安全执法范文10篇
时间:2024-01-06 15:43:19
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盐政执法安全思考
当前,全国、全省对安全生产工作高度重视,真正体现了执政为民的理念,盐政执法安全作为盐业批发企业安全生产工作中的重要组成部分而日显重要。可以说,我们的盐政执法正面临着法律体系不断健全,对执法人员程序化办案的要求越来越高,人民群众和相对人法律意识不断增强,对执法人员实体化办案的要求越来越高的严峻考验。如何既依法行政,又按规严惩,既文明办案,又安全执法,笔者试结合工作实践,谈点个人体会:
一、从思想上,高度重视执法安全
市场经济是法制经济,人们的法律意识日益增强,我们盐政执法水平与过去相比,虽然总体上有了很大提高,但由于绝大多数盐政执法人员是“半路出家”或非科班出身,相当一部分执法人员执法安全思想意识不够,执法行为不够规范,素质较低,随意性较大,缺乏执法技巧,方式过于简单,这都容易引起相对人的不满,进而产生对立情绪,给我们的执法安全带来了隐患。盐政执法人员要时刻绷紧执法安全这根弦,加强对时事政策的深入学习,加强对盐业法规及相关法律法规的再学习,同时,自我剖析,查摆自身不足,进一步增强执法人员的法治意识,提高执法安全防范意识,更好地管好盐业市场。
二、从设施上,夯实执法安全基础
一是加大硬件投入。经过反复多次的打击,现在的私盐贩子手段更加隐蔽、设备更加先进,如果没有“魔高一尺、道高一丈”的必要法器,要搞好盐政执法,确保执法安全,就是一句空话。因此,现代化的办案条件是做好执法工作的基本保障,只有通过为盐政执法人员配备较为先进的交通工具如“110”执法车辆,通讯工具如手机,办案工具如照相机、摄像机、录音笔等,为其提供良好的工作条件和生活环境,才能有效地打击盐业违法行为。二是加强软件建设。健全完善并严格执行“盐政执法责任制、盐政执法公示制和错案过错责任追究制”,严格执行内部规章制度如省局颁布的《盐政执法人员工作守则》等,在日常活动中,注重执法人员自身形象、行为,如严禁酒后办案,严禁“110车辆”停放在娱乐场所,严禁执法人员着执法服装在公众场合饮酒等。有了规矩,才有方圆,有了良好的形象,才能得到社会的认可。
三、从行为上,确保执法安全到位
安全生产监管执法检查计划
为了规范安全生产监管执法工作,科学履行安全生产监督管理职责,有效提升安全生产监管工作效率,结合单位实际,特制定我局2020年度安全生产监督执法检查计划。
一、指导思想
深入贯彻、总理作出的重要指示,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”工作方针,以深化“大安全”建设为载体,按照统筹兼顾、突出重点、量力而行、提高效能的原则,完善安全生产责任体系,健全隐患排查体系,建立安全预防控制体系。落实好行业安全监管、企业本质安全提升、安全执法整治、安全宣传教育等工作措施,确保单位安全生产形势稳定趋好。
二、工作目标
通过科学化、系统化、规范化的安全生产监管执法,进一步推动生产经营单位认真落实安全生产主体责任,履行法定义务,加强安全管理,依法规范生产经营行为。按时完成上级安排部署的各项安全生产工作任务,全力控制和预防各类安全事故的发生,确保单位安全生产形势总体稳定。
三、主要任务
农机安全生产监管执法对策
摘要:农机安全生产监管是农机安全生产的保障,以下就如何推进农机安全生产监管执法工作有效开展给出建议,为基层农机安全执法工作者提供借鉴。
关键词:农机;安全生产;执法;对策
1强化组织领导,落实农机安全生产工作责任
“管行业必须管安全、管业务必须管安全”,首先农机部门要提高对农机的认识:农机是全社会安全生产的重要组成部分,也是国家安全生产13个重点行业之一,农机安全生产关系着农机业的发展和社会的稳定,必须高度重视农机安全生产监管执法,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,认真落实安全生产,做到农机安全“责任到位、培训到位、基础管理到位、应急救援到位”。其次,为保证农机安全生产,全面做好农机执法工作,应将行政执法规范化管理,要成立农机行政执法领导小组,下设办公室,对农机行政执法工作实行统筹规划、监督检查,并明确责任人,将农机安全生产工作责任落到实处,执法带队负责人要有大局观念、安全意识,要敢于担当,认真履行领导和监督的职责,执法人员要有责任意识,服从带队人员的统一指挥,牢牢把握农机安全工作的主动权,密切配合,团结协作,全力做好执法监管工作,确保农机安全生产“无事故”。为将农机安全生产工作落到实处,确保农机安全生产工作取得实效,应强化措施,形成一级抓一级的监管力度,层层抓落实,与各乡镇农机合作社、农机手层层签订农机安全生产责任状,打牢农机安全生产的基石。
