保税物流中心范文10篇

【摘要】本文给出了保税物流中心明确的概念，并探讨了建设保税物流中心对企业、对所属地区、对国家对外贸易的重要经济意义。对保税物流中心内的企业而言，通过“保税物流中心”的信息化管理，提高了企业通关的效率，缩短了货物流通的时间，大大降低了企业的费用和成本，增强了企业的竞争力。

【关键词】保税物流意义

一、保税的概念

(一)保税

-

保税是指货物进口后、保持一种暂不交相应关税的状态，保税制度是指经海关批准的境内企业所进口的货物，在海关监管下，在境内指定的场所储存、加工、装配，并暂缓缴纳各种进口税费的一种海关监管业务制度.保税制度始创于英国，由于企业暂时免交税赋、减少企业资金占用与利息支出、降低贸易成本，有利于促进国际贸易的发展，从而在全世界推广开来。保税不等于免税，目前我国的保税制度适用于三种情况：未办清手续(暂免纳税)、复运出口、加工制造。

一、保税物流中心简介

(一)概念

“保税”是指对进口货物暂不征税，而采取保留征税予以监管。“物流”是指指物品从供应地到接受地的物品流动过程，包含了物品的运输，配送，装卸，仓储，包装，加工和信息传递的各种活动。“保税物流中心”是指境内企业在在海关的监管下，从事货物的采购，存储，简单加工，分拨分销，流转等业务，享受出口退税，进口保税等特殊税收优惠的特定场所。它连结国内外两个市场，是中国特色的自由贸易区，具有“境内关外”的特征。保税物流中心分为A型与B型。A型与B型功能相似，其最大的区别在于保税物流中心A型的经营者为一家企业，而B型为一家企业经营，多家企业进入。

(二)功能

根据《中华人民共和国海关对保税物流中心（A型）的暂行管理办法》的第4条，第13条，第29条，第31条与《中华人民共和国海关对保税物流中心（B型）的暂行管理办法》第3条，第15条，第33条，35条，可以归纳出保税物流中心具有如下功能。

1.可存放的货物多。主要有:国内出口货物；转口货物和国际中转货物；外商暂存货物；加工贸易进出口货物；供应国际航行船舶和航空器的物料、维修用零部件；供维修外国产品所进口寄售的零配件；未办结海关手续的一般贸易进口货物；经海关批准的其他未办结海关手续的货物。

为充分放大*港港口资源优势，扶持发展*港航运和货运市场，充分发挥*保税物流中心功能作用，促进港口现代物流业加快发展，提升*产业层次，增强竞争力，特制定本政策意见。

第一条：财政奖励

一、奖励范围：

1.在港区（含浮桥镇）新注册设立的航运和货运企业。

（1）航运企业必须在*港开辟1条以上航线；

（2）货运企业必须每年从*港进出集装箱达到0.5万标箱以上。

2009年2月11日，沈阳保税物流中心(b型)正式获海关总署、财政部、国家税务总局、国家外汇管理局批准设立，成为国家23家海关监管扩大试点单位之一，同时也是东北内陆地区唯一的保税物流中心。

一、对沈阳保税物流中心的认识

沈阳保税物流中心(b型)，规划面积10平方公里，一期建设750亩，总投资20亿元，功能分区主要包括保税仓库、监管仓库、集装箱堆场、海关查验区、海关综合办公楼、保税商品展示中心。沈阳保税物流中心的设立，其好处为出口企业可分次提货、分次缴税，避免了一次缴纳大额的关税，缓解了资金压力;在当前金融危机的背景下，进口原材料价格便宜，企业可充分利用这一平台，一次性囤积货物，为今后出口积累大量的资源;减少企业进出口货物在边境口岸的留站压车费等多种好处。

