保监局范文10篇

*保监局地处广东沿海经济特区，自古以来对传统节日非常重视，并形成特有的一些习俗，如农历春节互送“利是”，重视端午节、中秋节、重阳节等。前几年，节日来临前夕，*辖内有的保险机构会到*保监局派送“利是”和象征性送礼品。自20*年以来，为贯彻落实中纪委关于元旦春节期间严格遵守廉洁自律规定坚决禁止浪费行为的要求，并切实加强党

风廉政建设，杜绝公款送礼等不正之风的发生，*保监局以整治新春“利是”为契机，以点带面，疏防并举，采取多项有力措施，强化制度建设，严格廉政纪律，加强治理防范，取得了明显成效。主要做法是：

一、疏防并举，廉洁过节

春节的“利是”，俗称“红包”，是广东地区过春节的传统习俗，寓意大吉大利、好运到来。每个利是封内约1-10元不等，派“利是”者意在送出新春祝福，得到收“利是”者的美好祝福，收“利是”者意在图个吉利，并祝派“利是”者恭喜发财，仅仅是互道吉祥之意，实则双方并不存在行贿与受贿的关系，但我局作为保监会派驻*的地方监管部门，监管者收受被监管保险公司的“利是”，虽非行贿受贿，但与身份不符。局党委、纪委认为，作为监管者，应时刻注重维护自身监管形象和监管权威，即使是当地有此风俗，但我们首先应当严格遵照国家的有关纪律和规定，不得收受。所以，20*年春节，局党委、纪委专门发文给各公司，要求公司不得到保监局派送“利是”，并专门内部通知全局员工不得收受保险公司派送的“利是”。同时，自20*年春节以来，局党委在元旦、春节来临之前，专门成立由局党委成员、各处廉政联络员组成的党风廉政建设检查小组，负责对我局内部元旦、春节期间的党风廉政建设情况进行检查监督，明确要求廉政联络员对本处室工作人员元旦、春节期间的廉政守法、依法监管行为进行监督，并制定了严格的监督检查纪律。在局党委、纪委的领导下，我局纪检监察处每年都组织小组成员对元旦、春节期间的党风廉政建设情况进行专项检查，及时堵塞漏洞，避免不廉洁行为的发生，切实加强了内部监督。

同时，加强了外部监督。自20*年以来，我局每年在元旦前夕都例行召开在深保险机构廉政联络员座谈会，局党委班子成员亲自讲述廉洁自律对自身发展的重要意义，要求保险机构从支持我局工作、保护我局工作人员的角度，遵守国家的有关纪律和规定，不到我局公款送礼、派送“利是”。

但因节日互送吉祥确实是人之常情，且为尊重监管当地的民风民俗，加强保监局与在深保险机构之间的交流，我局疏防并举，通过举办“新春联谊会”、“新春茶叙”等多种活动，有力地杜绝了春节前后迎来送往、请客送礼的陈旧陋习，倡导了“节约廉洁”过节的良好风尚。

**保监局地处广东沿海经济特区，自古以来对传统节日非常重视，并形成特有的一些习俗，如农历春节互送“利是”，重视端午节、中秋节、重阳节等。前几年，节日来临前夕，**辖内有的保险机构会到**保监局派送“利是”和象征性送礼品。自**年以来，为贯彻落实中纪委关于元旦春节期间严格遵守廉洁自律规定坚决禁止浪费行为的要求，并切实加强党风廉政建设，杜绝公款送礼等不正之风的发生，**保监局以整治新春“利是”为契机，以点带面，疏防并举，采取多项有力措施，强化制度建设，严格廉政纪律，加强治理防范，取得了明显成效。主要做法是：