2加强部门合作,开展联合执法,维护农机安全生产
执法部门应主动加强与公安交管、安全监管等部门的协作配合,尽可能采取联合执法、交叉执法、一体化执法等方式,形成监管合力,强化执法力度,提高监督检查执法效能,以促进农机源头管理。通过,建立健全信息通报、协同调查、联动执法机制,加强联动和协助,尽可能扩大检查覆盖面,采取“教育与处罚相结合、定点与巡查”的方法,排查农机安全隐患,做到“发现一起,查处一起,不留隐患”,有效预防和减少农机安全事故的发生。针对重要交通路段农机事故多发的特点,在重要交通路段开展农机安全生产联合执法检查,加大对拖拉机、联合收割机的动态监管,依法重点查处整治拖拉机无证无牌驾驶、酒后驾驶、超速超载、人货混载、违法载人、改装拼装以及未按规定参加年检等各类交通违法违规行为,对安全设施不全的,要求其整改,对年度检验不合格的,坚决不允许其上道,形成严管态势。同时,对老旧变形、已过报废年限的变形拖拉机依法予以查扣并按规定程序进行强制报废,消除事故隐患。在大田作业现场对田间作业的拖拉机进行联合执法检查,监督,并现场对驾驶员宣讲安全生产教育,要求其对安全生产保持高度警惕。对农机专业合作社的“三库一间”防火、防爆等安全隐患也应加强执法检查,确保“三秋”期间农机安全生产。开展联合执法,可充分发挥执法部门与协作部门的主观能动性,形成科学规范执法,即对违法违规行为进行了查处,维护了道路交通安全和农机安全生产管理秩序,减少安全隐患的发生,又纠正了群众在农机安全教育意识上存在的盲区和盲点问题,保障农机安全生产形势稳定,营造和谐平安的生产生活环境。
安全生产执法监察成立致辞
安全生产执法监察成立致辞市安监局卢局长、各位领导、各位来宾,同志们:
今天,我们在这里为盐田区安全生产执法监察大队举行简短而隆重的授牌成立仪式,我代表区委、区政府对区安全生产执法监察大队的成立表示热烈的祝贺!对市安全生产监督管理局卢局长一行的光临指导表示衷心的感谢!
刚才卢局长对我区如何抓好安全生产执法工作作了重要讲话,我们一定要深刻领会,认真贯彻执行。借此机会,我也代表区委、区政府提出以下几点要求:
一、坚持“依法治安”,为实现我区“安全发展”创造良好的法治环境
依法治国是党的基本方略。这一方略体现在安全生产领域,就是要坚持“依法治安”,即致力于建立良好的安全生产法治秩序,真正把安全生产纳入法律化、制度化的轨道。
党的十六届五中全会明确指出要“坚持节约发展、清洁发展、安全发展,实现可持续发展”。“安全发展”作为一种新的重大战略思想,与节约发展、清洁发展共同构成了科学发展观的深刻内涵,充分体现了科学发展观“以人为本”的本质特征,是经济社会可持续发展的前提和保障。发展应当具有持久和后续能力,既要以资源、环境能够承载为前提,也要建立在人力资源合理利用、安全状况不断改善的基础上,不能以损害劳动者的生命安全和身体健康为代价来换取短期的局部的经济发展。作为一个发展战略概念,“安全发展”强调经济发展和社会进步必须以安全为前提和保障,把发展建立在安全保障能力不断增强、安全生产状况持续改善、劳动者生命安全和身体健康得到切实保证的基础上,使安全生产与经济社会发展水平相适应。“以人为本”首先要以人的生命为本,科学发展首先要安全发展,和谐社会首先要关爱生命。只有生命安全得到切实保障,才能调动激发人们的创造活力和生活热情;只有使重特大事故得到遏制,大幅减少事故造成的创伤和震荡,社会才能安定有序;只有顺应客观规律,讲求科学态度,才能有效防范事故,实现人与自然和谐相处。加强和谐社会建设,必须从关系人民群众切身利益的现实问题入手,抓好安全生产这个世人关注的热点和难点。
安全生产执法检查计划
为进一步加强我镇安全生产专项整治三年行动和“三零”创建工作力度,全面落实政府安全生产监管责任和企业安全生产主体责任,加大安全生产执法检查力度,提高安全生产执法效能,严厉打击各类非法违法生产经营建设行为,积极消除各类事故隐患,促进全镇经济又好又快发展,结合我镇实际,特制定2021年度安全生产执法计划。