沈阳保税物流中心是我国海关适应跨国公司运作和现代物流发展需求，对保税仓储物流监管制度的重大改革，是对传统海关监管模式“两仓”即出口监管仓和保税仓的整合、提升，其功能和作用仅次于自由贸易港，是一个集国际中转、国际采购、国际配送、国际转口贸易的运作平台，它的功能涵盖了海关直通监管点、公共保税仓库、出口监管仓库等进出口保税的各项功能，它是海关全封闭监管的特殊区域，从实际意义上讲就是一个小型的自由贸易区。

沈阳保税物流中心具有诸多功能：

(一)保税仓储——可保税存储各种贸易方式的进口货物和已申报出口的货物。

2009年2月11日，沈阳保税物流中心(b型)正式获海关总署、财政部、国家税务总局、国家外汇管理局批准设立，成为国家23家海关监管扩大试点单位之一，同时也是东北内陆地区唯一的保税物流中心。

一、对沈阳保税物流中心的认识

沈阳保税物流中心(b型)，规划面积10平方公里，一期建设750亩，总投资20亿元，功能分区主要包括保税仓库、监管仓库、集装箱堆场、海关查验区、海关综合办公楼、保税商品展示中心。沈阳保税物流中心的设立，其好处为出口企业可分次提货、分次缴税，避免了一次缴纳大额的关税，缓解了资金压力;在当前金融危机的背景下，进口原材料价格便宜，企业可充分利用这一平台，一次性囤积货物，为今后出口积累大量的资源;减少企业进出口货物在边境口岸的留站压车费等多种好处。

沈阳保税物流中心是我国海关适应跨国公司运作和现代物流发展需求，对保税仓储物流监管制度的重大改革，是对传统海关监管模式“两仓”即出口监管仓和保税仓的整合、提升，其功能和作用仅次于自由贸易港，是一个集国际中转、国际采购、国际配送、国际转口贸易的运作平台，它的功能涵盖了海关直通监管点、公共保税仓库、出口监管仓库等进出口保税的各项功能，它是海关全封闭监管的特殊区域，从实际意义上讲就是一个小型的自由贸易区。

沈阳保税物流中心具有诸多功能：

(一)保税仓储——可保税存储各种贸易方式的进口货物和已申报出口的货物。

本文作者：张运河工作单位：中铁第四勘察设计院集团有限公司线站处

铁路口岸物流中心是开展国际物流服务的主要载体,是对口岸站主体功能区作业能力的有效补充。其规划过程中应首先分析主要影响因素,包括物流需求预测、与相关规划的衔接、不同轨距系统的疏解等,在此基础上进行功能需求分析,准确得出功能定位,核心内容是深入研究中心选址、物流动线和空间规划布局。影响规划的主要因素(1)物流需求预测物流需求预测是决定物流中心各功能区规模、布局方案、作业模式等的主要依据,口岸物流量主要由口岸地区的地方进出口铁路货运量、口岸地区以远的进出口中转铁路货运量、进出口滞留铁路货运量及地方内贸铁路货运量四部分组成。通过分析口岸地区经济社会、物流业发展现状与趋势,结合物流中心功能定位、产业布局与发展、国际贸易特点及口岸站生产作业流程,运用回归预测法、时间序列法、灰色模型等方法预测物流中心总的物流需求量,然后按照口岸站物流需求特征及口岸站主体区配套辅助功能需求,结合货物品类及作业要求,划分物流中心内部物流功能区块,并合理分配物流作业量,从而为确定各功能区规模、布局方案、作业模式提供有效基础支撑。(2)与口岸站主体功能区的合理分工口岸站主体功能区负责完成传统的口岸作业功能,包括宽、准轨到发解编及货物换装交接;口岸物流中心则用于开展国际化的铁路物流服务,包括仓储、流通加工、配送、特货配载、综合保税、出口加工、展示交易、信息服务等。口岸物流中心是铁路口岸站开展国际物流服务的主要载体,是对主体功能区口岸作业能力的有效补充。要实现这些功能要求,就必须把铁路作业线布置与物流功能区布局紧密结合起来,相互协调,统一配置,力求做到功能性、先进性与适应性的协调统一。主体功能区采用货物整列到发装卸方式,以保障主体功能区的有效发挥,畅通口岸运输;物流功能区则负责对进出口岸站的货物开展物流服务,满足口岸地区及其所辐射影响区域快速增长的国内、国际物流需求。(3)与相关规划的充分衔接根据国家标准《物流术语》,物流中心是从事物流活动且具有完善信息网络的场所或组织,具有物流功能健全、集聚辐射范围大、存储吞吐能力强等特点。铁路口岸物流中心依托口岸站准、宽轨系统连通国内外铁路网,较之一般的物流中心可提供更为强大的物流服务能力,实现物流规模效益,为此必须将口岸物流中心规划建设与口岸地区总体规划、工业园区规划、产业布局规划及其他相关专项规划等紧密结合,充分衔接,合理确定物流中心、工业园区、产业园区等的位置,才能形成相辅相成、合作共赢、共同发展的良好局面。(4)不同轨距系统的疏解由于多数情况下国家间采用的轨距不同,铁路口岸站势必形成准轨和宽轨到达、解编、出发车场两套系统独立存在,同时往往需要修建各车场之间的联络线及车场与换装区之间的联络线[7]。为尽量避免交叉,物流中心宜选址于准、宽轨场均接轨便利的中间位置,三者间呈纵列布置;物流服务区内部各作业区横列布置,准、宽轨线路分别从两端引入后平行布置,互不交叉干扰。

