备春耕范文10篇

结合全省农村工作会议和全省备春耕生产电视电话会议精神的贯彻落实，吃透市会议精神的传达，宣传,镇早动手,早准备,在春节假期,相关职能部门,轮休,不休,积极备春耕,党政成员积极探索农村经济发展思路，确定了加快农业产业结构调整步伐，大力推进以农业工业项目为支撑,棚室经济为核心,以信息市场为引擎的今年农业指导思想。

一文件到位,为了提升粮食经济、做大畜牧经济、做强林产经济、扩大劳务经济、拓展外向经济、壮大绿色经济。通过产业化经营、工程化建设、标准化生产、组织化进程、一体化发展推动农村经济快速发展。组织有关人员又专题研究结构调整、农民培训、标准化生产问题。下发了《抓好当前备春耕生产的紧急通知》，对今年的备春耕生产提出了五点要求：尽快落实“两补政策”，要在日前按标准及时兑现到农户手中；抓紧做好资金筹措和物资准备，加快筹措下摆过度，帮助贫灾户搞好备春耕生产；全面做好防灾抗灾各项准备，适时播种不误农时；积极调整和优化种植结构，组织订单生产；加强对备春耕生产的领导和服务，组织干部和科技人员下基层，为农民提供政策、法规、技术、信息服务，为加强农用生产资料价格的管理，保证春耕生产的顺利进行。

二、初步落实种植面积，种植结构调整以稳粮、减豆、增加经济和饲料作物为方向，进一步优化种植结构，优化作物品质，增加市场竞争力，增加种粮效益。本着"扩大种植规模，提高科技含量、优选畅销品种，增加经济效益"的总体思路，将全镇蔬菜面积发展到3万亩，绿色蔬菜面积力争达到6000亩。发展建设好全镇蔬菜生产专业合作社和专业协会，实现全镇蔬菜生产的产业化格局。继续抓好202国道、明林、明三公路和内外环路蔬菜种植带，提高治安、城北、保卫、朝阳、农艺、向阳、春光7个专业村建设水平。做好销售环节这篇文章，本年内力争实现蔬菜生产商品注册和小包装销售零的突破。

三，大力发展畜牧业生产。继续把发展肉羊、肉牛作为畜牧业生产的重中之重，实施强力推进。全镇黄牛、肉本文来源于羊的饲养量要要分别达到6700头，6万只，牧业产值比上年增长15%。突出抓好防疫工作，加大繁改力度，提高养殖业的科技水平，大力发展养殖专业村，专业屯，养殖大户。

四，开展农机具检修工作。为全面恢复和提高农机具技术状态，确保机具保质按时投入到春耕生产，就下发全面开展农机具冬季检修工作的通知，并组织技术人员，深入乡镇村屯，对有机户进行技术指导，督促机具检修工作

五，加大科技培训力度。利用农业信息网,科普之冬、科技大集、科技三下乡、科技讲座、办培训班、发科技资料等多种形式，多层次、分类型对农民进行培训，大力扶持协会,为企业,种植大户开通网站,博客,微博,为格林龙头企业申请网上展厅,部分农产品入展,为秋季销路铺好路.

结合全省农村工作会议和全省备春耕生产电视电话会议精神的贯彻落实，吃透市会议精神的传达，宣传,Xx镇早动手,早准备,在春节假期,相关职能部门,轮休,不休,积极备春耕,党政成员积极探索农村经济发展思路，确定了加快农业产业结构调整步伐，大力推进以农业工业项目为支撑,棚室经济为核心,以信息市场为引擎的今年农业指导思想。

1、文件到位,为了提升粮食经济、做大畜牧经济、做强林产经济、扩大劳务经济、拓展外向经济、壮大绿色经济。通过产业化经营、工程化建设、标准化生产、组织化进程、一体化发展推动农村经济快速发展。组织有关人员又专题研究结构调整、农民培训、标准化生产问题。下发了《抓好当前备春耕生产的紧急通知》，对今年的备春耕生产提出了五点要求：尽快落实“两补政策”，要在日前按标准及时兑现到农户手中；抓紧做好资金筹措和物资准备，加快筹措下摆过度，帮助贫灾户搞好备春耕生产；全面做好防灾抗灾各项准备，适时播种不误农时；积极调整和优化种植结构，组织订单生产；加强对备春耕生产的领导和服务，组织干部和科技人员下基层，为农民提供政策、法规、技术、信息服务，为加强农用生产资料价格的管理，保证春耕生产的顺利进行。

