被动弃权范文10篇

[摘要]主动弃权与被动弃权是弃权的两种形式，只有主动弃权才是选民依法享有的政治权利的体现，而被动弃权则是对选民选举权利的侵害，是一种选举违法行为。二者在实质、形成原因、处理方式以及选民对主动弃权与被动弃权的态度等方面有着明显的不同。厘清弃权的两种形式，正确认识和区分主动弃权与被动弃权有着重要的现实意义和理论价值。

关键词弃权主动弃权被动弃权

主动弃权与被动弃权是弃权的两种形式，只有主动弃权才是选民依法享有的政治权利的体现，而被动弃权则是对选民选举权利的侵害，是一种选举违法行为。二者在实质、形成原因、处理方式以及选民对主动弃权与被动弃权的态度等方面有着明显的不同。厘清弃权的两种形式，正确认识和区分主动弃权与被动弃权有着重要的现实意义和理论价值。

一、主动弃权与被动弃权概念的界定

弃权自古以来就存在，在现代一些西方发达资本主义国家的选举中，弃权是一种非常普遍的现象，因为在任何一个国家中，让每位选民都参与选举，这本身就是一件不现实的事。法律也只是把参加选举规定为权利而非义务，为选民预留了弃权的空间。弃权是现代选举中一种常见的现象，并非西方资本主义国家所独有，社会主义国家也同样存在弃权的现象。

《会议辞典》对弃权的解释：“弃权”是指享有选举权或表决权的人员自愿放弃自己的权利，对选举或表决的对象既不做出任何同意的表示，也不做出任何反对的表示。《人大工作辞典》则对弃权票作了解释：“在投票选举中，选举人意志的表达形式之一。在投票选举中，选举人可投赞成票，可投反对票。既不投赞成票，又不投反对票的，称为弃权票”[1]党的八大通过的《中国共产党章程》规定:“选举采用无记名投票的方式,并且必须切实保障选举人有批评、不选和调换每一个候选人的权利”，“不选”具有弃权的含义,第一次把弃权作为一项政治权利写入党章,这对于保障党员的民主权利起到了非常重要的作用。1979年7月1日,全国五届人大二次会议通过的《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》明确规定:“选举人对于代表候选人可以投赞成票,可以投反对票,可以另选其他任何选民,也可以弃权。”从此以后,弃权正式成为我国一种法定的投票表决结果，并且得到了法律的确认。

一、主动弃权与被动弃权概念的界定

弃权自古以来就存在，在现代一些西方发达资本主义国家的选举中，弃权是一种非常普遍的现象，因为在任何一个国家中，让每位选民都参与选举，这本身就是一件不现实的事。法律也只是把参加选举规定为权利而非义务，为选民预留了弃权的空间。弃权是现代选举中一种常见的现象，并非西方资本主义国家所独有，社会主义国家也同样存在弃权的现象。

《会议辞典》对弃权的解释：“弃权”是指享有选举权或表决权的人员自愿放弃自己的权利，对选举或表决的对象既不做出任何同意的表示，也不做出任何反对的表示。《人大工作辞典》则对弃权票作了解释：“在投票选举中，选举人意志的表达形式之一。在投票选举中，选举人可投赞成票，可投反对票。既不投赞成票，又不投反对票的，称为弃权票”[1]党的八大通过的《中国共产党章程》规定:“选举采用无记名投票的方式,并且必须切实保障选举人有批评、不选和调换每一个候选人的权利”，“不选”具有弃权的含义,第一次把弃权作为一项政治权利写入党章,这对于保障党员的民主权利起到了非常重要的作用。1979年7月1日,全国五届人大二次会议通过的《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》明确规定:“选举人对于代表候选人可以投赞成票,可以投反对票,可以另选其他任何选民,也可以弃权。”从此以后,弃权正式成为我国一种法定的投票表决结果，并且得到了法律的确认。

从政治学的角度来看,弃权是指选民主动放弃行使表决权的行为，并不具有实质的表决行为。具体来说,就是在选举过程中,选民既不投赞成票,也不投反对票。但并不是所有的弃权都是选民在投票中主动放弃的，有的弃权是选民在无奈的情况下被迫作出的选择。弃权有两种形式：主动弃权与被动弃权。主动弃权是选民主观上自愿放弃投票表决的权利；被动弃权是选民由于受到贿赂、威胁、恐吓等原因不得不放弃投票表决的权利。

二、貌合神离：主动弃权与被动弃权的比较分析

表面看来，主动弃权与被动弃权都是弃权的表现形式，就象一棵藤上的两个瓜一样，并没有什么两样，但是通过比较分析，就会发现二者其实是貌合神离：主动弃权与被动弃权的实质、形成原因、处理方式等方面有着明显的不同。

一、主动弃权与被动弃权概念的界定

弃权自古以来就存在，在现代一些西方发达资本主义国家的选举中，弃权是一种非常普遍的现象，因为在任何一个国家中，让每位选民都参与选举，这本身就是一件不现实的事。法律也只是把参加选举规定为权利而非义务，为选民预留了弃权的空间。弃权是现代选举中一种常见的现象，并非西方资本主义国家所独有，社会主义国家也同样存在弃权的现象。

《会议辞典》对弃权的解释：“弃权”是指享有选举权或表决权的人员自愿放弃自己的权利，对选举或表决的对象既不做出任何同意的表示，也不做出任何反对的表示。《人大工作辞典》则对弃权票作了解释：“在投票选举中，选举人意志的表达形式之一。在投票选举中，选举人可投赞成票，可投反对票。既不投赞成票，又不投反对票的，称为弃权票”[1]党的八大通过的《中国共产党章程》规定:“选举采用无记名投票的方式,并且必须切实保障选举人有批评、不选和调换每一个候选人的权利”，“不选”具有弃权的含义,第一次把弃权作为一项政治权利写入党章,这对于保障党员的民主权利起到了非常重要的作用。1979年7月1日,全国五届人大二次会议通过的《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》明确规定:“选举人对于代表候选人可以投赞成票,可以投反对票,可以另选其他任何选民,也可以弃权。”从此以后,弃权正式成为我国一种法定的投票表决结果，并且得到了法律的确认。

从政治学的角度来看,弃权是指选民主动放弃行使表决权的行为，并不具有实质的表决行为。具体来说,就是在选举过程中,选民既不投赞成票,也不投反对票。但并不是所有的弃权都是选民在投票中主动放弃的，有的弃权是选民在无奈的情况下被迫作出的选择。弃权有两种形式：主动弃权与被动弃权。主动弃权是选民主观上自愿放弃投票表决的权利；被动弃权是选民由于受到贿赂、威胁、恐吓等原因不得不放弃投票表决的权利。

二、貌合神离：主动弃权与被动弃权的比较分析

表面看来，主动弃权与被动弃权都是弃权的表现形式，就象一棵藤上的两个瓜一样，并没有什么两样，但是通过比较分析，就会发现二者其实是貌合神离：主动弃权与被动弃权的实质、形成原因、处理方式等方面有着明显的不同。

编者按：本文主要从主动弃权与被动弃权概念的界定；貌合神离：主动弃权与被动弃权的比较分析；厘清主动弃权与被动弃权的价值三个方面进行论述。其中，主要包括：弃权自古以来就存在、弃权是一种非常普遍的现象、主动弃权与被动弃权都是弃权的表现形式、实质不同：主动弃权是选民依法享有的政治权利、原因不同：选民表明一种中立的态度、选举过于频繁、人民代表大会的地位以及人大代表的地位相对不高、选举的形式主义、投票选举缺乏内在的动力和激励机制、处理方式不一样、选民的态度应该不一样、现实意义、广泛的应用价值、理论价值等。具体材料请详见。

