保险工作意见范文10篇

党的*届五中全会把安全发展重要理念纳入我国社会主义现代化建设的总体战略之中，这是树立和落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的根本要求。旅游保险是实现旅游安全发展的重要保障，也是保险业发展的重要领域。现就进一步做好旅游保险工作提出如下意见。

一、进一步做好旅游保险工作的必要性

近年来，我国旅游业快速发展，旅游人数规模巨大，旅游各环节中的自然灾害、意外事故、法律风险和违约责任等风险日益突出。各级旅游行政管理部门和旅游经营单位为消除安全隐患，做了大量卓有成效的工作；保险业充分发挥经济补偿和辅助管理职能，努力保障广大游客及旅游经营者的合法权益，总体上保证了旅游业安全有序发展。但与旅游业需要相比，旅游保险的发展还存在一些问题，主要表现在：游客和旅游经营者的风险意识普遍不足，旅游保险投保率不高；旅游保险机制不健全，市场竞争不规范；旅游产品不丰富，服务水平有待提高。因此，深入做好旅游保险工作，是保险监管部门和旅游行政管理部门一项紧迫而艰巨的任务。

二、旅游保险工作的指导原则和工作目标

（一）指导原则。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，坚持以人为本、改革创新、重点突破，积极推进“旅保合作”。旅游企业要转变观念，提高风险意识，充分利用保险等经济杠杆，化解旅游安全风险，处理旅游安全事务。要发挥市场机制的作用，调动各方面的积极性，健全旅游保险体系，强化旅游保险功能，增强旅游行业抵御风险的能力，为旅游业和保险业健康发展创造安全环境，最大限度地保障游客和旅游经营者的合法权益。

（二）工作目标。“*”期间，要逐步建立起符合现代旅游业发展需要的旅游保险制度，初步形成“政府引导、市场运作”的旅游保险发展机制。到2010年，力争实现旅游保险产品相对完备，旅游保险服务规范到位，“旅保合作”机制相对完善，旅游企业风险管理水平显著增强，游客和旅游经营者投保积极性普遍提高，旅游保险覆盖面明显扩大，各类投保率明显上升。

切实抓好安全生产和工伤保险工作，是政府全面履行行政职能的一项重要工作，也是构建和谐社会的一项重要任务。而近年来我市工伤事故的发案率呈每年翻一番的增长趋势，200*年申报工伤案件*65起、20*年申报645起、20*年申报1102起，目前全市有潜在职业危害问题的企业*0*家，给我市和谐发展带来较大的负面压力。根据国家劳动和社会保障部[20*]8号《关于贯彻〈安全生产许可证条例〉做好企业参加工伤保险有关工作的通知》和《江苏省安全生产条例》精神，为强化社会管理职能，维护职工权益，切实做好我市安全生产和工伤保险工作，现提出以下工作意见。

一、加强社会宣传工作。劳动和社会保障局和安全生产监督管理局协调进行专项宣传。一是编印简明宣传资料，进行免费发送；二是进行高密度媒体宣传。利用市报专版、电视台和电台进行专项宣传；三是各镇人民政府、港区、新区管委会、社区居委、企业单位采取灵活多样的方式进行安全生产和工伤保险的政策法规宣传。积极推行实施事故隐患和职业危害“监控法”和“安康杯”竞赛活动。通过宣传形成社会共识，使职工充分了解安全生产和参加工伤保险维护自身权益的知识。

二、加强培训教育工作。针对我市一些企业安全生产意识淡薄导致工伤事故频发的情况，开展全市范围的培训教育工作。一是劳动保障局和安监局协调开展专项培训教育工作，主要培训对象是企业法人、劳动人事干部、安全员，侧重培训发生重特大工伤事故、多发工伤事故和劳资纠纷突出的企业法人；二是涉及安全生产的各主管部门和各镇人民政府、港区、新区管委会负责督促企业对员工进行安全生产的系列教育，进行抽查考核；三是要求企业招用职工必须经培训后才能够上岗，安监局将进行抽查考核。

