保险机制范文10篇

中国人民银行在2012年1月号召开的金融工作会议上提出，要进一步做好建立存款保险制度的准备工作。会议提到，存款保险制度的建立将有利于防范金融机构系统性风险，同时也将对未来利率市场化改革产生推动作用。所谓存款保险制度，是指银行按一定比例向特定机构缴纳一定保险金，当发生危机时，由存款保险机构通过资金援助等方式来保障其清偿能力的一项制度，该制度意味着政府对银行的隐性担保将变为以法律形式为主的显性担保，当成员机构发生经营危机或面临破产倒闭时，存款保险机构向其提供财务救助或直接向存款人支付部分或全部存款，从而保护存款人利益，维护银行信用。严格意义上来说，存款保险应该是存款保证保险，是保证保险的一种，属于保证保险中的确实保证保险。国内学者对存款保险的研究主要从银行的角度进行研究，本文是从保证保险这一角度出发探讨存款保险制度，以期对我国适时推出存款保险制度提供参考建议。

一、存款保险的基本特点

从运行机制上看，存款保险如同普通商业保险一样，都是一种风险转移手段，都为经济损失提供补偿。实际上，存款保险与普通的商业保险存在很大的区别。目前世界上有近70个国家采用存款保险制度。

（一）存款保险更多的体现一种风险回避机制而非风险分摊机制普通的商业保险是一种风险分摊机制，这也是保险的一项基本职能。相对而言，存款保险虽然也有一定的风险分摊作用，则更多的体现出了风险的回避机制。因为在存款保险中，保险人通常特别强调对银行在承保前的资格审查和选择，对不具备条件的投保申请人采取提高承保条件甚至拒赔。同时，保险人通常将存款保险的承保看做是对银行提供信用的特殊手段。

（二）存款保险的直接目的是保护权利人而非投保人的利益存款保险具有三方当事人，即保证人为保险公司，义务人为银行，权利人为存款的客户。因为保险人在履行了对权利人的赔付之后有权向义务人追偿，而这正是保险人防范经营风险的一个极其重要的手段。所以存款保险的直接目的并不是保护投保人的利益，而是保护权利人的利益。

二、制约我国存款保险制度发展的原因分析

1资料来源与方法

本文以中国知网、万方数据库和维普数据库作为文献检索库，检索时间段为2009年1月－2013年12月，以“医疗保险谈判”和“医保谈判”作为检索词，匹配方式为精确匹配，共检索到56篇文献，其中学术论文30篇，专题报道21篇，硕士学位论文4篇，博士学位论文1篇。

2结果

2.1文献发表时间分布从文献的发表时间方面来看2009年4篇(7.14%)，2010年8篇(14.29%)，2011年17篇(30.35%)，2012年19篇(33.93%)，2013年8篇(14.29%)。关于医疗保险谈判机制的文献研究，总体上呈上升趋势。2009年的4篇文献全部为专题报道。2010年，相关领域的学者王琬、张晓和李秀君等开始关注医疗保险谈判机制这一新生事物，并相继发表了一系列相关文章［5－7］。2011年，关于医疗保险谈判机制的文献显著增多，研究内容也逐渐丰富，涉及医疗保险支付方式、博弈视角下的谈判模型以及谈判机制的理论与实践等内容。2012年，研究内容更加丰富，较之前增加了国外先进经验以及镇江和成都模式分析等多个方面的研究。

2.2文章所提观点的论述方法情况根据文章所提观点的论述方法，可将文献分为定性论述、定性中引用少量数字、定性定量结合论述(定量数据没有经过规范统计处理)、定性定量结合论述(定量数据经过规范统计处理)四种。其中，定性论述最多，共36篇(64.29%)，定性中引用少量数字的有9篇(16.07%);定性定量结合论述(定量数据经过规范统计处理)的有11篇(19.64%)，见表1;纳入分析的4篇研究生学位论文和1篇博士学位论文全部都为定性定量结合论述(定量数据经过规范的统计处理)。

2.3研究者所属单位情况从研究者所属单位情况来看，研究者来源广泛，涉及到政府部门(如人力资源与社会保障部门、卫生行政部门、医疗保险管理部门等)、高校、药企、媒体和医院等。来自高校的最多，有26篇(46.43%);其次为来自各级政府部门的文献有21篇(37.50%);来自政府部门与高校和社会合作的有6篇(10.71%);来自药企、媒体和医院的最少，有3篇(5.36%)，见表2。由此可看出政府部门对于医疗保险谈判机制研究非常重视，社会各界也关注到医疗保险谈判机制。

一、目前在建立企业医疗保险机制时存在的问题

（一）重视程度不够。目前，企业中普遍存在对建立合理企业医疗保险机制不够重视的情况。医疗保险对于员工在企业中能否长远发展及其权益能否得到有效保障具有非常重要的作用。然而在实际过程中，企业对医疗保险管理机制不够重视，使得在管理和缴纳过程中存在严重的问题，以致损害了企业员工的利益，导致员工在日后的使用中出现种种麻烦，使得企业员工的利益没有得到有效的保障，也同时为企业带来诸多麻烦，在危害员工利益的同时，影响企业的健全发展，给企业的声誉也带来了负面影响。

（二）制度不规范。企业医疗保险机制不健全，不规范几乎存在每个企业当中，此类问题不容忽视。健全的企业医疗保险机制对企业和员工来说都是一种责任。不健全的医疗保险机制直接影响企业员工利益，导致员工的医疗费用存在误差。企业医疗保险由公司缴纳和个人缴纳两部分组成，但因制度不健全，导致公司未能及时将公司部分缴纳到医疗保险中心，或者完全未能将保险缴纳，再或者企业缴纳与员工缴纳比列不合理，按理两者应该秉承公平原则，但是由于机制建设不合理，使得缴纳比例成为缴纳保险的一个困难问题，最终导致员工使用率较低的同时还影响了员工就医，严重影响了员工的生活情况。

（三）落实情况差。就目前而言，仍有单位尚未为员工缴纳医疗保险，说明在企业中，医疗保险的缴纳落实的不是很好。有些员工对于医疗保险保障机制认识不够透彻也未对此类单位提出异议，但这种维权意识薄弱的现象的后果就是不能获得相应的医疗保障。此外，医疗保险机制不完善的单位也会直接导致医疗保险实施情况差，造成在落实环节出现工作程序复杂多变的情况，使得员工也蒙受一定的损失。

二、建立合理的企业医疗保险机制的措施

（一）重视建立保险机制。将建立合理企业医疗保险机制重视起来是建立完善机制的重要基础和指南针。只有树立了正确的意识和加强重视程度才能保证企业医疗保险机制的合理和完善，进一步促进医疗保险机制能够及时且充分的将其作用发挥出来，并能将企业员工的切身利益很好的保障起来。本身医疗保险机制的内容所涉及的利益就比较多方面，所涉及的部门关系也较为复杂，企业作为职工承保方应承担起相应的责任，积极主动来协调各方面之前的关系，保护本企业员工的利益，使医疗保险机制能够真正发挥其自身作用，不再是形同虚设。由此可见，只有单位能充分认识到建立医疗保险机制的重要性，并将其重视起来，才是开始医疗保障的真正第一步。

一、我国医疗保险制度简介

我国的医疗保险制度主要是通过借助国家以及地区的行政计划手段，对我国的医疗资源进行高度集中管理，实现将我国现有医疗资源在实际的生产、交换、分配各项环节中得到统一的规划管理，有效避免医疗资源的浪费，保障合法公民的权益。我国现有的医疗保险制度可根据不同居民的身份来划分其属于公费、城镇居民和新型农村合作等不同的医疗制度，进而满足各层次人民的医疗需求。医疗保险制度的存在为各阶层的居民提供了便捷、合理的医疗保险服务的重要运行机制，更是我国建设社会保险制度的先进制度，在很多国家得到广泛的应用。

