保护工作范文10篇

同志们：

今天，我们在绍兴县召开全省耕地保护工作会议。会议的主要任务是：学习贯彻党的十六届五中全会及全省国土资源局长会议精神，认真总结**年度耕保工作，研究部署**年度耕保任务。这次会议开得很好，形式新颖，程序紧凑，气氛宽松，没让大家用过多的时间长篇大论的汇报工作，而是充分给予大家围绕今年的工作任务谈谈如何抓好落实的打算和意见及建议的机会。上午，鲁建平处长就去年全省耕保工作和今年工作任务作了总结与部署。下午，各个市局分管局长和省厅办公室及相关事业单位的负责人也谈了今年的工作打算，大家谈得都很好。应该说，去年全省耕保工作成绩是大的，在加强基本农田保护制度建设、控制新增建设用地规模、加强和改进土地开发整理、落实征地补偿安置等方面积极开展工作，有针对性地研究提出了一些可操作性和前瞻性的政策措施，对指导和规范耕地保护工作起到了积极作用。这些成绩的取得，与全省耕保系统所有同志在各自岗位上认真履行职责、充分发挥主观能动性是分不开的。大家都知道，国土资源系统有三项工作难度是很大的，一是征地，二是执法，三是土地开发。而这三项中有两项工作职能在我们耕保系统，这就需要我们比别人花更多的精力、更多的时间去完成任务。鲁建平处长会上布置的各项具体任务都是经厅党组研究决定的，希望各个市把任务带回去，认真抓好落实。下面，我就如何抓好耕保工作再强调几点，供大家研究。

要全面完成好今年全省耕保工作任务，必须“突出重点、突破难点，认真履行好耕保职责”。具体地讲，首先要重点抓好以下五项工作：

第一、基本农田保护工作。基本农田是浙江人民的“口粮田”、“保命田”，这条红线是绝对不能逾越的。国务院确定的我省基本农田保护面积2711万亩，保护率85.05%，这个保护面积是一定要确保的。各地在实际工作中，要认真把握好以下几点：一是要贯彻好国土资源部等七部委《关于进一步做好基本农田保护有关工作的意见》（国土资发〔**〕196号）精神和省里即将出台的《贯彻意见》，对文件的内容和精神，大家要带着问题去思考，结合各自实际，很好地把握和领会，认真抓落实。二是要严格落实基本农田保护责任制。各个市、县“一把手”领导作为第一责任人，要担负起这个重任，而具体负责和落实完成任务的还是我们国土部门的同志，大家一定要为市、县（市、区）政府领导当好参谋，确保各地基本农田面积不减少，质量不降低、用途不改变。三是开展基本农田保护示范区建设。我省已确定3个国家级和8个省级基本农田保护示范区，每个市确保建设好一个示范区。省厅耕保处要根据部里的要求，结合我省实际，制订好建设的具体标准，各地去认真执行、落实。四是注重基本农田保护工作的督促检查。这是抓工作落实非常重要的一个方面，类似设立保护标志牌、土地权属纠纷等问题，要发现问题、及时纠正问题，严格落实责任人，坚决制止随意占用、破坏基本农田。