三、加强工伤保险扩覆工作。劳动保障部门和各级工会组织要从根本上强化社会保障并维护职工权益，必须督促企业与工人签订劳动用工合同，对高危行业必须按照劳社部[20*]8号文件精神为职工办理社会保险，落实对职工的劳动保护。一是规划建设局、经贸委、劳动保障局将把化工、建筑、机械制造等高风险和事故多发企业的农民工作为此项工作的重点，抓出成效；二是“两区”各镇积极配合，做好属地工伤保险的宣传、检查、参保组织工作；三是劳动保障部门采取相应措施，建立工伤保险的参保结算、认定鉴定、及时支付的运作机制；四是企业要根据劳动保障相关政策法规,积极组织工人参加工伤保险。

四、加强职业病防治工作。安全生产监督管理局具体负责职业病防治工作，各企业单位要建立职工健康档案，按规定定期给职工进行健康检查，切实加强职业病的预防工作。

五、加强协调管理工作。把参加工伤保险作为企业取得《安全生产许可证》、《危险化学品经营许可证》的必备条件之一。一是要求企业将参保情况及时在本单位内公示；二是企业参保登记后，社会保险经办机构及时办理结算业务，如实地为企业出具《工伤保险参保证明》；三是安监局在颁发《安全生产许可证》、《危险化学品经营许可证》或办理许可证延期手续前，负责审查申请单位提供的《工伤保险参保证明》，对不能提供社保经办机构出具的“工伤保险参保证明”的企业，不予颁发《安全生产许可证》、《危险化学品经营许可证》；四是建立责任联络员机制。在全市安全事故及工伤发生较为集中的机械加工业、化学危险品行业、纺织行业和木材加工业，由安监局和劳动保障局负责牵头，各主管部门参与，各企业落实人员，建立责任机制。

*年4月29日，市十三届人大常委会第二次会议听取并审议了市人民政府副市长段志刚所作的《关于市本级城镇职工基本医疗保险工作情况的报告》和市人大财政经济委员会主任委员、市人大常委会预算工作委员会主任任亚波所作的《关于市本级城镇职工基本医疗保险工作情况的调查报告》。会议认为，我市城镇职工基本医疗保险自2001年启动以来，市人民政府及其有关部门认真贯彻落实城镇职工基本医疗保险政策，做了大量工作，取得了较好的成效。但是也还存在医保基金抗风险能力较弱、医保病人医疗负担偏重、医疗保险制度不够完善、医保机构自身建设尚需加强等问题。会议就进一步改进城镇职工基本医疗保险工作提出了以下意见。

一、进一步加强医保基金征缴和监管。要加大征缴扩面力度，增强基金自求平衡能力。加强对私营企业、个体经营者的征缴扩面，切实扩大参保范围。对不按规定缴纳基本医疗保险费的，要坚决依照《社会保险费征缴暂行条例》予以处罚。要完善基金运行管理，提高基金使用的社会效益。按照收支平衡的原则，进一步降低统筹基金起付标准和自付比例，减轻医保病人医疗负担。根据统筹基金的支付能力，扩大特殊门诊医保支付范围，逐步将需较高或高额门诊治疗费的特殊病种纳入医保基金支付范围。要加强医保基金监督，确保基金安全。加强对定点医疗机构和医保病人的监督管理，严肃查处骗取医保基金行为。强化对医保经办部门的监察和审计监督，确保基金运行安全。

二、进一步改革完善医疗卫生和药品体制。要按照中央统一部署，积极推进医疗卫生体制改革，建立起医、药、患、保相互制约、相互激励的利益机制和医疗服务机构的竞争机制。努力完善医疗机构监管机制，弘扬医务人员职业道德操守，禁止过度用药、过度检查、不合理出入院、乱收费等不规范医疗行为。建立专家会审制度，定期对定点医疗机构医疗行为的合规性、合理性进行抽样检查。建立完善医疗保险定点医疗机构和药店退出机制，敦促定点医疗机构、定点药店严格执行医疗保险政策、法规和服务协议。建立完善医疗机构收费信息公示制度，引导病人理性消费。坚持和完善住院患者费用一日一清单制度，保障患者对用药和检查的知情权。探索建立医院和社区卫生机构双向转诊制度，引导医保病人“大病进医院，小病在社区，康复在社区”。改革完善药品招标采购体制，切实降低药品价格。

