边缘化范文10篇

编者按：本文主要从劳动力过度外流引发农村经济社会问题；农村劳动力流出负效应的成因分析；在城乡统筹协调发展中解决农村劳动力过度流出问题对策建议进行论述。其中，主要包括：农村劳动力向城市流动的势头强劲、我国提出了建设社会主义新农村的宏伟目标、农村劳动力弱化、农村劳动力的流出，导致农村劳动力弱化老化、农村养老问题日渐突出、农村家庭稳定程度下降、留守儿童教育不当、农村劳动力流动是大势所趋、城乡发展严重失衡、城市对农村劳动力就业吸纳与社会排斥、农民工面临流动性风险、农村各种稀缺资源不断外流、统筹和协调城乡发展、推进农村经济社会全面发展、实现农村劳动力合理有序流动等，具体请详见。

20世纪80年代中期以来，我国农村劳动力开始大量流向城市。虽然受到政策和社会排斥，但农村劳动力向城市流动的势头强劲，规模越来越大，范围越来越广。农村劳动力流动为促进城市和工业发展、增加农民收入发挥了重要作用。近几年，我国东部发达地区出现“民工荒”，影响了当地经济发展。这使全社会认识到，农村劳动力流动对经济发展的重要性。但这种切肤之痛的认识，是从城市和工业部门的角度得出的结论。而劳动力流出对农村的影响往往被人们简单化，研究者很少从农村发展和建设的角度来分析劳动力流出的不利影响。本文主要分析劳动力过度流出对农村发展的不利影响，并分析原因和提出解决对策。

一、劳动力过度外流引发农村经济社会问题

在新的历史时期，为了实现工业与农业、城市与农村协调发展，我国提出了建设社会主义新农村的宏伟目标。我国新农村建设是在城乡二元结构和市场经济条件下进行的。在市场机制作用下，农村的劳动力、资金等稀缺资源不断从农村向城市流动和集中。在看到和肯定农村劳动力转移作用的同时，必须明确认识到，劳动力的过度流出会引发农村劳动力弱化老化、农村空巢家庭养老困难、留守儿童教育不当等负面问题，削弱了农村的稳定性和持续发展能力。

1.农村劳动力弱化

从农村流向城市的劳动力是农村的精英，他们年轻，他们有文化、有理想、能吃苦、敢闯敢干。这些农村劳动力的流出，导致农村劳动力弱化老化，使新农村建设缺乏了生力军，对农村发展造成一定的危害。这些年轻群体的流出影响了农村的生机和活力，导致农村公共事务和活动无法有效开展。这些年轻群体的流出也使农村居民的整体消费倾向和能力下降，农村市场难以有效启动。在一些农村劳动力过度流出的地区，甚至出现土地抛荒现象，导致农田荒废和粮食减产，影响了粮食生产和供给。

【论文关键词】边缘化人才;标准;个体;措施

【论文摘要】本文分析驻外国有企业的人才边缘化现象、影响因素及对人才、企业和国家的影响,从而提出避免人才边缘化应对措施。

人才边缘化是指作为人才的“个体”或“部分成员”因相关因素导致其在岗位或团队中不被重视,被团体决策层忽视的现象。狭义的人才边缘化应理解为岗位的不适应或者是公司决策者将某些人或岗位判定为与主业发展不同步听之任之不加重视的消长状态;广义的人才边缘化是因技术创新和进步把落后专业或技术岗位的某个人才或某类群体排斥出局的现象。人才边缘化随知识经济深化发展和市场竞争结构的变化而变化,与它们之间基本是正相关的关系。人才边缘化是一个有生命周期的动态过程,它随着被边缘化的人才自身学习适应力的增强而弱化,如果不能突破自我意识的瓶颈,可能面临被淘汰出局。

1人才边缘化的定义

边缘化,顾名思义是指距离事物中心偏远地带或事物与事物交界的部分。边和缘都是远离中心的形象表述,与事物主流发展的反方向移动、变化。边缘化是一个抽象说法,引申为该事物不被看好后冷落至边缘的状态,是与中心的或主流的事物相排斥而不能包容的部分。比如低收入者相对于富人阶层就是被边缘化的人和物,他们不能进入富人阶层主流的活动圈子而至于外围不被重视。

2人才边缘化判定的标准

人才边缘化是指作为人才的“个体”或“部分成员”因相关因素导致其在岗位或团队中不被重视，被团体决策层忽视的现象。狭义的人才边缘化应理解为岗位的不适应或者是公司决策者将某些人或岗位判定为与主业发展不同步听之任之不加重视的消长状态;广义的人才边缘化是因技术创新和进步把落后专业或技术岗位的某个人才或某类群体排斥出局的现象。人才边缘化随知识经济深化发展和市场竞争结构的变化而变化，与它们之间基本是正相关的关系。人才边缘化是一个有生命周期的动态过程，它随着被边缘化的人才自身学习适应力的增强而弱化，如果不能突破自我意识的瓶颈，可能面临被淘汰出局。

1人才边缘化的定义

边缘化，顾名思义是指距离事物中心偏远地带或事物与事物交界的部分。边和缘都是远离中心的形象表述，与事物主流发展的反方向移动、变化。边缘化是一个抽象说法，引申为该事物不被看好后冷落至边缘的状态，是与中心的或主流的事物相排斥而不能包容的部分。比如低收入者相对于富人阶层就是被边缘化的人和物，他们不能进入富人阶层主流的活动圈子而至于外围不被重视。

2人才边缘化判定的标准

标准作为一个尺度，是衡量一事物与它事物的差异时需用的参照物，判定人才边缘化同样需要一个标准。每个岗位都有职位要求和职责范围，我认为判定人才边缘化的标准是其工作岗位的设计说明书。学术而言，远离这个标准或者根本不能胜任这个职责时即被认为人才的边缘化。从宏观角度出发，如果因知识创新导致的某行业效率提高带来原有的技术或工艺被淘汰，那么所持有这种技术或本领的人才视为被边缘化。社会而言，很多外生变量也能认为创造人才边缘化。

本文主要从国有驻外企业的一个小小面来分析人才边缘化的判定标准，因此除上述两种标准外，还存有决策者标准。包括该企业的战略发展定位或领导人对公司发展关联度松散行业及岗位涉及的人才没有兴趣，同样视为人才的边缘化。

内容摘要:随着我国经济的快速增长,大量非永久迁移者(农民工)涌入城市,其创造大量财富的同时也产生了一系列的社会及经济问题,其中非永久迁移者边缘化问题尤为突出。本文通过对我国非永久迁移者边缘化的表征及社会影响进行分析,认为彻底解决农民工边缘化问题关键是必须促进其向永久性迁移转变。

关键词:非永久迁移者边缘化表现社会影响

非永久迁移者进入城市,成为从事工商业活动的工人,但由于户籍制度的限制,其社会身份依然是农民。他们在城市里的就业和生存都处于一种边缘化的状态,无法真正融入城市。

非永久迁移者边缘化表征

在城市劳动力市场中,非永久迁移者一般并不能进入到比较正规的部门就业,而是大多数受雇于非国有经济部门,或城市的一些非正规部门,从事非熟练性的劳动,缺乏较稳定的职业。据有关调查显示:2004年,外出劳动力中有稳定就业岗位的占54.9%,有就业岗位但不稳定的比例为40.6%,没有找到工作的占总数的4.5%。他们不仅只能接受这些边缘化就业领域的工作,还必须接受较低的工资水平。2006年城镇就业人员平均月收入为1713.86元,而非永久迁移者的平均月收入为965.38元。非永久迁移者的平均月收入仅为城镇就业人员平均月收入的56.3%。如果考虑到非永久迁移者几乎每天都要延长工作时间,那么按小时工资来算的话,他们的工资水平就更低。中国社会科学院人口与劳动经济研究所的五城市劳动力市场调查数据显示:非永久迁移者的小时平均工资为4.05元,而城市劳动力为5.7元。从每一类就业岗位看,外来劳动力的小时平均工资,均低于城市劳动力。其中,非公有单位行政管理及专业技术人员中,外来劳动力与城市劳动力工资差异最大,达到了2.8元。而且非永久迁移者在被迫接受低工资的同时,还随时面临着被拖欠、克扣和拒发的可能。此外,调查发现,被调查农民工总数的24%被老板、雇主克扣工资,其中,曾被拖欠1000元以上的占被调查农民工总数的72.5%。这些都使他们的劳动权益处于边缘化的状态。