一、疏防并举，廉洁过节

春节的“利是”，俗称“红包”，是广东地区过春节的传统习俗，寓意大吉大利、好运到来。每个利是封内约1-10元不等，派“利是”者意在送出新春祝福，得到收“利是”者的美好祝福，收“利是”者意在图个吉利，并祝派“利是”者恭喜发财，仅仅是互道吉祥之意，实则双方并不存在行贿与受贿的关系，但我局作为保监会派驻**的地方监管部门，监管者收受被监管保险公司的“利是”，虽非行贿受贿，但与身份不符。局党委、纪委认为，作为监管者，应时刻注重维护自身监管形象和监管权威，即使是当地有此风俗，但我们首先应当严格遵照国家的有关纪律和规定，不得收受。所以，**年春节，局党委、纪委专门发文给各公司，要求公司不得到保监局派送“利是”，并专门内部通知全局员工不得收受保险公司派送的“利是”。同时，自**年春节以来，局党委在元旦、春节来临之前，专门成立由局党委成员、各处廉政联络员组成的党风廉政建设检查小组，负责对我局内部元旦、春节期间的党风廉政建设情况进行检查监督，明确要求廉政联络员对本处室工作人员元旦、春节期间的廉政守法、依法监管行为进行监督，并制定了严格的监督检查纪律。在局党委、纪委的领导下，我局纪检监察处每年都组织小组成员对元旦、春节期间的党风廉政建设情况进行专项检查，及时堵塞漏洞，避免不廉洁行为的发生，切实加强了内部监督。

同时，加强了外部监督。自**年以来，我局每年在元旦前夕都例行召开在深保险机构廉政联络员座谈会，局党委班子成员亲自讲述廉洁自律对自身发展的重要意义，要求保险机构从支持我局工作、保护我局工作人员的角度，遵守国家的有关纪律和规定，不到我局公款送礼、派送“利是”。

但因节日互送吉祥确实是人之常情，且为尊重监管当地的民风民俗，加强保监局与在深保险机构之间的交流，我局疏防并举，通过举办“新春联谊会”、“新春茶叙”等多种活动，有力地杜绝了春节前后迎来送往、请客送礼的陈旧陋习，倡导了“节约廉洁”过节的良好风尚。

“新春联谊会”即是由**保险同业公会组织，保监局领导和保险分公司经理室成员聚集一堂，一起早晨喝茶吃茶点，总结过去，展望未来；“新春茶叙”即每年春节后，由**保险学会组织保监局领导和保险分公司经理室成员共同喝早茶，互祝美好未来。**市政府相关领导每年都亲临联谊会和茶叙，带来市委、市政府对**保险业的期望和祝贺。各公司对我局在节日期间树新风、“平安廉洁度新年”的此种形式给予了高度评价。

偿付能力监管是保监会构筑保险业风险防范五道防线系统工程的核心。加强偿付能力监管，既是保障被保险人合法权益的需要，也是保险业持续快速健康协调发展的要求，更是保险业充分发挥三大功能的根本前提。在偿付能力监管中，保监会派出机构发挥着不可替代的作用。

派出机构是偿付能力监管的中坚力量

（一）法律规章要求派出机构参与偿付能力监管

保险公司偿付能力是指其在履行保险合同约定的赔偿或给付责任的能力。保险监管机关对保险公司的偿付能力监管既包含正常层次的监管，即采取一定的手段对保险公司经营各环节进行严格控制，确保公司资产始终大于负债，以应对正常年度的赔偿和给付；也包含偿付能力额度监管，即确保保险公司实际资产减去负债后的余额经常保持在法定的最低额度上，以应对可能产生偏差的风险。

对保险公司偿付能力监管是保险监管机关的法定义务，确保保险公司充足的偿付能力是保险监管机关的首要任务。

保监会授权派出机构参与偿付能力监管。监测、分析辖区内保险市场运行情况，预警、防范、化解保险业风险，监管辖区内保险公司分支机构经营活动，管理有关保险条款和费率。偿付能力监管在形式上虽然体现在对法人机构的监管上，但监管的内容涉及整个保险公司的监管，既包括总公司也包括分支机构。派出机构通过对辖区分支机构的监管，与保监会共同实施对保险公司偿付能力监管。

编者按：本文主要从迅速成立应急指挥中心，领导抗震救灾工作；积极做好抗震救灾快速理赔工作；积极开展送温暖、献爱心捐赠和献血活动几个方面进行阐述。其中，主要内容包括：抗震救灾和保险理赔服务工作主要是，帮助受灾群众渡过难关，重建家园。切实做好抗震救灾理赔服务工作，简化理赔程序和环节，开辟绿色理赔通道，让受灾群众尽早得到保险赔款。各公司均按要求迅速启动应急预案，排查在地震灾区的标的损失情况，并启动理赔绿色通道。一是积极开展抗震救灾捐赠活动；二是踊跃献血献爱心，呼唤社会更多人士关注灾区人民，尽一个企业和公民的社会责任。具体材料请详见：

