安委会范文10篇

同志们：

今天这次会议，主要是回顾总结一年来市安委会工作，研究明年安全生产工作思路，部署“两节”及近期安全生产工作任务。刚才，学彭同志通报了市安委会今年以来的工作情况，总的看，今年以来，各级各有关部门围绕安全生产，做了大量富有成效的工作。市安委会办公室、市直各专业安全生产领导小组、安委会各成员单位，各司其职，通力合作，使我市安全生产工作取得了历史以来的好成绩。事故起数、死亡人数下降幅度在全省都名列第一，在考核年度内杜绝了一次死亡人以上的重特大事故。这些成绩的取得与市委市政府的正确领导，特别是与全市各级各部门的共同努力是分不开的，在这里我代表市委市政府对大家的辛勤工作表示感谢。关于××××年全市安全生产工作要点，市安委会办公室的同志根据国务院、省政府关于做好明年工作的具体安排，借鉴南方兄弟地市的经验，结合我市实际起草了征求意见稿。我认为这个“工作要点”，既体现了上级的精神，又符合我市的实际，很有操作性。征求意见稿已提前发给了各成员单位，今天是正式提交安委会讨论，会后安委会各成员单位如果还有什么意见，通过一定的方式向办公室反馈，办公室抓紧时间修改和完善，报市政府同意后尽快下发。各成员单位、各县市区和市直各专业安全生产领导小组也要根据“要点”制定明年的工作措施，把“要点”的目标和措施落到实处。

下面，我就如何进一步加强今后全市安全生产工作，谈几点想法：

一、要进一步认清形势，增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感

总的看，经过各级各部门的共同努力，在今年全市经济快速增长的情况下，全市安全生产工作取得了较好的成绩，创历史最好水平，这是大家有目共睹的。概括起来说有这么几个特点：一是，各项考核指标大幅下降。截止到月底，全市各类生产安全事故起数、死亡人数、受伤人数、经济损失同比分别下降了、、和，下降幅度在全省名列前茅，其中事故起数、死亡人数降幅还位居全省第一。全市今年少死亡人，占全省少死亡人数％。二是，重大事故防堵成效明显。通过深入开展治理重大事故隐患“百日会战”、百日安全无事故、安全生产月以及“百日安全集中整治”等一系列活动，使全社会的安全意识得到进一步增强，一大批事故隐患得到有效的治理。按照我市安全生产考核年度，从去年月到今年月底，全市没有发生一起一次死亡人以上的重特大事故。尽管今年月发生了一起死亡人的重大事故，但与年、××××年发生的起、××××年发生起相比，下降幅度也是很大的。充分说明，我们今年抓重大事故防堵是非常成功的。三是，安全生产体系建设取得较大进展。各级各部门都按照市委市政府的部署和要求，加强了安全生产支撑保障体系建设，如安全生产监管体系、责任体系、应急救援体系、教育培训体系、企业自律以及安全生产考核体系等体系建设，都走在了全省前列。特别市安全生产执法队伍建设，是全省第一个市、县全部建立执法队伍的市。四是，安全生产制度建设取得突破。今年，市政府专门出台了《关于进一步加强安全生产工作的决定》，对机构建设、安全投入、责任制落实等方面提出了明确要求，是今后几年内抓好安全生产工作的纲领性文件。各县市区、市安委会各成员单位也都认真落实市政府《决定》精神，相继出台了有关文件，对安全生产投入、考核、长效机制建设等都进行了明确规定。五是安委会组织、制度建设进一步完善。今年市安委会也进行了调整充实，进一步健全了工作制度，明确和落实了各成员单位的职责，重点行业也全部建立了联席会议制度。六是各成员单位互相配合、支持，形成了齐抓共管的合力。