功能需求分析口岸物流中心主要为落地货物提供各种物流服务,主要的需求功能包括仓储、流通加工、配送、多式联运、保税、集装箱服务、展示交易、信息服务等[8]。(1)仓储仓储的功能在于调节,它能够调节生产环节、销售环节、回收环节中的物资存储、中转,合理的仓库规模及位置的设定,能够促进生产效率、缩短产品从生产到消费在时间和空间上的距离、并能够降低企业的仓储成本。现代物流仓储区的主要功能是生产物资的仓储转运、配送加工,是现代化生产流通中不可或缺的一部分,是物资在进入下一环节的中转站。口岸物流中心宜通过开发建设标准仓库,提供高标准的公共仓储服务,在口岸打造具备相当规模的公共仓储中心,并力争在油品、冷链等高附加值货物仓储方面做大做强。(2)流通加工流通加工主要是为生产企业、物流企业、工贸企业提供过磅、拆箱、包装、分割、计量、分拣、刷标志、拴标签、组装等流通加工增值服务,完善物流中心的综合服务功能。(3)配送配送的主要功能包括生产物资的仓储转运、配装取送,是现代化生产流通中不可或缺的一部分,是物资进入下一环节的中转站。口岸物流中心可充分借助口岸钢铁、化工、机械制造、农副产品加工等出口加工型产业的发展契机,为重点企业提供定制化的大宗原材料、产成品物资的仓储配送服务,实现园区与产业的联动发展。(4)多式联运主要指将铁路到达的货物,化整为零,利用公路等其他运输方式分方向、分地区运送到客户地点;将来自较远内陆地区途经本地区须由铁路运往其他距离较远地区、批量较大的货物,利用铁路运输集中集零为整,以最快的速度、最少停留时间,运送到客户需求地。(5)保税主要为进入物流中心保税区内的货物提供保税仓储、出口加工、国际中转等服务。(6)集装箱服务集装箱服务区设有集装箱装卸设备,集装箱堆存场地,具有实现集装箱整列装卸、办理集装箱多式联运及门到门服务的功能;设有空箱装卸作业设备及堆存场地,具有集装箱储存和空箱调配的功能;设有拆装箱仓库和场地,具有办理集装箱拆装箱作业的功能;通过管理信息系统可以实现铁路运输和场站内集装箱信息处理和传输的功能。(7)展示交易依托国际贸易,提供展览品、样品及其他产品看样订货的展示、交易平台,用以拓展国内外市场,扩大国际交易量。(8)信息服务建设物流公共信息平台、完善物流信息网络建设,通过信息系统完成物流状态查询、物流过程跟踪、物流要素信息记录储存与分析、物流客户关系管理、物流决策支持,以及方便报关、结算、利税等单据处理,提高工作准确性以及工作效率,简化手续。33规划布局研究(1)规划选址分析口岸物流中心规划选址根据铁路口岸站自身布置特点、地形条件及与地方规划结合情况分为两种情形,即铁路口岸站原址建设及远离铁路口岸站单独选址。淤铁路口岸站原址建设考虑到新建铁路口岸站平面布置条件宽裕,与相关规划衔接紧密,因而物流中心适宜与口岸站主体功能区同址合并设置。该选址方案平面布置紧凑,准、宽轨系统交叉干扰小,同时近、远期工程便于同步实施,工程投资省,也有利于实现口岸功能和物流功能的集聚规模效益。于远离口岸站单独选址口岸物流中心远离铁路口岸站单独选址往往适用于既有铁路口岸站。既有铁路口岸站一般地处城镇中心地带,由于历史原因,缺乏系统的总体规划,与城市规划发展也不协调,用地局促,发展条件困难,因而其发展都是在局部扩能的基础上逐步进行的,导致布局分散,不具备物流中心与主体功能区合并设置的条件。单独选址方案会引起新建准、宽轨线路与既有铁路口岸站的平面或立体疏解,且物流中心内部需新建准、宽轨场,工程投资较贵。(2)主要作业流线分析对于进口货物而言,通过货物在口岸站主体功能区作业后经准轨列车发往国内,落地货物进入口岸物流中心通过多式联运方式直接送达目的地,或开展相关物流作业后再发往目的地,或进入保税港区开展相关物流作业。详见图1。图1铁路口岸站进口货物作业流程对于出口货物而言,通过货物在口岸站主体功能区作业后经准轨列车发往国外,落地货物进入口岸物流中心开展相关物流作业后再发往国外,或进入保税港区开展相关物流作业。详见图2。(3)物流中心规划布局淤空间布局能对于铁路物流配套服务区、商贸物流区、保税区均具有支撑作用,因而宜设于三者之间,以便做到充分衔接。保税区可为进入物流中心的货物提供保税仓储、出口加工、中转配送、转口贸易等保税物流服务,宜设于距铁路作业区较近位置,以便货物进出保税区作业便利。当进入保税区货运量需求较大时,为提高作业效率,也可考虑将铁路线路引入保税区。口岸物流中心内部功能区布局详见图3。