2、初步落实种植面积，种植结构调整以稳粮、减豆、增加经济和饲料作物为方向，进一步优化种植结构，优化作物品质，增加市场竞争力，增加种粮效益。本着"扩大种植规模，提高科技含量、优选畅销品种，增加经济效益"的总体思路，将全镇蔬菜面积发展到3万亩，绿色蔬菜面积力争达到6000亩。发展建设好全镇蔬菜生产专业合作社和专业协会，实现全镇蔬菜生产的产业化格局。继续抓好202国道、明林、明三公路和内外环路蔬菜种植带，提高治安、城北、保卫、朝阳、农艺、向阳、春光7个专业村建设水平。做好销售环节这篇文章，本年内力争实现蔬菜生产商品注册和小包装销售零的突破。

3、大力发展畜牧业生产。继续把发展肉羊、肉牛作为畜牧业生产的重中之重，实施强力推进。全镇黄牛、肉羊的饲养量要要分别达到6700头，6万只，牧业产值比上年增长15%。突出抓好防疫工作，加大繁改力度，提高养殖业的科技水平，大力发展养殖专业村、专业屯、养殖大户。

4、开展农机具检修工作。为全面恢复和提高农机具技术状态，确保机具保质按时投入到春耕生产，就下发全面开展农机具冬季检修工作的通知，并组织技术人员，深入乡镇村屯，对有机户进行技术指导，督促机具检修工作。

5、加大科技培训力度。利用农业信息网,科普之冬、科技大集、科技三下乡、科技讲座、办培训班、发科技资料等多种形式，多层次、分类型对农民进行培训，大力扶持协会,为企业,种植大户开通网站、博客、微博,为格林龙头企业申请网上展厅,部分农产品入展,为秋季销路铺好路。

今年我市的备春耕生产是在国家“一免两补”政策的全面实施，特别是2004年粮食产量大幅度提高，农民收入大幅度增加，农民发展生产的积极性空前高涨的形势下开展的。总体看，今年我市备春耕生产动手早、抓的实、形势好。

一、认真贯彻会议精神，全面抓好农村工作。结合全省农村工作会议和全省备春耕生产电视电话会议精神的贯彻落实，市先后召开了市委常委会，听取会议精神的传达，专题研究2005年农村经济的重点工作，召开全市农村工作会议，提出2005年农村工作重点是要提升粮食经济、做大畜牧经济、做强林产经济、扩大劳务经济、拓展外向经济、壮大绿色经济。通过产业化经营、工程化建设、标准化生产、组织化进程、一体化发展推动农村经济快速发展。市委、市政府组织有关人员又专题研究结构调整、农民培训、标准化生产问题。下发了《抓好当前备春耕生产的紧急通知》，对今年的备春耕生产提出了五点要求：尽快落实“两补政策”，要在3月30日前按标准及时兑现到农户手中；抓紧做好资金筹措和物资准备，加快筹措下摆过度，帮助贫灾户搞好备春耕生产；全面做好防灾抗灾各项准备，适时播种不误农时；积极调整和优化种植结构，组织订单生产；加强对备春耕生产的领导和服务，组织干部和科技人员下基层，为农民提供政策、法规、技术、信息服务，保证每村要有3名下乡干部蹲点，帮助农民搞好备春耕生产。市长及主管副市长带领市农委、市推广总站等有关部门到全市个县（市）区及乡镇村屯检查备春耕生产，帮助基层解决实际问题。按要求县乡抽调1700人到各村，从全市抽调315名干部，每村3人，于3月9日全部深入到了全市的105个村屯，认真宣传贯彻国家和省的富农惠农政策及中央1号文件和省7号文件，帮助农民谋划发展生产的思路，筹措春耕所需资金物资，搞好为农民服务的各项工作。为加强农用生产资料价格的管理，保证春耕生产的顺利进行，市物价部门对2005年市化肥等重要生产资料价格做出新的管理规定，并对扰乱生资市场行为从严查处。