一、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想和精神为指导,坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”、“三个必须”、“谁主管、谁负责,谁审批、谁负责,谁监管、谁负责”及分级属地管理的原则,以宣传贯彻《安全生产法》、《省安全生产条例》、《职业病防治法》为抓手,认真贯彻落实国家、省、市、县关于安全生产工作的决策部署,自觉践行科学发展、安全发展、和谐发展的理念,深化安全生产长效管理机制,加大监督检查力度,严厉打击安全生产非法违法行为,进一步以促进全镇安全生产形势的稳定好转。
二、工作目标
通过强化安全生产执法检查、专项行动、宣传教育、培训考核和事故查处等工作,全面提升安全生产依法监管能力和水平,促进生产经营单位落实安全生产主体责任,坚决杜绝较大以上事故和社会负面影响较大的事故发生,努力减少一般事故,确保全镇安全生产形势持续稳定好转。
三、主要任务
特种设备安全监察执法计划
一、工作依据
(一)《特种设备安全法》;
(二)国务院《特种设备安全监察条例》;
(三)质检总局《特种设备现场安全监督检查规则》;
(四)市质监局2015年特种设备工作会精神;
(五)区政府安委会2015年工作任务;
安全生产执法行动实施办法
一、指导思想
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以强化执法为主线,着力解决安全生产领域存在的非法违法、违规违章问题,加快建立规范的安全生产法制秩序,坚决遏制非法违法、违规违章生产经营造成的生产安全事故。
二、目的意义
通过开展安全生产执法行动,增强安全监察执法的权威性和有效性,进一步强化行政执法理念,全面提升安全生产执法能力,有效遏制安全生产事故发生。
三、主要任务
安全生产执法行动的主要任务是严厉打击安全生产领域的非法违法、违规违章生产经营行为,规范安全生产经营秩序。要在水陆交通、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、人员密集场所消防、旅游、职业健康等重点行业领域,重点打击八种非法违法生产经营行为,即:⑴无证生产经营或证照不全的;⑵依法关闭取缔之后又死灰复燃的;⑶存在超层越界、尾矿违规排放等严重违法行为的;⑷车船超速、超载、非法运营的;⑸瞒报事故的;⑹拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的;⑺违反建设项目安全设施“三同时”规定、违法进行项目建设的;⑻地方政府掌握的严重威胁本地安全生产的其它非法违法生产经营行为。
安全生产执法监察工作计划
为切实做好全县安全生产工作,进一步规范安全生产执法监察行为,提高依法行政水平,有效预防各类生产安全事故,根据国家安监总局《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》、《国家安全监管总局关于印发安全生产监管年度执法工作计划编制办法的通知》和省安监局《关于编制安全生产监管年度执法工作计划的通知》要求,结合《县人民政府关于进一步明确安全生产监管职责的通知》和我局工作实际,制定2015年度安全生产执法监察工作计划。
一、指导思想、工作目标和主要任务
(一)指导思想:以党的十八大、十八届四中全会精神和与中央领导同志关于安全生产工作的一系列重要指示批示精神为指导,认真贯彻新《安全生产法》和落实全国、省、市、县安全生产工作会议精神,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,牢固树立以人为本、安全发展理念,进一步强化红线意识和底线思维,坚持依法执法、严格执法、规范执法、文明执法、廉洁执法,严厉查处和打击各类安全生产违法行为,促进全县安全生产形势持续稳定好转。
(二)工作目标:通过强化安全生产执法监察,进一步落实安全生产监管责任和各类生产经营单位的安全生产主体责任,及时有效地整改消除事故隐患,纠正并依法查处安全生产违法违规行为,提升生产经营单位本质安全水平,积极预防一般生产安全事故,坚决杜绝较大及以上事故。对发现的违法行为查处率达到100%,重大隐患督促整改、跟踪督办率达到100%,对检查生产经营单位的复查率达到100%,案件归档率达到100%,法律适用和执法程序的正确率达到100%,无行政复议,行政诉讼发生,实现零投诉,争创全省安全生产执法监察先进单位。