随着口岸地区产业园区规划建设和国际间经贸合作的快速发展,铁路口岸物流中心的规划建设日益迫切。从分析铁路口岸站物流发展现状及存在的问题入手,提出铁路口岸物流中心规划建设的必要性,并对影响铁路口岸物流中心规划的主要因素和物流中心功能需求进行分析,最后从物流中心选址、主要作业流线及规划布局三个方面对规划方案进行深入研究,对指导铁路口岸物流中心规划设计具有一定的参考价值。

促进加工贸易转型升级，是海关贯彻落实国家“加快转变经济发展方式”战略部署的重要举措，是保税贸易在新的历史时期实现再发展的必由之路。改革开放以来，我国保税贸易的发展重点一直放在保税加工，即传统意义的加工贸易上，这是我国在改革开放初期缺乏资金、技术、原材料、市场的历史条件下，发挥人力资源和土地资源的比较优势，提高出口创汇，加快工业化进程的必然选择。近年来，随着经济全球化的不断加快和电子商务的广泛应用，与加工制造业密切相关的物流业发展迅猛，特别是作为连接国际、国内两个市场的保税物流业务已成为衡量一个地区经济发展水平和竞争能力的重要标志。保税贸易是包括保税加工、保税物流以及保税服务等在内的一种国际贸易常态形式。围绕着“促进加工贸易转型升级”的核心目标，广州海关就如何推动保税物流业务发展进行了深人研讨，现将有关情况报告如下：

