平，许多病险水库短期内仍无法得到除险加固。

二、病险水库除险加固建议

为加快病险水库治理步伐，提高质量，宜从以下几个方面入手。

（一）采取多层次、多渠道融资的办法，为病险水库加固提供资金保证

摘要：病险水库除险加固的投资不足、前期工作深度不够、项目管理不规范及未能建立良性循环的管理体制是影响其加固进度及质量的主要原因。本文探讨了解决这些问题的办法。

关键词：病险水库除险加固综合治理

1前言

我国现有各类水库84926座，其中大型水库415座，属水利部门管理的342座，中型水库2618座，小型水库81893座。这些水库为防御洪水灾害和保障国民经济建设发挥了重要作用。但由于各种原因，目前，许多水库存在着防洪标准偏低，达不到有关规范、规定要求，以及工程本身质量差，工程老化失修等问题，形成了大量的病险水库，工程不能正常运行，严重威胁着下游人民生命财产的安全或不能充分发挥其兴利效益。有些病险水库下游是重要城镇、厂矿、交通干线，位置险要。影响城镇安全的大、中型水库全国有1218座，其中近300座为病险水库，这些险库急需抓紧除险加固。

从1976年至1985年全国加固了大型病险水库65座，其中包括丹江口、密云、大伙房等重点病险水库。1985年以后，水利部又列出全国第一批、第二批重点病险水库81座，现已竣工的有46座。除险加固后，效益十分显著，以官厅水库为例，除险加固投资仅0．41亿元，却增加防洪库容20亿m3。保障了北京的防洪安全。

由于更改资金不足，绝大多数水库缺少正常的维修改善，工程不可避免地发生老化失修，以致新的险库又不断出现。目前，仅大型险库数量就比1993年增加27座，中、小型险库增加更多。按照目前的投入水平，许多病险水库短期内仍无法得到除险加固。