[摘要]主动弃权与被动弃权是弃权的两种形式，只有主动弃权才是选民依法享有的政治权利的体现，而被动弃权则是对选民选举权利的侵害，是一种选举违法行为。二者在实质、形成原因、处理方式以及选民对主动弃权与被动弃权的态度等方面有着明显的不同。厘清弃权的两种形式，正确认识和区分主动弃权与被动弃权有着重要的现实意义和理论价值。

关键词：弃权主动弃权被动弃权规范化隐藏

主动弃权与被动弃权是弃权的两种形式，只有主动弃权才是选民依法享有的政治权利的体现，而被动弃权则是对选民选举权利的侵害，是一种选举违法行为。二者在实质、形成原因、处理方式以及选民对主动弃权与被动弃权的态度等方面有着明显的不同。厘清弃权的两种形式，正确认识和区分主动弃权与被动弃权有着重要的现实意义和理论价值。

一、主动弃权与被动弃权概念的界定

弃权自古以来就存在，在现代一些西方发达资本主义国家的选举中，弃权是一种非常普遍的现象，因为在任何一个国家中，让每位选民都参与选举，这本身就是一件不现实的事。法律也只是把参加选举规定为权利而非义务，为选民预留了弃权的空间。弃权是现代选举中一种常见的现象，并非西方资本主义国家所独有，社会主义国家也同样存在弃权的现象。

革命理论是传统马克思主义理论的核心，它指出，革命是社会基本矛盾作用下的必然结果。但分析马克思主义认为，革命不是一呼百应甚至是不呼即应的社会基本矛盾发展的结果，它应该具备微观层次的分析性基础。分析马克思主义者把传统马克思主义的宏观理论还原成个体选择理论，认为革命是个人根据利益最大化原则进行理性选择的结果。埃尔斯特、罗默、布坎南等一大批分析马克思主义者都参与了这一问题的讨论。①埃尔斯特的革命理论是其典型代表。

一、囚徒困境博弈：阶级革命的障碍

分析马克思主义者认为，革命是一个团体中大多数成员一致性、积极地参与集体行动的过程。从个体角度去分析，每个个体所面临的状况就是囚徒困境博弈。每个个体都有“参加”和“不参加”革命的两种选择，但革命是否成行不仅取决于自己的选择，还取决于群体中其他人的选择。只有大家都选择参加革命，革命才能最终成行，只有选择参加革命的人数达到一定数量，革命成功的机会才会大大增加。革命运动的形式体现为下述囚徒困境博弈：

这是一场某一给定个体与任一他者之间的一种策略游戏。对这些行动者中的每一个而言，两种策略是有效的：“参与”到集体行动中，或者“弃权”。对应任一组策略选择，都有一个“支付”（或称“得益”，即在某种策略选择下的自己所得结果）。在每组支付中，第一个数字代表“我”的支付，第二个是他人的支付。

埃尔斯特指出，与集体行动相关的收益与损失必须用“期望效用”来测定，其效用计算从以下三个方面考虑：一是源于合作的收益，用“所有人都参与集体行动的条件下个体的收益与没有人参与集体行动条件下的个体收益之间的不同”来定义。二是搭便车情况下的收益（免费乘车效用）。这表现为以下的不同：其他所有人都参加集体行动，但他自己不参加时他个人的收益，与每一个人都像他这样想、这样做时他的收益。三是单独行动的损失——这是“没有人参与集体行动的情况下他的收益与他是唯一的参与者或少数参与者之一情况下的收益”［1］351-352之间的不同。在上面的博弈中，b-a代表合作的收益，c-b代表搭便车收益，而a-e代表单独行动的损失。理性的人会认识到，无论别人怎样选择，弃权都是我的最佳选择。如果其他人都参与到集体行动中，我就能通过弃权获得搭便车收益，而如果每个人都弃权，我也能通过弃权避免单独行动的损失。因为每个人都知道这一推理，博弈的结果就是：所有人都弃权，理性的人进行理性选择却得到非理性的结果，失去了源于合作的收益，出现“囚徒困境”；而且革命的集体行动不会实现。

