编制处范文10篇

科学发展观是我们党在新的历史时期，立足基本国情、总结实践经验、适应发展要求而形成的新的执政理念，是新时期我国经济社会发展的根本指南，也是机构编制工作必须长期坚持和贯彻的指导思想。我处全体同志积极投入到学习实践科学发展观的活动中，学习不走形式，不走过场，取得实效。

一、积极参加局里的学习活动，领会学习科学发展观要求。3月10日晚，处里同志按要求参加了全局深入学习实践科学发展观活动动员大会。会上认真听取了王平局长和指导检查四组组长胡桂敏同志的讲话，深刻认识到开展学习实践科学发展观活动的重大意义。王平局长指出，开展学习实践活动，是实现人事工作科学管理的客观需要，是深化机关党建工作的现实需要，是加强人事部门自身建设的迫切需要。王局长就学习实践活动，提出了三点意见：一是统一思想认识，切实增强责任感、使命感和紧迫感，把学习实践科学发展观提高到一个新的水平。二是明确目标任务，从四个方面下工夫，开展学习实践活动，即在搞好学习、提高认识上下工夫；在发现问题、解决问题上下工夫；在理顺体制、完善机制上下工夫；在改进党员干部作风上下工夫。三是加强组织领导，确保学习实践活动取得实效。市深入学习实践活动指导检查四组组长胡桂敏同志提出了三点要求：一是把握好学习实践活动的正确方向；二是紧密结合实际开展学习实践活动；三是加强组织领导和具体指导。

二、将机构编制工作用科学发展观去思考、去谋划、去衡量、去检验，牢固确立科学发展观对机构编制工作的统领和指导地位。

科学发展观是我们党在全面把握我国社会经济发展阶段性的基础上，在总结我国长期发展的实践经验和深化对社会主义建设规律认识的基础上提出来的，不仅是我国今后发展的重要指导思想，也是机构编制工作必须坚持的重要指导思想。一是用科学发展观统领和指导机构编制工作，是我们必须长期坚持的指导思想。机构编制部门承担着国家行政体制改革、组织机构建设、人员编制管理和服务等重要职能。纵观几次改革，机构编制工作仍然存在一些与新形势新任务不相适应的、不相符合的地方，改革不到位的方面仍然很多。因此，我们必须把科学发展观贯穿于机构改革的整个过程，贯穿于机构编制管理的整个过程，要遵循用科学发展观统领机构编制工作的重要指导思想，不断推进行政体制改革和机构编制管理创新。二是用科学发展观统领机构编制工作，必须注重机构编制管理创新。用科学发展观统领机构编制工作，最根本的是要抓好创新。要服务大局，准确把握工作定位；要抓住重点，为构建和谐社会提供体制保障；要积极探索，努力推进体制创新。当前要不断加强和完善机构编制管理，探索新形势下机构编制管理的新思路、新做法。建立编制动态管理的机制，运用弹性调控手段用好用活现有编制，有增有减，动态调整，建立健全监督检查机制和约束机制，严格控制机构编制膨胀。

三、在学习实践活动中，我处将按照局党组要求认真学习实践科学发展观，坚决克服厌烦心理和无关思想，对自己严格要求，正确对待，全身心的投入到学习实践活动中来。深刻认识学习实践科学发展观不单是领导干部的任务，而是每个同志胜任工作的现实需要，只有把科学发展的理念植入到自己的思想中，平时才能自觉运用科学发展观来指导工作。牢固树立科学发展观是行政机构编制管理工作必须遵守的基本原则的理念，无论是迫在眼前的政府机构改革，还是日常工作中处理机构调整、职能配置等机构编制业务，都必须以科学发展观为指导。发展是一个永无止境的历史过程，行政管理体制改革、政府机构改革是贯穿社会主义市场经济发展的全过程，因此，我们要将科学发展的观点贯穿行政管理体制改革和机构编制管理工作的始终。因此在这次学习实践活动中，我处一定做到真学、真懂、真信、真用，把学习实践科学发展观提高到新的水平，用科学发展的观念来指导机构编制工作，用科学发展的眼光来解决工作中遇到的一切问题。

