帮扶工程范文10篇

(一)加强领导，高度重视挂钩帮扶工作

一是深入挂钩扶贫点开展帮扶工作。按科级领导不少于2户、一般干部职工不少于1户的结对帮扶原则，全局8名人员结对扶贫11户较困难农户，并根据人事变动，及时调整结对帮扶人员名单，落实结对帮扶政策，做到户户有人帮，家家有人扶;全年科级领导干部深入挂钩村及帮扶对象达41人次，一般干部职工深入帮扶对象家庭达76人次。局领导先后5次深入挂钩扶贫村开展调研，听取村“两委”扶贫工作汇报，深入农户了解情况，对扶贫工作提出了切实可行的意见和建议，就“百千万帮扶工程”作了具体的安排部署，进一步落实完善相关帮扶措施，督促检查半年、全年扶贫工作计划的执行情况。

二是进一步落实帮扶工作责任制。年初，我局把帮扶工作纳入《统计局2009年度重点工作任务分解方案》，进一步细化分解各项工作内容，把挂钩帮扶工作与业务工作同部署、同考核、同奖惩;继续明确乐副局长联系挂钩帮扶后坝村，督促检查各项扶贫措施的落实情况，明确局办公室副主任张强担任挂钩扶贫联络员，强化帮扶工作责任制，畅通信息沟通渠道，加强对挂钩扶贫村的联络;在每周五的全局职工工作例会上，把挂钩扶贫工作同其他业务工作一道同检查、同回顾、同落实。

三是在充分调研的基础上，年初制定了切实可行的年度扶贫工作计划，国庆节前后开展摸底调查，进一步完善了各项帮扶措施，进一步狠抓落实。

四是广泛开展宣传活动，有重点地利用黑板报、专栏、村广播等宣传工具，大力开展宣传工作。对“百千万帮扶工程”的目的、意义、要求作了深入的宣传，对涉及面广的计划生育、合作医疗、林权体制改革等政策法规也进行了有针对性的宣传;帮助群众转变过去那种“坐地等花开”的等、靠、要旧观念，变“要我致富”为“我要致富”的脱贫思路，帮助找出适合村情民情的科技致富路。

(二)努力办好实事，切实解决群众生产生活困难

根据*办字（2009）67号文件精神，现在将我局2009年扶贫工作情况总结如下：

一、××村的基本情况

××县××镇××村是全县的贫困村之一，座落于××河与落泽河交界处的岔河山脉，距××镇政府38公里，位于××镇政府驻地的北方，东靠××镇××村，南与本镇××村相邻，西与××镇××村隔河相望，北与××镇××村××村相接，山高坡陡，地势险峻，聚高山、二半山、河谷为一体，是典型的立体气候，最高海拔1816米，最低海拔600米，平均海拔1106米；春暖秋凉，冬冷夏热，最高气温40度，最低温度－1度，年降雨量1106毫米，平均日照265天。

全村有国土面积14.77平方公里，其中有耕地3470亩（水田365亩），主产稻谷、玉米、马铃薯、红薯等主要粮食作物，经济作物主要以花生为主，经济林果主要以核桃、花椒、樱桃、李子、苹果等为主。

全村共有十八个村民小组，2008年全村有农户717户，人口2876人（其中男性人口1623人，女性人口1253人）；文化结构大学文化11人，中专文化5人，高中文化16人，初中文化380人，小学文化以下（含已扫盲人员）2214人。居住着汉族、彝族两种民族（其中彝族占4％）。全村经济收入主要靠以种植业、养殖业和村民外出务工为主，全村外出务工村民2008年为660人（其中男性320人，女性340人），年人均务工纯收入2159元。二00八年全村经济总收入为621万元，其中农业收入为233万元，林业收入为2万元，畜牧业收入331万元，全村外出务工收入55万元。人均纯收入1981元，人均有粮256公斤。

全村十八个村民小组有七个村民小组基本通公里，全村基本通电，全村有四个村民小组人畜饮水基本贯通，其余十四个村民小组都不通水。

为贯彻落实县工会开展的“爱心帮扶”工程，林业局工会研究决定在全局开展失学儿童捐资助学活动。为了积极响应上级的号召，把此项爱心活动扎实有效地开展下去，展示出我局广大职工的道德风范，并起到有效作用，特制定本方案。

一、指导思想

以“实现科学发展观，构建和谐林业”重要思想为指导，以贯彻落实《公民道德建设实施纲要》和《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》精神为主线，以为失学儿童献爱心活动为载体，通过开展丰富多彩的宣传教育、讨论交流和捐款活动，引导我局广大职工关心他人，爱护失学儿童，促进他们健康成长成才。