非永久迁移者在接受边缘化就业状态的同时,又不得不忍受边缘化的生存状态。绝大多数非永久迁移者,在城市没有属于自己的住房。他们如果能够住在单位提供的宿舍,就已经算是拥有较好的住房条件。有的单位所谓的宿舍,条件也相当艰苦。单位不能提供临时宿舍的非永久迁移者,有的借住在亲戚或朋友的住处,有的干脆住在工作场所或工棚,有的被迫自己租赁房屋居住等。由于外来劳动力的工资或收入通常较低,在租房时,他们考虑的第一要素往往是价格,居住条件很少考虑。很多外来劳动力选择在城乡结合部,或者城市中条件较差的房子居住。可以说,很多非永久迁移者居住的地点,缺乏最基本的生活条件。长期以来,在城市中的一些地方,形成了非永久迁移者的聚居区。这些地区的住房,多数狭小简陋,居住环境极其恶劣,治安状况也较差。显然,非永久迁移者的居住条件与都市文明很难相容。

摘要：农民工的政治参与是我国政治文明建设的重大问题，也是实践"三个代表"重要思想的要求。农民工的政治参与正在乡村和城市走向边缘化，其成因是多方面的。要防止农民工政治参与的边缘化，其对策必须从思想认识、法律、政策和组织化程度等多方面入手。

关键词：农民工；政治参与；边缘化

据农业部统计，2002年全国进城务工的农村劳动力达9400万人，而最新统计已经超过了1亿。占中国人口十二分之一的农民工群体的出现，对缓解我国农村大量过剩劳动力的就业压力、实现劳动力资源的有效配置，对城市和工业化地区的发展和带动农村欠发达地区的发展具有重要意义。一方面，在城市地区，由于农民工在服务业就业，使城市居民享受到更好的服务，提高了生活质量。在建筑业中，农民工成为建设的主力军，为日新月异的城市建设做出了不可磨灭的贡献。另一方面，我们不仅要看到农民工是发达地区发展中的重要建设力量，也要看到他们同时也是向农村传递现代文明观念、技能、技术和资金的重要载体，是带动农村实现小康的重要力量。大量农村劳动力进城也已成为农民脱贫致富的一个途径。而且，农民工将大量的致富信息传递回农村，成为推动农村经济发展的主要力量。

然而，农民工在做出巨大贡献的同时，由于我国二元户籍体制和城乡二元经济体制的影响，使的应该随着经济地位和生活水平提高而提高的农民工参与政治的权利，却在日益走向边缘化。农民工政治参与的边缘化，严重影响了我国民主政治的质量，也是对农民工的政治权利的侵害，长此下去将影响农村的乡村民主和农村政权建设的社会主要性质。

一、农民工：政治参与的边缘人

1、乡村的强者与政治参与的边缘人。

内容提要：工业化必然带来城市化，在一个正处于农业社会向工业社会转型时期的国家里，大量农地转为城市建设用地、大量农民失去原先耕作的土地是不可避免的现象。失地对于农民来说本不应当是坏事，因为它给农民提供了告别传统生活方式、进入城市社会和分享现代文明的契机。然而，令人遗憾的是，我国目前数以千万计的失地农民却沦为务农无田、务工无岗、社保无份的边缘化群体。之所以出现这种状况，原因并不在城市化本身，而是多种制度、多重因素共同作用的结果。现行的农地征用制度、农地产权制度、社会保障制度的缺陷，以及政府职能错位和农民维权组织缺失等，都是造成这一社会问题的根源。

关键词：农地征用制度，失地农民，边缘化，根源

20世纪90年代中期以来，我国工业化、城市化的步伐不断加快，大量农村土地转为非农建设用地，大批农民失去了原本赖以就业和生存的土地，成为新时期出现的一个特殊群体——失地农民。

农民失去土地，在一个正处于由传统的农业社会向现代工业社会转型期的国家里，是十分正常而必然的现象。这对于农民来说，也不应当是坏事。因为它为农民提供了告别“面朝黄土背朝天”的传统劳动方式和生活方式，进入他们早已向往的城市社会且分享现代文明的良好机遇。然而，当前我国的绝大多数失地农民在他们的土地转为城市用地的时候，并没有顺利转为城市居民，去开始一种新的美好生活，相反地，却沦为了务农无地、务工无岗、社保无份的流民。