竞聘事业编制管理处副处长演讲稿[竞职演说]

各位考官、各位领导、各位同仁：大家好！

我叫某某，今年。。岁，现任州编办综合处主任科员。很高兴能有机会站在这里参加这次竞职演讲。这次中层岗位内部竞争上岗是我们编办有史以来第一次。所以说，这次竞争上岗活动是我们单位贯彻落实《深化干部人事制度改革纲要》精神，推进干部人事制度改革的一项重要举措。这对于提高州编办干部队伍整体素质，促进干部的成长和各项工作顺利开展有着重要意义。我坚决支持和拥护这项活动。能参与这次活动，我深感荣幸。

我竞职的岗位是事业编制管理处副处长。2001年州地体制变更，当时州编办收发档案工作没有合适的人选，在领导为难的情况下，我主动请缨走上这个岗位，尽管我目前仍然干的是收发、档案、出纳，每天应对的是繁杂琐碎的事务性工作，但是丰富的基层工作经历和善于积累、善于思考的特点，使我在竞争这个岗位上具有三大优势：

优势一是熟悉机构编制管理业务并且在工作中善于学习思考。我在县编办工作了7年，无论是机关行政机构编制业务还是事业单位机构编制业务以及事业编制核定、编制统计等都很精通，还自始至终参与了县1998年的党政机构改革工作，比较熟悉机构编制工作政策，尤其是对事业单位机构编制管理有自己独到的分析和见解。比如说，在今年年初全州开展的求真务实大讨论中，尽管我不从事机构编制业务，但我却从机构编制业务人员的视角，撰写了《机构编制工作如何为伊犁州经济大发展服务》和《换个角度看伊犁州机构编制工作所面临的形势、存在问题及解决对策》等文章，被编办领导看好，进行修改完善后，作为州编办的调研分析报告提供给州领导参考。

优势二是经历过较多的工作岗位修炼了我良好的综合职业素质,这为我能在任何岗位上得心应手地工作创造了条件。我自1983年工作以来，先后在水电局、统计局、县编办、地区编办的诸多岗位上工作过，这就锻炼了我良好的组织协调能力、具备了一定的数字分析能力、积累了不错的文字写作能力。比如说在求真务实大讨论中，我的一篇心得《公务员应该从五方面体现求真务实精神》被州大讨论办公室推荐给《伊犁日报》刊登,我写的四篇反映伊犁州机构编制工作情况的信息被国家编办主办的《中国机构》杂志采用,到目前为止，我还是伊犁州机构编制系统被国家级刊物刊用作品最多的人.另外到州编办工作以来,我参与了01、02年的机构编制统计工作，还主要负责完成了与自治区编办核对我州行政编制和事业编制基数的工作，为我州机构改革的顺利进行和事业单位编制核算管理奠定了基础。

自开展学习实践科学发展观活动以来，我局学习实践活动领导小组通过举办讲座等形式的学习活动，引导同志们对科学发展观进行更加深入的探讨与思考。联系自己的本职工作，谈几点我的个人体会：

一、充分认识到科学发展观在编制工作中重要的指导意义。科学发展观是对以同志为总书记的党中央一系列重要思想和理论观点的高度概括；科学发展观是十七大精神的灵魂，是关于发展的本质、目的、内涵和要求的总体看法和根本观点。有什么样的发展观，就会有什么样的发展道路、发展模式和发展战略，就会对发展的实践产生根本性、全局性的重大影响。科学发展观吸收和借鉴了一系列新思想、新观点、新论断，科学系统地揭示了社会主义发展的客观规律。科学发展观所蕴涵的基本思想和发展规律，体现了构建和谐社会的目标要求，进而需要机构编制工作顺应科学发展的需求，提高机构编制工作的要求，促进新形势下机构编制工作不断深入发展。