尽管我市今年安全生产工作取得了较好的成绩，但是我们应当清醒地看到，我们的工作与省委、省政府的要求，与我市经济“赶超发展”的要求，与我市安全生产工作的目标要求，都有一定差距，主要表现在几个方面：一是安全生产长效机制建设有的还刚刚起步。尽管市政府出台了《决定》，但《决定》提出的各项要求，有些工作还没有破题，有的在企业得不到落实，如安全生产的投入问题、重点行业安全费用提取问题、安全生产支撑保障体系建设问题、企业安全生产“三同时”问题，等等，都没有得到有效落实。二是全社会安全意识还有待于进一步提高。一些基层单位重生产、轻安全观念没有从根本上得到改变；从业人员安全意识仍然比较淡薄，依法保障安全生产的意识还不够强。从今年发生的事故分析看，有％以上的事故是由于违章操作造成的。三是，安全生产基础还比较薄弱。比如安监体系建设，从今年考核的情况看，市、县两级建设都比较到位，但乡镇、企业安全管理机构远远达不到有关法律法规规定要求；安全生产历史欠帐太多，多数企业安全技术、设备老化，存在大量的事故隐患，应急救援体系也不够完善。这些问题务必引起大家的高度重视，不要被今年的成绩冲昏了头脑，产生盲目乐观情绪。

各位领导和同志们：

这次会议的主要任务是：认真学习贯彻全国安全生产电视电话会议精神，落实市安委会2010年工作部署，总结回顾2009年工作，分析面临的形势，安排部署2010年任务，动员全区各企业广大干部职工和各安全监管部门，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立安全发展理念，坚持预防为主，强化安全监管，狠抓责任落实；继续深入开展“安全生产年”活动，全面深化安全生产“三项行动”和“三项建设”各项工作措施，有效防范和坚决遏制各类事故，确保全区安全生产形势的持续稳定。

按照会议安排，我代表区安委会，向大会做安全生产工作报告。

一、2009年区域安全生产工作回顾

2009年我区安全生产工作认真贯彻落实市委、市政府、市安委会关于加强安全生产工作的指示精神，以深入开展“安全生产年”为主线，以防范事故为目标，扎实开展“三项行动”，切实加强“三项建设”，强化区域安全管理基础工作。全区各企业各单位负责人对安全工作重要性的认识普遍提高，各项安全管理工作得到进一步强化，企业总体安全管理水平和能力呈现了明显的上升趋势。

全年未发生较大以上安全事故，确保了区域安全生产形势的总体稳定，有力的促进了区域经济的快速发展。

一、县发改局：（一）将消防工作纳入日常投资项目管理范围，在重大项目可行性研究报告评审过程中对消防措施予以审查；（二）做好本单位自身消防安全工作，落实联席会议部署的具体事项。

二、县安监局：（一）把消防安全作为本行政区域内安全生产工作综合监督管理的重要内容；（二）督促全县地下矿井做好消防安全工作；（三）做好本单位自身消防安全工作，落实联席会议部署的具体事项。

三、县住建局：（一）加强对建筑工程消防设计、施工、监理和中介服务机构落实消防法律法规情况的管理；（二）在办理工程项目《建筑施工许可证》前对是否应当通过消防设计审核予以审查；（三）在办理工程项目备案前对是否应当通过消防验收予以审查；（四）督促各建筑施工企业落实施工现场的消防安全措施；（五）依照城市总体规划，制定包括消防安全布局、消防站、消防供水等内容的城乡规划，组织村庄消防规划的编制或修编；（六）做好本单位自身消防安全工作，落实联席会议部署的具体事项。

四、县财政局：（一）根据经济发展和消防部队人员编制实际，做好消防经费的预算，确保消防投入和经济发展同步增长；（二）做好本单位自身消防安全工作，落实联席会议部署的具体事项。

五、县工商局：（一）加大对销售假冒伪劣消防产品行为的打击力度；（二）定期组织开展管辖范围内单位消防安全检查和消防安全宣传教育活动，督促火灾隐患（特别是重大火灾隐患）单位采取有力措施进行整改，消除隐患；（三）做好本单位自身消防安全工作，落实联席会议部署的具体事项。

六、县文化旅游局：（一）加强对管辖范围内公共娱乐场所、公共图书馆、博物馆、网吧、宾馆、饭店等单位的消防安全管理，定期组织开展消防安全检查，督促整改火灾隐患（特别是政府挂牌督办的的重大火灾隐患）；（二）将消防安全工作纳入行业评星考评内容；（三）做好本单位自身消防安全工作，落实联席会议部署的具体事项。