(三)主要任务:以非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建材、冶金有色、轻工、职业健康等直接执法监察的行业(领域)为执法重点,以《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》(国家安监总局令第24号)要求的检查事项为主要执法内容,以安全生产法律法规和标准规程为依据,采取日常执法、专项执法、联合执法和集中执法等方式,严厉查处非法违法生产经营建设行为,促进企业排查隐患,加强整改,履行安全承诺,落实安全生产主体责任,进一步提高安全生产管理水平,坚决遏制生产安全事故的发生。
二、执法工作量
煤矿安全监察执法问题解决途径
随着我国经济的发展,化石能源需求的不断增加,能源开采事业受到了广泛关注,尤其是煤炭事业的发展,对社会影响尤为重大。近年来,我国高度重视煤矿领域的安全生产工作,在煤矿安全监管方面投入了大量的人力、物力,煤矿安全问题也得到了较为显著的改善。但是,我国煤矿安全监察执法状况依然存在一些问题,需要结合当前的煤矿安全监察状况找到改善的对策。
一、煤矿安全监察执法存在的问题
(一)执法管理体制问题
煤矿安全监察执法缺乏科学的执法评价标准。目前,我国煤矿领域关于安全生产的法律法规较多,但在每一次执法过程中,执法人员应如何履职到位,却缺乏较为明确的考核标准、量化指标,导致执法过程中难以抓住对执法人员的个人考核这一关键指标,进而影响了执法效能。
(二)执法思路问题
1.部分执法人员执法思路滞后,创新性不强在市场经济迸发出无限活力的今天,部分执法人员仍习惯用计划经济下的行政管理手段进行煤矿执法监察工作,“以罚代管”的观念依然存在。2.部分执法人员工作的主观能动性不强众说周知,煤矿执法部门也是一个高风险部门,在煤矿监察系统内部,一些执法人员仍然抱有多干多错、少干少错、不干不错的错误思想,对待工作,能少干就少干,能不干就不干,等上级部署、等领导安排的工作作风仍然存在,严重影响了工作效能。3.对风险和危险源的辨识滞后各个煤矿企业都有自己安全生产的实际情况,执法人员在执法过程中由于执法任务重、执法时间短等因素,往往更热衷于对共性的老问题进行执法(如教育培训、应急预案、应急演练等),对于煤矿现场安全生产中的隐蔽性问题,投入的监察精力较少。4.重现场管理监察,轻体系运行监察目前,新《安全生产法》明确提出,企业要建立风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制,加强企业进行安全生产的标准化建设。无论是双重预防机制还是安全生产标准化,都是一套比较科学、系统的安全管理体系。虽然现有的很多煤矿都建立了这两套体系,但并没有进行很好的融合,因此,在运行当中,经常出现“两张皮”现象,给煤矿安全生产管理人员的安全管理带来了极大的困扰。5.重采掘一线监察,轻辅助岗位监察目前,各级执法人员往往对采煤、掘进一线的安全生产监察比较重视,而对于通防、地质、测量、机电运输等辅助工段的安全监察投入的精力较少。据统计,现在每年在煤矿辅助岗位上出现的安全事故占煤矿总事故的比例正越来越大。6.重事后处理,轻事前预防煤矿安全行政执法的事前预防机制以及事故发生后的补救措施,相对比较薄弱。目前,有些人仍然秉持着一种错误的观点,即执法的目的就是为了处罚。事实上,执法涵盖的内容不仅仅包括事后惩处,还包括事故发生前的各种防范措施与事故发生后的应急救援等一系列工作。
城镇燃气安全生产执法检查年度计划
为进一步规范燃气安全生产行政执法检查行为,认真做好燃气安全生产监督管理工作,预防和减少燃气生产安全事故,保障人民群众生命财产安全,促进全县经济社会持续健康发展,根据有关规定,结合工作实际,特制定2022年燃气安全生产执法检查工作计划。
一、工作原则
坚持依法行政,处罚适当;突出重点,强化监管;坚持“三个结合”执法原则,即执法与服务相结合,查处与整改相结合,处罚与教育相结合。
二、执法内容、重点及时间安排
(一)执法内容
根据《城镇燃气管理条例》、《省城镇燃气管理条例》等法律法规的要求开展燃气执法检查,主要包括: