编审范文10篇

部门决算是财政部国库司制定的旨在全面反映行政事业单位年度预算执行情况的综合性财务报告，是各级行政事业单位每年必编的会计年报，真实、准确、完整、严谨是其基本列报要求。近年来，禄丰县部门决算编审工作不断改进和完善，全县85个部门154家与财政部门有经费领拨关系的行政事业单位已全部纳入部门决算的编报范围，形成一套比较完善的部门决算报表编审工作流程。但在编审的过程中也暴露出一些问题。笔者现结合自己的工作实际从财政管理的角度对此作简要的分析和探讨。

一、部门决算编制现状

禄丰县行政事业单位部门决算的编审水平和质量在不断提升和改进的同时，也暴露出了一些共性问题，如：编制过程缺乏严谨性、编报口径不统一、部分报表数据信息失真、报表质量参差不齐、决算成果利用率低，编制日趋流于形式等等。

（一）编制环境薄弱，相关单位重视程度不够

良好的编制环境是部门决算编制质量的首要决定性因素，但目前由于各种主客观原因导致了编报环境的薄弱，这体现在以下几个方面。(1)预算单位对部门决算的认识和了解比较有限，难以意识到部门决算的价值及其重要性。在单位看来，部门决算不如部门预算那样“有利可图”，其作用仅是应付财政部门的普通会计报表，只要能通过财政部门审核即可。基于此故，预算单位很难认真编报部门决算报表。（2）预算单位会计队伍建设滞后，单位理财水平不高，会计基础工作不规范。科学合理的部门决算编制是以准确、规范的会计基础工作为前提，部分预算单位在尚未进行往来款项清理和扎平账务的情况下就编制报表，降低了报表的质量和可信度。（3）财政管理方式改革淡化了财政部门对部门决算报表编审工作的重视程度。当前推广实施的部门预算编制工作以“重预算，轻决算”的理念为出发点，对政策的误读使财政部门认为对公共财政资金的管理应以预算为重心，导致其对部门预算编审的重视和关注程度远大于部门决算。

（二）编报口径不统一，缺乏严谨性和法定性

我县2020年财政决算编审工作在县审计部门以及上级业务主管部门的帮助指导下，根据《中华人民共和国预算法》和《中华人民共和国预算法实施条例》的有关规定及省市财政决算会议精神，按照决算会议规定的编报口径和要求，着重从政策性和技术性两方面对今年的财政总决算的真实性、完整性、逻辑性进行编审，并按照规定时间及时上报了财政总决算。现就我县财政总决算编审工作有关情况汇报如下：

一、我县财政总收入继续呈上升趋势，协调配合组织收入工作，超额完成一般公共预算收入任务。

2000年至2020年县财政收入稳步增长，经济取得了又好又快发展，社会和谐稳定进步，财政收入规模也随之逐步增长扩大，财政总收入从2000年的21145万元增长到2020年的493312万元，增长了23倍，一般公共预算收入从2000年的11567万元增长到2020年的191086万元，增长了16倍。

为确保财政收入及时足额均衡入库，协同各组织征收单位认真分析财政收入增减变化原因，协调解决组织收入中存在的问题，各征收单位坚持依法征税不动摇，落实税收政策不打折，千方百计深挖潜力，想方设法攻坚克难，竭尽全力堵漏增收，努力完成全年财政收入任务。

2020年，我县财政总收入完成493312万元，占年计划的92.56％，比上年增长10.70％，增收47674万元；一般公共预算收入完成191086万元，占年计划的107.41％，比上年增长14.93％，增收24816万元。

二、继续优化财政支出结构，加快支出进度，保障重点支出增长需求。

第一条为了规范审计报告编审行为，保证审计工作质量，根据《中华人民共和国国家审计基本准则》，制定本准则。

第二条本准则所称审计报告，是指审计组对审计事项实施审计后，就审计实施情况和审计结果向派出的审计机关提出的书面报告。

第三条审计组对审计事项实施审计，并完成既定的审计目标后，应当向审计机关提出审计报告。

第四条审计报告包括下列基本要素：

（一）标题；

（二）主送单位；

第一章总则

第一条为规范土地利用总体规划的编制、审查和报批，提高土地利用总体规划的科学性，根据《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国土地管理法实施条例》等法律、行政法规，制定本办法。