三、进一步加大对医疗卫生事业的投入。要加大对社区卫生服务的投入。适当提高社区卫生补助经费标准，建立稳定的社区卫生服务筹资和投入机制。优势医疗资源分配和优惠政策要向中小医院倾斜，提高中小医院的竞争力。要加大医疗救助的财政投入。对医疗保险报销之后，个人仍然难以负担的费用，通过医疗救助来解决大病负担问题；对医院通过“120”收治“三无”病人给予适当补助。要继续支持特困企业职工、军转干部等特殊群体的医疗保险。

四、进一步加强医疗保险机构建设。要结合中央大部制改革，改革医疗保险行政管理体制，整合医疗保险监管资源。要努力培养一支纪律严明、作风过硬、业务精湛、务实高效的医保队伍。要统筹规划，逐步实现城镇职工基本医疗保险、新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险、大病医疗互助等各项医疗保险在政策、信息和管理上的无缝对接，简化办事程序，降低管理成本，避免重复建设。

以上意见，请市人民政府认真研究落实，并于两个月内向市人大常委会提交整改工作情况的书面报告。

市社会保险基金管理中心，各区、县劳动保障局，集团总公司及有关单位：

为顺利实施和完善工伤保险制度，保障工伤职工的合法权益，现就工伤保险若干问题提出以下解决意见：

一、各类用人单位自**年1月起（**年1月1日后成立用人单位自成立之日起）应当依法参加工伤保险，按时足额为全部职工缴纳工伤保险费。

在工伤保险实施第一年，用人单位由于参保登记、缴费核实等原因出现未按时缴费或者间断缴费的，在此期间发生工伤的职工，可在用人单位补缴工伤保险费后，由工伤保险基金支付相应待遇。

二、劳务派遣组织应当参照一类行业的缴费费率，按照其工资总额的0.5%按时足额缴纳工伤保险费。劳务派遣组织与派入单位应当在派遣协议中对派遣职工工伤保险事宜进行约定，派遣职工发生工伤事故，工伤保险待遇的支付从其约定。

三、原用人单位在册不在岗的职工到现用人单位从事临时劳动，现用人单位应当为其缴纳工伤保险费。从事临时劳动的职工发生工伤事故后，由现单位负责向劳动保障行政部门提出工伤认定申请，享受工伤保险待遇。现用人单位没有为从事临时劳动的职工缴纳工伤保险费的，从事临时劳动的职工的工伤保险待遇由现用人单位负担。

基层各单位：

为进一步完善本镇从业人员社会保障制度，保障从业人员的合法权益，根据《市小城镇社会保险暂行办法》（府发[]65号）文件精神，按照区委、区府关于加快城市化进程，深入推进镇保，继续完善农保的基本要求，现结合本镇实际情况，对本镇推进小城镇社会保险提出如下意见：

一、范围对象

1、现为本镇镇统筹缴费状态的，至年12月31日，女性不满50周岁，男性不满55周岁的本镇所属企（事）业单位的在职职工。

2、村两委班子人员（在职期间）。

3、企（事）业单位签订劳动合同的聘用人员（在聘期间）。

建设社会主义新农村，是贯彻落实科学发展观，构建和谐社会的一个重大战略部署。根据中央要求，应积极落实“工业反哺农业，城市支持农村”的方针。当前，我区农村和农业正处于新的发展时期，随着农业生产科技、资本含量的增加，农业风险在逐渐加大，这给农业保险工作带来一系列新的问题。为进一步落实沪府办〔〕31号文件精神，今年我区推进农业保险工作的指导思想是：以“”重要思想为指导，紧紧围绕农业结构战略性调整，加大对农业保险的扶持力度。在巩固和发展传统险种的基础上，加大新险种开拓力度，积极适应市场变化，防范经营风险，提高服务水平，促进农业保险良性发展。在做好农业政策性保险的同时，积极开展一些商业性保险，实现以险养险和农业保险良性发展的目的，切实保障农业生产稳定发展。