同志们：

安排部署“两会”春节期间的安全生产工作，这次会议的主要任务是分析当前的安全生产形势。严防重特大事故的发生，确保全市安全生产形势进一步稳定好转。刚才，同志简要通报了今年的安全生产情况，并就后段工作进行了全面部署安排，完全同意。下面，再强调三点意见。

一、正确把握当前安全生产形势。

各地、各部门、各单位应从以下几个方面充分认识和切实抓好安全生产工作。安全生产始终是市委、市政府的工作重点。当前。

越要时刻保持清醒头脑。今年以来，一）越是安全形势好转的有利时候。市委、市政府的正确领导下，通过全市上下的共同努力，全市安全生产工作取得了显著成效。从刚才同志通报的情况看，生产安全事故起数和伤亡人数与上年同期相比均大幅下降，全年未发生重特大事故，死亡人数低于省控制指标。市被省委、省政府评为年度全省安全生产工作先进单位，并在全省经济工作会议上受到表彰。肯定成绩的同时，也应清醒认识当前我市安全生产面临的严竣形势。一是高危行业企业多，市非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、民爆器材、建筑施工等生产经营企业一万多家，点多、面广、线长，安全基础薄弱，监管难度大，随时有可能发生事故。二是一些行业和领域的安全状况比较严峻。道路交通、火灾事故尽管同比有了一定幅度的下降，但多发状况尚未根本改观。三是事故隐患在一些地方和企业还大量存在市矿山多、化工企业多、烟花爆竹企业多、危险源多，如监控、整改不力，随时可能发生事故甚至重特大事故。四是安全基础还较薄弱。特别是安全投入欠帐很多，思想和行动上都需要不断加强。

越要认真做好安全生产工作。12月份是各项工作的收官阶段，二）越是各项工作的收官阶段。检查不断，任务压头，这个关键时候，尤其要毫不松懈地抓好安全生产工作。必须充分认识到搞好安全生产、保障人民群众的生命财产安全，三个代表”重要思想的具体体现，坚持以人为本，建设“民本岳阳”内在要求，维护全市经济发展、社会稳定大局的重要保证，同时，也是考核政府工作和干部业绩、政绩的重要内容。年终最后关头，绝不能因安全事故搞得全年各项工作处于被动，绝不能因安全事故影响全年工作考核，绝不能因安全生产问题让岳阳工作“一票否决”

同志们：

今天，我们在这里召开县安委会全体成员（扩大）会暨安全生产工作部署会，这是今年以来第三次召开安全生产方面的会议。作为县安委会主任，只要是安全生产方面的会议我都会参加，因为安全生产工作非常重要，贯穿于经济社会发展的各行各业，不能马虎懈怠，不能心存侥幸。刚才，位刚同志传达了上级会议精神，等会同志还将作具体的工作布置，请大家抓好落实。下面，我先讲三个方面的意见：

第一、必须切实增强做好安全生产工作的责任感、紧迫感和使命感。今年以来，全县安全生产形势总体平稳，但仍然存在不少的问题。同时，“十八大”日益临近，为“十八大”召开创造一个稳定的社会环境是各级领导干部一项重大的政治使命。因此，我们必须切实增强做好安全生产工作的责任感、紧迫感和使命感。一是工作性质特殊。首先，安全生产工作不仅要抓过程，还要讲结果。不管做了多少工作，开了多少会，发了多少文件，如果安全事故降不下来，一切都是空谈。其次，安全生产工作是一项日复一日、年复一年、循环往复、坚持不懈的工作，只要有生产活动存在，有社会交往存在，就有安全问题。可以说，安全问题无所不在，无所不包，无所不有。再次，安全生产是一项不可能一劳永逸、高枕无忧、什么时候都是“从零开始”的工作。第四，安全生产是一项一个小隐患，酿成大事故，导致满盘倾复、全盘皆输的工作。二是时期特殊。重大政治活动期间，历来是维护社会稳定的特殊防护期。在这个特殊时期，社会稳定一旦出了问题，就可能迅速成为社会关注的热点，造成恶劣的负面影响。为“十八大”召开保稳定，是当前各级各部门第一位的政治任务，是各级领导干部的第一责任。因此，在这个特殊时期，安全生产工作容不得半点马虎，出不得、也出不起任何事故。三是形势特殊。当前，我县安全生产还存在一些薄弱环节，主要表现在：交通安全形势不容乐观，呈上升趋势；一些企业过于强调经济效益，对安全问题有所放松、有所麻痹；非法建设、非法生产、非法经营等违法违规行为仍然存在，等等。因此，各级各部门各单位要充分认识安全生产工作的极端重要性，切实增强在当前“保稳定”的大环境下抓好安全生产工作的紧迫感、责任感和使命感，时刻绷紧“安全”这根弦，抓紧“稳定”这条线，全力以赴抓好安全生产工作，尽最大努力防范和避免安全事故的发生，以安全生产稳定促进社会稳定。