二、初步落实种植面积。今年我市种植结构调整以稳粮、减豆、增加经济和饲料作物为方向，进一步优化种植结构，优化作物品质，增加市场竞争力，增加种粮效益。各县（市）区已落实2005年意向性种植计划万亩。其中大豆万亩，比上年下降21%；小麦万亩，比上年增长33.3%；玉米万亩，比上年增长66.7%；水稻万亩，与上年持平；薯类万亩，比上年增长47%；杂粮杂豆万亩，比上年增长80%；其它经济作物万亩，比上年增长70%。

三、积极筹措资金物资。预计全市需备春耕资金元。其中：种植业元（包括万亩外包地），畜牧业元，渔业万元，林业万元，其它万元。从资金来源看，信用社计划2005年全年放贷亿元，农行计划一季度放贷亿元，农民可自筹亿元。到3月22日统计，已筹资金亿元，占资金需求的73.2%。其中，信用社已放贷款7.66亿元，农行放贷款1.08亿元，农民自筹3.12亿元。生资部门积极组织货源，提前一个月开始购进化肥。全市春耕需化肥13.82万吨，现已进货12.8万吨，占春耕需求的92.6%；需柴油4.19万吨，库存1.5万吨，占需求的35.80%；需种子8.19万吨，种子公司备种1.34万吨，占需求的16.36%，其余为农民自留种子；需农药2428吨，已备627吨，占需求的25.8%；需农膜1970吨，已备489吨，占需求的24.8%。通过十户联保、干部担保、村集体贷款等开工，为户贫困户解决贷款万元。

四、秋整地基础好。为解决我市耕地板结、秋整地面积小、标准低、严重制约种植业生产的问题，全市加大了秋整地工作的力度。共完成秋整地面积718万亩，占播种面积的70.3%。其中，深松210万亩，深翻300万亩，耙茬208万亩，连片整地291万亩，达到待播状态的415万亩，占秋整地面积的58%，完成秋施肥6万亩。通过实施机械深松联合整地、浅翻深松、全耙一松、深松起垄等农机整地新技术，大大提高了整地质量，有些地方还制定了机械深松优惠政策，鼓励和引导农民扩大机械深松整地面积。采取购买深松整地机每台补贴3000元的办法，推进机械深松整地工作；采取统一连片深松整地，亩补贴6元的办法，推广机械深松连片整地技术，使全村土地两年完成全部深松一遍。

五、开展农机具检修工作。为全面恢复和提高农机具技术状态，确保机具保质按时投入到春耕生产，市农机局于2004年11月就下发全面开展农机具冬季检修工作的通知，并组织市、县两级农机总站技术人员，深入乡镇村屯，对有机户进行技术指导，督促机具检修工作。到3月20日，全市已修大型拖拉机1536台，占应修83%；大中型农具5880台，占应修78%；中小型拖拉机16750台，占应修78%；筹措机修资金1426万元，占机修总需资金的82.8%。

同志们：

对今年农业农村工作进行全面的总结安排。讲话深刻分析了当前农业农村经济发展所面临的形势，准确地把握了中央、省和市农村工作会议的精神实质，提出了当前和今后一个时期，我市农业农村工作的总体要求和战略构想，突出了统筹城乡发展，强化农业基础建设，推进农业农村经济又好又快发展这个首要任务，对今后我市“三农”工作的开展具有重要的指导意义。同时，讲话又紧密结合我市实际，就今年我市如何大力发展四大优势主导产业、建设高标准产业基地、打造十大精品亮点工程和推进农村改革等一系列工作，提出了明确的发展思路和具体要求，具有很强的针对性和操作性。希望各乡镇和各有关部门要认真学习，深刻领会，切实抓好贯彻落实，把市委、市政府的决策迅速变成广大干部群众的自觉行动，推动全市农业农村经济社会又好又快、更好更快发展。