一、种植业保险

（一）巩固水稻保险。水稻保险是农业保险的主要险种。今年仍要重点抓好水稻保险业务的巩固，努力提高水稻的承保率，投保面积应保持在30万亩左右。水稻保险以每亩800斤产量计，每斤单价以上年市场主渠道中准价计。水稻保险仍以各镇为投保单位，镇农业技术服务中心为共保组织单位，积极做好宣传动员工作，并按每亩10.8元标准收取保险费。其中，市财政补贴每亩2.27元，区财政补贴每亩1.51元，镇财政每亩补贴1元，农民每亩自负6.02元。到收获期止未出险的，以镇为单位，全额返还农民所缴的6.02元保险费。投保单位享受保险费5%的手续费。

（二）扩大蔬菜大棚保险。我区蔬菜产业发展势头良好，蔬菜保险逐渐成为优化种植业险种结构的重要组成部分。从支持、扶持蔬菜生产出发，年加大了财政补贴的力度。区内的市级园艺场及制种场、出口蔬菜基地场均可享受蔬菜大棚保险的财政补贴标准。普通蔬菜大棚保险的收费标准每亩为157.5元，其中，每亩市财政补贴28.35元，区财政补贴48.9元，镇财政补贴20.25元，户主自负60元。连栋蔬菜大棚保险每亩保险费960元，市财政补贴172.8元，区财政287.2元，户主每亩自负500元。出口蔬菜每亩市财政补贴保险费的18%，区财政补贴保险费的42%，户主每亩自负保险费的40%。为进一步保障蔬菜大棚的保险，各镇应积极配合支持，做好该保险的投保工作。

（三）积极开发新险种。随着我区农业产业结构不断调整优化，种植业正逐步从传统型向多元化方向发展。全区目前已形成较大规模的西甜瓜、林木、果林、水果收获保险等种植业和林业建设均发展迅速。西甜瓜市、区二级财政每亩补贴保险费的50%，户主自负50%；林木、果林市、区二级财政每亩补贴保险费的48%，户主自负52%；水果收获保险市、区二级财政每亩补贴保险费的30%，户主自负70%；农田农机具保险市、区二级财政每辆补贴保险费的30%，户主自负70%。综上所述，今年要积极探索开办园林绿化、食用菌、名、特、优，种、养产品保险等，使我区农业保险工作有新的突破。

二、养殖业保险

当前，我区农村和农业正处于新的发展时期。随着农业生产科技、资本含量的增加，农业风险在逐渐加大，这给农业保险工作带来一系列新的问题。为进一步落实沪府办（）31号文件和中国保监委有关批复精神，今年我区推进农业保险工作的指导思想是：以“”重要思想为指导，紧紧围绕农业结构战略性调整，积极适应市场变化，加大对农业保险的扶持力度，巩固和发展传统险种，加大新险种开拓力度，防范经营风险，提高优质服务水平。在做好农业政策性保险的同时，积极开展一些商业性保险，实现以险养险和农业保险良性发展的目的，切实保障农业生产稳定发展。

一、种植业保险

（一）巩固水稻保险。水稻保险是农业保险的主要险种。今年仍要重点抓好水稻保险业务的巩固，努力提高水稻的承保率，投保面积应保持在30万亩左右。水稻保险以每亩800斤产量计，每斤单价以上年市场主渠道中准价计。到收获期止未出险的，以镇为单位，全额返还农民所缴的4元保险费。投保单位享受保险费5%的手续费。水稻保险仍以各镇为投保单位，镇农业技术服务中心为共保组织单位，积极做好宣传动员工作，并按每亩8元标准收取保险费，其中，市财政补贴每亩1.8元，区财政补贴每亩1.2元，镇财政每亩补贴1元，农民每亩自负4元。