第二、必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。要把安全生产的着力点放在隐患消除和事故预防上，做到预防在先、发现在早、处置在前，确保安全生产万无一失。一是必须毫不迟疑地严管。严管重点是要强化源头管理，关键要把好二条：第一，没有安全措施的项目不能施工。现在我县建设工地比较多，相关职能部门和项目责任单位要认真检查一下安全问题，看安全员、安全措施是否到位。现在工程进度抓得很紧，但不能因为赶进度而忽视安全质量。还是一句老话，“速度必须服从质量”，赶进度的前提是要保证质量。相关职能部门、项目责任单位、施工单位必须尽心尽力管住质量，务必安全生产、科学施工。第二，达不到安全生产条件的企业不能生产。要有专门的检查员、巡视员，发现违规生产的，必须采取必要的强制措施，该停水的停水、该停电的停电。二是必须毫不留情地严查。严查就是要强化隐患排查。隐患排查年年搞、经常搞，容易产生松懈麻痹、疲劳厌战的情绪，工作中容易出现敷衍塞责、形式主义等问题。各级各部门各单位一定要端正态度，排查要细、要深、要严，切实做到横到边、纵到底，坚决不放过任何一个环节和细节，不遗漏任何一个死角和盲区，从源头上彻底消除安全隐患。不论什么行业、什么领域的生产经营单位，都要纳入安全生产监督检查的范围之内，不能搞特殊，不能搞例外。对排查出来的安全隐患要认真梳理，能立即改的立即改；不能立即改的，必须制定整改计划；有安全隐患不能生产的，要停产停业整顿。隐患整改要“定时间、定措施、定标准、定责任”，做到有责可依、有责可究。三是必须毫不手软地严打。虽然我县上半年煤矿、非煤矿山、危险化学品和工矿商贸企业没有发生人员死亡生产事故，但绝不意味着天下就太平了，可以高枕无忧了。不管以前如何，从现在开始要重拳出击，对地质灾害、煤矿、工矿区临时住房、非煤矿山、水库河道、道路交通、食品安全、危险化学品、消防、特种设备等多个领域，开展全方位的排查和整治，对无视人民群众生命，不讲安全、不要安全的非法生产行为进行严厉打击；对无视政府监管、公然违法生产的企业，要依法从严从重处理；对不符合标准和要求，存在重大安全隐患的生产经营企业要坚决关停和取缔；对违法违规生产、储存、运输、销售等行为，要依法严厉打击，严防死灰复燃。近段时间全国范围内发生多起重特大道路交通安全事故，其中8月26日，陕西省延安市境内的包茂高速公路发生一起特大交通事故，一辆双层卧铺客车和一辆装有甲醇的罐车追尾，目前已造成36人死亡，3人受伤。昨天上午，国务院安委会专门召开全国交通安全紧急电视电话会议，安排部署交通安全工作。今年以来，我县交通安全形势也不容乐观。请县安委办牵头，公安、交通、交管、公路等部门配合，立即组织开展交通安全专项整治行动，抓好公路危险路段隐患排查治理，严查超载、超员、超速、酒后驾车、疲劳驾驶、强超硬会等违法违规行为，加大客运车辆、工程车、面的、幼儿园学生接送车的监管力度，有效防范和坚决遏制交通安全事故。现在开学在即，要加强学生接送车辆的管理，这项工作政府常务会议已经研究，并作了布置，请相关部门按照各自职责，抓好落实。要高度重视景区、景点等特定区域、场所的安全。当前我县一些旅游景区、景点还存在安全隐患。请旅游部门牵头，公安、交通、消防、卫生、质监、工商、安监等部门配合，立即组织对全县所有旅游景区、景点的重点部位进行一次全面检查，消除隐患。

