安全整顿范文10篇

为推动我县食品药品安全整顿工作不断深入，进一步消除食品药品安全隐患，彻底解决食品药品安全突出问题，建立全县无缝衔接的食品药品安全监管长效机制，切实提升食品药品安全水平，保障人民群众食品药品安全，根据相关工作要求，结合我县实际，特制定本方案。

一、指导思想和总体目标

（一）指导思想。以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，全面落实科学发展观，从以人为本和关注民生的战略高度，认真贯彻实施《食品安全法》，切实把食品药品安全摆在更加突出的位置，采取强有力措施，解决食品药品安全工作中存在的突出问题，促进食品产业持续健康发展，维护广大人民群众的根本利益。

（二）总体目标。进一步加大食品药品安全整顿力度，通过集中攻坚，深入整顿，切实解决食品药品安全突出问题，使食品药品安全各环节监管责任进一步得到落实，食品药品安全标准有效实施，食品药品安全自律显著加强，食品药品质量安全水平明显提高，食品药品企业保证食品药品安全的责任意识进一步增强，食品药品安全监督体系更加健全，人民群众饮食用药安全得到切实保障。

二、实施步骤和时间安排

“飓风”行动分三个阶段实施：

一、整顿旅游客运市场秩序

（一）开展旅游客运企业规范经营专项清理整顿。各县市区交通运输、公安交管部门负责组织实施。

1旅游客运企业专项清理整顿。由各县市区交通运管部门按照国家规定的资质条件和统一的验收标准。并在当地政府门户网站上予以公示。对达不到相应资质的企业，依法撤销其经营许可权。

2旅游客运车辆清理整顿。各县市区交通运管部门会同公安交管部门。并在当地政府门户网站上予以公示。对达不到相应安全条件或变相挂靠经营的车辆，交通部门依法撤销或吊销其道路运输证，公安交管部门依法撤销机动车登记和机动车行驶证。

3旅游客车驾驶员清理整顿。各县市区交通运管部门会同公安交管、人社部门。并在当地政府门户网站上予以公示。对达不到相应法定条件的交通部门依法撤销或吊销其从业资格证，公安交管部门依法撤销或吊销驾驶证。对未与本企业签订劳动(劳务)合同关系的要依法规范劳动(劳务)关系，未签订合同的驾驶员不得承担本企业旅游客运业务。

4旅游客车GPS安装使用清理整顿。各县市区交通运管部门会同公安交管、安监等部门。整改合格以前，相关车辆停止经营活动。

面临着“违法建筑”三无企业”消防隐患”等诸多不利问题集中爆发的严峻挑战，同志们当前区正面临前所未有的发展机遇。请同志们务必高度重视、提高认识，妥善处理快速发展与重点整治的关系，以整治促规范，以规范促发展，为经济社会又好又快发展，打造“重庆对外开放第一门户”贡献自己的力量。

区委区政府决定，针对近期全区出现的突出问题。集中开展安全“百日大整顿”具有十分重大的现实意义。根据会议安排，下面我就全区违法建筑、三无企业”和消防安全整治讲四点意见：

一、切实增强开展违法建筑拆除、三无企业整顿、消防安全整治的责任感和紧迫感。查问题找原因。

通过同志们共同努力，近年来。区在防控拆除违法建筑，清理规范三无企业，排查整治消防安全隐患等方面开展了大量卓有成效的工作。但是随着全区经济社会快速发展，尤其是两江新区设立，保税港区、龙石开发区、国际机场、悦来会展城建设呈现出大规模推进的良好态势后，一些心存侥幸的违法建设者和中小企业业主，为了追逐不正当利益，顶风抢搭抢建，擅自无证生产经营，减少消防安全投入，疏于安全监管，给全区人民的生命财产安全造成了巨大威胁。就在前不久，区内连续发现了2处超高、超量、无任何审批手续的典型违法建设；清理出一大批“三无企业”借助违法建设违规生产，仅回兴街道长河村、两路街道沙坪村、双龙湖街道鹿山村就有上百家“三无企业”众多不法业主利用违法建筑，无任何证照，违规从事各种生产经营活动，不少企业主及员工没有起码的消防安全意识、不采取任何安全措施，违法从事危险物品储存生产及经营，多次发生严重的消防安全事故，严重威胁数千群众的生命财产安全，造成了极其恶劣的影响。比如“2.28长安五分厂火灾事故”4.12回兴火灾事故”等，所幸区委、区政府高度重视，相关部门处置有力没有造成重大人员死伤。否则，极可能酿成震惊全市的重大事故，一大批干部将因此受到问责。