下面，就如何开展好备春耕生产我讲两点意见。

一、正确面对当前备春耕生产形势，牢固树立夺取全年农业生产全胜的信心

与历年相比，今年我市的春耕生产既有有利条件，也有不利因素。一是既有政策好、投入大的有利条件，又面临着农民持续增收压力加大的挑战。国家进一步强化惠农政策，不断扩大补贴范围，提高补贴标准，国家和省正式启动实施“新增千亿斤粮食工程”和“千亿斤粮食产能工程”，对粮食生产的投入大幅增加。信用社也比去年增加近2亿元的农贷额，加之去年我市农民人均纯收入突破了7000元大关，农民手中持币量有所增加，为春耕生产投入奠定了基础。但由于受去年粮食价格特别是水稻价格上扬的影响，农村承包地的价格和种子的价格出现了大幅度上涨，目前自流灌区的水田承包价格平均达到600元每亩，最高达到近700元每亩，比去年同期每亩增加了200--300元。三大作物种子价格也全部上涨，水稻种子达到每吨8000元，比去年上涨4700元，涨幅142.4%，玉米种子每吨达到26000元，比去年上涨14000元，涨幅116.7%，大豆种子每吨6000元，比去年上涨1000元，涨幅20%。承包地和种子价格的上涨增加了农民的生产投入，对于我们这样以粮食生产为主的农业大市来说，如果遇到大的自然灾害或粮食价格下降，农民持续增收将面临严峻挑战。二是既有农资价格下降，农业生产成本降低的有利条件，又面临着特殊气候因素给农业生产带来较大影响的挑战。受原料价格及产量等因素的影响，与去年同期相比，化肥、农药、油料、农膜等主要生资价格都有不同程度的下降，除氮肥（尿素）上涨6.4%，以外，其它肥料价格全部下降，其中复合肥下降12%左右，钾肥下降34%左右，硫氨下降8.3%。农药价格略低于去年，柴油价格下降2%左右，农膜价格下降3%左右。今年农资价格全线下降，扣除种子上涨因素，预计将使亩成本平均降低4%左右。但由于去冬今春降雪量大，远远超出历年，而且今春气温偏低、化冻慢，如果不及早进行人工清雪扣棚，以提高地温降低苗床湿度的话，就会因化冻晚、苗床湿度大而无法按时育苗，给春耕生产的顺利进行带来严重影响。三是既有粮食销售好，变现快的有利条件，又面临着主要农作物品种安全生产的挑战。今年我市三大作物不但价格好于历年，而且销售速度较快，目前，全市水稻仅有不足20%的剩余，玉米剩余不足15%，大豆已基本全部卖完。粮食销售的顺畅进行，为春耕生产提供了资金保障。但由于去年稻花香价格一路走高且供不应求，加之连续几年的自老山，在稻农中容易出现忽视品种的生育期和所处的积温带，大面积盲目越区种植稻花香品种的情况。由于稻花香是晚熟品种，对我市所处的积温带来说已经达到了满贯，因此，对一些山区和浅山区乡镇，如果今年积温不够或出现早霜，种植稻花香就会因生育期不够而导致秋后不能安全成熟，而且这个品种已经种植多年，今年也存在发病的危险，如果解决不好，将给农民带来巨大损失。四是既有基础好，备春耕生产准备充分的有利条件，也面临着抗旱保灌的挑战。去冬今春我们围绕抗春旱保春灌，积极开展了农田水利基本建设。投入资金4600多万元，新建水利工程68座，维修水利工程240座，完成清淤加固78公里，新打补水大井117眼，人畜饮水井14眼。投入大棚建设资金近4000万元，全市标准化大棚达到1.5万栋，我市的大棚建设无论从投入、速度、规模、标准都实现了历史性突破。大棚钵育摆栽技术的成功推广，对农民的科技培训力度的加大，农业科技贡献率的不断增加，都为高标准开展春耕生产创造了极为有利的条件。但由于我市蓄水工程、抗旱补水工程及设备严重不足。全市仅有两座控制性水库，其中磨盘山水库不直接提供灌溉用水，由于控制性工程少导致积雨面积蓄水不足,不能完全拦蓄地表水，一旦发生春旱，很难保证全市210万亩旱田，62万亩水田的补水需要