二、认识到增强机构编制宏观管理的重要性。长期以来，很多人习惯于把自己封闭在单纯业务操作的圈子里，“就机构谈机构”、“就编制论编制”，视野不开阔，创新意识不强。在新的形势下，这样的工作思路已经不能适应形势的需要，必须予以转变，除了承担好机构编制日常业务外，更要积极主动地多进行政策法规研究、战略性研究、前瞻性研究和技术性研究，提出具有超前性、前瞻性的建议。必须用战略的眼光，以全局的合理有效、整体优化为目标，科学确定党政群机关和事业单位的职能配置、机构设置、人员编制；必须用发展的眼光，根据政治、经济发展变化的需要，通过机构改革和机构编制管理这两种手段，实事求是地适时调整资源配置，使有限的机构编制资源用在最急需的部门和单位，推进政府职能转变，提高政府效能，加快推进事业单位分类改革试点工作，进而推进经济社会全面协调可持续发展。

三、认识到解决实际问题是实践科学发展观的最佳路径。在具体工作中，坚持以科学发展观统领机构编制工作，增强发展观念，坚持机构编制工作为推进科学发展、促进社会和谐这一大局服务，要着眼于人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益做为机构编制工作的出发点和落脚点，为群众、为基层单位破除发展中的束缚，解决实际问题，努力维护社会公平正义与和谐稳定，做到机构编制工作与党和国家的其他各项工作相互协调、相互促进，将实践科学发展观的行动落到实处。结合我处工作来说，解决实际问题就是要先解决全市经济社会发展或单位规范管理急需，条件比较成熟的问题，如拟订高新区管委会机构设置方案，对机构编制要素不全、经费类型不合理的单位进行调整补充等，解决好这些单位的后顾之忧，为这些单位的发展打下良好的基础。

通过学习实践科学发展观活动的学习，我作为一名刚刚走上编制管理岗位的新人，更加认识到了自己的不足。我将在未来的工作中更加严格要求自己，注重学习，不断开拓视野，丰富理论实践知识，增加厚积薄发的本领，提高能力，增长才干，力争将自己锻炼成为“理论上成熟，政治上坚定，业务上精通”的合格的编制人。

为继续深化部门预算改革，做好2009年度街道办事处部门预算编制工作，根据《中华人民共和国预算法》及区委、区政府《关于进一步深化街道管理体制改革的意见》的有关精神，现就2009年街道办事处预算编制工作提出如下实施意见：

一、编制原则

（一）坚持量入为出，收支平衡的原则。各街道办事处要统筹预算内外财力，并考虑经济发展总公司的承受能力，合理确定各项支出，做到以收定支，确保街道办事处收支平衡。

（二）坚持统筹兼顾，确保运转的原则。各街道办事处要统筹兼顾各项工作，合理安排经济发展和社区建设的各项事业经费，确保街道办事处的正常运转。

（三）坚持深化改革，规范操作的原则。各街道办事处要不断探索预算安排和预算管理的新办法，规范预算支出的标准和程序，确保街道办事处预算管理上新的台阶。

二、编制口径

为继续深化部门预算改革，做好2009年度街道办事处部门预算编制工作，根据《中华人民共和国预算法》及区委、区政府《关于进一步深化街道管理体制改革的意见》的有关精神，现就2009年街道办事处预算编制工作提出如下实施意见：

一、编制原则

（一）坚持量入为出，收支平衡的原则。各街道办事处要统筹预算内外财力，并考虑经济发展总公司的承受能力，合理确定各项支出，做到以收定支，确保街道办事处收支平衡。

（二）坚持统筹兼顾，确保运转的原则。各街道办事处要统筹兼顾各项工作，合理安排经济发展和社区建设的各项事业经费，确保街道办事处的正常运转。

（三）坚持深化改革，规范操作的原则。各街道办事处要不断探索预算安排和预算管理的新办法，规范预算支出的标准和程序，确保街道办事处预算管理上新的台阶。

二、编制口径

根据自治区有关规定结合学校实际，制定我校预算管理操作规程。

一、预算制定

按时间顺序编制预算，共分“一上”、“二上”和校内预算三项工作。

(一)预算建议数(一上)的编制

根据自治区教育厅预算编制工作部署制定工作计划，包括向各有关部门征询有关基本数字：①由人事处、老干处提供教职工基本数字，包括在职职工人数、离退休人数及引进人才数和增资概况；②由教务处、研究生处、成人教育学院、学生处提供学生基本数字，包括目前在校生人数、计划招生人数及预计毕业人数；③由图书馆、后勤管理处提供有关国有资产基本数字，包括列入政府采购的项目、数额；④由计财处汇总各部门上报经费预算收支计划等，根据上述基本数字填列基础信息表，计算填列其他有关预算报表。“一上”的主要内容有：

