报告理论范文10篇

同志们：

首先我介绍一下亲临今天大会的上级领导：市委副书记xx同志,市委政研室副主任xxx同志；市规划和建设局局长xx同志。在此，让我们以热烈的掌声对两位领导的光临、指导，表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

参加今天会议的有：公司先进性教育活动领导小组成员，各单位党员领导干部、党员管理人员、在岗以及部份离退休、内退、离岗流动党员和入党积极分子共计2220余名。

按照市委、市直工委、市规划和建设局党委开展先进性教育活动的安排部署，今天晚上，我们很荣幸地请到了市委政研室副主任xxx同志给大家作专题理论辅导，下面，让我们用热烈的掌声欢迎xxx为我们作理论辅导报告。

……………………………………（辅导报告完后）：

同志们，刚才xxx结合实际，为我们作了一场深入浅出、形象生动的理论辅导报告。报告紧扣国内形势，紧扣省、市实情，详尽阐明了保持共产党员先进性的现实要求和具体目的，对共产党员如何保持先进性做了精辟的论述，主题鲜明，重点突出，既摆事实、又讲道理，具有很强的指导性和针对性。应该说，我们xx公司作为一线单位，改制近xx年来，还没有听到过像xxx这么精辟的讲解，党员领导干部一定要结合xxx的理论辅导，震动思想，并身体力行，切实将保持党的先进性落实到自己的思想和行动中。具体到我们xx公司，我就如何按照市委、市直工委、市规划和建设局党委的要求，深入推进我司的先进性教育活动，强调四点：

我们党历来高度重视理论学习。同志在革命战争年代就向全党发出“学习、学习、再学习”的号召；邓小平同志不止一次地提醒“不学习是党员出问题的根源”；同志也指出“理论上成熟是政治上成熟的基础”。可以认为，理论学习是共产党员政治生命的源泉。在新时期，坚持用马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装全体党员，是党保持先进性的思想和理论基础，是增强党的执政能力的前提和保证。在新时期，如何结合实际切实加强新时期党员干部的理论学习，是各级党组织面临的重要任务。

一、理论学习中存在的问题

我们党始终强调全党特别是领导干部要认真学习，并坚持以马克思主义为指导，大力倡导学习管用的内容，用管用的方法学习，促进了理论向实践的不断转化，为重大问题决策的科学化、民主化提供了平台。我们在充分估计理论学习效果的同时，也看到其中一些值得注意的问题，具体表现为：

（一）在理论学习的组织方面：有些理论学习的组织者照抄照转上级的学习通知。至于符不符合本地实际，无人过问。下发学习通知成了组织学习的唯一的动作，学习汇报自然就成了自下而上的空话、套话。还有的组织者热衷于所谓的“造势”，比如搞百题测试等，表面上轰轰烈烈，实际上却变成了“一人做题，大家传抄”，并未收到学习的实效。

（二）在理论学习的时间方面：有的党员认为理论空虚，离自己很遥远，没有兴趣，有时间也不能静下心来学习。有的党员领导干部工作热情很高，但对理论学习却采取消极应付的态度，甚至把学习当作包袱，认为学习会耽误工作，以致于将所有的学习都放松了。有的单位甚至把理论学习的时间一缩再缩，几近挤光。

（三）在理论学习的形式方面：理论学习本应以自学为主，集中学习只是一种辅助形式。但实际上，集中学习已成为理论学习的主要形式。在进行集中学习时，组织者通常采取点名、签到、通报等带有强制性措施。即使如此，一些人仍然寻找各种托辞，不参加学习。

按照老师的安排，我制定了相应的实习计划。注重在实习阶段对所学的文秘理论知识进行进一步的巩固和提高，以期达到根据理论知识，指导日常的工作实践的目的。收到了较好的效果。主要实习情况报告如下：