在**县发生特大地震灾害之后，x保险业积极响应党中央、国务院、保监会和*市委、市政府的号召，迅速开展抗震救灾和保险理赔服务工作，帮助受灾群众渡过难关，重建家园。

一、迅速成立应急指挥中心，领导抗震救灾工作

*保监局按照中国保监会的统一部署，迅速成立*保险业抗震救灾应急指挥中心，向辖区内各保

险机构紧急下发《关于做好*保险业抗震救灾工作的紧急通知》，要求各保险机构强化大局意识和服务意识，把抗震救灾和做好理赔服务工作作为当前工作的重中之重，切实做好抗震救灾理赔服务工作，简化理赔程序和环节，开辟绿色理赔通道，让受灾群众尽早得到保险赔款。同时，要求各公司认真执行灾情信息报告制度，并积极组织开展送温暖、献爱心活动。

二、积极做好抗震救灾快速理赔工作

各保监局：

随着保险市场的快速发展，保险主体不断增加，保险公司法人机构在住所地以总公司名义直接经营保险业务的情况越来越普遍。为适应保险市场发展需要，提高市场行为监管效能，更好地维护市场秩序稳定，现将保险公司法人机构直接经营保险业务行为监管有关问题通知如下：

一、监管主体

保险公司法人机构住所地保监局（以下简称当地保监局）负责对保险公司法人机构的直接经营保险业务行为实施监管。

保险公司法人机构直接经营保险业务行为是指保险公司法人机构在住所地直接以总公司名义开展保险业务的行为（再保险业务、大型商业保险和统括保单项目除外）。

二、监管职责

各保监局，各保险公司、保险资产管理公司：

为进一步加强保险行业信息安全保障工作，确保保险业信息系统正常稳定运行。保监会将组织召开保险业信息安全保障工作视频会议。李克穆副主席将出席会议并讲话。现就会议有关事项通知如下：

一、会议形式

采用中国保监会视频会议系统

二、会议时间

三、参会人员、地点

各保监局：

为全面贯彻落实全国保险工作会议和财产保险监管工作要点精神，继续加大现场检查力度，治理和整顿市场非理性价格竞争，规范经营秩序，有效防范经营风险，保护消费者利益，促进财产保险业又好又快地发展,我会决定开展整顿和规范财产保险市场秩序工作。现将有关事项通知如下：

一、指导思想和工作目标

2008年整顿和规范财产保险市场秩序工作，以科学发展观为统领，全面贯彻落实全国保险工作会议和财产保险监管工作要点精神，围绕“速度、效益、诚信、规范”八字方针，以数据真实性为重点，继续加大现场检查力度，严厉打击违法违规扰乱市场、损害消费者利益行为，督促公司建立健全内控制度并提高执行力，有效防范经营风险，促进财产保险业又好又快地发展。

二、主要任务

中国保监会以交强险为重点业务，对2家产险公司统一组织开展全国性专项检查工作。各保监局结合当地实际，针对交强险、商业车险、意外险、大型商业保险项目和政策性农业保险等，对重点业务、重点公司、重点地区加大现场检查力度，同时对近两年实施过检查的公司进行后续跟踪检查。

近年来，**保监局紧密结合实际，扎实开展“创建学习型保监局”主题活动，在提升队伍素质、强化监管能力、推动行业创新等方面取得了显著成效，有力地促进了全省保险业的快速发展。2002年以来**保费收入规模年均增量超过100亿元，2006年达到502亿元，成为全国第一个规模超500亿的地区，连续四年保持全国第一，保险机构数、开办险种数、保险赔款额均名列全国前茅，2005年被评为“全国金融系统学习型组织先进单位”。

一、创建活动主要做法

在学习领会全国总工会等十部委和中国金融工会关于开展“创争”活动有关要求的基础上，保监局认真研究监管工作特点，大胆探索符合保险监管部门实际的创建工作思路，以“求真务实、注重实效、以人为本”为理念，以“全员参与、载体创新、知行合一、循序渐进”为原则，把“育人才、强监管、促发展”作为创建学习型保监局的根本落脚点，围绕“树愿景，建机制，搭平台，抓培训”的十二字方针，稳步推进各项创建活动，真正形成了“学习工作化、工作学习化”的良好氛围。