主要有以下几个方面：一是利益驱使。少数不法业主，分析这些隐患和问题的原因。经不起高额利益诱惑，无视现行政策法规的约束，规避行政许可办理程序，减少消防安全投入，导致违法建设、三无企业、消防安全隐患屡禁不止，屡治不除。二是监管不力。相关行业主管部门，有关镇街，普遍存在重发展、轻管理”思想，不愿碰矛盾尖锐的钉子”政策宣传、日常检查流于形式，防控网络漏洞频出。三是执法不严。对发现的问题，查处上避重就轻，只对事不问人，有的发个整改通知书了事，没有跟踪落实，有的以罚代处，不管整改情况，导致三类问题死灰复燃，甚至愈演愈烈。四是干部群众法制意识淡漠。绝大多数群众、包括部分干部，对身边的违法建筑、三无企业、消防隐患麻木不仁，只要不关自己的直接切身利益就置若罔闻，有的不但不举报，调查处理中还帮助隐瞒违法行为。个别村社干部不讲政治、不顾大局，无视法纪，甚至充当保护伞，直接参与违法建设、购买违规开发的房屋，开办三无企业，带头抵制消防整改，影响极其恶劣，再不严处，后果将不堪设想。

区委区政府决定开展“安全百日大整顿活动”通过标本兼治，针对这些问题。从基层基础工作入手，全面清理排查全区特别是重点区域违章建筑、三无企业”以及消防等安全隐患，进一步强化监管手段和隐患整改措施，依法拆除、取缔并严厉打击危害公共安全的涉案人员和违法行为，促进全区安全生产形势全面好转，有效保护群众生命财产安全，全力维护社会和谐稳定。各级各部门务必充分认识开展此项工作的重要意义，将思想和行动统一到区委区政府的决策和部署上来，抽调精兵强将，落实责任和保障，全力以赴推进各项具体工作，确保此项工作在较短时间内取得明显成效，为全区经济社会良性发展奠定坚实基础。

为确保乳制品的质量安全和乳业的健康发展，内蒙古自治农业部门会同卫生、工商、质检、公安等有关部门，今天部署在全区立即开展奶站和饲料质量安全专项整治行动，规范奶站和饲料行业生产经营秩序，严厉打击、坚决杜绝在鲜牛奶中添加三聚氰胺等有害化学物质现象以及各种掺杂使假行为，坚决查处并杜绝有害饲料产品流入市场。

乳业是内蒙古重要的支柱产业。内蒙古有近80万奶牛养殖户，奶牛存栏达319万头，年产鲜奶900多万吨，奶牛饲养头数和鲜奶产量均居全国首位。奶站一头连着奶农，一头连着乳品加工企业，是奶业产业链中的重要环节。内蒙古地区奶站大多是近几年兴办起来的，形式多样，隶属关系复杂，主要从事生鲜奶收购和销售。此次对奶站的专项整治，旨在确保实现三个目标：一是严厉打击，坚决杜绝在鲜奶中添加三聚氰胺等有害化学物质的现象以及各种参杂使假的违法行为；二是逐一排查，不留死角，务必将所有奶站纳入监管范围；三是规范行为，建章立制，使奶站经营秩序明显好转，有力改善奶站整体素质，切实提高生鲜奶质量水平，为构建奶站监督管理长效机制奠定基础。