一、大力发展保税物流的重要意义

现代物流可分为保税物流与非保税物流，保税物流是现代物流的一个重要分支，是从现代海关管理的角度来审视物流而得到的一种印象。在我国海关制度中，保税是指货物经海关批准未办理纳税手续进境，在境内储存、加工、装配的过程。因此，我们可以作以下定义：保税物流是指经营人经国家管理机关批准，将保税货物从供应地到需求地实施空间位移过程中的服务性经营行为，包括进出口货物在口岸与企业、口岸与特殊区域、保税场所之间、在特殊区域与保税场所的内部、特殊区域和保税场所之间，以及境内区外进出口货物与特殊区域、保税场所之间的流转。近30年经济的高速发展已使中国成为全球重要的制造中心和国际贸易的重要市场，这就需要中国建立高效率、低成本的现代物流体系，特别是建立类似国外自由贸易园区的海关监管制度和体系，这样才有可能以更快速度、更低成本和更小风险开展国际采购、转口贸易、国际配送、流通性加工与增值、供应链综合管理等现代物流活动。在这种背景下，有中国特色的保税物流概念应运而生，多层次的保税物流体系也逐步形成。

(一)保税物流在整个产业价值链中的地位和作用

从产业价值链的角度分析，保税物流在保税贸易的生产、交换和消费等诸环节中地位十分重要。围绕保税加工和保税服务，保税物料经由采购、储存、分拨、运输、加工、组装而形成制成品；根据生产和消费等市场需要，中间产品或制成品按照合同约定运往消费地，并相应产生生产性服务和消费性服务，在整个过程中，保税物流都是必经环节。从加快转变经济发展方式的角度审视，发展保税物流具有以下作用：一是有利于产业链从保税加工向保税服务环节延伸，从而实现保税政策对产业链的全覆盖；二是有利于降低企业运营成本，提高保税加工的附加价值，降低产业价值链的“凹度”；三是有利于促使更多企业进入较高附加值产业，从而使价值链从低端向高端跃升；四是有利于吸引产业链前端研发设计的进入和后端营销渠道的建立，从而取得各个产业价值链环节的竞争利益。

(二)当前经济发展形势对保税物流的需求

*出口加工区拓展保税物流等功能新闻会暨保税物流项目签约仪式日前举行，12家保税物流企业与北海出口加工区签订了投资合同。

这个中国西部唯一临海、最靠近东盟国家的出口加工区于今年1月获准拓展保税物流等功能，这意味着它将在原有单一的保税加工制造功能上新增保税物流以及研发、检测、维修等功能，允许入园的企业范围、企业的经营范围、企业享受到的各方面的优惠政策都将得到扩展。

“这将对先进制造业和现代服务业企业形成强大的吸引力。”北海市副市长*说，北海在加工区的硬软件设施、招商、新区建设等各方面都已经做好了充足准备。

和北海出口加工区一样，*其他几个保税区的建设目前也正在加速推进，一个功能齐全、完善的*湾经济区保税物流体系正逐渐成形。

临海的*湾经济区地处华南经济圈、西南经济圈和东盟经济圈的结合部，拥有发展保税物流的天然优势。已经上升为国家战略的*湾经济区开放开发以及《*湾经济区发展规划》明确指出，国家支持北部湾经济区在符合条件的地区设立保税港区、综合保税区和保税物流中心，拓展出口加工区保税物流功能。

从去年5月到今年2月不到一年的时间里，国务院就先后批准设立了钦州保税港区、*凭祥综合保税区和南宁保税物流中心，北海出口加工区也获准拓展保税物流功能。

特殊经济区域是指在我国境内经国务院批准设立，由海关封闭管理，并实行区别于境内一般地区的特殊政策的经济区域。我国特殊经济区域根据功能的不同，又分为保税区、出口加工区、保税物流园区、保税物流中心、保税港区等多种特殊经济区域。特殊经济区域依靠政策、区位等优势在地区招商引资、发展对外贸易进而带动区域经济增长上发挥着重要作用。但随着我国加入世贸组织，关税壁垒逐渐减弱，特殊经济区域的政策优势不断弱化，而特殊经济区域外汇政策被动跟随、调整滞后，不系统、不完善等问题日益显现。特殊经济区域外汇管理政策同区外政策之间以及特殊经济区域之间政策有何异同，如何更好地整合特殊经济区域的外汇管理政策等问题需要进行深入的调查与分析。