不同的办公室具有不同的工作和不同的职责范围。是一个综合性的部门，工作范围大，任务也比较繁杂。在实习阶段，我主要的侧重点是文秘工作。

主要工作：

1．完成公司、部门交办的事项，追踪结果及时汇报

2．完成日常的正常管辖范围内的工作

3．接听电话做留言记录、讯息处理

[内容摘要]为了适应社会主义市场经济发展要求，财政部不久前颁布了《企业会计准则--分部报告》（征求意见稿）。本文结合西方国家及国际会计准则，从理论上和实务上对分部报告的立足点、分部信息的质量特征、披露原则、披露内容及分部报告分析几方面作了探讨，并对征求意见稿提出了自己的意见和建议。

一、引言

随着世界经济的一体化，企业的活动范围已不再受到国家和地区的限制而走向全球化。为了抵御风险，抢占市场，越来越多的企业走上了多元化的经营道路。加之信息技术、交通技术的飞速发展，也为跨行业、跨地区、跨国界经营提供了条件。对于从事多种业务的企业来说，有关各种业务的信息，常常与有关企业整体的信息一样重要。自20世纪60年代以来，国际上就出现了有关分部信息披露的制度规定。英、美是最早提出分部财务报告要求的国家。1965年英国的股票交易所率先要求上市公司编制分部财务报告，1967年英国公司法首次做出公司应披露分部信息的法律规定，1990年英国原会计准则委员会了SSAP第25号《分部报告》；1976年美国财务会计准则委员会（FASB）SFAS14"企业分部财务报告"，1997年FASB对此进行了修订，并了新的SFAS131"分部报告"；1981年国际会计准则委员会（IASC）了IAS14"按分部编制财务资料"，并于1997年重新进行了修订。1994年以来，我国的证监会、财政部也陆续了一些分部报告方面的规定，但总体上说，这些规定比较零散，操作性也不强。为了适应社会主义市场经济发展，规范企业分部报告的编制和分部信息的提供，我国财政部于2001年11月印发了《企业会计准则--分部报告》（征求意见稿）。征求意见稿基本上与国际会计准则保持了一致，有利于同国际会计惯例接轨。本文拟从理论上和实务上对分部报告做一些简要的探讨。

二、关于分部报告的立足点和目标

信息使用者对跨行业、跨国界集团公司财务信息的需求，导致了合并会计报表与分部报告的产生和规范。从各国的实践情况来看，对合并会计报表编制、披露的相关制度规定早于对分部报告的有关规定。合并会计报表通过对集团内企业间的内部交易进行抵消，使信息使用者可以从整体上把握整个企业集团的财务状况和经营成果。合并会计报表的缺点在于尽管它可以展示出集团的全貌，但它所表达的集团财务状况和经营成果仅是对各个经营分部的盈利水平、增长趋势和风险情况的简单平均，未能反映出集团对各个经营分部的依赖程度，不利于信息使用者对集团整体风险与报酬进行更精确的预测。正因如此，作为对合并会计报表解释与补充的分部报告就应运而生了。合并会计报表与分部报告之间是一种综合-分解-再综合的关系。首先是合并会计报表在抵消内部交易的基础上对各个经营分部财务状况、经营成果进行简单综合，接着是分部报告按风险与报酬标准（IASC的做法）或内部管理框架（FASB的做法）对合并会计报表进行分解，最后是信息使用者在分部分析的基础上综合形成对企业整体经营情况、未来前景的判断。从这一意义上说，企业集团的合并会计报表是企业分部报告的立足点[]。明确了这一立足点，我们就能更好的理解征求意见稿的相关内容。这些内容包括征求意见稿第3条"如果母公司的会计报表和合并会计报表一并提供，则只需在合并会计报表的基础上提供分部报告信息"以及第23条"企业应列示按报告分部披露的信息和在合并会计报表或企业会计报表中的总额信息之间的调节情况"；明确了这一立足点，也有利于我们更准确地把握企业分步报告的目标，即企业分部报告的编制和披露要建立在对整个企业作出更合理判断的基础上，分部及可报告分布的确定、分部报告主要项目的确认与计量、分部信息的披露等都只是作为一个过程、一种手段而存在，分部报告的最终目标应该是对整个企业集团财务状况、经营成果及发展趋势作出更好的评估。