二、建立企业医疗保险机制存在的问题

1.企业对医疗保险机制的建立重视度不够。很多企业在发展过程中没有正确看待建立合理企业医疗保险机制的重要价值，没有认识到企业医疗保险机制对企业的长远发展以及员工合法权益的重要作用。而且在实际的发展规划中，由于企业只顾眼前的经济利益，没有合理的长远规划，进而导致企业医疗保险机制在管理和费用缴纳过程中存在隐患，以引发一些问题使职工的合法权益不能得到可靠保障，阻碍了企业的健全发展进度，导致企业声誉受到不良影响。2.企业未建立健全科学、全面的医疗保险规范制度。1998年，我国政府颁布了《关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》，开始在全国建立城镇职工基本医疗保险制度。由于医疗保险覆盖的范围广、人数多，企业在实施职工医疗保险制度的同时，最基础的现象就是企业缺乏科学、合理、健全的医疗保险制度规范，没有统一的标准。企业医疗保险缴纳主体为单位缴纳和个人缴纳两种，因为不健全、不规范的医疗保险制度，导致企业不能及时将企业承担的费用及时汇入医疗保险中心，进而直接造成医疗保险缴纳落实质量低，给企业员工的就医需求造成影响，损害了企业员工的切身利益，对企业的长远发展不利。3.医疗保险机制并未得到有效落实，企业员工缺乏维权意识。目前国有企业面临着巨大压力，经济效益不稳定，因此仍存在部分企业为了眼前的经济利益，未依据国家法律规范来履行为员工缴纳医疗保险的职责。此类情况可表明，在企业发展的过程中，企业医疗保险的缴纳职责尚未得到有效落实。同时，企业员工不能够透彻的了解认识医疗保险保障机制，并未对企业的行为提出异议，严重缺乏自我维权意识。4.目前不合理的企业医疗保险机制。无法适用多数国企职工老龄化程度加深，职工医疗负担沉重的问题目前一些国企职工老龄化程度不断加深，对医疗保障的需求也越来越高，造成企业职工个人医疗负担过重。企业应该根据企业自身状况，制定出合理的企业医疗保险机制，对于职工高额医疗费用，可以建立多层次的医疗保障体系，给予相应补助。同时，政府应该规范医院的过度医疗问题，杜绝滥开药、滥检查等不规范的医疗行为，强化医疗服务监督检查，进一步维护企业职工的基本医疗需要。

三、建立合理的企业医疗保险机制的措施

随着近年来我国社会保障体系的不断建设和完善，企业医疗保险机制也取得了良好的发展，也逐渐成为企业发展中的重点建设。但仍存在部分企业未重视建立合理的医疗保险机制的工作，导致企业的医疗保险机制建设不合理，进而落实效果较差，给企业职工造成了较重的个人医疗负担等问题。因此，企业必须重视当前医疗保险机制建设过程中存在的问题，进而通过采取一些措施来建立合理的医疗保险机制，进而为职工的健康提供合理、可靠的保障，才能够有效促进企业的和谐发展。1.重视建立企业医疗保险机制。将建立合理企业医疗保险机制重视起来是建立完善机制的重要基础，只有树立了正确的意识和加强重视程度才能保证企业医疗保险机制的合理和完善，进一步促进医疗保险机制能够及时且充分的将其作用发挥出来，将企业员工的切身利益很好的保障起来。本身医疗保险机制的内容所涉及的利益就比较多方面，所涉及的部门关系也较为复杂，企业作为职工承保方应承担起相应的责任，积极主动来协调各方面之间的关系，保护本企业员工的利益，使医疗保险机制能够真正发挥其自身作用，不再是形同虚设。由此可见，只有单位能充分认识到建立医疗保险机制的重要性，并将其重视起来，才是开始医疗保障的真正第一步。2.完善企业医疗保险机制。通过现有企业医疗保险机制的现状来分析，抓住现有存在的不足之处来完善企业医疗保险机制是极为重要的。虽然将医疗保险机制重视起来，但是建立的医疗保险机制却存在种种缺陷，也不能很好的保障员工的合法利益。因此只有根据企业的具体情况进一步完善医疗保险机制的程序，将医疗保险的范围不断拓宽，尽可能为员工在医疗方面提供最大程度的保障。其次可不断的增加医疗保险机制的内容，比如一些关于预防疾病的机制内容，通过很好的预防来为员工达到节约资金的目的。同时也会为企业减轻不少的医疗负担，为员工的身体健康提供了更深层次的保障，使得完善的医疗保险机制在企业、社保、员工之间能够游刃有余的施展开来。3.加强企业医疗保险机制的落实。通过重视、完善企业医疗保险机制，落实便是最后一个重要的环节，只是纸上谈兵不能得到很好的落实，也是无济于事的，因此企业医疗保险机制的落实也是至关重要的。政府应加大对各企业医疗保险机制的监督，积极采取措施鼓励企业为员工缴纳医疗保险，尽量杜绝出现因为减少部分经济负担而不为员工缴纳医疗保险的情况。员工自身也要不断学习社会保险知识，尽量通过法律来保障自身的合法权益。另外在企业的医疗保险机制中，应该避免企业存在垄断性的医疗机构，进而导致企业职工丧失主动选择权。垄断性的医疗机构借此抬高医疗费用，使得需要就医的职工产生较为沉重的经济负担，最终造成职工对企业的医疗保险机制产生不满，对企业丧失信任，严重影响职工工作的积极性。所以，企业要对现存的医疗机构进行完善构建，有效避免企业出现医疗机构反垄断的情况产生，进而保障职工的合法权益可以得到公平合理的对待。4企业构建多层次的医保体系，完善补充医疗保险机制，以满足不同层次的需求。为切实解决企业职工患者的实际医疗需求，企业可以构建多层次的医保体系，最切实有效的办法是建立完善的企业补充医疗保险办法。以大屯煤电公司徐庄煤矿为例：徐庄煤矿职工2006年7月纳入徐州市城镇职工基本医疗保险，同年公司根据经济运营状况，出台了企业补充医疗保险办法。主要用于解决职工基本医疗保险支付范围以外的个人负担过重问题。从某年的药费报销数据中随机抽取300人来分析：由以上数据分析可知徐庄煤矿职工年龄层次分布在46-60岁的职工慢性病及患病机率较高。那么企业在完善补充医疗保险管理办法的时候，就可以根据目前职工的实际情况，制定出合理的补充医疗保险政策，以满足不同层次的需求。企业可通过建设多层次、综合性的医疗保障体系，建立完善、可靠、合理的医疗保险机制，进而为广大职工提供更加优质便捷的医疗保障服务。

在我国，随着保险业的发展，保险公司业务范围不断扩大，保险欺诈活动也大量增加。从全国范围看，在20世纪80年代末期，诈骗犯罪中涉及保险欺诈的仅占2%左右；到2006年，已上升至10%左右。

欧洲和美国的保险反欺诈机制不尽相同，但各具特色，都在保险反欺诈工作中发挥了独特功效。由于我国国内保险业恢复只有20多年的时间，保险反欺诈属于一项新工作，我们可以借鉴欧美发达国家的成功经验，有效应对保险欺诈。

一、欧洲保险反欺诈机制

（一）欧洲保险人联合会

欧洲保险人联合会，是由欧洲25个实施市场经济体制国家的保险公司所组成的跨国界保险联合体，成立于1953年，总部设在巴黎。自1992年欧共体统一市场形成以来，作为经济系统的一个子系统，保险业也形成了统一大市场。欧洲保险人联合会成为全欧洲保险人的惟一代表机构，并成为欧洲保险反欺诈的枢纽组织。

为了应对跨国保险欺诈行动，欧洲保险人联合会明确了机构宗旨：加强各国保险市场的信息沟通和经验交流，促进各国保险业界分享反欺诈的成功经验；当欧洲颁布的某些法律（如个人档案保护法等）不利于保险人的反欺诈行动时，采取措施维护保险人的利益。

“为支持和保障农业保险的发展，有效提高地方开办并补贴农业保险的积极性，公务员之家版权所有，全国公务员共同的天地!推动农业保险的快速普及，在农业保险试点期间，有必要建立有效的再保险机制。”在日前由中国再保险集团公司举办的“农业保险和再保险国际研讨会”上再保险专家指出。

专家认为，在市场条件不成熟、政策支持未能到位的情况下，可由中再集团和其他再保险公司暂时以商业再保险的方式进行过渡，以商业运作的模式向各级地方农业保险机构提供再保险支持，为建立政策性农业再保险体系积累经验、培育市场。当市场条件成熟、政策支持到位的时候，推动建立国家农业再保险基金，由指定的专业再保险公司负责运作农业再保险，管理国家农业再保险基金，中央财政对该基金实行一定的补贴。

如何建立和完善我国政策性农业保险体系，通过政策支持、商业化经营以及再保险的保障，为更多的农民提供保险保障，一直困扰着农村农业保险的发展。

研讨会上，业内人士和专家学者对“由政府驱动农业保险”提出了希望。与会者认为，从历史发展和现状来看，单纯依靠商业保险的市场手段，远远不能满足我国农业发展新阶段对保险的迫切需求。必须按照建立和完善社会主义市场经济体制的要求，在规则下，建立我国的政策农业保险体系，走政策支持、商业化经营的道路。