第二条土地利用总体规划依法由各级人民政府组织编制，国土资源行政主管部门具体承办。国土资源行政主管部门会同有关部门编制本级土地利用总体规划，审查下级土地利用总体规划，适用本办法。

第三条土地利用总体规划是实行最严格土地管理制度的纲领性文件，是落实土地宏观调控和土地用途管制，规划城乡建设和统筹各项土地利用活动的重要依据。

各地区、各部门、各行业编制的城市、村镇规划，基础设施、产业发展、生态环境建设等专项规划，应当与土地利用总体规划相衔接。

第四条编制和审查土地利用总体规划，应当贯彻落实科学发展观，坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，紧密结合国民经济和社会发展的要求，不断提高土地资源对经济社会全面协调可持续发展的保障能力。

省政府今天在这里召开全省妇女儿童发展规划（2011-2020年）编制工作会议，主要内容是部署我省妇女和儿童新一轮发展规划（以下简称“两个规划”）的编制工作。刚才丽鸽同志代表省妇女儿童工作委员会作了报告，大家就“两个规划”的编制方案进行了讨论。下面，我强调三点意见：

一、高度重视“两个规划”的编制工作

省实现全面建设小康社会奋斗目标、加快西部强省建设的关键时期,未来十年。也是促进妇女儿童事业与经济社会同步协调发展的重要战略机遇期。新形势、新任务、新变化、新挑战，迫切需要我认真编制好“两个规划”科学合理地提出我省妇女儿童发展的目标任务，为妇女儿童发展统筹配置资源，创造条件，提高妇女儿童事业的整体发展水平。各级政府和有关部门一定要充分认识编制好“两个规划”重大意义，从贯彻落实科学发展观，贯彻男女平等的基本国策和儿童优先原则的高度，进一步增强责任感和使命感，切实组织完成好“两个规划”编制工作。

儿童是国家的希望和未来。党和政府历来非常重视妇女儿童发展。将男女平等作为基本国策，妇女和男性一样是物质财富和精神财富的创造者。坚持儿童优先原则，颁布相关法律法规，采取有力措施促进妇女儿童发展，保障妇女儿童权益。这为我做好妇女儿童工作，营造了良好的外部环境。

保护妇女儿童权益、优化妇女儿童生存环境、促进妇女儿童事业发展的纲领性文件。1992年以来，国务院先后颁布实施了两轮中国妇女儿童发展纲要。省政府也同期制定并颁布实施了陕西省妇女和儿童发展“两个规划”两个规划”实施以来，省妇女儿童事业取得长足发展，男女平等和儿童优先的原则进一步深入人心，妇女儿童生存发展的环境得到极大改善，经济社会和家庭中的地位不断巩固，合法权益得到有效维护，整体素质不断提高。实践证明，制定和实施“两个规划”实现好、维护好、发展好妇女儿童根本利益的必然要求，推动妇女儿童事业科学发展的重要保证,妇女儿童发展规划是以妇女儿童为主体。依法保障妇女儿童在政治、经济、文化、社会和家庭中平等权利的重要经验。但是由于受经济发展水平的制约和传统观念影响，省妇女儿童发展过程中仍然面临着许多不容忽视的问题和困难，妇女儿童的生存、发展与保护方面也出现了一些新的情况和新的问题，比如妇女儿童发展还存在一些与经济社会发展不适应、不协调的地方，城乡、区域之间妇女儿童发展不平衡，男女还没有完全平等地享有发展机会、发展资源和发展成果，依法维护妇女儿童权益，全面促进妇女发展，进一步推进男女平等仍是一项长期而艰巨的历史任务。

二、高标准做好“两个规划”的编制工作

一、超概预算原因分析

市政工程建设出现工程最终结算突破投资控制的概预算，原因是多方面的，主要原因是设计深度不足，合同管理不规范，设计概预算和竣工结算编审工作质量粗糙。

1.设计深度不足

初步设计或施工图设计深度不足，是造成工程最终结算突破投资概预算的最主要原因。一是项目业主为了尽快获得投资回报，随意缩短勘察设计周期，设计工作无时间的保障。二是设计单位设计工作的方案不合理，设计单位技术负责人和项目负责人对设计方案把关审查不严，对方案随意放行；三是在设计过程中，工作态度不够严谨，成果审核不严；四是部分设计单位存在挂靠设计资质，实施设计的设计负责人和设计项目技术负责人设计经验不足，设计成果粗糙，设计主体单位审核不够认真，依靠图审部门把关。五是勘察单位工作粗糙，勘察成果不实。六是图审部门往往只注重“强条”审查，对设计方案和可行性、合理性没有进行深入认证，有些设计文件还在方案设计或初步设计的水平上。这此因素共同作用，势必导致工程实施中有较多的设计变更或施工现场签证。