很多人说，失地农民是弱势群体。但依笔者看来，失地农民的境况，实在不是一个“弱”字可以概括。因为“弱”只是一个相对概念，与占较大份额社会财富和社会资源的强势人群相比，普通的工人、农民和知识分子都可以说是弱势群体。而失地农民的身份非工非农，其生活方式非城非乡，他们中的多数人近无经济来源，远无生存保障，确切地说，是一种边缘化群体。

失地农民其所以被边缘化，原因并不在城市化本身，而是多种制度、多重因素共同作用的结果。现行的农地征用制度、农地产权制度、社会保障制度、村民自治制度的缺陷，以及政府职能错位和农民维权组织缺失等，都是造成这一严重社会问题的根源。

一、非公企业党组织边缘化界定

近年来随着非公经济的发展,非公企业党建也日益引起全党重视,在各级党组织的努力下,非公企业中建立党组织的数量不断增多,各项党的工作也在逐步展开。但同时,相比国有企业党组织的领导核心地位,非公企业党组织的处境微妙,由此引发了社会上关于非公企业党组织边缘化的议论。

所谓“边缘化”,主要集中于三个现象:第一,党的工作相对企业的中心工作偏离,经济工作压倒了党的思想政治工作;第二,党的领导相对企业决策的偏离,企业经营决策中难以听到党组织负责人的声音,即使党员董事长或总经理也是站在企业立场上说话的时候多;第三,党员相对企业主流人群的偏离,大量科研人员和管理人员,特别是“海归”人员对党员身份的认同感不强,甚至是党员也不愿公开身份。

上述现象的存在确为事实,到底达到什么程度,具有什么深层次的含义,可以研究,但现象本身应该引起重视,从理论上加以探讨,并提出可行的对策,是必要的。

二、非公企业党组织边缘化成因

非公企业党组织边缘化现象和说法事出有因,主要涉及这样一些因素

［摘要］美育即通过各种艺术和自然界、社会生活中美好的事物来培养学生健康的审美观、高尚的道德情操，以及发展学生鉴赏美和创造美的教育。在农村美术教育中，存在着教育观念滞后、不重视美育，师资力量缺乏、教师素质不高，教材内容单一、教学手段陈旧等问题，导致农村美术教育边缘化。教师可通过树立“以生为本”的人才发展观，提升专业技能，开发课程资源，丰富教学手段等方式改善农村美术教育边缘化的状况。

［关键词］边缘化;美术教育;农村地区

美育即通过各种艺术和自然界、社会生活中美好的事物来培养学生健康的审美观、高尚的道德情操，以及发展学生鉴赏美和创造美的教育。其中，通过艺术学习进行的美育就是艺术教育。美育的目标不仅是培养和提高学生对美的感受力、鉴赏力和创造力，还要求学生树立美的理想，发展美的品格，培养美的情操，形成美的人格。同时，美术课程也是九年义务教育阶段学生必修的课程，在素质教育过程中具有不可替代的作用。但是，农村的美术教育却存在严重的边缘化现象。