我国海关特殊监管经济区域的发展概况

现有特殊经济区域发展概况及存在的问题

我国自1990年批准设立第一个海关特殊经济区域上海外高桥保税区后，又相继在大连、天津、深圳等沿海地区设立了14个保税区。2000年，为了便利引进外资和先进技术，发展以出口为导向的加工工业，实现工业生产与对外贸易的紧密结合，在部分地区开始试点出口加工区，目前共设立了39个出口加工区。2003年底，国家又陆续批准上海、天津等8个地区设立保税物流园区以实现“区港联动”，2004年国家在苏州工业园区设立海关保税物流中心（B型），保税物流园区和保税物流中心通过区内的国际中转、国际配送、国际采购、国际转口贸易等功能，重点发展国际物流产业。

特殊经济区域十几年的发展为各地经济增长作出了贡献，而近年来出现的一些问题也制约着区域的进一步发展：一是海关监管制度建设滞后，外汇政策不统一，各特殊经济区域缺少统一的政策、法规体系；二是特殊经济区域功能定位存在交叉，缺少统一的整体规划；三是目前特殊经济区域以海关作为监管主体，但由于海关不是国家的综合经济管理部门，其职能主要是监管和征收关税，海关的综合协调能力和决策能力因职能原因受到限制。

未来特殊经济区域的发展方向——保税港区

从1990年5月国务院批准建立第一个保税区到现在，中国已建有上海外高桥、天津港、深圳富田，沙头角和盐田港，大连、广州、张家港、海口、厦门象屿、福州，宁波、青岛、汕头、珠海等15个保税区。十多年来，全国15个保税区的保税仓储，转口贸易，商品展示功能有了不同程度的发展，具备了一定规模的国际物流基础。截至2001年末，已有13180家外商投资企业在保税区登记注册，投资总额超过170亿美元，这些投资来自世界80多个国家和地区。资本的国际化为物流国际化奠定了基础。事实上，经过几年的探索和实践，中国务大保税区国际物流确实得到了长足的发展。



初具规模富有活力



上海外高桥保税区是中国规模最大，实力最强的保税区，其GDP、工业总产值、运输量、利税等经济指标大于国内其他14个保税区的总和。上海外高桥保税区利用其地理区位(港区一体化)，政策环境、产业规模、基础设施等方面拥有综合优势，以建立货物分拨中心的形式，大力拓展物流分拨功能。日本的佳能、松下、美能达、JVC；美国的通用电气、宝利来、施乐；德国的金钟—默勒等均在这里设立了分拨中心。目前有近70家位居世界500强的跨国公司进入上海外高桥保税区，针对国内市场的分拨和采购活动发展非常迅速，仅2001年上海外高桥保税区的物流分拨额就已经达到601亿元。目前，外高桥已形成海运与空运，保税物流与非保税物流，区外物流与区内物流、自营物流与外协物流相结合的物流产业。据悉，外高桥物流基地建设采取两翼展开、全面推进的方略。北区，依托外高桥港区，以发展海运物流为主，扩建方圆1.2平方公里的现代国际物流园区，为中外物流企业提供一个集装箱快速集并，中转，分拣。分送的全方位的高效服务平台；南区，以园区跨国公司高科技产品出口加工业为支撑，依托浦东国际机场，发展空运物流。现在，外高桥地区已成为上海重要的航运物流枢纽。目前已有国际班轮干綫9条，支綫20余条与外高桥连接，全球排名前20位的航运集团陆续进驻港区，而其中保税区内物流企业已超过600家。