这些特殊的形势要求我们要科学判断，切实保持清醒的头脑，对承包地和种子价格上涨导致增收空间狭小的严重性不可小视，对春旱将给粮食稳定增产带来的危害性不可掉以轻心，对盲目越区种植满贯品种可能带来的损失不可低估。抓住一切有利机遇，认真应对各种困难，以积极的态度、必胜的信心、有效的措施、细致的工作来做好春耕的各项准备工作，确保全年农业生产的全胜。

同志们

抢前抓早，这次全县备春耕生产工作动员会议是县委、县政府决定召开的一次非常重要的会议。会议的主要任务是分析今年我县备春耕生产面临的形势。迅速行动，明确要求，落实任务，动员全县广大干部群众，马上投入到备春耕生产工作中来，为夺取今年的农业丰收和推进农村经济的全面发展奠定坚实的基础。刚才，桐庆同志宣读了县委、县政府关于切实做好备春耕生产工作的意见，望各个乡镇、各个部门依照《意见》要求，认真抓好贯彻落实。下面，讲三点意见。

一、切实增强备春耕生产的紧迫感，认清形势。

正确分析和科学判断备春耕生产形势，备春耕生产是一季管全年的工作。做好全年农业和农村工作的前提和基础。总体看，今年我县备春耕生产的形势较好，但喜中有忧。从有利形势看：产业结构调整效果显著，农民投入能力逐年提高。经多年推进，水稻、花生已经成为我县农业的主导产业，对促进农民增收发挥了重要作用。经测算，2010年备春耕期间需资金7亿元左右，而2009年全县农民仅种植业收入（毛收入）就可达14亿多元。农业信贷资金投放量增大，截至目前，信用社已发放贷款5.4亿元，估计可有3亿左右被农民用于备耕生产。相对充分的资金投入，为今年农业生产奠定了良好基础。今年农资价格除柴油（当前0号柴油7115元/吨，比去年同期5565元/吨上涨1550元/吨）和紧俏的良种价格上涨外，化肥、农药、农膜等与去年同期基本持平，柴油价格上涨使全县农民增加投入约3000万元左右，户均近500元，对农业生产影响不大。从不利因素看：一是玉米变现缓慢。2009年低温、干旱等自然灾害对玉米生长造成较大影响，导致玉米幼稚度不好，水分较高，品质下降，多数农民的玉米都是"水苞米"粮商不愿收购。农民对国有粮库收购价不认可，持粮惜售，其它个体粮商虽然收购价略高，但收购量小。据统计，全县玉米仅销售40%左右，尚有23万吨玉米没有销售变现。如果到年后气温回暖玉米还不能出售，将会出现发霉坏粮现象。二是抗春旱任务不容乐观。虽然冬雪较大，对旱情有一定减轻，但根据去冬封冻时干封地，地表水源严重不足，地下水位下降幅度较大实际，抗旱形势仍不容乐观。三是局部贫困户备春耕生产存在困难。全县83个行政村尚有近千户贫困户，备耕资金缺口在1000万元左右。据调查，多数的贫困户都能够种上地，但由于缺资金、缺技术，将导致种地的规范低，达不到种好地的要求。四是局部干部和群众对备春耕生产形势认识缺乏。今年过年时间晚，年后有效备耕时间短。而且当前玉米滞销，农民农资购进进度缓慢，如不加紧动员，很可能导致农民节后三月份集中出售玉米和购进农资的局面，处置不好将严重影响播期和春耕质量，对全年农业生产造成损失。现在一些干部和群众都在忙着过年，对备春耕工作有赶趟不着忙的思想，工作缺乏紧迫感，对困难和问题估计缺乏，有的工作缺乏计划性，目前备春耕生产的各项工作还没有开展，任务没有落到实处。面对今年备春耕生产的严峻形势，各乡镇、各部门要积极应对，切实增强备春耕生产的责任感和紧迫感，坚定抓好备春耕生产的决心和信心，抢前抓早，知难而上，妥善解决存在困难和问题，千方百计打好打赢备春耕生产这一仗。