三、关于分部报告的信息质量特征和披露原则

社会转型、体制转轨会导致社会阶层结构和经济关系的变化，迫切需要我们党与时俱进进行党建理论创新，而非公有制企业的经济关系与党的建设问题又是当今企业党建研究中的一个热点问题。在社会主义初级阶段，由于社会生产力发展呈多层次的特点，从而决定了多种经营方式并存现象的出现，而经济成份的多样化又决定了企业中经济关系的复杂化。而在非公有制企业中，经济关系的多样性又直接关系或影响着企业中的党建工作。**作为我国非公有制经济的先发地区，非公有制经济在整个社会经济总量中占据着绝对的优势地位。我们认为加强对非公企业的党建研究，理论上有助于进一步加强党的建设；实践上，可以为当今非公有制企业党建工作提供理论上和方法论上的借鉴，进一步推动经济和社会的发展。

一、关于**市非公有制企业的主要特点及企业党建工作的现状

改革开放以来，**积极鼓励多种经济成份共同发展，对以股份合作，个体私营为主的非公有制经济积极引导、大力扶持，使非公有制经济发展成为**经济的重要组成部分。目前，全市共有私营企业29789家，雇用人员110万人；登记在册的个体工商户22.19万户，从业人员196万人；股份合作企业达2.9万多家。在工业总产值中，20**年国有及年销售收入500万元以上非国有工业企业中，集体经济仅占5%，非公有制经济在全市经济总量中占绝对的优势。

从**市非公有制企业的情况看，主要有以下一些特点：

一是经济总量持续增长，已经成为全市经济的重要增长点。**是中国股份合作制诞生的摇篮。历史上**人就有重商传统，在文化上向来推崇气节，注重实践。自宋以降，又深受永嘉学派的影响，这些都对**的人文精神产生了很大的影响，铸就了**人性格中的灵气与硬气。改革开放以来，**人不等不靠，凭着自己的聪明才智和自强不息精神，实现了**经济的第一次腾飞，其中非公有制经济的发展起到了举足轻重的作用。据统计，全市在国有及年销售收入500万元以上工业总产值中，20**年股份合作经济所占比重为10.8％，股份制经济占41.18％，外商及港澳台商投资企业占14.8％，联营企业占0.32％，私营企业占24.9％，而国有经济和集体经济分别仅占5.56％和2.35％。

二是企业规模扩大，实力明显增强。**市非公有制企业的发展轨迹，一般是从家庭经营工商业开始，逐步成为合伙经营或股份合作企业，进而发展成为规范的股份制企业，也有一部分是国有、乡镇、集体企业转制为非公有制企业。经过20多年的发展，特别是党的十五大以来，中央对于非公有制经济的政策进一步明确，使非公有制经济得到了快速发展，有些企业已成为本行业的强势龙头企业，在国内有较高知名度，如生产家用轿车的吉利集团，生产缝纫机的飞跃集团，生产冰柜的星星公司，生产压力锅的苏泊尔集团，生产有机玻璃纽扣的伟星集团，生产药品的华海集团，生产建筑管材的公元集团，生产胶合板的德仁集团等等，这些企业已成为区域性经济的重要支柱。

为评估当前党员理论教育的成效，探索新形势下加强党员理论教育的新途径，推进“学习型”机关的形成，今年来，我们结合工作检查考评，采取深入基层调查、发放问卷、座谈了解等形式，就机关党员理论教育实效性问题进行调研，获得了大量第一手的数据和资料，形成了一些思路。

一、正确评价目前机关党员理论教育的现状

调查显示，近几年来，特别是**年“三讲”教育开展以来，在机关各级党组织的努力下，市直机关理论学习气氛比较浓厚，党员干部的理论水平明显提高，运用科学理论指导实践的能力明显增强。100%被调查者认为理论教育抓与不抓效果就是不一样，98%被调查者认为现在理论学习比以前抓得更紧，76％被调查者对所在党组织抓理论学习的工作表示认可。