一、农村地区美术教育边缘化问题概述

(一)农村地区教育观念滞后，不重视美育。教育部规定中学应开展的素质教育课程有音乐、美术、体育等，其中，美育是素质教育发展的重中之重。但应试教育的观念使学生拼命学习文化知识，很多学生为了考入理想的学校，许多学校为了提高升学率，往往占用每周只有极少课时数的美术课程。美术在学校课程中的地位较低，有些农村学校甚至没有专职的美术教师，教学效率低。此外，城乡之间教育的差异也是导致农村中学普遍忽视美育工作的原因之一。农村很多流动儿童和农村留守儿童没能获得很好的美育启蒙，导致其对美术课程没有兴趣，这也是导致农村美术教育边缘化的原因之一。(二)师资力量缺乏，教师素质不高。农村美术师资力量薄弱和素质不高也是造成美术教育边缘化的原因之一。据教育部体卫艺司的初步统计，在义务教育阶段，艺术类教师的缺编比例高达40%～50%。据调查，仪征市中小学美术教师共120余人，其中专职教师约30人，约占总数的25%;美术专业出身的教师77人，占总数的64%，比例高于平均水平。在农村中小学中，美术教师兼任语文、数学等主要学科教师的现象仍较突出。据调查，目前，仪征市有美术高级教师7人，其中仅1人在农村学校，其专业为汉语言，是语文教师兼职美术教学。农村美术教师兼职数量庞大，专职教师专业化程度不高，导致美术教师教学能力偏低。(三)教材内容单一，教学手段陈旧。由于“艺术类课本应循环使用”的规定，农村学生每周只能在短短的课堂45分钟里接触美术课本，这给教师培养学生学习美术的兴趣加大了难度。教育部统一的美术教材单一，没有体现地方性。例如，艺术创作摄影、摄像和电脑设计等艺术制作课程的内容不符合农村生活的条件。农村学生美术基础相对薄弱，许多美术课程在农村学校很难开展。农村美术教学的方法陈旧，教材内容单一，使得农村美术教育边缘化。李政道说:“科学与艺术的共同基础是人类的创造力，它们追求的目标都是真理的普遍性，它们像一枚硬币的两面，是不可分割的。”［1］如今的年轻家长逐渐意识到，艺术能够提升人的精神、优化人的趣味、开拓人的思维、丰富人的想像、陶冶人的情操，对个人的品格形成也有着巨大的作用。因此，学校尤其是农村学校，应该注重美育，加大对美术教育的投入，开发当地的美术教育资源，使教学方法多样化。

二、改善农村美术教育边缘化的策略

复旦大学郑长忠撰文说，一些基层党组织“边缘化”是人们对我国当前政治生活中一些基层党组织发挥作用及其现实地位的一种描述。所谓党组织“边缘化”，是指在社会政治生活中一部分党组织和党员所发挥的具体作用逐渐弱化甚至消失，从而导致这些党组织整合社会能力较大程度下降或在社会政治生活中主导地位丧失的现象。目前，这种现象主要发生在一些村级党组织、非公有制企业党组织和社区党组织中，可以分为三种类型：

1、党组织空缺。随着经济体制改革的深入，我国非公有制企业数量不断增长。由于这些企业与计划经济时代的公有制企业有着体制、机制上的根本差异，因此非公有制企业中的党建工作面临着新情况新问题。在非公有制企业中开展党建工作，受到一些私管企业主的排斥或消极对待。在这些企业中出现了大面积的党建空白点，致使一些党员成为“口袋”党员。2、党组织空转。这是指在一些基层党组织，虽然能够正常开展活动，但是没有起到基层党组织整合社会的作用，从而导致一些基层党组织运转的形式化。这种现象主要发生在一些城市社区基层党组织和部分村级党组织中。3、一些基层党组织合法性基础削弱。由于联产承包责任制的实施和的解体，一些村级党组织对农民的凝聚力、影响力下降，特别是随着村民自治制度的建立和完善，相比较于村民“直选”村委会主任的方式，上一级党组织提名、由党员选举村级党组织负责人的方式开始受到农民的质疑，使党组织的威信受到较大影响。

造成一些基层党组织“边缘化”的原因主要有三个方面：

第一社会结构的变化，导致一些基层党组织与转型后的社会结构内在契合度下降。改革开放以后，社会结构发生了深刻的变化。在城市，政经社一体的单位组织日益被功能专业化的组织所取代，人们的杜会生活和政治生活日益脱离出单位的空间，回到社会，由“单位人”变为“社会人”；在农村，联产承包责任制使农民脱离了公社组织。因此，组织对人的控制日益减弱，人们在社会生活中获得了更大的自主性。社会结构发生了巨大变化，导致在计划经济条件下形成的党的组织结构基础和活动方式空间与转型后的社会结构之间产生了较大差异，导致了一些党组织“边缘化”现象的产生。第二，一些基层党组织资源配置功能与社会个体直接利益实现的相关度弱化。在过去的单位制度下，党的基层组织在单位中处于轴心位置，随着改革开放的深入，人们的思想观念和利益实现路径日趋多元化，人们经济利益的实现都是以通过市场化的手段获取。而对于转型后社会中人们一些新的政治诉求和社会需要，一些基层党组织很难予以满足，加剧了人们对一些基层党组织的疏离感。第三，一些党的基层干部思维方式、行动方式与转型后社会要求背离。在计划经济条件下，一些党的基层干部形成了与计划经济管理模式有着内在一致性的思维方式和行为方式。随着社会主义市场经济体制的建立，在社会发生深刻转型的条件下，一些党的基层干部的思维方式、行为方式逐渐不适应转型后的社会要求，特别是在一些新的社会组织和社会领域这种情况更为突出。