二、迅速掀起备春耕生产高潮，明确任务。

快速启动，今年全县备春耕生产的总体要求是抢前抓早。科学调整种植业结构，坚决保证生产投入，高标准准备，高质量推进，全面做好备春耕生产各项工作，促进农业增效、农民增收、农村经济健康发展。全县要在3月末前结束备耕生产，适时转入春耕生产，力争4月中旬开始大田收获，4月末完成玉米收获，5月10日前完成其它大田收获任务；水田必需做到"不育五月苗，不插六月秧"3月20日全面启动水稻育秧，5月20日前完成插秧任务。具体要抓好以下几项工作。

一、我市备春耕生产面临的严峻形势

一是资金问题。受国家实行适度从紧货币政策的影响，今年各银行贷款比例明显下调，加之去年我市遭受了严重的旱灾，农业减收，农民还贷能力很差，致使金融机构放贷速度减缓，投放量与往年相比也有所减少。

二是物资问题。由于今年以化肥、柴油、种子为主的三大农业物资价格上涨幅度很大，加之国家调整化肥价格的政策迟迟没有出台，致使大多数农民存在等待观望心理，备耕物资到位率与往年同期比下降了三分之一，严重影响了备耕进度。

三是气候问题。通过气象部门预测，今年春天，我国东北的西部和内蒙的东部（*所处的区域）还将持续严重干旱，加之去年冬天降雪少，土壤墒情不好，土地板结，给备春耕生产带来很大影响。

总之，我市备春耕生产面临的形势十分严峻，好在今年国家和省进一步加大了支农工作力度，在资金、政策等方面给予重点倾斜，为我们抓好备春耕生产创造了有利条件，同时，由于我们立足抓早，超前部署，在思想认识和工作措施等方面已做好了充分准备，加之各乡（镇、场）、市直各部门和信用联社做了大量卓有成效的工作，为打好打胜备春耕生产攻坚战奠定了坚实基础。

二、下步工作安排

结合全省农村工作会议和全省备春耕生产电视电话会议精神的贯彻落实，吃透市会议精神的传达，宣传,Xx镇早动手,早准备,在春节假期,相关职能部门,轮休,不休,积极备春耕,党政成员积极探索农村经济发展思路，确定了加快农业产业结构调整步伐，大力推进以农业工业项目为支撑,棚室经济为核心,以信息市场为引擎的今年农业指导思想。

一文件到位,为了提升粮食经济、做大畜牧经济、做强林产经济、扩大劳务经济、拓展外向经济、壮大绿色经济。通过产业化经营、工程化建设、标准化生产、组织化进程、一体化发展推动农村经济快速发展。组织有关人员又专题研究结构调整、农民培训、标准化生产问题。下发了《抓好当前备春耕生产的紧急通知》，对今年的备春耕生产提出了五点要求：尽快落实“两补政策”，要在日前按标准及时兑现到农户手中；抓紧做好资金筹措和物资准备，加快筹措下摆过度，帮助贫灾户搞好备春耕生产；全面做好防灾抗灾各项准备，适时播种不误农时；积极调整和优化种植结构，组织订单生产；加强对备春耕生产的领导和服务，组织干部和科技人员下基层，为农民提供政策、法规、技术、信息服务，为加强农用生产资料价格的管理，保证春耕生产的顺利进行。

二、初步落实种植面积，种植结构调整以稳粮、减豆、增加经济和饲料作物为方向，进一步优化种植结构，优化作物品质，增加市场竞争力，增加种粮效益。本着"扩大种植规模，提高科技含量、优选畅销品种，增加经济效益"的总体思路，将全镇蔬菜面积发展到3万亩，绿色蔬菜面积力争达到6000亩。发展建设好全镇蔬菜生产专业合作社和专业协会，实现全镇蔬菜生产的产业化格局。继续抓好202国道、明林、明三公路和内外环路蔬菜种植带，提高治安、城北、保卫、朝阳、农艺、向阳、春光7个专业村建设水平。做好销售环节这篇文章，本年内力争实现蔬菜生产商品注册和小包装销售零的突破。