但是，对当前各级机关理论教育的成效也不能估计过高，仍有52%被调查者认为当前理论教育效果“一般”或“不好”。综合调查情况，党员理论教育仍存在一些不容忽视的问题：

学习自觉性不高。在调查“为什么要参加理论学习”的问题时，37％被调查者回答是“党组织的安排”。据一些党务干部反映，少数党员干部对业务学习比较热心，对理论学习积极性不高，被动应付，能推则推，即使参加学习，也是心不在焉，进进出出，接手机、打电话；个别同志甚至签个到就溜号。目前机关干部对理论学习缺少应有的自觉性和紧迫性，理论学习普遍停留在“要我学”的水平上，还没有真正形成“我要学”的氛围。

学习深度不够。83%被调查者表示自己的理论学习主要是读报纸、念文件或看电教片。据了解，不少党员干部对理论学习浅尝辄止，不求甚解，缺乏刻苦钻研的精神。我们在抽查党员干部理论学习笔记本时，发现部分同志笔记简单潦草，所记的内容仅仅是参加党支部组织的政治学习会的记录，或者记录一些与理论学习无关的内容，在工余时间做读书笔记或写学习心得的较少。

当代中国政党制度是有中国特色的政治制度的核心组成部分，在世界各国政党制度中独树一帜，已经被历史和现实证明为政治发展、经济增长和社会进步提供了制度保障，当代中国政党制度理论是具有中国特色政治发展道路的重要组成部分，也是在新的历史时期人们普遍关心的问题。在新的历史条件下，当代中国政党制度面临着良好的发展机遇，也面临着许多新的课题。从深层次上回答和解决这些问题，概括并总结出能涵盖当代中国现实状况的政党制度理论，构建较为系统的理论体系，是一项重要的任务。

要总结概括当代中国政党制度，第一，要明确关于当代中国政党制度与世界各国政党制度的相互关系以及同中国近现代政党制度相互关系问题。世界上的事物都是普遍性和特殊性的统一，没有离开个性的共性，也没有离开共性的个性，任何事物都是共性和个性的统一。在当代中国政党制度的理论建设上，我们既不能离开中国政治现实来谈世界各国的政党制度，也不能脱离世界各国政党和政党制度的普遍性和规律性来谈中国的政党制度。因为人类的知识有两个特点：从纵向讲是知识的延续性；从横向讲是知识的借鉴性。人类社会知识的发展，纵向靠继承，横向靠借鉴。中国政党制度理论建设，首先要处理好继承和借鉴的关系。中国政党从1905年中国同盟会成立，到现在有100年的历史，总结这一百年来中国政党和政党制度的发展脉络和各政党之所以兴衰成败的经验教训，从学理上说明所以形成这样的政党制度。在继承问题上，中国共产党作为执政党和全中国人民的领导核心，对自己成功的经验要有深刻的总结，中国的其他政党成败之鉴其实也是一份丰富的历史遗产，也有一个继承的问题。比如在派的历史上，有派领导人在亲眼看到中国共产党在延安时局部执政的蒸蒸日上和朝气蓬勃，对于共产党在夺取全国政权后如何避免周期律的问题的提醒；也有民盟等派领导人在抗战胜利后对于十足道地的中国式的民主发展道路的设计。同时应该研究借鉴世界各国政党发展的普遍规律和它们的利弊得失中某些关键的成分。没有比较，关起门来，只谈自己如何好如何优越是自说自话，无视中国的历史和具体国情，以西方政党制度评判当代中国政党制度的研究也绝不可取。只能在比较研究中、在继承和借鉴的基础上充实当代中国政党制度理论。

