帮建范文10篇

真情唤得民心归

——XX县实施XX街社区“六帮六建”社区党建工作纪实

为深入贯彻党的十六大精神，探索新形势下社区党建工作的新途径，××年底XX县委选择了群众怨气最大、困难最多、矛盾最突出的XX街社区作为加强党的先进性建设的试点，大力实公务员之家，全国公务员共同天地施了“六帮六建社区党建工程”，收到了“化民怨、解民难、帮民富、聚民心”的良好效果，被誉为“群众满意、组织满意、社会满意的民心工程、德政工程、富民工程”。

忆往昔，贫困社区“穷”生“远”

XX县XX街社区位于县城西端的嘉陵江畔，该社区包括旧时的XX街、上河街（后更名为新华街）、盐店街（后更名为红军街）三条古街，属古周子镇主要街区。从古相如县建县至世纪七十年代一直是县城的商贸中心和水上交通物质集散地。随着时代的变迁和临江交通枢纽的南移北迁，区位优势逐渐弱化，昔日的繁华地段逐步退化成了县城最贫困的角落。

⒈“穷”。社区多人中就有人是低保对象，人均可支配收入年不足元。的居民租用旧公房，许多房屋年久失修，抬头见天，四壁透风。部分居民一天两餐，甚至靠到市场捡菜叶维持生计。

第一章总则

第一条为调动市直部门及驻玉有关单位参与全市包村帮建工作的积极性，不断健全完善农村基层党组织三级联创工作机制，全面推进农村党的思想、组织、作风建设，不断提高农村基层党组织的号召力、凝聚力和战斗力，推进全市经济和社会的协调可持续发展，特制定本办法。

第二条包村帮扶部门以市委发*号文件《关于调整党政群部门及驻玉单位包村点的通知》为准，由包村部门与各村结成帮扶共建对子。

第三条实行帮扶共建目标责任管理，帮扶共建目标以《*市20*—20*年农村基层建设规划》精神为主要内容，每个帮扶共建责任期的时间为三年。

第二章主要任务

第四条市直部门及驻玉单位包村帮建工作的主要任务是：

为切实加强包村帮建干部的管理，调动广大包村干部工作积极性和主动性，确保全面完成上级和镇党委、政府安排的各项工作任务，经研究特制定本办法。

一、指导思想

以党的十七大精神和科学发展观为指导，以充分调动包村干部的学习、工作积极性为出发点，以圆满完成各项工作任务为目的，把竞争和激励机制引入干部队伍建设中来，真正做到奖勤罚懒、赏罚分明，使包村干部以求真务实、争创一流的工作作风，全身心地投入到全镇经济建设和各项社会事业中来。

二、基本原则

1、突出本职、包村工作的原则

2、实事求是、客观公正的原则

今天，我们召开全县开展“三个建设年”暨“四帮四促”活动动员会议，主要是迅速贯彻落实省委、省政府，地委、行署对这两项工作作出的重要部署。省委、省政府在全省开展这两项工作，是为了确保省委十届十次全会确定的“十二五”经济社会发展的主基调、发展战略和目标任务的实现作出的重大决策。地委、行署已于12月4日召开了全区这两项工作的动员电视电话会议，要求各县（市、区）和地直各部门在12月8日以前要拟定方案并启动这两项工作。县委专门进行了研究并下发了有关文件，对这两项工作作了全面部署，各级各部门要认真抓好贯彻落实。在这里，我就切实抓好这两项工作讲几点意见。

关于深入开展“作风建设年、环境建设年、项目建设年”

一、必须充分认识开展“三个建设年”的重大意义

省委、省政府在深入分析我省发展面临的机遇和挑战，深入查找干部作风、发展环境、基础条件等方面存在的问题和差距，深入思考加速发展、加快转型、推动跨越的方法和途径的基础上，决定开展这三项工作，目的在于通过这样一个抓手，增强全省上下的机遇意识、忧患意识、责任意识和主体意识，以作风建设保障发展，以环境建设促进发展，以项目建设带动发展。在全省开展“三个建设年”活动，是一项带有全局性、根本性意义的重要工作。

（一）充分认识开展“三个建设年”是抢抓机遇、乘势而上的迫切需要。我县资源丰富，人民勤劳，同时我们身处毕节试验区这个大环境中，我们的发展将会得到中央领导的高度重视，今年中央11号文件明确指出：“继续支持毕节试验区的发展”，统一战线把毕节作为多党合作服务科学发展的试验区，国家各有关部委和省委、省政府对毕节的支持力度加大，社会各界对毕节更加关注。这些就使我们的发展面临千载难逢的历史机遇。同时我们也面临挑战，从外部因素讲，就是全国、全省各地在新一轮发展中那种千帆竞发、百舸争流、你追我赶的态势；从内部因素讲，就是我们干部的思想观念、工作作风与新任务、新要求不相适应，我们的投资发展环境与扩大开放、增比进位不相适应，我们的经济总量、发展速度与资源的禀赋、肩负的使命不相适应。从总体上看，机遇大于挑战，机遇稍纵即逝，挑战不容忽视。如何抓住机遇，迎接挑战，乘势而上，是摆在我们面前重大而紧迫的问题。开展“三个建设年”正是顺应这种发展大势的迫切需要。

（二）充分认识开展“三个建设年”是推进“强县升位、跨越发展”的迫切需要。地委、行署在学习贯彻近一个时期召开的全省领导干部大会、省委十届十次全会等一系列重要会议精神后，提出“十二五”乃至更长时期的试验区发展的总目标是“强区升位、跨越发展”。我县也提出“强县升位、跨越发展”的总目标，同时还明确了“突出两个优先、把握三个优化、着力四个推进、努力实现“两提高两上升”、抓实“六个突破”的工作思路，如何确保这一总目标的实现？一是要靠干部的优良作风。也就是要有一种不怕风险、不甘落后、敢为人先、奋勇争先，始终保持敢于拼搏的精神状态。二是要靠良好的发展环境。环境就是生产力，环境就是竞争力。我们能不能比别人发展得更快，关键就要看我们有没有一个好的发展环境，能不能形成使项目、资金、技术、人才等生产要素汇流聚集的“洼地”。三是要靠项目的有力支撑。我县是一个欠发达、欠开发、欠开放的内陆县，基础薄弱，我们的发展更需要靠项目的有力支撑。开展“三个建设年”正是顺应了这样一种发展大势的迫切需要。

同志们：

这次全市帮建工作动员会议是市委、市政府决定召开的一次十分重要的会议。会议的主要目的是让大家了解我市灾后农村特困户住房重建现状，进一步统一思想，明确任务，动员组织市直部门和省驻各单位关心支持特困户住房重建工作，帮助灾后农村特困住房重建户按期完成建房任务。市委、市政府对特困户住房重建工作高度重视，主要领导多次提出要求，市农村住房重建领导小组召开会议进行专题研究部署，针对灾后农村特困户住房重建研究制定了《市年农村特困群众灾后重建实施意见》、《市市级领导干部市直各部门帮扶特困重建户实施方案》和《关于开展向地震灾区农村特困重建户“送温暖、献爱心、帮重建”捐助活动的通知》等文件，请大家按照文件要求认真抓好实施。下面，我就灾后农村特困住房重建户帮扶工作讲三点意见：

一、统一思想，提高认识，切实增强做好灾后农村特困住房重建户帮扶工作的责任感和使命感

我市经济基础薄弱，贫困面大，“”特大地震使灾区群众贫困程度进一步加深，灾后恢复重建任务十分艰巨。按照中央和省委、省政府对灾后重建的统一要求，全市上下集中精力，凝聚力量，扎实推进灾后重建。目前，全市农村居民住房重建纳入规划的233917户，已开工226819户，竣工124114户，还有102705户未竣工，有7098户未开工。根据各县（区）反映和市上调查了解，这些未开工或已开工但无力建成的重建户大多数为特困户。为了全面核实全市农村特困户住房重建情况，通过调查摸底、个人申请、民主评议、公开公示、乡镇审核、民政审批等程序，各县（区）共上报确认农村灾后重建特困户11163户。这些特困户多数地处边远贫困山区，普遍存在既无余粮又无存款、缺少劳力、无能力筹措重建资金、贷款无担保等困难和问题，仅靠国家两万元补助无法完成住房重建。农村特困户住房重建已成为当前农村居民住房重建的重点和难点，成为制约全市灾后农村居民住房重建顺利完成的瓶颈。为了切实做好灾后农村特困重建户建房工作，保证全市灾后重建任务按期完成，市委、市政府决定对全市灾后农村特困住房重建户进行对口帮扶，市级领导、市直各部门和省驻各单位帮扶2991户，各县（区）帮扶8172户。

当前，农村居民住房重建已进入了关键时期，11163户特困重建户能不能完成重建任务，关系到全市农村灾后重建任务的全面完成，关系到农村特困户能否得到妥善安置，关系到农村的稳定和发展。各部门、各单位一定要从贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的高度，充分认识这次帮扶工作的重要意义，切实增强责任感和使命感，按照市委、市政府的统一部署和要求，紧急行动起来，怀着对农村贫困群众的深厚感情，以饱满的热情、昂扬的斗志、扎实的作风、良好的精神状态，积极主动地投身到灾后农村特困住房重建户帮扶工作中去，切实为农村特困重建户出主意、想办法，办实事、办好事，帮助他们按期完成建房任务。

二、明确任务，突出重点，切实做好灾后农村特困住房重建户帮扶各项工作

同志们：

涉及到方方面面，同志们帮扶工作是一项系统工程。只有帮扶双方和社会各界齐心协力、密切配合，才能确保整个活动健康有序开展下去，才能取得预期效果。因此，各帮扶单位党组织和广大党员干部要在前段工作的基础上，再接再厉，按照县委政府的要求部署，进一步增强责任感和使命感，深入基层，扎实工作，推动“支农帮农强党建，扶村助户促发展”活动深入开展，用实实在行动和效果赢得农村群众的信任和拥护，为创建和谐维护我县改革、发展、稳定的大局做出新贡献！

决定召开这次全县“支农帮农强党建，经县委、县政府研究。扶村助户促发展”活动暨社会扶贫工作会议，主要任务是总结去年以来的支农帮农强党建，扶村助户促发展”活动开展情况，对年的帮扶”活动进行安排部署，进一步明确任务，形成合力，扎扎实实地做好下一步的工作，确保整个活动取得应有成效。下面，讲两个方面的问题。

一、年“帮扶”活动的简要回顾

各帮扶单位党组织和广大党员干部按照县委政府的要求部署，一年来。紧紧围绕全县农村经济社会发展第一要务，立足于统筹城乡和谐发展，以“支农帮农强党建，扶村助户促发展”主题实践活动为载体，结合各自实际，发挥优势，精心组织，狠抓落实，积极投身到帮扶工作之中，支农帮农、扶贫济困方面做了大量卓有成效的工作，形成了帮扶工作的强大合力，有力地推动了农村党的建设，支持了农村发展和农民增收，也促进了党群干群关系的进一步融洽，受到基层干部群众的广泛好评，主要体现在四个方面：

农村基层组织建设得到加强。各帮扶单位党组织围绕深化“三级联创”结合村党组织“能力提升”工程的实施，一是坚持抓基础。对联系村党的建设方面进行了深入帮扶。抓住班子建设这个关键，利用村级组织换届选举有利时机，帮助选准配强班子，理顺“两委”关系，使村党组织班子整体结构得到优化，班子凝聚力、号召力明显增强；抓住队伍建设这个基础，以学习贯彻十七大和十七届三中、四中全会精神，深入开展学习实践科学发展观活动为重点，通过多种形式，帮助做好党员教育培训工作，提高了整体素质，增强了科学发展意识，提高了双带”能力；抓住制度建设这个根本，帮助村级组织健全和落实相关制度，推进村级管理规范化，形成了固本强基的长效机制。

党建工作计划

关于在全镇党员中开展“双结”帮学帮扶共建活动的实施方案

各支部：

为了认真搞好我镇保持共产党员先进性教育活动，切实解决部分党员因生活贫困、年老体弱多病、文化程度偏低等因素给学教活动和发挥先进性作用等带来的影响，更好的发挥基层党组织的战斗力，经镇党委研究决定，在全镇各支部中开展“双结”帮学帮扶活动。具体实施方案如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，全面贯彻党的十六大及党的十六届四中全会精神，以保持党同人民群众的联系为核心，以加强基层党组织建设为重点，以提高党的执政能力为关键，以保持共产党员先进性教育为契机，努力把我镇的党建工作提高到一个新的水平。