二、领导组织机构：

为保证此项工作的顺利进行，局工会成立“爱心扶贫”活动领导小组。

组长：xxx

为贯彻落实党的十七大精神，进一步完善党内激励、关怀和帮扶工作长效机制，帮助有创业愿望和创业能力的党员通过自主创业实现致富，激励广大党员在带头致富、带领群众共同致富上当先锋、作表率，根据吉组字[**]23号文件要求，决定从**年开始，实施“**县百名党员创业帮扶工程”。现提出如下实施方案：

一、帮扶对象

每年全县重点帮扶创业党员100名左右。帮扶对象为农村和城市社区中的创业党员。基本条件为：①党员意识较强，近三年来党员民主评议格次为合格；②有创业热情和较好的创业项目，通过利用银行贷款解决启动和发展资金，可以帮助其发展生产（经营）；③目前未享受贴息贷款。同等条件下，文明信用户和家庭困难的党员优先，曾受到县级以上表彰的党员优先。

二、帮扶方式

1、贴息帮扶。原则上按照每名创业党员2000元扶助金的标准给予补贴，用于党员创业的贷款贴息。对年内贷款利息不到2000元的，按实际利息给予补贴；对贷款数额较大、利息较高，且创业项目具有良好发展前景，在带领群众致富和解决就业等方面实际效果明显的创业党员，可酌情提高补贴额度，但每年最高不超过3000元。每年市级党员扶助金贴息帮扶我县创业党员2名左右，县级党员扶助金贴息帮扶15名左右，乡镇场党委和县直挂村帮扶单位一起贴息帮扶5名左右（具体帮扶名额见附1）。同一创业党员年内不同时享受市县乡三级补贴、连续享受补贴一般不超过两年。

2、结对帮扶。成立帮扶工作小组，每个帮扶工作小组与一名创业党员结成对子。帮扶工作小组由乡镇党政班子成员任组长，成员由县委组织部挂乡（镇）干部、乡镇干部、挂点包村工作组成员以及与党员创业项目相关的专业技术人员或能人大户组成。帮扶工作小组与帮扶对象签订帮扶工作责任状，发挥各自优势，提出帮扶承诺并切实兑现。通过定期联系帮扶对象，定期商议帮扶对策，实施有效的帮扶措施，使党员当年受到帮扶，当年发展产业，当年收到成效。

根据市委组织部安排，**年6月由市直18家单位开始对我县18个行政村进行对口帮扶，同时从每个帮扶单位选派出1位副县级后备干部来我县挂职锻炼，下派挂职的干部所从事工作涉及法律、宣传、经济管理、财经、水利水电、教育、卫生等专业。我部将选派出的挂职干部分派至村级组织，分别担任村党支部副书记或村主任助理进行挂职锻炼。半年来，大部分帮扶单位充分发挥单位自身优势，积极引进项目，多方筹集资金，下派挂职干部利用自己门路广、掌握信息量大的优势和特点，为所包挂帮扶的村想实招、办实事、解难题、出实绩。现将**我县包挂帮扶联系工作情况总结如下：

一、帮扶工作的基本情况

半年来，大部分帮扶单位和下派挂职干部认真贯彻市、县委文件精神，想群众之所想，急群众之所急，帮群众之所需。据统计，帮扶单位领导共计深入示范村次数181次，联系示范户305户，帮扶贫苦户265户，上党课搞培训53场次。半年来共为我县18个村协调资金39万元，帮扶办公设备折资4.18万元，帮扶农用物资折资4.65万元，争取项目13个，已完成的项目工作量达209万元。与此同时，帮助制定新农村建设规划18个，帮助建成优势产业示范基地4800亩，协调输转农村劳动力1097人次，指导建成小康示范住宅175套，帮助完成村级道路硬化5.6公里，所帮扶的18个村农民人均纯收入达到了4766元。

二、帮扶工作取得的成效

1、帮助理清了发展思路，促进了农村基层组织建设。半年来，帮扶单位和挂职干部帮助各村级组织、村组落实党员“”制度，协助村支部召开两委班子和党员会，为本村发展理清了思路。同时还组织农村党员学习“三个代表”，学习党在农村的方针政策，加强对党员的政治理论和实用技术培训。各帮扶单位和挂职干部在为所包村组谋发展、理思路、办实事的同时，围绕农村经济结构调整和增加农民收入，加强了村级组织领导班子建设和农村精神文明建设，切实搞好了农村综合治理，使帮扶工作与党的基层组织建设结合起来，互相促进，成效显著。