第二，土地整理，特别是标准农田建设工作。一是各地要明确任务。今年全省下达土地整理147.5万亩、建设标准农田132.17万亩的计划任务。刚才，大家都提到的关于今年省厅下达计划任务的有关问题，在这里我想说明一下，1500万亩标准农田任务分解各市的剩余任务在12万亩以下的，全部将任务放在今年计划完成；而对宁波、温州、台州、金华、绍兴等5个地市标准农田建设任务相对艰巨的，我们在考虑下达计划任务时，安排今、明两年各放一半任务。关于对超额完成标准农田的，还要出台鼓励政策，目前，已与省财政厅达成一致，起草了《关于鼓励超额完成标准农田建设任务的意见》，正报送省政府批准，一旦批准，两厅将联文下发各地执行。该《意见》明确了三条鼓励政策：（1）超额完我1500万亩分解下达任务以外建成标准农田的奖励标准从每亩20元提高到每亩40元；（2）土地整理新增耕地折抵指标后剩余额度可跨年度用于报省批准的建设用地项目补充耕地，也可易地有偿补充耕地；（3）标准农田建设项目立项后可按规定申请预先核拨折抵指标，以及项目竣工复核认定后即可申请奖励超额完成计划任务5%的使用额度。在实施有效激励政策的同时，对不能按时完成计划任务的，我们也制订了三条惩罚措施，可以说，惩罚措施是非常严厉的，惩罚力度也是很大的：（1）与分配使用额度挂钩，按未完成面积的10%扣减下一年度分配使用额度；（2）与目标考核挂钩，实行“一票否决制”；（3）与指标调剂挂钩，停止指标调剂活动。我们之所以把惩罚措施写入文件，目的就是促使大家认认真真完成好这项工作。二是希望各市要尽快将任务分解落实到县（市、区），早作计划，早制订方案。我想，早干早主动，晚干晚主动，不干就被动。各地要抓紧时间进行项目立项并实施，不能仅仅因为农耕时节等原因而不去想设法去谋求干好这项工作。因为全省的情况是千差万别的，决不能因为个别原因而影响全省这项工作的整体推进和按时完成。三是各地要一门心思抓落实，不要患得患失。大家千万不要再有其它逃避、退缩、侥幸的想法，要按照省下达的计划任务脚踏实地去抓实、抓好这项工作。我省在土地整理和标准农田建设上，想了很多点子，出台了很多好的政策，比如土地整理折抵指标，它是推动这项工作的很好的润滑剂，既出指标，又出经费，大家一定要用足用好。各地要在执行省有关鼓励政策的同时，也要根据当地实际，采取更加有效、有力的措施，保质保量完成今年全省标准农田建设任务。四是今年每季度召开一次全省土地整理暨标准农田建设项目实施情况分析会，抓进度，促落实。总之，建成1500万亩标准农田任务是这届政府必须完成的一项重要工作，只能不折不扣完成，会后，各市要根据这次会议精神认真作好部署，切实把今年下达的年度计划任务落到实处。

第三，建设用地审批工作。大家都知道，耕地保护不仅是保护好耕地，同样，用好地，把地用出高水平、高质量也是耕保工作的重要方面。集约利用土地，本身就是保护耕地的体现。首先，要严格按照行政许可法规定的程序，做到依法审批。农用地转用的条件、程序有一整套严格的规定，我们在审批工作中，务必要按照规范要求，不能逾越法律、法规的权限。其次，进一步修改完善《建设用地报批规范文本（征询稿）》。省厅《关于印发建设项目用地预审等四个工作规则的通知》（浙土资发[**]93号）中对农用地转用的报批材料要求作了详细的规定，大家要对照文件要求，好好研究该范本，认真进行修改、提高和完善，进一步规范我省建设用地报批材料，统一样本，统一格式，以方便大家组织审批报件，提高审批效率，确保报件质量。三是要培养一批高水平、高素质的建设用地审批管理人员。审批工作是一项业务性、政策性很强的工作，需要有一批业务骨干作保障。我们在平时的工作中，要注重审批办事人员的教育和培训，不断提高他们的思想政治素质和工作业务能力，培养一批业务精通、勇于奉献、廉洁奉公的审批管理人员，确保我省审批工作的顺利开展。

同志们：

这次会议的主题是按照《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔**〕28号）和《省政府贯彻落实国务院关于深化改革严格土地管理决定的实施意见》（浙政发〔**〕13号）这二个重要文件的精神，进一步做好我省耕地保护工作。会上同志们交流了情况，学习了省厅的15号、16号文件，讨论了即将出台的其它配套文件，提出了不少有益建议和意见。对这些意见，我们回去后再进行整理和研究，将好的内容体现在省厅正在制订的规范性文件中。我认为以后是应该建立一些制度，针对一些具体问题、热点问题等，适当时候召集几个人坐下来研究，每次解决一、二个问题。只有这样才能系统的指导我们的工作。现在，结合会议讨论的情况，再强调几点意见。