一些基层党组织“边缘化”现象的出现，导致了执政党对社会整合能力的下降，这是在新形势下我们党面临的挑战。我们党必须适应这种变化，依据社会发展和变化的实际情况，加强党组织的自身建设。一要不断扩大党的群众基础。二要进一步发展党内民主。三要进一步推进基层民主政治建设。

曾经，语文课程和语文课堂教学，魅力无限。课文中深邃的思想、生动的形象、精巧的构思、连珠的妙语，课堂上活跃的教学气氛、精彩的师生对话、甚至激烈的争论都给师生带来无尽的美的享受。然而，在今日的高中语文课堂上:教师苦口婆心、条分缕析，而学生却提不起兴趣甚至无所适从。高中语文受重视程度不断下降，与其他学科相比甚至有被边缘化的危险。最具人文色彩的语文学科何以会处于这样一个尴尬的境地呢?本文试从原因和对策两个方面来进行浅显的分析。

一、高中语文学科边缘化的原因分析

1．学生因素。学生是学习的主体，学生的需求是教学的出发点和归宿。他们的思想认识直接影响着语文课堂教学效率。而现在高中学生对语文的学习存在两个问题:(1)目标不明确。由初中到高中，学生对于语文的浅层需要已大为降低，而又不明白自己的深层需要是什么，在不清楚初高中语文区别的情况下，学生往往会因缺少内在需求而失去学习兴趣。(2)教考分离。就考试与教学的密切程度而言，在目前一纲多本的教学情况下，高中语文的课堂教学几乎对考试没有什么直接影响，在功利性或短时效应方面远不如其他科目，以致语文课堂的吸引力大大降低。

2．教材因素。语文教材是语文课程标准的物质载体，是师生双方教学活动的桥梁和纽带，在语文教学的师生沟通中发挥着举足轻重的作用。当前的高中语文教材有两个基本特点:(1)经典为主。阅读经典美文可以使学生广泛深入地了解优秀文化传统，提高其品位，丰富其内涵，因而经典文章倍受编者青睐。但经典往往与现实有一定的距离。现在的学生很难理解鲁迅为什么要骂梁实秋，而至尊的贾宝玉为什么娶不到心仪的林妹妹。而经典的作用并非强制阅读与支离破碎的浅层分析所能奏效的，也非功利阅读和快餐阅读所能奏效的。因而一般学生很难体会到经典之美，而无美感的阅读只会让人感觉枯燥，失去兴趣。(2)数量偏多。以苏教版教材为例，高中三年，必修5本，选修4－7本，还有高三整体复习的压力等。语文教师大多感到时间紧、任务重，课堂教学课文的时间进一步缩减，更没有时间对文章进行深入的感受与挖掘，语文之美被淹没其中。

3．教师因素。在教学关系中，教师的教学引导作用十分重要。优秀的语文教师不但在知识方面可以触类旁通，而且常常能在教学的舞台上游刃有余，不经意间闪现教学智慧，巧妙地引导学生走向语文广阔的天地。而目前高中语文教师自身存在以下几方面的问题:(1)学养不够。新课程的实施让很多语文教师遇到了前所未有的知识和能力方面的严峻挑战，其自身学识局限成为很多教师进一步提高教学能力的桎梏。(2)观念陈旧。这一点主要表现在对师生关系的认识和对教师作用认识上。传统的教师“知识权威”在网络技术十分发达、信息渠道多样化的背景下收到很大的冲击，教师“传道授业解惑者”的身份在大力倡导“自主、合作、探究”学习模式的新课改背景下已转变为“平等对话的首席”。如何理解角色和地位的转变，理解的程度如何对教师能否适应新课程改革、更好履行教师的职能起着重要作用。(3)手段有限。传统的一枝粉笔一张嘴的语文教学已不能适应时展和学生需要。(4)评价偏颇。传统的语文教学评价以分数定高下，单一而单调，这既不符合语文学科的特点，也不利于培养学生学习的积极性。

二、高中语文学科边缘化的对策思考