关于在全镇党员中开展“双结”帮学帮扶共建活动的实施方案

各支部：

为了认真搞好我镇保持共产党员先进性教育活动，切实解决部分党员因生活贫困、年老体弱多病、文化程度偏低等因素给学教活动和发挥先进性作用等带来的影响，更好的发挥基层党组织的战斗力，经镇党委研究决定，在全镇各支部中开展“双结”帮学帮扶活动。具体实施方案如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，全面贯彻党的十六大及党的十六届四中全会精神，以保持党同人民群众的联系为核心，以加强基层党组织建设为重点，以提高党的执政能力为关键，以保持共产党员先进性教育为契机，努力把我镇的党建工作提高到一个新的水平。

二、活动的具体内容及要求

县国土局新农村建设帮建工作情况汇报材料

根据县委办〔2006〕39号文件的要求，我局所联系的新农村建设帮建村是“镇村示范整治”工程确定的整治村——蔡家桥镇凡村，根据会议安排，现将我局前一阶段的帮建工作开展情况汇报如下：

一、帮建方案制定情况

为全力支持指导凡村开展社会主义新农村建设，确保帮建工作有条不紊地开展，8月初，我局对凡村的基本情况、集体经济状况等进行了深入细致地调查摸底，在分析了凡村在新农村建设工作中具备的条件、面临的困难和问题后，帮助凡村理清了新农村建设工作思路，明确了帮建工作的指导思想，制定了具体可行的帮建工作措施。总体指导思想是：从“改善基本生产生活条件、拓宽基本增收门路、提高农民基本素质”三个基本问题入手，按照整治村的标准，开展村庄环境整治，改善农村基础设施，加强精神文明、民主法制和基层组织建设，完成整治村的工作目标任务。具体的帮扶措施包括：

一是加大宣传教育，提高农民群众参与的主动性。通过各种有效形式，广泛向广大农民群众宣传建设社会主义新农村的重大意义和目的，提高他们对社会主义新农村建设的认识，激发参与和投身新农村建设的自觉性和热情，在帮建村迅速形成建设新农村的浓厚氛围。

二是协助科学制定新农村建设规划。充分发挥我局的职能优势，在深入调查摸底的基础上，协助凡村制定科学性、可操作性的村庄布局总体规划和土地利用总体规划，充分发挥规划在新农村建设中的先导和龙头作用。力争通过3—5年的努力，使凡村村庄建设达到“规划科学、布局合理、功能齐全、环境优美”的目标。

11月下旬，省委、省政府作出了在全省范围内开展“三个建设年”活动和在全省领导干部中开展“四帮四促”活动的重大决策部署。12月4日，地委、行署召开了毕节地区深入开展“三个建设年”暨领导干部“四帮四促”活动动员电视电话会议。12月7日，县委、县政府召开了县深入开展“三个建设年”暨“四帮四促”活动动员大会，对全县开展“三个建设年”、“四帮四促”活动进行了全面动员和安排部署。12月10日、15日省委、地委召开汇报会，听取各地各有关部门贯彻落实“三个建设年”、“四帮四促”、“创先争优”活动和实施“十大民生工程”情况汇报，对下一步工作提出了新的更高的要求。为进一步贯彻落实省委、地委的有关会议精神，了解和掌握全县“三个建设年”、“四帮四促”、“创先争优”活动的开展情况，扎实推进三项工作的开展，确保取得实效，县委决定召开这次会议。