2.招标投标与合同管理不规范

第一，变更设计控制不到位。工程项目实施过程中，施工单位出于自身利益出发，对工程合理设计编造客观理由，提出变更要求，提高工程造价，其中，最主要的是变更基础处理和变更弃方地点。建设监理单位疏于管理，对施工单位提出的变更设计，未履行严格审查。第二，施工过程中未严把审核关，随意签证。施工单位往往把经包涵在某分项工程中的某项工作，或者已经在工程费用中包涵的某项工作，提出签证要求，监理、业主单位相关负责人又因业务不够熟练，或工作不够认真，进行签认。甚至部分签认意见含糊，为施工单位提高结算留好了接口；或平时工作拖拉，到结算时集中签证，甚至有违心签认的现象。第三，合同条款不够严谨。合同条款是工程结算审核的最主要条款。如果施工合同约定不严谨、不闭合随意开接口，势必给施工单位提高结算留出了很多机会。第四，招标文件把关不严，出现不平衡报价。招标工程，招标文件和投标文件都是工程结算的主要依据。如果招标文件对不平衡报价进行以预见的约束，投标单位编制投标报价文件时，就会采取不平衡报价，施工时工程量有潜在减少的工程项目，综合单价主观报价低，把工程量少的项目或工程量有潜在增加的工程项目报价提高。或者在施工过程中，施工单位提出变更申请，单价报价低的工程项目减少或者取消，单价报价高的工程项目拉加。第五，未严格执行工程量清单计价规范等。执行工程量清单计价规范有一系列的要求，首先，招标单位要准确编制工程量清单，准确描述工程项目特征，如果清单编制不准确，项目特征描述不清楚，就可能给施工单位提高结算价创造机会。其次，要严格执行清单计价规范，如一般的措施项目不能签证计价。

*年，市中区志办在区委、区政府的正确领导下，在市史志办的业务指导下，按照全区史志工作的任务和要求，围绕学习贯彻国务院《地方志工作条例》、《省地方史志工作条例》，强化措施、狠抓落实、创新思路，基本完成了全年的各项任务。

一、史志工作法规政策落实到位

全市地方志工作会议召开后，市中区志办认真学习贯彻会议精神，并围绕深入贯彻学习《国务院地方志工作条例》，纪念《省地方史志工作条例》颁布实施一周年，继续加大“三个中心”建设力度，主要开展了以下工作：

区政府办公室向全区各办镇、区直各部门下发了《关于深入学习贯彻〈地方志工作条例〉的通知》，提出了深入学习贯彻《地方志工作条例》的具体要求；按照文件精神，制定了稿件审批工作制度、业务培训制度及业务培训标准等一系列工作规范，正确把握史志稿件写作、审阅的基本要求，保证文稿的编撰质量；采取区志办内部人员学习及号召全区各单位共同学习相结合的形式，切实搞好《条例》的学习和宣传；将国务院和山东省的两本《条例》单行本下发给全区各办镇、区直各部门，进行学习，同时将《条例》内容上网（市中区情网），利用互联网面向全社会宣传条例，增进了公众对《条例》和地方志工作的了解；明确各单位地方志工作分管领导及地方志工作的基本要求，使地方志工作逐步实现规范化和法制化；把握重点，不断提高编纂水平，抓好史志队伍建设，不断提高人员的工作水平；建立健全了史料收集管理制度建设，在占有档案材料的基础上广泛收集、积累各种工作信息，确保史志资料的真实、准确。通过一系列的学习贯彻活动，解决了我区史志工作中的一些实际问题，例如编纂业务经费得到保障、编审制度得到进一步落实，也为正在进行的续志工作打下了良好的基础。将贯彻《条例》的先进做法及时上报，市情网录用我办相关信息3篇、省情网1篇。