中国保监会积极推动农业保险试点改革，已在上海和吉林、黑龙江等省份全面推行，同时江苏、浙江、四川、内蒙等省区也全面启动农业保险试点工作。中国再保险集团公司总经理刘京生在研讨会上作主题发言表示，中再集团作为国家再保险公司，将按照建立和完善中国农业保险制度的要求和农业保险试点的现状，积极为农业保险提供再保险支持，为培育和发展农业再保险市场作出贡献。公务员之家版权所有，全国公务员共同的天地!

研讨也涉及到如何确定政府补贴份额等热点问题。与会专家认为，许多国家之所以热衷于使用农业保险的手段来补贴农业和农民，关键在于农业保险所能动员的补偿灾害损失的资金，对受灾农户的经济补偿水平是任何其他补偿手段所不能比拟的，也是最有效的。正是因为有了依靠全体投保人互助而达到的“乘数”效应，美国、日本等国政府才采取了农业保险的手段。据了解，美国、日本等发达国家对农业保险的补贴比例最高可达以上。

一、我国的养老保险制度存在的问题

我国的养老保险制度的相关文件还是比较多的，但是，制度与制度之间还是存在着很多问题。

(一)养老保险制度的主体比较多，但是各个地区和部门不能统一

我国的养老保险制度在制定中各个政府都参与进去了，这就造成了我国的养老保险制度比较分散，难以统一，养老保险制度在制定时存在不同的主体，在不同的地区有着不同的政策。我国的养老保险制度中，退休的费用一般是县级政府进行统筹的，然后在由市级的政府统筹。但是，在不同的统筹地区，养老保险制定的主体是不同的，这就导致了政策的不统一。养老保险在缴费时没有统一的标准，而且享受的待遇也是千差万别的，这使得有些地方缴纳的费用比较多，但是得到的待遇却比较少。这种情况直接导致了社会不公的现象，而且，养老保险还不能进行跨地区的转移，使劳动力在流动的过程中存在困难。在单位制定的养老保险体制中，直接会导致单位内出现矛盾。在不同性质的企业中，有不同的养老保险制度，在事业单位和企业职工之间的养老保险制度就存在着很大的差异。

(二)养老保险政策制定的客体是单一的，导致养老保险的缴费和待遇的不对应

养老保险的客体指的是其政策直接作用的群体。我国的养老保险制度首先是在国有企业实行的，后来延伸到私营企业。由于在不同的区域，各类养老保险参保的时间是不同的，所以，养老保险制定的客体也没有共性特点。从缴费方面看，不同性质的企业在缴费方面存在着比较大的差异。随着我国经济的改革，我国的经济结构也在发生变化，所以，我国的经济形势也逐渐多样化，在一些私营企业、个体中也出现了相关的养老保险的政策，这就导致企业的性质不同，在缴费方面存在的差异非常大。

摘要：为了适应医改的要求，如何做好基本医疗保险的管理，合理有效使用医保资金是一项重要的任务。本文主要从医疗保险管理服务中运用谈判机制的原因、优势、谈判的基本框架我国实践情况以及对我国医疗保险建立谈判机制的思考等几个方面进行阐述，其目的在于探索我国医疗保险管理服务中谈判机制的运用。

关键词：谈判机制；医疗保险；医保服务

运用我国医疗保险谈判机制的建立，不仅有助于提高医疗服务的质量，还有利于约束医疗费用。我国从1998年开始积极探索医疗保险谈判机制，但是由于我国的医疗卫生体制等配套措施滞后，谈判机制在医疗保险领域一直未有突破。2009年，中共中央、国务院在《关于深化医药卫生体制改革的意见》中明确提出：“积极探索建立医疗保险经办机构与医疗机构、药品供应商的谈判机制，发挥医疗保障对医疗服务和药品费用的制约作用。”可见，医保定点医疗机构与医保经办机构之间通过建立一种有效、可行的谈判机制来解决医疗保险管理服务中的服务价格、付费方式、数量标准、权责关系等问题，已经成为我国医改进程中的一个重要趋势。