第二，当代中国政党制度运作机制上要加强关于协商式民主和多党合作方式和程序的研究。民主是历史发展的必然趋势，是社会进步的重要标志，是人民群众的普遍要求，也是中国共产党和各派、无党派人士长期为之努力奋斗的目标。当代中国政党制度的理论研究，应该以如何更好地发扬民主、促进和谐社会的建立为目标。在政治学上对于民主形式的研究，无怪乎两种形式，多数民主和协商式民主。在当代中国政治制度架构中，中国人民政治协商会议是最具有中国特色的组织机构，它是多党合作的重要场所和载体，是发扬社会主义民主的重要形式。协商式民主是我国社会主义民主的特征之一。2006年3月发表的《中共中央关于进一步加强人民政协工作的意见》，从政党制度和民主理论的高度去认识人民政协，无疑是一个巨大的进步，因此要从制度安排上充分肯定政治协商会议在我国政治制度中的定位，从实践中认真研究政协的构成、政协委员条件和产生程序。在多党合作和相互协商的关系中，中共处于主导和主动的地位，所以也要研究执政党如何利用协商式民主执政兴国，要让全社会的人们了解中国共产党和各派高层领导人之间、在国家发展的一些重大问题上是如何协商的，人们才能理解多党合作制度的作用和意义，才能激发人们政治参与的热情。有新闻媒体关于高层协商的报道，只报道中共领导人讲什么而不报道派和无党派人士讲什么，这不利于民主精神的培养，也不利于政党的政治教化功能的发挥。

第三，当代中国政党制度的发展要适应社会的发展。改革开放20多年后，我国社会结构已经发生了重大变化，社会阶层变化和多样化，必然要求政党制度在制度安排上有所调整，要保障社会各阶层各方面都有利益表达的渠道和政治参与的平台，所以在政党制度研究问题上也要坚持“三个代表”理论和科学发展观，对政治资源如何配置，派的社会基础和联系界别的功能在新的历史条件下如何论述，参政党概念的内涵，党际之间的相互监督特别是如何从制度上保障派的民主监督，这些问题都摆在了我们的前面，都是在中国共产党领导的多党合作制度建设中要进一步研究的。

研究党建理论的一个根本的问题是党建理论的研究要为实现党的政治路线服务。其关键问题是抓住怎样把我们党建设成为领导社会主义现代化建设的坚强核心这个问题。

我们党是执政党，肩负着历史的重任，经受着时代的考验，必须加强党的建设，不断提高领导水平和执政水平。要把党建设好，一个重要的问题就是要加强党建理论的研究和建设工作。同志曾指出，指导一个伟大革命运动的政党，如果没有革命理论，没有历史知识，没有对实践运动的深刻理解，要取得胜利是不可能的。邓小平同志也指出，为了坚持党的领导，必须改善党的领导。怎样改善党的领导，不研究这个问题，不解决这个问题，就坚持不了党的领导，提高不了党的威信，所以在改革开放，发展社会主义市场经济的新形势下，加强党建理论的研究工作，具有十分重要的意义。

一、加强党建理论研究，是适应改革开放新形势，提高党建工作水平的需要。改革开放，发展社会主义市场经济是前无古人的事业。党的十四届四中全会提出了党在改革开放，发展社会主义市场经济的新形势下，要认识自己、加强自己、提高自己的任务。所谓要认识自己，最重要的是要认识我们党所面临的形势、任务、目标和措施。认识自己的目的是加强自己。以进一步加强党的思想、理论、作风、组织建设。在加强自己的基础上要进一步提高自己，从而把党的建设提高到一个新的水平。党建工作面临的新形势，也给党的理论建设注入了新的生机和活力。比如改革开放给党的建设带来了许多新情况、新问题，要求我们去研究、去探索、去解决、去发展、去完善。比如市场经济的竞争性、平等性要求建立公开、平等、竞争、择优的用人机制；市场经济的开放性、法制性，要求建立现代化的监督机制；市场经济的效益性、效率性，要求建立现代化的优胜劣汰的激励机制；市场经济的自主性、规律性，要求建立现代化的工作运行机制。另一方面随着市场经济体制的建立，等价交换的原则开始侵蚀党的肌体，一些意志薄弱者搞权钱交易，动摇宗旨、信念，只讲索取、不讲奉献；拜金主义、利己主义等腐败现象滋生。有的甚至把严肃的组织关系变成庸俗的个人关系，搞人身依附，亲亲疏疏。因此，在改革开放和发展社会主义市场经济中，我们既要看到对党的建设的正确影响，也要看到可能带来的一些负面影响，正确处理好继承与开创的关系，使党的建设在新形势下不断加强和改善。