三，大力发展畜牧业生产。继续把发展肉羊、肉牛作为畜牧业生产的重中之重，实施强力推进。全镇黄牛、肉羊的饲养量要要分别达到6700头，6万只，牧业产值比上年增长15%。突出抓好防疫工作，加大繁改力度，提高养殖业的科技水平，大力发展养殖专业村，专业屯，养殖大户。

四，开展农机具检修工作。为全面恢复和提高农机具技术状态，确保机具保质按时投入到春耕生产，就下发全面开展农机具冬季检修工作的通知，并组织技术人员，深入乡镇村屯，对有机户进行技术指导，督促机具检修工作。HTtP//:Www.GWYoo

五，加大科技培训力度。利用农业信息网,科普之冬、科技大集、科技三下乡、科技讲座、办培训班、发科技资料等多种形式，多层次、分类型对农民进行培训，大力扶持协会,为企业,种植大户开通网站,博客,微博,为格林龙头企业申请网上展厅,部分农产品入展,为秋季销路铺好路.

为深入贯彻落实中央农村工作会议、省委十届八次会议以及市、县关于农村工作会议精神，进一步做好疫情防控和春季农业生产工作，做到两手抓、两不误，高标准、高质量地完成备春耕工作，为实现全年的粮食生产工作目标打下坚实基础，特制定本方案。

一、总体思路及目标

1.总体思路。全面落实中央农村工作会议精神，牢牢把握住粮食安全主动权，牢固树立抓好备春耕生产的责任感和紧迫感，敢于作为，科学作为，坚持疫情防控与备春耕工作两不误，早动员早安排早落实，强化惠农政策落实、绿色技术推广、资金物质筹备、新职农民培训、农资市场监管，在积极做好疫情防控的同时，统筹推进当前备耕生产各项工作，为完成全年粮食生产工作开好局起好步。

2.工作目标。一是稳定粮食种植面积。粮食作物种植面积稳定在47万亩左右。二是粮食产量稳中有升。正常年景，实现粮食总产基本稳定在上年水平（3.55亿斤），力争超过上年。

二、主要任务

1.全力稳定粮食生产。认真贯彻新形势下国家粮食安全战略的总体部署，全面贯彻落实农业支持保护补贴等强农惠农政策，充分调动农民种粮积极性，克服东部山区耕地质量不优，多发低温冷害，多种经济作物占比较大的不利因素，引导农民大力发展粮食生产，努力确保粮食作物播种面积基本稳定，巩固提升粮食产能，科学引导农民确定种植方向，落实种植计划，确保粮食面积不减少，产能不下降。积极引导农民调整优化种植结构，在稳定玉米、水稻主粮作物面积，大力发展鲜食玉米生产，扩大鲜食玉米多品种订单种植面积；重点提升水稻品质，加强食味性好、产量高的优质稻谷品种推广；因地制宜发展优质大豆生产，努力提升大豆产能，保障优质食用大豆供给。

建设社会主义新农村

根据省水利厅工作组深入基层检查指导工作方案的要求，现将我们××市围绕建设社会主义新农村，开展2007年备耕生产，如何做好农村水利工作情况，作一简要汇报。

一、概况

我们××市地处××省西部，辖10镇4乡6个街道办事处。总人口50万人，其中农村人口28万，共有743个自然屯。全市幅员面积528万亩，其中耕地169万亩，草原面积272万亩。年平均降雨量432.5毫米，年平均蒸发量为1645毫米，十年九春旱，是我省西部重点干旱市县之一。同时，又是我省氟病重点市县之一，地下潜层水含氟量严重超标，太平庄、昌德、羊草、火石山等乡镇的自然屯地下潜层水的含氟量高达4.0－12.6毫克/升，国家饮用水标准含氟量为0.5－1.0毫克/升，竞超3-10倍之多。干旱、氟病严重制约着全市农村经济的发展，固有的自然环境和条件，制约着社会主义新农村建设的步伐。我市虽然地表水贫乏，地下潜层水含氟量高，但地下水比较丰富，承压水符合饮用水标准。水资源总量为2.98亿立方米（年平均补给总量）其中地表水0.52亿立方米，地下水2.46亿立方米。