（一）共绘愿景，激发内在学习动力

2004年1月，全国总工会等十部委提出创建学习型组织的意见后，保监局党委敏锐地意识到，创建学习型组织对于**保险业、**保监局这样一个新行业和新单位、新队伍而言，是一个极好的机遇。因为，此时**保险业正处在快速发展时期，要以有限的监管资源应对这一挑战，必须加强有组织的学习、实施人才兴业战略。经过精心准备，4月，保监局就召开了“创建学习型保监局动员大会”，并组织全体干部对学习型组织建设进行了专题学习和讨论。通过广泛动员，使大家切实领会创建活动的重要意义，以及学习对改进监管及推进行业发展的重要性：一方面，创建活动对个人提高综合素质来说是一个难得的机遇；另一方面，也是提升保监局整体工作效率、推动保险业实现科学发展的极好契机。经过学习引导，全局干部崇尚学习之风进一步形成，实现了两个转变：一是从“要我学，学一时”向“我要学，学一世”转变；二是从“个人学习”向“团队学习”转变。这种转变为创建活动的深入开展打下了坚实的思想基础。

在广泛集中大家意见的基础上，保监局制定了以“三有一好”和“三种能力”为核心的创建活动共同愿景，即：争做有理想、有责任、有能力、形象好的监管干部，提升保监局引领发展能力、创新能力、监管能力，推动**保险业全面协调可持续发展。以此为基础，各个处室确立了本部门的具体创建目标，每个干部都制定了个人学习愿景，组织学习目标与个人学习目标的结合，进一步营造了组织化学习的浓厚氛围。

中国保险监督管理委员会**监管局办公室自2000年4月成立以来，坚持以维护首都广大保险消费者的切身利益为根本目标，以服务首都和谐社会首善之区建设为重点，发扬“敬业奉献、求实创新”精神，努力建设一流综合性处室，为保障全局高效运转、促进首都保险业又好又快发展作出了积极贡献。

一、牢固树立大局意识，努力服务首都经济社会建设

**保监局办公室在主任罗青的带领下，全体同志牢固树立大局意识、政治意识、责任意识，从大局中找准定位，在服务大局中积极作为。多年来，办公室积极主动与市政府及其部门协调，建立形式多样的沟通渠道，先后向市政府报送加快发展公众责任保险、建立农业保险制度、发展医疗责任保险、实施交通事故快速处理办法等20多份关于加快行业发展的报告，得到市委、市政府的高度重视和大力支持。

（一）推动实施交通事故快速处理，改善首都交通环境

近两年，**市机动车辆保有量快速增长，道路交通流量急剧上升，由于轻微事故大量增加带来的交通拥堵状况不断加剧，严重影响了首都市民的日常出行。为此，**保监局办公室从2007年初开始，组织协调有关业务处室，积极与**市交管局沟通，深入各保险机构开展调研，探索运用保险机制管理交通事故的新思路，研究制定了《机动车交通事故快速处理办法》。由于《办法》改变了以往交通事故确定责任需要交警到现场认定、当事双方需往返两家保险公司办理相关手续的传统做法，取消了单方事故需提供公安机关、物业公司开具证明的规定，对保险公司承担社会责任、加强风险管理提出了很高的要求。面对这种情况，办公室与业务处室一道做了大量深入细致的工作，先后召开20多次座谈会，并多次组织开展对公司员工实务操作等方面的培训，为2007年7月1日顺利实施《办法》创造了条件。

《办法》实施后，**保监局办公室及时牵头组织**保监局和市交管局相关处室，编写了《解读手册》及400余万份《协议书》，免费向社会公众发放，并在中央和地方各大媒体进行了为期数月的广泛宣传。与此同时，帮助业务处室研究制定了《机动车交通事故快速处理实施细则》，统一理赔流程和手续；推动成立了保险业协调工作小组和专家委员会，及时协调解决运行中出现的问题。由于工作深入，措施得力，《办法》实施以来，**交通事故处理工作顺利开展。统计数据显示，截至目前，**市交通事故的当事人自行处理率超过70％。因交通事故造成的道路拥堵数量，较2006年同期下降近6成。社会各界对**市交通事故快速处理的做法和效果，给予了高度赞扬和充分肯定。新华通讯社《国内动态清样（网上舆情摘报）》第620期摘发了《**交通事故快速处理办法值得推广》的评述，得到了各级领导的高度关注，中央政治局常委、原**市市长和公安部、**市等领导先后作出批示，对保险这一社会资源参与交通管理的新举措给予了充分肯定。