2、注重农村基础设施的帮扶，逐步改善农业生产条件和人居环境。大部分帮扶单位对一些村组的水利建设、道路工程等基础设施工程从资金上、项目上给予了大力支持，为农民致富奠定了基础。同时，大部分挂职干部还积极参与新农村建设，帮助各村制定了《新农村建设规划》，并积极争取建设项目，指导小康住宅建设。市粮食局帮助大庄子乡头墩村争取到日协渠道衬砌工程0.9公里，两栖项目1个，渠道3公里，道路1.2公里；市移动公司帮助大庄子乡永丰村争取到5.8公里的道路建设项目1个；市公安局帮助航天镇永胜村三组争取到人饮病改项目1个；市人大、市粮食局、市移动公司、市发改委、市人防办、市交通局、市农建指挥部等7家单位为所对口帮扶的7个行政村捐助46500元的农综配套建筑物和农用物资用于道路硬化、小康住宅建设等。

我局2009年“百千万帮扶工程”工作在市委、市政府的统一部署下，在市扶贫办的指导下，紧紧围绕党的*和党的**全会精神，认真贯彻落实《中共*市委*市人民政府关于实施百千万帮扶工程的决定》，按照年初拟定的挂钩扶贫工作计划,切实把“百千万帮扶工程”工作落到实处，认真开展帮扶工作,做到挂钩扶贫工作九到位，取得了较好成效，如下。

一、加强领导，高度重视挂钩帮扶工作

一是深入挂钩扶贫点开展帮扶工作。按处级领导不少于2户、科级及以下干部职工不少于1户的结对帮扶原则，全局41名人员结对扶贫47户较困难农户，并根据人事变动，及时调整结对帮扶人员名单，落实结对帮扶政策，做到户户有人帮，家家有人扶；全年处级领导干部深入挂钩村7人次，科级及以下干部职工深入帮扶对象家庭36人次，主要领导先后4次深入挂钩扶贫村开展调研，听取镇党委政府扶贫工作汇报，深入农户了解情况，对扶贫工作提出了切实可行的意见和建议；分管领导不定期带领工作组深入永安村,就“百千万帮扶工程”作了具体的安排部署，落实相关帮扶措施，督促检查半年、全年扶贫工作计划的执行情况。

二是进一步落实帮扶工作责任制。年初，我局把帮扶工作纳入《*市人事局2009年重点工作任务分解方案》，进一步细化分解各项工作内容，把挂钩帮扶工作与业务工作同部署、同考核、同奖惩；继续明确一名局领导联系挂钩帮扶村，加强对驻村工作人员的指导，督促检查各项扶贫措施的落实情况，明确局办公室一名工作人员担任挂钩扶贫联络员，强化帮扶工作责任制，畅通信息沟通渠道，加强对挂钩扶贫村的联络；在每周一的全局职工工作例会上，把挂钩扶贫工作同其他业务工作一道同检查、同回顾、同落实。

三是在充分调研的基础上，年初制定了切实可行的年度扶贫工作计划，各项帮扶措施均按年度计划认真开展，年终考核对照年度帮扶目标的实现情况严格进行，同时，结合茂林镇永安村的实际情况，及时修改完善了九年扶贫工作规划。

九是广泛开展宣传活动，有重点地利用黑板报、专栏、村广播、人事人才工作网站等宣传工具，大力开展宣传工作。对“百千万帮扶工程”的目的、意义、要求作了广泛的宣传，对涉及面广的计划生育、合作医疗、林权体制改革等政策法规进行了有针对性的宣传；帮助群众转变过去那种“坐地等花开”的等、靠、要旧观念，变“要我致富”为“我要致富”的脱贫思路，帮助找出适合村情民情的科技致富路。

一、加强领导，高度重视挂钩帮扶工作

一是深入挂钩扶贫点开展帮扶工作。按处级领导不少于2户、科级及以下干部职工不少于1户的结对帮扶原则，全局41名人员结对扶贫47户较困难农户，并根据人事变动，及时调整结对帮扶人员名单，落实结对帮扶政策，做到户户有人帮，家家有人扶；全年处级领导干部深入挂钩村7人次，科级及以下干部职工深入帮扶对象家庭36人次，主要领导先后4次深入挂钩扶贫村开展调研，听取镇党委政府扶贫工作汇报，深入农户了解情况，对扶贫工作提出了切实可行的意见和建议；分管领导不定期带领工作组深入永安村,就“百千万帮扶工程”作了具体的安排部署，落实相关帮扶措施，督促检查半年、全年扶贫工作计划的执行情况。