在新的历史条件下，如何进一步加强党的建设，马克思主义建党理论中并没有现成的答案，要靠我们学习和运用马克思主义建党理论的基本原理，结合新的实际进行研究、总结，提出解决问题的办法。比如在新形势下，如何加强党的执政地位和领导作用，如何把反腐败斗争深入持久地进行下去，如何坚持和健全民主集中制，如何加强党的基层组织建设，使之成为团结和带领群众进行改革开放和现代化建设的战斗保垒，都需要我们自觉地运用马克思主义的建党理论，密切结合党的建设的实际给以正确的回答。加强党建理论的研究，从理论上弄清新时期党的建设的特点和规律，才能够确立新时期党的建设的新思路，拿出好的措施和办法，才能保证党建工作的正确方向，增强党建工作的预见性、科学性和有效性，从而提高全省党建工作水平，促进全省的改革、发展和稳定。

二、加强党建理论研究，是丰富和发展马克思主义党建学说的需要。回顾建党以来的历史和党的发展过程，都离不开党建理论的研究、发展、完善和提高。从我党的党建理论的发展来看，一是以同志为核心的第一代中央领导集体提出了新民主主义条件下党的建设的基本理论和党的建设的伟大工程，并用以指导了中国新民主主义革命的胜利和建立社会主义的新中国。二是邓小平同志提出的党的建设新的伟大工程，其内涵极为丰富。正如党的十四届四中全会决定指出：“在当代世界风云变幻的条件下，在当代中国改革开放和现代化建设的伟大变革中，把党建设成为用建设有中国特色社会主义理论武装起来的，全心全意为人民服务，思想上、政治上和组织上完全可靠，能够经受住各种风险，始终走在时代前列的马克思主义政党”。这是以邓小平同志为核心的第二代中央领导集体开创的、以同志为核心的第三代集体领导全党正在进行的新的伟大工程。我们研究党建理论的一个重要问题就是小平同志党建理论的发展，包括十一届三中全会以来重新恢复和确立的党的实事求是的思想路线，以经济建设为中心的政治路线以及德才兼备原则的“四化”方针的干部路线。十多年改革开放实践，我们实行了两个伟大的转移，一个是政治上以阶级斗争为纲转移到了以经济建设为中心，这是确立党的政治任务、政治路线的一个核心问题。第二是经济上从社会主义的计划经济转移到了社会主义市场经济体制上来。改革开放的伟大实践，小平同志党建理论的升华和发展，提出了社会主义条件下搞市场经济这一重大课题，这是小平同志对马列主义、思想建党学说的继承和发展。我们研究党建理论，要抓住这两个伟大转移，把实施新的伟大工程落到实处。

三、当前应当特别注意加强研究和探索的几个问题：

不知不觉地，党校培训的理论课程于昨天结束了，但并不代表党校培训就这样结束了。我们并没有松了口气，我们没有停止学习，我们时刻准备着实践课程。实践是检验真理客观性的唯一标准，因而实践课程更需要我们的努力，我们的动手能力和思考能力。

经过党校培训的理论课程的学习，我们意识到端正入党动机十分重要。我认为端正入党动机首先要有共产主义的理想信念。一个人可以没有梦想，但他不能没有理想，不能没有前进的方向，不能没有指路的明灯。共产主义是每一位共产党员的理想信念，是每一位共产党员必须为之奋斗的唯一目标。

其次，入党就意味着牺牲，牺牲时间，牺牲精力，牺牲享乐，甚至是牺牲生命。入党就意味着奉献。只有当人民的公仆，全心全意为人民服务，才能真正做到情为民所系，利为民所谋，权为民所用，才能真正做到奉献自己。

最后，我们应以实际行动争取加入共产党，自觉接受党组织的教育和考察。每一个要求入党的当代大学生，都应按照党员的标准要求自己，学习和践行特色社会主义理论，投身于特色社会主义现代化建设的伟大实践，锻炼成为符合时代要求的共产党员。