一、统一思想，提高对耕地保护工作重要性的认识

耕地保护是国土资源管理系统一项非常重要的工作。因为它关系到粮食安全、经济发展和社会稳定问题，关系到浙江构建和谐社会、建设平安浙江问题。《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》和省政府《贯彻落实国务院关于深化改革严格土地管理决定的实施意见》，以“三个代表”重要思想为指导，从不同角度对进一步加强耕地保护工作提出了明确的要求，这是在认真总结我国我省土地管理工作的实践，经过慎重研究而提出的，是全面落实最严格的用途管制制度，实施可持续发展战略的一项十分重要的举措。一定要把我们的思想统一到《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》上来，统一到省政府的贯彻实施意见上来。站得高、看得远。站在一定的高度才能看到问题，既能看到大的，也能看到小的。对耕地保护工作的重要性，我们一定要有深刻的认识，要在提高认识的基础上来统一思想。我们一定要有这种眼光，在这样的认识基础上来把握我们自身的工作，真正把最严格的耕地保护制度落到实处。

二、结合实际，抓好工作落实

根据今年的耕地保护任务，各地要着重抓好以下几方面工作：

同志们：

首先要衷心感谢大家这些年对我工作的大力支持。今天我参加讨论，深受启发。刚才延华、劭健都发表了意见，我完全赞同，没什么可补充的。一定要我讲，恭敬不如从命，讲两点个人意见，供大家参考。

第一点，今天我听了一天，一个总体的感觉是大家都在认认真真学习文件、研究问题，有的意见很好，对大家进一步贯彻落实国务院、省政府文件精神，做好今年的耕地保护工作一定会起到很好的作用。我们在研究问题的时候，是不是一定要把握好两条最基本的准则：一是我们想的、做的一定要符合法律、法规，依法办事。我们要经常思考、经常觉悟，就像孙文盛部长说的“事看两面，话说两句，常思常悟”。而思考的基础就是学习。学习、研究法律法规必须和日常工作的实践联系起来，才能学深、学透、用好。二是我们今天想的办法，做的事情，必须要承担历史的责任，要经得起历史的检验，经得起法院的诉讼。我是最怕繁的人，能简则简是对的，但必要的程序环节，特别是预防今后不测、不理解的事，我们宁愿苦些、累些，切不可度一时痛快，留下很大的后遗症，给以后的工作、处理问题带来麻烦。这一点我们一定要理解。譬如，现明确规定“审批用地必须在农用地转用控制的规模内”，如超出规模，就要承担责任。承担责任的过程，也就是我们今天做的能否经得起历史的检查的过程。省厅15号文件中提到的“拟盘活的农用地转用指标的地块”，必须是实实在在找得到的，老百姓还能继续耕种的地块。否则，不仅要承担违法用地、管地带来的责任，而且这个政策会缺乏生命力，发挥不了作用，盘活这方面指标也就成了一句空话。我们一定要吸取以往的经验教训，防止在掌握、执行政策过程中出现的偏差。我在党性分析中也进行反思：在研究折抵指标政策过程中，思考鼓励整理方面的多，而对其资源的消耗、如何控制折抵使用节奏这点上确实见识迟了。前几年，农用地、耕地占用规模过大，助长了一些地方的用地粗放。**年，全省各地上报的折抵指标使用量竟然要超46万亩，刹了一下，但去年上半年大部分还是批了。如果当年我们觉悟早点，一手鼓励土地整理，另一手同时控制速度，指标使用控制严点，倒过来讲，现在的用地可能就会不一样。省厅今年的15号、16号文件的出台，是针对我省建设用地缓解难的局面考虑的，但我们在执行过程中，要操作好，管得住，以确保经得起历史的检验。再譬如征收集体土地，必须严格按照征地程序进行，要有告知、有确认，告知确认可以召开村民会议或村民代表大会作为载体，有签到单，又有会议记录，到哪里都说得清楚。去年，我到国务院法制办去解释关于黄岩自来水厂的征地问题，涉及的焦点是是否经过“两公告"，我们一定要汲取教训，平日工作时，公告不仅要在村务公开栏里张贴，还要拍个照片，让共同参与和见到的人签个证据，这在法律程序上并没有作这样相对固定的具体的规定，但从我们的实践经验来讲，尽管多了点要做的事，却会使我们的工作踏实，有据可查。所以，我们在研究问题时，有些事情看起来是多余的，可以一以简之，但作为从经得起历史的检查和法律诉讼的角度看，绝对是值得的。

第二点，就几个具体问题向大家解释一下。

第一个问题，为什么要建A、B、C、D、E这么多库，客观上是宏观控制的手段和办法变了，我们在管理上也必须与时俱进，适应这种变化。实际上我还在考虑A库还要分成两个库，A库同样是使用计划指标，但按目前的指标管理办法，有些是国务院和国家部委批准的项目，指标由中央直接解决的，有些项目用地虽报国家审批，但指标是由地方解决的。如不分开，那我们今后在统计的时候就会遇到困难，容易造成使用计划指标量大于下达的指标规模的误会，带出超计划批地之嫌疑。所以，A库里面还要把使用国家指标和省下达指标区分开来，以变化了的情况来建库。B库今后实行指令性额度控制，对应的是省下达当年额度内的土地整理折抵指标。C库是违法用地补办手续使用的土地整理折抵指标，哪些是补办的，也说得清楚。D库是建设用地复耕后形成的指标。E库是盘活农用地指标，用的是28号文件上的一句话：新增建设用地的控制权在中央，盘活存量建设用地的责任和利益归地方。但到底盘活的是何来的指标，又用到何处去了，要一对一，逐宗找得到相应的地块和批文。建立这些库的目的是便于管理，经得起历史的检查，帐目清楚，说的清楚，管理是严格的，工作是做得规范的。就像过去我省的折抵指标，管理有帐册，使用由农转用严格审查的，国土资源部至今还是基本认可的，否则就不可能再允许我们使用这类指标，后果是可想而知的。所以大家在思考问题的时候，都要设身处地的思考，要明白自己肩上的担子有多重，来龙去脉要说得清楚。建这么多库，为的是认真贯彻落实国发〔**〕28号文件，并更好地为浙江经济和社会发展真正起到保障作用。希望大家理解。

第二个问题，违法用地补办的问题。原来签订的征地协议算不算数？我的观点要区别两种情况，一种是农转用、征用都已经依法批准并经“两公告”和补偿落实。具体供地上的违法用地补办，就应按照完成征地程序后的供地环节补办来理解，需要公告的是补办供地结果，而不是重新公告征地，就也无须再探讨这一问题。另一种是未依法办理农转用、土地征收手续的，这就要求重新征地的，必须按照现行政策给予补偿。因为原先签订的协议是私下的，没有经过合法批准，补办是要求省政府正式批准征地，省政府只能按照现行政策法规批准用地。所以，听证、补偿必须按现行政策法规到位。省政府13号文件规定，不征求农民意见，不能征地。我们不能违反这些程序。这里还要特别说明的一点是违法占用基本农田的，原则上要坚决予以拆除，至于其中某些由政府推动，拆除损失确实较大，反会在群众中造成较大负面效应的，报国务院是不可能获批准，须慎重决策，至少在规划依法修编前，不能予以补办。

今天，市总工会在这里召开上海工会女职工权益保护专项集体合同工作总结推进会，我就进一步推进专项集体合同工作讲三点意见。

一、提高认识，增强责任感

（一）进一步推进专项集体合同工作是落实科学发展观的需要。

上海女职工占职工总数的40％，是职工队伍的重要组成部分，她们的稳定与否对上海职工队伍的稳定乃至整个社会的和谐发展都起着重要的作用。我们必须增强做好工会女职工工作的责任感使命感，站在落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，以专项集体合同为主要载体维护女职工的合法权益和特殊利益，调动女职工的积极性和创造性，从而促进劳动关系的和谐稳定，促进企业和经济社会可持续发展。