近年来，在省、市水利部门的关心支持下，我们坚持把农村水利工作作为构筑质量效益型农业和增加农民收入的关键性举措，牢牢抓在手上。全面开展了大打机电井，发展围井经济、推广节灌技术为重点的抗旱水源工程建设。同时也注重了人畜饮水解困工程建设，均取得了显著的成效，基本突破了农业受制于水和“氟魔”对人们身心侵害的局面。截止目前，全市农田机电井发展到4540眼，灌溉面积78万亩，占总耕地面积的46%，其中节水灌溉面积25万亩，占灌溉面积的15%；全市共建围井经济区3300处，面积30万亩。全市通过防病改水和人畜饮水解困项目共建人饮工程324处，解决了324个自然屯12.3万人的饮水困难问题；全市完成灌排涝工程建筑物620座，其中桥115座，闸45座，涵460个。抗旱排涝工程的建设和发展，为建设社会主义新农村奠定了可靠的基础。

二、新形势、新任务、新举措

同志们：

一是农民手中粮食卖难，变现慢。应该说，2007年是我区农业的丰收年，但受国家宏观政策影响，粮食销售问题一度成为我区备春耕生产工作遇到的头等难题。虽然粮食部门通过积极努力，全区已有9个国有粮食收收储企业敞开收购农民手中粮食，但目前看全区还有50%左右粮食压在农民手中没有卖出变现。特别是农民手中资金不足，备春耕物资准备相对不足。据调查统计，全区主要农作物种子入户率只有40%左右，化肥入户率不足10%，而去年同期种子入户率已经在80%以上，化肥入户率在60%以上。虽然目前已经进入农用物资采取阶段，但没有进入备春耕高潮。

二是农资大幅涨价，农民观望期待。据了解，今年我区种子市场上，水稻种子基本与去年持平，售价在2.5元/市斤左右；大豆种子价格增长较多，售价在4.5-5元/市斤，比往年涨价2元/市斤；玉米种子普通品种的价格比去年有所增长，售价4元/市斤上下，紧俏品种价位较高，最高售价达到9元/市斤(可单粒播种)，与历年相比平均涨价0.5元/市斤左右，涨幅在10%左右；化肥价格将有大幅度的提高，增长30%左右；二氨销售价4500元/吨，增长1200-1300元左右；尿素1988元/吨；氢氨900元/吨；复合肥3000-3500元/吨；钾肥3600元/吨。农药价格也有不同幅度的涨价。绝大多数农民对农资价格的上涨持观望期待态度，等待农资市场价格回落后再买。这一心态直接导致备春耕生产物资准备不充足。特别是目前我区备春耕生产物资储备不足，化肥正常需要3万标吨，但目前我区仅有2.64万标吨，加大了备春耕的难度。

三是备耕资金相对紧张。2006年，区信用联社通过积极争取，发放农业信贷资金5.7亿元，是历史上没有的，农民手中有钱，备耕生产积极性高，工作局面前所未有的好。但今年情况就不一样了，粮食虽有小幅度减产，但出现新粮卖难，而且价格回落，收入不如2007年。加上国家农业信贷的紧缩政策，农业贷款数额减少，放贷时间相对推后，农民手中缺钱，备耕资金出现紧张局面。

四是旱象已经呈现。据气象部门检测，今年的墒情较常年低了3.9个百分点。其中10cm的21.5%，较去年减少0.6%；15cm的23.5%，较去年减少1.2%；20cm的19.8%，较去年减少4.2%；30cm的20.5%，较去年减少3.4%。水库蓄水量下降。今年中型、小（一）、小（二）型水库总蓄水量较去年减少1910万立方米，仅两座中型水库减少就达1200万立方米左右。如果继续出现少雨情况，春旱已成必然，备春耕生产工作压力日趋繁重。

二、抓住主要矛盾和关键环节，扎扎实实地解决实际问题