1、收入预算表

各区财政与编制政务公开工作领导小组办公室、市财政与编制政务公开工作领导小组各成员单位：

根据市委办公室、市政府办公室印发的《宜昌市财政与编制政务公开工作实施方案》（宜办发[2006]12号）要求，按照相对集中、方便出入的原则，市区两级筛选了一批免费查询点，供人民群众上网查询财政与编制政务信息。经市财政与编制政务公开领导小组办公室研究审定，决定在市直部门和单位以及西陵区、伍家岗区、点军区、猇亭区、宜昌开发区设立77个“宜昌市直财政与编制政务公开免费查询点”。现将应建设的免费查询点通知如下：

市直：（31个）市财政局、市委编办、市非税收入管理局、市国库收付中心、市行政服务中心、市发改委、市经委、市建委、市教育局、市科技局、市民宗局、市公安局、市民政局、市人事局、市劳动人口社会保障局、市交通局、市农业局、市水利水电局、市商务局、市文化局、市卫生局、市人口计生委、市国土资源局、市环保局、市旅游局、市林业局、市粮食局、市移民局、市体育局、市广电局、市残联。

西陵区：（14个）区人民政府、区行政服务中心、区财政局、区委编办、区教育局、乡人民政府、经济开发区、西陵区学院街道办事处、西陵区街道办事处、西陵区云集街道办事处、西陵区西坝街道办事处、西陵区葛洲坝街道办事处、西陵区夜明珠街道办事处、西陵区列电路社区居民委员会。

伍家岗区：（9个）区财政局、区委编办、伍家乡财政所、区民政局城市最低生活保障管理服务中心、伍家岗街道办事处、宝塔河街道办事处、万寿桥街道办事处、大公桥街道办事处、伍家区教育局。

点军区：（8个）点军区政府、区财政局、区委编办、点军区街办财政所、联棚乡财政所、土城乡财政所、桥边镇财政所、艾家镇财政所。

摘要：为确保重大建设项目竣工图质量，需要对竣工图进行过程控制，过程控制包括质量控制和进度控制，前者包括制定竣工图编制细则、对竣工图的质量提出要求、做好流程管控工作、纳入合同综合评价考核等环节，后者包含编制竣工图组卷规划和归档计划、通过会议推动进度控制工作等内容。

关键词：重大建设项目竣工图;过程控制;质量控制;进度控制

重大建设项目竣工图指重大建设项目竣工后按照工程实际情况绘制的图纸和形成的相关文件，是重要的技术档案。需要注意的是竣工图不同于设计图，竣工图不但包含设计单位的施工竣工图，还包含施工单位的二次细化竣工图、深化或转化竣工图等，因此最能真实、准确、系统地反映工程实体，并作为重大建设项目交工验收、维护、改建、扩建的依据。为确保竣工图质量，有必要对竣工图进行过程控制。下面笔者以秦山核电有限公司（以下简称业主）方家山核电工程项目为例，对竣工图质量控制和进度控制两个方面进行探讨。