（二）进一步推进专项集体合同工作是适应当前形势发展、切实维护女职工合法权益的需要。

目前上海正处于体制改革、结构调整与社会转型的关键时期，也是劳动关系矛盾与社会问题的多发期。尤其是最近一个时期以来，由美国次贷危机引发的全球金融危机和经济危机已经影响到上海，并且还在继续加深。此外，上海进入新一轮生育高峰期、严峻的就业形势等都将使女职工维权工作面临严峻考验，迫切需要我们进一步加大工作力度，通过平等协商集体合同制度来解决广大女职工的三最问题，切实表达和维护好女职工的合法权益和特殊利益。

根据国务院办公厅《关于进一步加强古籍保护工作的意见》（国办发[]号）、国家文化部等八部委《关于支持古籍保护工作的通知》（文社发[]44号）和自治区年7月8日召开的古籍普查保护工作会议精神，制定本方案。

一、指导思想和意义

对现存藏文古籍和其他文种古籍进行全面、系统的普查，有计划地、科学地开展古籍保护工作，对于抢救和保护文化遗产，维护民族团结和国家统一，促进经济社会协调发展具有重大的现实意义和深远的历史意义。

我市古籍普查保护工作的指导思想是：坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实中央第五次工作座谈会精神，逐步建立健全古籍保护工作机制和保护制度，充分挖掘和保护珍贵古籍资源，积极推动我市古籍的保护、抢救、搜集、整理、翻译、出版和研究工作。

二、工作原则和方针

我市古籍普查保护工作的原则是“依法保护、科学保护”。

为了进一步贯实环境保护责任制，全面加强环境保护监督管理，切实维护生态环境安全，根据省、市、县有关要求和根据我乡“”规划，特制定罗洪乡环保工作计划如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观和《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》，按照构建社会主义和谐社会的要求，以解决影响群众生活的突出环境问题为重点，实行政府负责制，部门联动制，切实加大环境执法力度，深入开展环保专项行动，以保障群众权益，服务罗洪建设。

二、主要工作任务

1、实行环境保护目标责任制，将环境质量和环境保护工作列入乡有关单位负责人和村主干政绩的主要内容，并定期向乡政府领导报告环境保护工作。

2、将环境保护规划和计划纳入我乡文明建设计划，增强环境保护资金投入，将环境保护资金纳入财政预算。

根据闵行区第三轮环保三年行动计划总体要求，各项目责任单位要在总结上一年工作经验基础上，结合本镇的工作实际，紧紧围绕圆满完成区下达的镇环保工作目标，突出重点、攻克难点，推进各项目标任务取得新突破。年，镇环境保护工作重点要做好以下几项工作：

一、具体目标

年，是第三轮环保三年行动计划的结束年，是落实污染物总量控制的攻坚年，也是发展循环经济、实现“”各项环保目标的关键年。各村、镇直属公司和镇有关部门要全面贯彻落实党的精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照镇党委、镇政府提出的环保工作新要求，真抓实干，务求实效，聚焦第三轮环保三年行动计划的实施，落实污染物总量控制任务，组织实施全国污染源普查，大力促进循环经济建设，深入推进重点地区、重点行业环境综合整治，广泛开展生态文明建设，以解决危害群众健康和影响可持续发展的环境问题为突破口，不断巩固和提升镇“全国环境优美镇”创建成果，加快建设资源节约型、环境友好型城镇。

二、主要任务

（一）广泛开展宣传教育，提高公众参与率。广泛开展巩固“全国环境优美镇”宣传教育活动，开展一系列体现以人为本、落实科学发展观的环保创建和示范活动。并鼓励公众参与，提高群众环境意识。以“6•5”世界环境日宣传活动为抓手，充分利用一切宣教阵地、工作网络、志愿者队伍和社会监督队伍进行宣教，做到纵向到底、横向到边，不留空白点。今年，重点在村、居委开展以“节约资源、保护环境”为主题的宣传活动，以提高广大干部群众的环保意识和法制观念，形成爱护和保护环境为荣、破坏环境为耻的良好氛围。