端正入党动机极为重要，能否端正入党动机关系到一个党员能否为共产主义事业奋斗终身。因此，每一个要求入党的大学生必须端正入党动机。

随着税收法制的不断完善和信息化建设的不断推进，税收征管工作已从量的扩展提升到对质的提高，从粗放式管理向科学化、精细化管理转变。基层国税分局面临着经济与执法、管理与服务、税收工作与文明创建、队伍素质与税收工作需要之间的诸多矛盾。如何抓好干部队伍的管理，解决好基层分局面临的各种矛盾，带领分局全体干部更好地完成上级交给的工作任务，是衡量分局长领导才能和领导艺术的重要方面。只有采取科学有效的方法加强分局的人力资源管理，充分调动干部的积极性，才能将各项税收任务及管理的要求落到实处。本文结合我分局运用激励理论的实践，就如何来充分调动干部的积极性作一点初浅的探讨。

一、当前基层分局干部队伍的基本状况

近年来，国税工作取得了很大的成绩。但从当前国税干部队伍来看，税务干部的年龄结构已出现了与税收工作不相适应的状况，就以我分局为例，分局现有人员34人，近三年来新增加的只有1人。据统计，40岁以上的干部已达到47.06％，30岁以下的只有3人，只占8.8％。从思想上来说，现有干部绝大部分年龄在40岁左右，税务工龄也在20年上下，由于近年来国税部门补充的新生力量十分有限，随着年龄的增长，干部队伍正在逐步老化，干部的工作激情正在逐步丧失。由于职位有限等客观条件的限制，加上人事制度、考核制度尚存在不完善的地方，一些工作无法做到真正的量化考核，干部的价值难以科学公平的衡量，影响了一些干部的工作情绪，于是，就在一些干部的头脑中出现了船到码头人到岸的思想，安于现状，工作马马虎虎，得过且过，不求上进，工作积极性受到影响。从工作上来说，随着经济的不断发展，税收工作的任务年年递增，随着依法治国进程的不断推进，依法治税的力度也不断加大，征管工作规范化程度大幅提高，工作量逐年增大，分局范围内的纳税人户数年年递增，现在已达到企业2100多户，个体户2600多户的规模，人均管理纳税户达到100多户，可见工作任务的繁重程度。在此情况下，以致一些干部只能被动应付，工作创新少。再说，随着税收信息化程度的不断提高，一些年龄大的干部不熟悉乃至不会操作征管软件，难以跟上形势发展的需要，他们感到工作压力越来越大。这种状况是很有代表性的普遍状况。

作为农村基层分局的领导及管理者，既要承担大量日常税收工作，又要面对现实干部队伍的实际情况。近年来，税收征管已引进了不少科学的管理理论、科学的管理思想进行了开创性的工作，并取得了较好的成效，同样，在干部队伍管理方面，科学管理也是生产力，运用得好，也可以有效地发挥出其无穷的力量。

二、基层分局运用激励理论加强队伍建设的初步探索

激励理论是管理科学中最基本、最重要的管理理论。其中对实际工作最具有指导意义的是双因素理论和期望理论。双因素理论主要有两个方面：一是激励因素，主要包括工作的成就感、工作器重被承认、工作的责任感、个人的发展前途等；二是对激励作用不大，但能引起不满情绪的“保健因素”，如工作关系、工作条件、工资待遇等。作为管理者，在实际工作设计中，就是要设法增加激励因素，减少“保健因素”，以最大限度地发挥激励作用。根据双因素理论，在调动人的积极性上，不能把金钱与物质奖励看成是万能的，金钱与物质对人的激励作用是有限度的；而基于人们普遍存在的内在心理需求而采取的内在激励方法，往往比单纯的金钱物质家里方法更为有效和持久。期望理论认为：人们从事任何工作的激励将取决于经其努力后取得的成果的价值，乘以经其努力后将在实质上有助于达成目标的信念。下属要是相信目标的价值，并且可以看到做什么才有助于实现这样的目标时，他们就会受到激励去工作以实现整个组织的目标。个人的目标与组织的目标是完全一致的，是可以协调的。