1质量控制

1.1制定竣工图编制细则。在竣工图形成前期，业主文档管理处组织工程管理处和总承包商中国核电工程公司，依据业主编制的《总包项目工程竣工图编制原则》《现场竣工文件整理与归档要求》等规章，形成《工程竣工文件整理与归档程序》，积极督促总承包商执行；在此基础上几大分包商分别制定了竣工图编制细则，如中核二二公司制定了《工程竣工图编制工作程序》、中核二三公司制定了《竣工图编制规则及流程》、浙江省火电建设公司制定了《竣工图编制管理程序》等，这些细则根据各公司实际工作情况，详细规定了编制范围及内容、编制细则、编制流程、编制节点、移交批次等内容，具备较强的可操作性。1.2对竣工图的准确性、系统性、规范性提出要求。第一，在施工阶段，业主利用E-DOC系统（专为方家山核电工程项目开发的文档管理系统）进行单张图纸管理；在竣工阶段，业主对竣工图按卷进行整理，除按卷著录外还对卷内文件进行著录。同时编制竣工图总说明及各专业的编制说明，叙述竣工图编制原则、各专业目录及编制情况。第二，业主要求分包商编制电子竣工图，如有更改则在每张图纸的图签上方或其他空白处设置“相关修改变更单”，注明更改依据并将变更的内容覆盖在原图上，再用云线圈出，标识统一变更符号△，△里面的序号与“相关修改变更单”表格中的序号及变更单编号相对应。对电子图纸进行初审与复核，审查合格后再打印图纸并加盖竣工图章。第三，按照《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》规定，竣工图如涉及结构形式、工艺、平面布置、项目等重大改变，或图面变更面积超过35%时，应重新绘制。但在审查过程中发现，存在大面积变更的图纸，表现为变更多达十几处、图纸上云线众多且杂乱不清，影响使用。针对这样的图纸，业主根据规定要求重新绘制，未重新绘制的一律退回，由总承包商协调设计，分包商重新绘制竣工图。第四，竣工图册按子项或系统编制变更总清单，包含变更单编号和变更标题，每分卷竣工图册编制该卷册变更清单。在此基础上编制方家山核电工程项目变更总清单，包含变更单号、变更标题、对应变更的图纸号。1.3做好流程管控工作。根据《方家山现场文件检查管理程序》的审查流程要求，竣工图先由监理公司与总承包商施工部联合审查，如合格报业主工程管理处，由工程管理处进行抽查并出具审查意见，合格后再由总承包商文档人员与业主文档人员联合审查，符合归档要求后再进行编目、装订等工作，最终向业主文档管理处进行移交。1.4纳入合同综合评价考核。将文档管理纳入合同综合评价考核，竣工图的质量管理是文档管理的重要内容，因此竣工图质量亦是合同综合评价考核的重要内容，具体考核要素包括竣工图归档质量、归档计划及执行情况等。

2进度控制

为加强经济发展总公司部门预算改革，做好2009年度经济发展总公司部门预算编制工作，根据《中华人民共和国预算法》及区委、区政府《关于进一步深化街道管理体制改革的意见》的有关精神，现就2009年经济发展总公司收支预算编制工作提出如下意见：

一、编制原则

（一）坚持量入为出，收支平衡的原则。各经济发展总公司要统筹预算内外财力，合理确定各项支出，做到以收定支，确保经济发展总公司收支平衡。

（二）坚持统筹兼顾，确保运转的原则。各经济发展总公司要统筹兼顾各项工作，合理安排经济发展和对街道办事处的转移支付支出，确保经济发展总公司和街道办事处的正常运转。

（三）坚持深化改革，规范操作的原则。各经济发展总公司要不断探索预算安排和预算管理的新办法，规范预算支出的标准和程序，建立完善的内部控制制度，确保经济发展总公司预算管理上新的台阶。

二、编制内容

根据市政府办公厅《关于印发济南市规划局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（济政办发[2010]50号）、市机构编制委员会《关于市规划局派出机构更名的批复》（济编发[2010]11号），结合我局实际，就调整内设机构和派出机构职责、优化规划管理流程和工作机制提出如下方案。

一、关于内设机构和派出机构的设置

1、根据工作实际需要，结合目前分工模式，将加挂的信访处、建筑工程规划管理处作为独立处室设置，进一步明确职能，按分工要求开展工作，人员做相应配置。

2、直属第一、第二分局合署办公，主要负责市中、历下、槐荫、天桥四区建设项目的批后管理工作，人员根据工作需要合理调配。

3、直属第三、第四分局参照高新分局完善内部机构和工作流程，实行块块管理，分别负责受理和承办历城、长清辖区内建设用地、建设工程规划审查审批和批后管理各类事项。

4、其他处室、单位按照相应“三定方案”明确职责。