（二）严格实施污染物总量控制，实现二氧化硫排放量削减到零。新增工业COD排放量在本地区内平衡，污水集中收集处理率进一步提高。定期对本地区二氧化硫和COD排放总量进行跟踪、统计和分析，每半年报送一次。加强企业日常监督，督促企业污染物稳定达标排放。

为了贯彻“十分珍惜和合理利用每一寸土地，切实保护耕地”的基本国策，切实加强我乡耕地保护工作，合理利用土地，切实保护耕地，确保耕地总量不减少、用途不改变、质量有提高。结合我乡实际，制定乡2016年度耕地保护工作计划。

一、总体目标

坚守耕地红线、贯彻落实耕地保护制度，大力推进高标准基本农田建设、耕地占补平衡及永久基本农田划定工作，做好耕地占补平衡工作，禁止耕地“非农化”，确保耕地数量不减少，质量不降低。

二、具体措施

（一）分解下达2016年度耕地保护责任目标考核指标。及时将耕地及基本农田保护责任目标下达到各乡，明确耕地保护的责任和义务，确保耕地质量不减少，质量有提高。

（二）做好乡“十三五”耕地保护责任目标终期考核。2016年为“十三五”耕地保护责任目标的实施情况的开局之年。我乡要履行耕保领导小组成员单位职责，进一步落实耕地保护共同责任机制，细化完善耕地保护责任目标责任考核工作，配合乡考核办完成对各村耕地保护责任目标的中期考核，并密切配合乡耕地保护领导小组对各村的耕地保护责任目标终期考核。

各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：

为深入贯彻落实党的*精神，认真落实《中华人民共和国文物保护法》，现就进一步加强*省文物保护工作通知如下：

一、提高认识，进一步增强做好文物保护工作的自觉性

党的*作出了推动社会主义文化大发展大繁荣的重大战略部署，省委工作会议提出了建设经济文化强省的宏伟目标。*省是中华文化的重要发祥地之一，文物资源积淀丰厚，文物保护工作任务繁重。多年来，全省各级、各部门为保护文物做了大量工作，取得了令人瞩目的成就。但是，随着工业化、城镇化和农业现代化的发展，文物保护方面也出现了一些不容忽视的问题：由于过度开发和不合理利用，一些历史文化名城（街区、村镇）、古建筑、古遗址及风景名胜区风貌遭到破坏；一些地方和单位在工程建设中忽视文物保护，造成文物损毁事件时有发生；盗窃文物和盗掘古遗址古墓葬以及走私文物等违法犯罪活动在一些地区还没有得到有效遏制等等。因此，加强文物保护工作刻不容缓。

加强文物保护，繁荣文物事业，是建设社会主义先进文化，贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的必然要求，也是满足广大人民群众日益增长文化需求的迫切需要。各级、各部门要从对国家、历史、人民负责的高度，充分认识保护文物的重要性，进一步增强责任感和紧迫感，切实承担起法律赋予的保护文物的责任。

二、正确处理文物保护与经济建设、社会发展的关系，切实做好工程建设中的文物保护工作

根据《省扶贫开发领导小组2019年工作要点》、《县扶贫开发领导小组2019年工作要点》，为确保完成2019年生态保护扶贫工作任务，遵照县委、县政府及县扶贫开发领导小组的工作要求，制定本工作要点。

一、工作思路

深入学习和全面贯彻党的精神，深刻领会和认真落实学习关于脱贫攻坚的重要指示精神，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，把精准扶贫、精准脱贫作为基本方略，坚持扶贫开发与生态保护并重，通过生态公益林建设、退耕还林、天然林保护、封山育林建设等重点生态工程，实现绿色发展、生态富民。建立生态保护修复制度，扩大政策实施范围，充分利用生态效益补偿资金和天然林保护专项资金，让有劳动能力的贫困人口就地转为护林员等生态保护人员。大力引导支持贫困群众发展特色经济林产业，加快发展林下经济，积极推广林果、林菌、林药、林禽、林畜等复合经营模式，增加贫困群众收入。

二、主要目标

到2020年，贫困人口通过参与生态保护、生态修复工程建设和发展生态产业及完善生态补偿途径，收入水平明显提升，生产生活条件明显改善。

三、主要任务