根据书记要求，我和部长、书记主持召开这次会议，主要是听取各乡镇各单位贯彻落实“三个建设年”、“四帮四促”、“创先争优”情况汇报。刚才，县纪委、县委组织部、县发展改革局、县检察院等5个县直单位和6个乡镇分别就初步贯彻落实“三个建设年”、“四帮四促”、“创先争优”活动开展情况作了汇报，其余19个乡镇和17个县直单位作了书面交流。书记传达了两办《关于加强督促检查切实推动“三个建设年”“四帮四促”等各项工作部署贯彻落实的通知》精神。总的来看，各乡镇和县直单位贯彻落实三项工作的情况是好的，主要有以下三个特点：一是传达及时，部署细致。从汇报情况看，目前，各乡镇和县直各单位通过召开党委（组）会、干部职工大会等，对县委相关文件和全县动员大会精神进行了传达学习，并结合本乡镇和本部门实际，制定了初步贯彻意见，对活动的开展作出了细致的部署。如雍熙镇、羊场乡、阳长镇、猪场乡、乐治镇、维新镇等乡镇在全县的会议后的几天时间里，及时召开了动员部署会，提出了贯彻意见。二是高度重视，责任落实。县委建立了“三个建设年”和“四帮四促”活动联席会议制度，并成立了联席会议办公室和作风建设年、环境建设年、项目建设年、“四帮四促”活动领导小组和办公室，抽调专人集中办公。各乡镇各单位高度重视，25个乡镇97个县直单位都成立了相应的组织机构，加强了对活动的领导，落实了工作责任。三是行动迅速，有序推进。全县深入开展“三个建设年”暨“四帮四促”活动动员大会召开后的10多天时间里，在开展集团式帮扶的基础上，明确了35名县级领导干部联系重大项目、重点企业78个，101个单位联系帮扶49个贫困村444户贫困户。各乡镇各单位迅速行动，正科级领导干部联系帮扶3户贫困户，副职领导干部联系帮扶2户贫困户。如县检察院通过印发资料送学、交流讨论互学等方式，丰富了学习载体，强化了活动效果；县交通运输局全体班子成员深入到联系点开展帮扶活动，帮助昆寨乡岩上村解决通组公路建设、产业发展、生态文明家园建设、危房改造、村办公楼建设等10余个实际困难。活动开展以来，县四大班子领导成员均深入到企业、联系村进行专题调研，开展“三个建设年”和“四帮四促”活动，切实帮助基层、企业和困难群众排忧解难。作风建设方面，对12月8日省地暗访组发现县政务中心合管办窗口3名工作人员迟到问题，县委、县政府经过研究，决定将上班迟到的3名工作人员调至边远乡镇工作，并在全县通报批评，责成县政务中心立即进行整改。

总体上看，对“三项活动”的开展，各乡镇各单位思想上高度重视，措施有力，行动及时。希望大家再接再厉，继续把各项工作推向深入。三项工作启动以来，通过各乡镇各部门的共同努力，取得了一定的成绩，但也存在一些不足，主要表现在：一是认识不平衡，重视程度不一致，重安排、轻落实，存在重葫芦画样、轻结合实际的现象。二是一些单位的活动办公室人员力量薄弱，一定程度上影响了活动开展的时效和质量。三是在“创先争优”活动中，一些单位“一走访两承诺三评议”没有落到实处。四是在“作风建设”活动中，一些单位存在查找问题不深入，流于形式、浮于面上的现象。五是在“四帮四促”活动中，一些单位动作迟缓，帮扶不力，信息反馈不及时。关于三项工作，县委、县政府已下发一系列文件，书记在全县深入开展“三个建设年”暨“四帮四促”活动动员大会上已作了全面部署。下面，我就进一步推动“三项活动”的开展，提五点要求。

一、认识要提高。

开展“三个建设年”、“四帮四促”、“创先争优”活动，是省委、省政府在深入分析贵州面临的机遇和挑战，深入查找干部作风、发展环境、基础条件、民生问题等方面存在的问题和差距，深入思考加速发展、加快转型、推动跨越的方法和途径的基础上，作出的重大决策。三项工作中，作风是保障，环境是基础，项目是支撑，“四帮四促”、“创先争优”是载体，最终目的都是为了加速发展、加快转型、推动跨越。各乡镇和县直各部门要采取中心组学习、支部学习、干部职工集中学习等各种形式，深入学习省、地、县有关文件和会议精神，深入学习省委战书书记、地委如培书记、县委书记的讲话精神，让广大干部职工深刻领会开展“三项活动”精神实质，全面掌握开展“三项活动”的主要内容、工作重点和方式方法，深刻认识开展“三个建设年”、“四帮四促”、“创先争优”活动的重大意义，切实把思想认识和行动统一到省委、地委、县委的决策部署和有关要求上来，为顺利推进三项工作打下坚实的思想基础。

二、重点要突出。对于三项工作的开展，省、地、县已经有了总的要求，但具体到各乡镇和县直各部门，重点要解决什么，要结合各自实际认真分析研究。