由上述分析可见，个体在是否参加革命的问题上，如果纯粹从物质利益考虑，他会选择“弃权”，革命运动常常会遭遇搭便车问题的阻碍。所谓搭便车问题就是不参加革命（不付出代价）而分享革命后的共同福利。如果众多个体经不住“搭便车”的诱惑，集体行动就不会出现。传统马克思主义的革命理论受到挑战。只有个体克服了搭便车问题，选择革命、合作，集体行动才可能实现。埃尔斯特和布坎南详细分析了这一行动模型，揭示了囚徒困境的逻辑预设，找出了从“囚徒困境博弈”向“合作博弈”转化的机制。

摘要:集权制与分权制,是两种不同的领导体制类型,这两种类型各有利弊。任何领导系统中都有集权和分权的问题,如何处理好集权与分权的关系,关键在于如何掌握集权与分权的度。在实际工作中,要处理好集权与分权的关系,主要体现在正职与副职如何正确运用手中的权力问题。

关键词:集权与分权关系正职副职权力

主席说:“一个地区、一个部门、一个方面工作做得如何,班子状况怎样,同‘一把手’关系很大,因而必须对各级领导班子‘一把手’提出更高、更严的要求。”正职领导者,是担负着总揽全局、统一指挥的全面责任的人。正职领导者的角色定位是:处于核心位置、起着关键作用、负有全面责任。这个定位就决定正职领导者在运用权力中的主导地位。正职领导者要运用好手中的权力,应该做到“五要五不要”:

1要集权而不要揽权

正职就是主官,主官就要主政,主政就要集权。如果正职手中没有集中的权力,在一个单位就不能起到统帅和统管的作用,更不能形成统一领导和指挥的核心。正职领导者要善于把握集权的度。该集中的要集权,不该集中的要善于授权或分权。那么怎样把握集权的度呢?在这方面,我们党已经形成了行之有效的方法,即“大权独揽,小权分散,党委决定,各方去办。”事关全局性、方向性、政策性、协调性等方面的权力是不能授予任何人的,正职领导者必须独揽。但是,主官又不能独揽一切权力,小权是要分散、分工的。不能事事都是你说了算,都由你拍板,都由你去干,结果在许多单位造成了这样的局面:主官忙的团团转,副职闲的没事干。历史经验告诉我们,正职必须处理好集权与分权的关系,决不能事必躬亲。

2要放权而不要弃权

根据市委办、市府办《XX市市直机关作风建设年活动工作方案》和市直机关作风建设年活动领导小组办公室《关于认真做好市直机关作风建设年活动第二阶段工作的实施意见》的精神，我局结合实际开展了机关作风建设年活动第二阶段的工作。

一、按照学习教育贯穿始终的要求，继续开展各种形式的学习教育，解决全局干部职工深层次的思想问题。

在第二阶段工作中，我局采取了民主生活会、中心组学习、局领导专题讲课、个人自学等多种形式，认真学习贯彻总书记考察广东重要讲话和“七一”讲话精神，深入贯彻落实省委九届二次、三次全会和市委第九次党代会精神，进一步统一全局干部职工的思想。结合“开展向郑培民同志学习，加强和改进机关作风建设活动”，继续深化“两个务必”的思想教育，戒“三浮”、破“三老”，自觉做到“五个力戒”，带动全局广大党员和干部职工解放思想，与时俱进，开拓创新，把精力和智慧集中到第三大城市建设各项工作部署上来。