二、人员机构设置完整

市中区志办是区政府正处级事业单位，是独立的史志工作机构。编制4人，实有11人，在职8人。主任1人，副主任1人，调研员1人，主任科员3人，科员2人。具有专项业务经费并能按时拨付。各项工作规章制度健全，有《工作职责》、《请示报告制度》、《工作计划制度》、《编审工作制度》、《会议制度》、《学习制度》、《业务培训制度》、《业务培训标准》、《档案管理规范》等一系列工作规范。在全年的工作当中，我办认真落实各项制度，尤其在《市中年鉴（1998～2004）》的编纂工作及《市中区志》的准备工作中，严格按照《编审工作制度》、《业务培训制度》、《业务培训标准》的要求认真进行稿件的收集、编写、审查工作。

摘要：由于工程造价应用性、实操性强的专业特点，开展校企合作育人具有广阔的前景。文章针对造价专业校企合作的不利条件提出校企会合作协同育人的新模式，阐述了该育人新模式的优势和实施举措。

关键词：校企会合作；协同；造价；模式

一、问题的提出

国家“实施卓越工程师人才教育培养计划”的提出对于工程造价应用性、实操性强的专业来说开展校企合作育人具有广阔的前景。2017年广东工程造价咨询企业达402家，甲级资质225家，从业人员29000多人，注册造价工程师4500余人，平均企业规模80人左右，造价工程师占比15.6%。尽管造价行业拥有千亿级的规模，但造价咨询企业规模小、集中度不高的客观事实使校企合作育人受到一定制约，主要是企业吸纳的实习生人数受限。因此，依托行业协会组织与多个企业建立协同育人机制，在企业规模小的造价行业便具有独特的优势和意义。

二、校企会协同育人的新优势

工程造价专业从2002年本科目录外专业到2012年教育部本科专业以来发展迅速，已有超过200所高校开办专业，专科院校数目更多，本、专科招生数量分别达到1.6万人和近7万人之巨。造价专业师资紧缺，教学资源不足，造价专业实践性强的特点使行业参与人才培养具有可操作性。校企合作育人模式或高校在相关企业建立实习基地模式已较为普遍，一来符合人才培养要求，二来弥补教学资源不足，有着一举两得的积极作用。但也由于造价咨询企业规模小，吸纳学生数量受到限制，往往与在校生规模不相适应；学校与多个造价咨询企业开展合作，增加了教学管理的难度，各合作单位因其业务特长各异而教育目标贯彻时会受到一定影响。为解决上述问题，广州大学与广东工程造价协会合作开展基于校企会协同育人的工程造价专业人才培养模式的探讨。协会根据学校人才培养方案的要求，从多个会员单位中选择部分优秀企业参与校企会协同育人，参与的企业具备较好实践教学资源，拥有各类实际工程案例、工程预算结算资料和数字化教学资料，拥有丰富实践经验的工程师、造价师、咨询师、建造师、监理师等作为指导学生学习、实习的教师队伍，并参与部分课程的讲授，在实习阶段指导学生实习，设计阶段与校内教师共同指导学生设计。参与的软件公司，具有丰富的岗前培训经验，软件应用课程的培训效果显著。显然，这种校企会协同育人模式比只与一家企业合作或建立多个实习基地的分散实践教学具有更大的优势。

为了使本单位的预算编制在走向科学化、规范化、法制化。

一、预算编制原则公务员之家，全国公务员公同的天地

（）必须以党和国家的方针政策以及各项法律法规为依据。

（）必须以本地区国民经济和社会发展计划为基础。

（）必须以收支平衡、略有结余为准则。

（）必须遵循完整性原则。单位的预算必须包括单位的全部财务收支，不得遗漏。

第一章总则

第一条为加强东城区政府采购预算管理，规范政府采购运行，依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国预算法》及《中华人民共和国预算法实施条例》和北京市有关政府采购管理规定，结合东城区实际情况，制定本办法。

第二条本办法适用于区属行政事业单位（以下简称“采购人”）。

第三条政府采购预算纳入部门预算编审范围，采购人在编制年度部门预算时，凡符合年度政府集中采购目录及限额标准的项目，均应具体编报政府采购预算的相关内容，最终汇总形成政府采购预算。

政府采购预算编制及执行遵循部门预算的统一布置、统一编制、统一审核、统一汇总、统一批复的原则。

第二章政府采购预算编制