（二）扩大蔬菜、“家家富工程”保险。我区蔬菜产业发展势头良好，蔬菜保险逐渐成为优化种植业险种结构的重要组成部分。区内的市级园艺场及制种场，包括300亩以上规模的出口蔬菜基地场均可享受“家家富工程”保险的财政补贴标准。“家家富工程”保险的收费标准仍为50元，其中，每个标准棚由区财政补贴20元，镇财政补贴10元，农民自负20元。为进一步保障“家家富工程”，各镇应积极配合支持，做好该保险的投保工作。

（三）积极开发新险种。随着我区农业产业结构的不断调整优化，种植业正逐步从传统型向多元化方向发展。全区目前已形成较大规模的西甜瓜、食用菌、果林等种植业和林业建设均发展迅速。综上所述，今年要积极探索开办园林绿化、农田农机具、家禽D病补充保险、名、特、优，种、养产品保险等，使我区农业保险工作有新的突破。

二、养殖业保险

各村：

为进一步完善社会保障工作，关心征地人员的就业和生活，就本镇年10月20日以前征地农转非人员中委托村安置及闲散（含自谋职业）人员提出如下管理意见：

一、对房地产开发（沪莘房地产、宝北一村）等项目征地后委托各村安置的农转非人员的城镇社会保险费中的个人部分由镇政府予以补贴，并对每位委托安置人员发放就业补助费。

二、对征地后因各种原因自行离开原工作单位的闲散人员发放城镇社会保险补贴费，并对闲散人员中男性年满50周岁、女性年满40周岁以上的发放就业补助费。

三、征地委托安置人员和闲散人员的各项补贴由镇社区事务受理服务中心负责日常管理。委托村安置的社会保险费补贴和就业补助费由所在村负责发放；闲散人员的社会保险费补贴和就业补助费由镇社区事务受理服务中心负责发放。

四、对在镇、村事业单位的工作人员及由政府扶持的非正规就业劳动组织（万人项目）人员不予享受就业补助费。

各村，镇有关部门，各事业单位，镇属各公司：

为贯彻实施沪府发[]65号《市小城镇社会保险暂行办法》、沪府发[]66号《市被征用农民集体所有土地农业人员就业和社会保障管理办法》、府发[]23号《关于本区新征地人员缴纳小城镇社会保险费实施意见的通知》和府发[]26号《市被征用农民集体所有土地农业人员就业和社会保障管理办法》的通知精神，按照土地处置、户籍转性、落实保障三者联动原则，结合本镇的具体情况，对新征地人员参加市小城镇社会保险的有关事项提出如下意见：

一、新征地人员一次性缴纳小城镇社会保险的规定

（一）基本社会保险以本市社会平均工资的60%为缴费基数，缴费率为22%，缴费年限为15年。

1、基本养老费用：缴费费率为17%；

2、基本医疗费用：缴费费率为5%。

为了深入贯彻落实中共中央、国务院《关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》和陕西省人民政府办公厅《关于开展新型农村社会养老保险试点工作的指导意见》，切实解决农村居民老有所养问题，市政府决定在前两年成功试点的基础上，从2009年起在全市各县(区)、乡（镇）、村全面推行新型农村社会养老保险（以下简称新型农保）工作。现就全面推行新型农保提出如下意见：

一、明确指导思想和目标任务

（一）指导思想：以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，围绕实现“三个率先”、构建和谐奋进新宝鸡的目标，按照社会保障工作“省内领先、西部一流、全国有位、人民满意”的总体要求，紧紧抓住“全国新型农村社会养老保险试点城市”机遇，下决心解决农村群众最关心、最直接、最现实、最紧迫的养老问题，努力实现农民老有所养的目标。

（二）总体目标：在全市实现新型农村社会养老保险全覆盖，走在全省、全国前列。

（三）工作要求：根据农民认识接受程度和各方面工作承载能力，坚持政府引导与农民自愿相结合、制度覆盖一步到位、参保率循序渐进、逐年提高的原则，通过广泛宣传政策，引导农民自觉自愿参保。

二、调整完善政策