按照当好排头兵的要求，继续认真查找在作风建设上的差距，特别是通过与全国同行比较，与兄弟地区、兄弟单位比较，向标兵学习，向追兵学习，查找自身的差距，进一步振奋精神，改进不足，增强紧迫感、责任感、使命感，提高工作的积极性、主动性、创造性，变被动服务为主动服务，彻底打消安于现状、得过且过、满足于应付日常工作的思想，树立“群众利益无小事”的思想，进一步强化"人人都是投资环境，个个都是政府形象"的服务观念和“局荣我荣、局辱我耻，我与物价局共荣辱”的团队精神，把让群众满意作为工作的最大追求。

二、敞开大门，通过多种方式广泛征询和听取各方意见和建议，查找问题。

“敞开大门，查找问题”是机关作风建设年活动第二阶段的核心内容。为找准并切实解决我局在机关作风建设中存在的突出问题，我们通过以下方式查找问题、征集意见：

[摘要]：保险人的合同解除权是保险人享有的一项重要权利，对于维护保险人的合法权益具有重要意义。保险人的合同解除权分为法定解除权与约定解除权。保险人的法定解除权仅限于《保险法》规定的几种情形。财产保险中，投保人未按时交付保险费，保险人不能享有法定解除权。目前，保险人的约定解除权存在很多问题，需要进一步规范。规范时要遵循两条原则，一是要保证公平，二是要有所限制。《保险法》对于保险人行使合同解除权的方式、保险人合同解除权的消灭等问题未作规定，可以适用《合同法》的有关规定。

在保险合同，尤其是财产保险合同中，合同双方当事人（保险人与投保人或被保险人）所负担的实际履行义务是不相当的。投保人或被保险人所负担的如实告知义务、交付保险费的义务、保险事故发生后的及时通知义务等都是现实的。而保险人虽然也是按照约定的时间开始承担保险责任，但是这种保险责任是否会演变为现实的赔偿义务则依赖于被保险人是否在保险期限内发生保险事故，具有很大的不确定性。正是从这个意义上讲，保险合同属于射幸合同。也正因如此，实践中，保险人往往寄希望于被保险人在保险期限内不发生保险事故，因而很少主动主张解除保险合同。不过，保险人的合同解除权仍不失为保险人享有的一项重要权利，它对于维护保险人的合法权益具有重要的意义，有必要对其加以认真的研究。

一、保险人合同解除权概述

合同解除权，即在法律规定或合同约定的合同解除条件成就时，当事人一方或双方所享有的单方解除合同的权利。相应地，保险人的合同解除权即可解释为：在法律规定或保险合同约定的合同解除条件成就时，保险人所享有的单方解除保险合同的权利。

从合同解除权行使的后果来看，合同解除权依解除权人单方的意志即可发生效力。因此，可以说，合同解除权为当事人一方或双方提供了一定的补救措施，即当合同在履行过程中出现某种意外的情况时，当事人可以通过行使合同解除权单方面解除合同，从而避免或减少利益损失。但是，也应该看到，合同解除权是一种破坏性较大的权利，因为解除权人一旦行使合同解除权，则合同即应归于消亡，对方当事人想要履行合同也不可能，这必然降低履约效益，给社会经济秩序带来负面影响。也正因如此，学者们指出，法律对解除合同必须采取慎重态度，对法定解除权的行使须作出严格限制。

二、保险人的法定解除权

政史系第三届篮球联赛工作总结

一、联赛组委及参赛名单

组委会成员：刘曙东肖明清郭真先邱立霞

沈韬温继往彭博

裁判员：周阳平张斌田奇乐唐彪龙云曾石山寇云龙

邹净（以上从体育系外聘）

一、保险理赔的基本流程

出现交通事故后首先要做的是及时报案。出了交通事故除了向交通管理部门报案外，还要及时向保险公司报案。一方面让保险公司知道投保人出了交通事故，另一方面也可以向保险公司咨询如何处理、保护现场，保险公司会教车友如何向对方索要事故证明等。车主在理赔时的基本流程：

(1)出示保险单证。

(2)出示行驶证。

(3)出示驾驶证。

(4)出示被保险人身份证。