二是进一步落实帮扶工作责任制。年初，我局把帮扶工作纳入《市人事局2009年重点工作任务分解方案》，进一步细化分解各项工作内容，把挂钩帮扶工作与业务工作同部署、同考核、同奖惩；继续明确一名局领导联系挂钩帮扶村，加强对驻村工作人员的指导，督促检查各项扶贫措施的落实情况，明确局办公室一名工作人员担任挂钩扶贫联络员，强化帮扶工作责任制，畅通信息沟通渠道，加强对挂钩扶贫村的联络；在每周一的全局职工工作例会上，把挂钩扶贫工作同其他业务工作一道同检查、同回顾、同落实。

三是在充分调研的基础上，年初制定了切实可行的年度扶贫工作计划，各项帮扶措施均按年度计划认真开展，年终考核对照年度帮扶目标的实现情况严格进行，同时，结合茂林镇永安村的实际情况，及时修改完善了九年扶贫工作规划。

这次会议的主要任务是，深入贯彻落实全市百个经济薄弱村转化帮扶工程动员大会精神，安排部署全区经济薄弱村转化帮扶工作，进一步推动全区农村经济和各项社会事业更快更好发展。刚才，传达了区委、区政府《关于加快经济薄弱村发展的意见》。下面，根据区委常委会研究的意见，我讲三个方面的问题。

一、充分认识实施经济薄弱村转化帮扶工程的重要性和必要性

党的十六届四中全会把构建社会主义和谐社会作为重要目标和战略任务，要求必须以科学发展观为指导，按照“五个统筹”，坚持城乡、经济社会、人与自然发展相协调，在经济发展的基础上促进社会全面进步。就我区来讲，仅有城镇的繁荣和发展，没有农村特别是经济薄弱村的发展与稳定，就不可能实现全面建设小康社会的目标，也就不可能实现全社会的和谐发展。因此，各级各部门都要充分认识实施经济薄弱村转化帮扶工程的重要性和必要性。

（一）实施经济薄弱村转化帮扶工程，是推动全区经济社会跨越发展、加快全面建设小康社会的迫切需要。去年以来，全区各级党政认真贯彻落实中央关于加强“三农”工作的一系列方针政策，不断深化农业和农村经济结构调整，加快农业产业化、农村城镇化进程，农村经济呈现出发展明显加快、农民收入稳步增加和农村社会团结稳定的良好局面。年，全区粮食总产量达万吨，比上年增长；农业增加值达亿元，增长；农民人均纯收入达元，增长。同时，我们也应当看到，当前全区一些村经济发展缓慢，基础设施薄弱，村容村貌落后。造成这些村发展缓慢的原因很多，比较突出的是：一是基础组织薄弱。部分村干部思想不解放，村级班子软弱，发展集体经济、带领群众致富的办法不多、能力不强。二是集体积累空虚。在全区个行政村（居）中，村级经营性收入在万元以下的村有个，占总村数的，其中，个村收入为零，是事实的“空壳村”。三是自然条件差。多数经济薄弱村地处偏远，交通、通讯、水电等基础条件和基础设施落后。现实情况表明，经济薄弱村发展慢，是当前我区农村发展的主要矛盾。如果我们不采取断然措施，任其自然，这些薄弱村势必会影响全区经济建设和社会发展的大局，势必会阻碍全面小康社会建设的进程。经济薄弱村达不到小康，全区就很难达到小康；经济薄弱村发展不起来，就会影响全区经济的快速发展。加快经济薄弱村发展，成为促进城乡协调发展、全面建设小康社会的头等大事。

（二）实施经济薄弱村转化帮扶工程，是切实转变机关作风、实践“三个代表”的重要举措。当前，全党正在开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的党员先进性教育活动。党的先进性在农村最直观地表现为带领群众发展经济，多为群众办一些看得见、摸得着的好事、实事。开展经济薄弱村转化帮扶工程就是实践“三个代表”重要思想、保持共产党员先进性的具体行动。这次派驻到薄弱村的工作组成员都是经基层党委推荐，组织慎重挑选后产生的，有独挡一面、能力较强的班子成员，有年富力强、工作敬业的科级干部，有政治素质较好、熟悉农村工作的机关干部，可以说是一支由精兵强将组成的队伍。我们的包帮干部工作经验、工作阅历十分丰富，下去指导薄弱村的工作定能游刃有余，定能发挥重大作用，为群众解忧，为群众造福。驻村工作要刻苦、要艰苦、不怕累，切切实实为人民办事，以自己实际行动，干出实实在在的效果。各级一定要把经济薄弱村转化帮扶工程作为开展保持共产党员先进性教育活动的重要内容，作为当前和今后一个时期的重大任务，切实抓紧抓好，抓出成效。

（三）实施经济薄弱村转化帮扶工程，是加强农村基层组织建设、实现农村长期稳定发展的客观要求。村级经济是农村党组织发挥领导核心作用、团结广大农民共同致富的物质基础，关系到党在农村执政地位的巩固。从目前全区农村基层组织的现状看，二、三类班子占到了％，特别是三类班子中，有的“两委”关系不协调，形不成合力；有的想办事没有钱，想服务没有手段；有的村“两委”连最基本的办公经费也没有，更谈不上由村集体拿出钱来为群众办实事；个别的村干部宗旨观念不强，作风不民主，办事不公道，村务不公开，又缺乏带领群众致富的本领，导致干群关系紧张。以上问题的存在，直接影响着农村的稳定。最近几年，农村上访案件比较集中，突出反映了基层班子的凝聚力、战斗力不强，而深层次的原因就是村级经济薄弱。从各地实践看，凡是集体经济发展比较好的村，经济有实力，服务有手段，修路、架桥、改善学校条件等群众关心的问题都能得到及时解决，干群关系十分融洽，党组织一呼百应，显示出强大的凝聚力、号召力和战斗力。相反，经济薄弱村由于村集体缺乏经济实力，开展各项工作受到限制。调查发现，因村级经济实力较弱，全区约有％的村干部工资不能及时兑现，影响了他们的工作积极性，影响了农村基层组织的战斗力，进而也影响了农村的稳定。因此，实施经济薄弱村转化帮扶工程，加快经济薄弱村发展，培植壮大集体经济实力，无疑是解决农村经济社会发展面临的新矛盾、新问题的必由之路，是加强农村基层组织建设、保持农村社会平安稳定的治本之策。

市委书记在全市百个

经济薄弱村转化帮扶工程动员大会上的讲话

（××年月日）

同志们：

这次全市百个经济薄弱村转化帮扶工程动员大会的主要任务是，以党的十六届三中、四中全会和中央、省、市经济工作会议精神为指导，安排部署全市经济薄弱村转化帮扶工作，动员全市上下团结一致，齐心协力，扎扎实实做好经济薄弱村转化帮扶工作，进一步推动全市农村经济和各项社会事业更快更好发展。刚才，传达了市委、市政府《关于加快经济薄弱村发展的意见》市直帮扶单位、帮扶责任人代表和区市、乡镇街道、经济薄弱村代表都作了很好的发言。各级各部门各单位一定要按照这次会议的安排部署，认真抓好落实。下面，根据市委常委会议研究的意见，我讲三个方面的问题。

一、充分认识加快经济薄弱村发展的重大意义

根据县委办印发《县县直单位当组织与农村党组织结对帮扶行动方案》文件精神。我局黎母山镇村委会进行结对帮扶。三年来，我局坚持以科学发展观为指导，本着求真务实的原则，精心组织，周密安排，结对帮扶工作取的了较好的效果。现将我局2010年至2012年的帮扶工作总结如下：

一、领导重视，细化帮扶工作思路

局党组高度重视新农村建设帮扶工作，从一开始就确定了实行帮扶的工作思路，即局主要领导负总责，分管领导抓好项目、相关股室搞好配合、联络员具体落实的帮扶工作机制。局党组把帮扶工作纳入全局整体工作目标，同其它工作一起研究落实、一起安排部署，督导联系人和有关股室认真抓好帮扶计划的实施。在工作繁重、任务压力大、人手十分紧张的情况下，服从全县新农村建设大局，精心选派1名责任心强、工作经验丰富的业务骨干作为联络员。局党组定期听取帮扶联络员的情况汇报，对帮扶工作指路子、教法子、出点子。局班子成员多次到中心村开展调研工作，与镇、村干部座谈，走访农户，切实掌握了村情民意。

二、调查摸底，确保帮扶村工作有序进行

良好的基础工作是干好工作的前提。与村委会结成帮扶对子后，为吃透帮扶村的实际情况，理清帮扶工作思路，我们主要领导和分管领导以及联络员先后多次深入到该村开展摸底调查，在深入调研、统筹协调的基础上，制定了详细的计划，并将下帮扶活动与新农村建设工作有机结合起来，做到相辅相成，相得益彰。通过不断交流信息，增进了相互的感情，促进了帮扶工作的顺利开展。

三、发挥优势，兴建水利项目