搭建“三端共治”房地产金融监管框架

房地产金融不仅关系金融稳定，也与城市建设和民生保障密切相关。只有把房地产金融自觉融入上海经济社会高质量发展之中，对内强化金融业高质量转型发展的定力，对外加强多部门综合治理的协同配合，才能避免出现无序信贷投放引发房价过快上涨的现象，形成金融、经济和社会的良性循环发展。从实践看，上海银保监局近年来已初步形成资金端、需求端、供给端“三端共治”房地产金融监管工作框架。

（一）抓牢资金端，保持强监管高压态势

上海银保监局持续加大对贷款资金用途的排查工作，打好检查、处罚和整改“组合拳”，督促辖内银行机构提高信贷管理水平，切实防止信贷资金脱实向虚，回归服务实体经济本源。在全国首创“一梁三柱”房地产监测分析框架，前瞻预警房地产金融风险。通过30项风险预警指标、150个预警条件，以及高风险房地产企业预警分析、房地产压力测试、房地产行业监测三项工作，前瞻预警房地产金融风险，紧盯信贷资金流入房地产领域情况。积极开发EAST监管数字化模型，其中“房地产金融风险智能分析工具”获2020年银保监会EAST劳动竞赛创新类模型二等奖。严查重罚消费贷、经营用途贷款违规流入房地产领域情况。2021年初，上海银保监局率先开展消费贷、经营用途贷款违规流入房地产领域排查。中国银保监会办公厅、住房和城乡建设部办公厅、中国人民银行办公厅发布《关于防止经营用途贷款违规流入房地产领域的通知》后，上海银保监局联合上海市相关部门持续开展经营用途贷款综合整治，严厉打击经营用途贷款违规挪用于购房、外部助贷机构协助走账等行为。2021年以来，就信贷资金违规流入房地产贷款领域问题已处罚银行机构33家次，罚没金额合计2355万元，是去年同期涉房贷款处罚金额的5倍，处罚银行责任人员16人次，责令银行内部问责数百人。同时，将消费贷、经营用途贷款违规流入房地产领域纳入日常现场检查和监测重点，严守监管红线。建立多部门协作机制，加强房地产金融审慎监管。联合上海市规划资源局、中国人民银行上海总部等部门持续开展土地交易资金来源审核，担任土地拍卖观察员，从土地拍卖源头进行治理，实现房地产金融长效协同管理。优化土地交易资金来源监管流程，对房地产企业购地资金来源进行延伸检查，严肃查处辖内某集团企业套取多家银行信贷资金违规挪用于土地出让金的问题。

（二）抓好需求端，引导市场回归理性

上海银保监局紧盯房地产市场变化，不断补齐制度短板，在全国主要城市率先印发加强住房信贷管理工作通知，建立跨部门联动机制，规范房地产金融管理要求。对房地产市场过热苗头快速反应。2021年初，上海银保监局与上海市住建委等八部门联合出台《关于促进本市房地产市场平稳健康发展的意见》，要求辖内银行机构严格执行差别化住房信贷政策。紧跟联合发文，又迅速印发了《上海银保监局关于进一步加强个人住房信贷管理工作的通知》，进一步强调加大首付款资金真实性和偿债能力审查力度、严格信贷资金发放以及用途管控、将违规借款人与违规中介列入黑名单等具体监管要求，形成对需求端的警示降温效应。与政府部门打好“协同战”。上海银保监局联合上海市地方金融监管局、房管局等部门建立违法违规线索移送机制，强化对违规类金融机构、房地产公司、房产经纪公司等的协同监管。通过深入调查，向经侦部门移送涉嫌“包装贷款”的犯罪团伙线索并开展联合行动，持续整治规范房地产市场秩序。积极扩大监管政策宣传成效。通过发新闻稿、答记者问等多种形式主动联合媒体做好金融监管政策宣导；通过媒体宣传辖内部分银行向违规借款人发送《个人贷款提前收回告知函》的典型案例，放大宣传效应，强化广大市场主体对消费贷、经营用途贷款不得违规流入房市的意识。加强信贷资金违规流入房地产市场相关舆情监测，联合上海市委网信办约谈违规自媒体，净化房地产信贷舆论环境。