第三、必须着力落实安全生产责任制和责任追究制。做好当前和党的十八大期间的安全生产工作，最关键的是建立明确的责任制，最管用的办法是严格落实责任制，这两项制度必须说到做到。一是乡镇要守土尽责。各级政府要按照“属地管理”原则，全面负起安全责任，把安全生产工作摆在更加突出的位置，纳入重要议事日程，定期分析安全生产形势，认真研究安全生产工作，把安全生产各项指标层层分解落实到基层，落实到每个环节、每个岗位、每个人，实现安全生产的全员目标制、全员责任制、全员奖惩制。主要领导是安全生产工作的第一责任人，对所辖区域内的安全生产工作负总责；分管领导是直接责任人，要主动抓、靠前抓、具体抓；其他领导要落实“一岗三责”，认真抓好分管范围内的安全生产工作，各负其责。二是部门要尽职尽责。县安委会和安监局负责全县安全生产工作的综合指导协调、督查落实，要严格执法，敢于碰硬；县公安、消防、交管、质监、环保等安全专管部门，要履行各自的监管职责，对本行业、本系统的安全工作负全责，并承担相应的行政监管责任。本行业和本系统出现重大伤亡事故，要追究相关人员的责任；安委会其他各成员单位，也要结合各自职能，承担好应有的安全生产管理责任，各司其职，各尽其责，形成合力。三是企业要竭力尽责。企业是安全生产的主体，企业不重视安全生产、不抓好安全生产，企业的老板、管理人员不负责，安全生产就会落空。第一，要签订责任书。安全生产法明确规定，企业主要负责人、实际控制人是安全生产第一责任人，要坚决落实企业业主的第一责任。以前，有一些企业业主只管钱不管事，只管分红不管企业运作，只管企业生产不管企业安全，有些矿山企业的实际控制人为了逃避责任，找个不相干的人当法人代表，出了事什么都不管就由法人代表顶。今天的会议以后，各级政府要与高危行业的实际控制人、主要负责人签订安全生产责任书，明确双方的责任、义务、权利和责任追究。要通过这个形式，进一步明确企业业主安全生产第一责任人的责任。企业发生事故，首先追究负责人的责任。第二，要落实领导带班下井制度。这是国务院安委会出台的一项制度，这项制度非常好，但从已经发生的矿山安全事故来看，被困井下的往往都是普通矿工，没有一个是矿长、副矿长。有制度不执行，等于是一张白纸。抓好矿领导带班下井制度，关键在抓落实，县安委会和矿山安全监管部门要进行抽检，不仅要查记录，还要到井下抽查，发现没有矿领导带班的，要关停整改。所有矿山企业，包括煤矿和非煤矿山、危险化学品都要落实领导带班制度，要具体到哪个时间段至哪个时间段由哪个领导带班。第三，要舍得投入。每一个企业老板都要算好一本经济账，要舍得在安全生产上投入，舍得花钱把安全生产管好。一旦发生大的安全事故，巨额的赔偿不说，关键是要关停企业，企业的主要负责人甚至还要负刑事责任。第四，要加强教育培训。人是安全生产最大的实施者，又是安全生产最不稳定的因素，是直接造成安全生产事故的肇事者，许多事故都是如此。近期，县安监局要牵头再举办一期安全生产培训班，对高危企业的实际控制人、矿长、管机电和安全的矿长和机电操作员、安检员、技术员进行分类或集中培训。其他行业也要开展有效的、多种形式的培训。四是要严格追责问责。要严格实行安全生产问责制和“一票否决”制，坚持“四不放过”的原则，该追究谁的责任就一定要追究，绝不能姑息迁就。要使事故处理严厉得让责任人不敢出事故。

同志们，做好当前和党的十八大期间的安全生产工作，是一项重大而紧迫的政治任务。我们一定要站在讲政治、讲大局、保稳定的高度，采取更加切实有效的措施，扎实抓好安全生产工作，为党的十八大召开创造一个安全稳定的社会环境！

一、居安思危，始终保持思想上高度清醒

今年以来，特别是市第九次党代会召开以后，全市上下认真贯彻落实党代会精神，牢固树立安全发展理念，以科学发展观为统领，用心把握、用心工作、用心落实，全市安全生产保持了总体稳定的良好态势。上半年，全市各类安全生产事故死亡409人，与20**年同比减少68人，下降14．3％，占国家下达控制考核指标的39．4％，低于控制目标110人，是这几年同期减少死亡人数最多的。其中，生产安全事故死亡41人，比控制指标少6人，道路交通事故死亡342人，比控制指标少86人，铁路交通事故死亡9人，比控制指标少20人，全市未发生重特大安全生产事故。这是市委、市政府高度重视、正确领导的结果，是全市各区县、各部门、各单位真抓实干、扎实工作的结果，应该给予充分肯定。

安全生产是一项复杂的系统工程，具有长期性、复杂性、艰巨性的特点，要始终坚持两分法、两点论看待安全生产形势。必须清醒地看到，尽管全市安全生产形势保持总体稳定，但是和加快滨海新区开发开放，实现**科学发展和谐发展率先发展的要求相比，和坚持以人为本，切实履行好保护人民生命财产安全的责任相比，和更为先进的地区相比，我们还有很多差距和不足。一是一般性事故时有发生，有些指标超过国家和市里下达的控制指标，例如农业机械事故死亡6人，比控制指标多3人，火灾事故死亡11人，比控制指标多1人。二是私营经济事故多发的现状还没有得到彻底扭转，上半年私企生产安全死亡事故占全部生产安全死亡事故的65．9％。三是农村安全生产事故频发，3起硫化氢中毒事故就有2起发生农村，教训十分深刻。安全生产基础脆弱，部分从业人员安全意识淡薄，有章不循、有法不依、“三违”等现象还较为普遍。

与此同时，**加快发展的新形势对安全生产工作提出了更高要求。市第九次党代会后，市委、市政府各项工作一环扣一环，一步快步步快，全市上下聚精会神搞建设、一心一意谋发展，干事创业、争创一流蔚然成风。滨海新区开发开放步伐加快，20项民心工程加快建设，20项重大产业项目全面提速，各种生产要素将进一步聚焦**、聚焦滨海新区，这既是我们率先发展的重要标志，也给做好安全生产工作带来新的严峻挑战。

面对新形势、新任务，我们要始终保持清醒的头脑和坚定的意志，认真贯彻全国安全生产座谈会和市第九次党代会精神，落实高丽书记、相龙市长关于安全生产工作的一系列重要指示，进一步增强机遇意识、创新意识、实干意识，采取更加有力的措施，扎扎实实抓好安全生产工作，坚决防止各类重特大事故发生。

二、常抓不懈，紧紧抓住工作重点不放松

同志们：

去年12月17日，我们召开了2009年第三次部安委会会议，对岁末年初的各项安全工作进行了安排，特别是重点部署了“两节”、春运期间的安全生产工作。年前，部安委会下发了《关于切实做好“两节”及春运期间的交通运输安全生产工作的通知》，部务会又专题听取了春运安排的情况汇报，并下发了《关于认真做好2010年道路水路春运工作的通知》。希望各部门按照2009年第三次部安委会会议精神和两个《通知》的要求，继续认真抓好各项工作的落实。

今天召开2010年第一次部安委会会议，主要任务是传达贯彻1月7日国务院安委会会议、1月18日国务院全国安全生产电视电话会议、1月19-20日全国安全生产工作会议以及1月5日国家防总和国家减灾委联席会议精神，根据这些会议的要求，部署和抓好涉及我部相关工作的落实。下面，我讲四点意见：

一、认真学习，全面落实安全生产工作会议精神

要认真学习领会今天会上传达的四次安全生产工作相关会议精神，特别是张德江和回良玉副总理的讲话精神。安全生产责任重于泰山，要坚持安全工作“年年讲、月月讲、天天讲”，把中央关于安全工作的方针切实贯彻落实到各项实际工作中去，要坚持“预防为主、加强监管、落实责任”，深入开展“三项行动”和“三项建设”活动，确保交通运输安全生产形势稳定好转。安全生产是开展各项工作的根本保障和重要前提，要坚持做到绝不放过任何一个安全生产薄弱环节，也绝不能有任何侥幸和麻痹思想，工作再忙、时间再紧，都不能忽视安全。

二、全面履职，确保完成安全生产目标任务

同志们

主要目的全面总结2009年全县平安生产工作，今天召开县安委会第一次全体会议。安排安排2010年全县平安生产工作任务。刚才文勋同志总结了2009年我县平安生产工作，并对2010年全县平安生产工作提出了安排意见，完全同意，希望各乡镇、各部门、各企业结合实际，认真贯彻落实。下面，就进一步加强全县平安生产工作讲五点意见。

一、统一思想，认清形势。充分认识平安生产工作的重要性

全县上下认真贯彻国务院及省政府《关于进一步加强平安生产工作的决定》落实平安责任，2009年。深化专项整治，加强事故防范，全县经济快速发展的同时坚持了平安生产形势的相对稳定，为经济社会发展发明了良好的平安环境。一是事故死亡人数比去年同期减少，同比下降17%二是受伤人数减少，同比下降24%三是事故经济损失减少6.83万元，同比下降19%四是事故总起数减少，同比下降8%

但是平安生产局部控制指标还是超出了市政府下达的监控指标，虽然2009年全县平安生产工作取得了一定的成果。全县的平安生产形势依然不容乐观。一是局部企业业主平安意识淡薄，重效益、轻安全、管理松懈，平安生产责任制未得到全面落实。二是局部企业的平安生产基础差，平安保证方面投入缺乏，生产中存在违章指挥、违章作业、违反劳动纪律”现象，平安生产法律、法规和有关规章制度执行不到位。三是道路交通平安仍存在较大隐患，超载、超速、超负、疲劳驾驶、酒后驾驶等现象屡禁不止。四是企业因发展需要，招用大批农民工，从业人员流动性大，难于管理，平安教育培训跟不上。这些问题的存在一定水平上影响了全县经济和社会各项事业的发展，影响了改革、发展、稳定的大局，因此，必需从思想上高度重视平安生产工作，深刻认识到搞好平安生产的重大意义，为经济社会发展发明良好的生产生活环境。要以科学发展观为指导，切实将平安生产摆上重要的议事日程，合理统筹协调资源、环境、平安与社会经济发展，坚持以人为本的平安理念，把人民群众的生命财富平安放在第一位，始终绷紧平安生产这根弦，使企业发展，让群众受惠。

二、夯实基础，强化措施。健全平安生产长效机制

同志们：

这次联络员会议，主要是传达贯彻国务院安全生产专题会议精神，通报上半年安全生产工作进展情况，分析形势，明确任务，完善对策措施，切实抓好下半年安全生产各项工作，坚决遏制目前一些行业领域重特大事故反弹的势头，促进全国安全生产状况的稳定好转。上午的会议上，相关部门的同志分别汇报了民爆器材、道路交通、渔业船舶、建筑施工等行业领域上半年安全生产工作进展情况，并就如何做好下半年的工作提出了一些意见建议。大家讲得都很好。下午还要继续交流，德学同志最后还要讲。下面，我简要讲一些意见：

一、在各部门支持配合下，上半年安全生产工作取得了新的进展

上半年，在安委会各成员单位的大力支持、密切配合和共同努力下，我们突出抓了以下4个方面的工作。

（一）学习贯彻总书记、总理重要讲话，安全生产工作得到普遍加强。家宝总理在国务院年初召开的全国安全生产工作会议上，明确了重点抓好的10项工作；在十届全国人大四次会议《政府工作报告》中，强调了7个方面的标本兼治、重在治本任务。3月27日，中央政治局第30次集体学习会听取了专家学者安全生产专题报告，总书记发表了重要讲话，全面系统、科学精辟地回答了安全生产的重要意义、指导原则、基本方针、奋斗目标和政策措施等一系列重大理论和实践问题，锦涛总书记、家宝总理关于安全生产的重要讲话，得到了全党、全社会的拥护和响应。各部门、各地区认真学习宣传贯彻讲话精神，把安全生产纳入行业、地方发展规划，明确了安全发展目标和保障措施；把国务院安委会下达的年度安全生产控制考核指标，层层分解落实到市、县、乡镇和企业。中办、国办会同有关部门，对山西、河北、贵州、湖南4省安全生产进行了督查调研。中央政研室就如何加强党对安全生产工作的领导进行了专题调查。中央社会治安综合治理委员会办公室与安监总局联合下发文件，部署在安全生产领域开展平安创建活动。在第五个安全生产月活动中，安监总局与、全总、团中央、广电总局等部门密切配合，紧紧围绕“安全发展、国泰民安”这一主题，以学习宣传总书记、总理安全生产重要讲话为中心内容，组织开展了一系列集中宣传教育活动，形成了人民群众关心、参与和监督安全生产工作的有利氛围。

（二）深入开展煤矿安全两个攻坚战。在瓦斯治理方面，主要抓了矿井瓦斯监控系统的建立健全，要求低瓦斯矿井也必须安装监控系统；推动县域煤矿安全监控系统联网；贯彻国务院《特别规定》，指导督促各类煤矿加大瓦斯、水害等隐患的排查治理力度。在发改委、科技部支持下，煤层气开发、煤矿瓦斯重大事故防控列为国家中长期科技发展规划重点项目，一些重点科研攻关正在组织实施。国办下发了《关于加快煤矿瓦斯抽放利用的若干意见》。发改委、安监总局、煤监局、科技部联合召开了晋城现场会，建敏国务委员出席会议并作了重要讲话，有力推动了瓦斯治理利用工作。遵照全国人大常委会提出、国务院明确的“三年解决小煤矿问题”的目标，确定了整顿关闭、整合技改和管理强矿“三步走”工作步骤，在已关闭将近6000处小煤矿的基础上，提出了整顿关闭攻坚战第二阶段重点关闭的七类、十五种情况。把关闭对象从非法和不具备安全条件，延伸到破坏资源、污染环境、生产力水平落后的煤矿。召开了煤矿整顿关闭工作部际联席会第一次会议，针对一些地方以“资源整合”和改扩建为名拖延逃避关闭问题，11部委局联合下发了《关于加强煤矿安全生产工作、规范煤炭资源整合的若干意见》。针对基建、改扩建矿井事故多发问题，发改委、国土资源部、建设部、安监总局和煤监局联合下发了《关于加强煤矿建设项目管理的通知》。

根据市委市政府和区委区政府要求，为深入推进全区行政执法大检查，切实维护城市公共环境和公共秩序，为亚青会召开提供高效有力、文明规范的执法环境，结合《区开展迎亚青行政执法保障行动方案》精神，经研究，定于2013年8月8日至8月下旬，在全区集中开展迎亚青行政执法保障行动安全生产联合执法大检查。现就有关事项通知如下：

一、工作目标

认真贯彻中央和省市区主要领导同志重要批示指示精神，深刻吸取近期全国部分地区重特大事故教训，通过开展迎亚青行政执法保障行动安全生产联合执法大检查，排查整治隐患，堵塞安全漏洞，建立健全安全生产长效管理机制，全面压降事故，有效防范和坚决遏制重特大事故，为成功举办第二届亚洲青年运动会，推动全区经济社会持续健康发展，实现安全生产长治久安营造良好环境。

二、总体要求

本次迎亚青行政执法保障行动安全生产联合执法大检查工作，坚持条块结合、属地管理的原则。各单位要把开展迎亚青行政执法保障行动安全生产联合执法大检查作为当前安全生产的首要任务，按照全覆盖、零容忍、严执法、重实效的总要求，做到“三不、一到位”，即：检查不留死角、整改不留后患、全程不走过场、制度健全到位。通过全面、深入、彻底的迎亚青行政执法保障行动安全生产联合执法大检查，全面摸清安全隐患，整治薄弱环节，严格查处安全生产领域的非法生产、违法生产行为，进一步提高安全生产保障水平，确保亚青会召开期间全区无安全生产事故。

三、检查范围