一、医疗保险谈判机制的内涵与基本框架

1.医疗保险谈判机制的内涵

所谓医疗保险谈判机制是指医疗保险经办机构与医保定点医疗机构、药品供应商等各方主体在医保实施的过程中，依据管理规定、相关制度，就医保服务价格、服务质量、费用结算、医保费用的支付方式等，通过多方沟通磋商而达成协调各方利益的谈判原则、谈判方式、谈判程序、谈判协议等一系列规范的总称[1]。本文中所指的谈判机制仅指通过探索、建立在医疗保险经办机构与医保定点医疗机构之间的一种医保谈判机制，其目的是为完善我国医疗保险管理制度、规范医疗保险服务流程、维护医保参保者的合法利益以及通过协调各方利益最大化的必然要求，其基本框架包括谈判的主体、谈判流程、谈判的规则以及谈判的内容等方面。

【摘要】文章基于被保险人、医疗机构及保险机构的三方委托关系构建防范医疗保险中道德风险的机制，从新型博弈模式、利益制衡体系、信息合作交流平台等方面构建防范机制，对医疗保险中道德风险进行控制。

【关键词】道德风险;委托;防范机制

保障和改善民生一直占据十分重要的地位，作为民生问题之一的居民看病问题也备受关注。医疗保险在解决居民看病难问题上提供了一定帮助。然而由于医保中信息不对称，实践中时有发生医患合谋骗取保费，或者患者过度消费医疗服务的行为。对于医疗保险中的道德风险的探究有其理论和实践意义。在现有的市场环境及医疗保险制度下，分析道德风险的产生原因及过程，对我国医疗保险的持续性发展具有重要意义，同时为道德风险的防范提供依据。

一、相关文献梳理

（一）基于市场失灵的医疗保险道德风险研究。Arrow基于医疗保健特殊性及福利经济学的规范分析方法，构建了医疗费用保险的基本框架，在给出三个竞争先决条件前提下，确认了不确定性下保险市场的缺失引发的市场失灵。Pauly在此基础上认为由于个人过度医疗费用被所有医疗保险购买者分担，个人并不会抑制自身的需求，导致医疗服务费用居高不下。提出包含免赔额和共同分担方式的保险。（二）基于信息不对称的道德风险研究。H•lmstrom（1979）表明道德风险根源在于信息不对称，引入委托关系分析，解决方法就是监督行动且将所得信息用于合同条款中，回答了何时将不完全信息用于改善合同及额外信息的最优利用方式。Kirkegaard（2017）将分析引入更多维度的道德风险问题。证明一旦满足局部激励相容性，则全局激励相容性问题与两类分布函数的比较问题是同构的。将道德风险的分析推进到了多信号多行为模式的多维阶段。（三）基于非经济因素的道德风险研究。李铁宁等否认基于绩效可测量的经济激励，借鉴国外关于“道德敏感度”的研究，构建了两阶段道德风险模型，设定道德敏感度可以完全理性化在不同阶段最优激励强度不同，因此激励约束政策也应进行调整。通过对现有文献的整理可以看出，从委托理论模型出发，对影响道德风险的经济因素及非经济因素分别进行研究，为道德风险的分析提供了借鉴。在现有的研究基础之上，构建医疗保险中道德风险的防范机制在现阶段相对来说比较重要。

二、防范机制的构建原理

1.影响高职院校保险实务专业校企融合长效机制构建的因素

1.1高职院校保险实务专业校企融合合作形式存在问题

虽然我国政府和高职院校都高度重视高职教育的校企合作，但国家至今未出台企业参与高职教育的法律法规。当前，高职院校保险专业与企业的合作多是校企之间签署没有多少约束力的“校企合作协议”，合作形式也限于组成专业建设指导委员会．对专业建设提供咨询建议，接收学生顶岗实习等。

1.2高职院校保险实务专业校企融合动机存在偏差

高职院校办学目标是培养出适合社会需要的合格毕业生，而保险企业追求的是最小成本获得最大收益。从实际情况来看，很多高职院校参与校企合作仅是单纯地为了完成实践教学环节，而作为实习基地的保险企业往往对公司的长远发展不重视，不愿意花力量和经费去培养在校的保险实务专业学生，合作的动机偏差使得合作的效果和深度受到了一定的影响。

1.3高职院校保险实务专业校企融合缺少健全的合作机制