内蒙古此次对奶站整顿，突出六大关键环节：

一、迅速摸清底数、务必做到整顿全覆盖。有关部门深入基层，逐一检查，挨个摸底，摸清辖区内所有奶站的设立模式、经营类型、日收奶量、挤奶方式和所有者情况，一站一表，登记造册。对个体私营奶站、流动收奶点等独立于乳品加工企业和养殖场区之外的营利性奶站，要重点清查。

二、坚决查处违法行为。对违法添加三聚氰胺等有毒有害物质的现象以及各种掺杂使假的违法行为，要坚决予以查处取缔，对不法分子形成强大的威慑力。

三、加强生鲜奶质量抽查。加大抽查力度，提高抽样检测频率，重点抽检生鲜奶中三聚氰胺等有害物质，对每一个奶站收购和销售的生鲜奶都要进行抽检，抽检结果要及时在媒体上公布。

论文关键词：渔业安全生产生产现状福建省监管海洋渔业资源安全隐患海水养殖业市场经济事故原因整改对策

论文摘要：随着市场经济的逐步建立和海洋渔业资源的急剧衰退以及海水养殖业的迅猛发展，我省渔业安全生产面临着许多新问题，存在着诸多安全隐患。认真分析现阶段渔业安全生产事故原因、仔细排查安全生产隐患，从而有针对性地提出整改对策，对保障渔业经济的健康、稳定和协调发展具有十分重要的意义。

据调查，由于近几年海洋捕捞渔民的亏损面达70％以上，船修、机修、设备的配备以及人员的培训等欠帐较多，尤其是部分连年亏损的船只，事故隐患整改乏力，许多船龄长、适航条件差的渔船勉强在支撑，一旦遇到台风等恶劣天气，后果不堪设想。

海洋捕捞是一种高风险行业，不少渔民弃船上岸后，海捞业劳动力资源减少，随意招雇的外来打工人员没有经过专业培训，缺乏海上必备的安全常识，是海洋渔业安全生产的重大隐患。

目前不少地区尚未设立专业的海洋气象预报台、站，渔民在遇到台风等恶劣气候时不能及时避险。由于海难救助网络不健全，遇险船信息反馈慢，缺乏有效的救援手段。

渔船进出港签证制度已经建立多年，然而由于种种原因，对进出港渔船的有效控制一直难以落实，导致部分“三无”和“三证不齐”渔船、未按规定配备安全设施的渔船、职务船员不全的渔船、违章作业没有结案的渔船擅自出海的现象时有发生。客观上，有些地区没有固定的渔港，许多渔船平时就无序地分布在沿海滩涂和港口，主观上，出港签证时做不到逐船检查，大多只能凭船舶所有人自述。同时，港监,边防,闸管等职能部门也没有形成齐抓共管的局面。

本文作者：杨安华张伟工作单位：江苏师范大学管理学院

学校食堂食品安全问题

学校食堂食品安全关系广大学生身体健康。学生处于身体成长和智力发育的关键时期，相对于成人而言，需要更多的营养。但是，一些学生食堂提供的食物，未能有效保障学生成长所需要的营养，甚至还屡屡发生食品安全事件，严重影响着学生的身体健康。如在2012年3月至4月的一个月时间内，云南省镇雄县的木卓、芒部、罗坎、坡头等乡镇发生多起小学生营养餐中毒事件，不少小学生在吃了营养餐后发生腹痛、腹泻、头昏、发烧、呕吐等症状。其中4月9日，该县塘房镇中心小学——顶拉小学发生300多名学生（该校一共600多名学生）食物中毒的重大食品安全事故。而就在此后的第三天，云南景东县漫湾镇中小学又发生了一起营养餐毒倒近200学生的事件。笔者最近三年连续对国内个别高校食堂进行的跟踪调查显示，有不少学生认为学校食堂饮食不安全。主要原因是：可能使用劣质油（占45.7%）、可能使用问题肉（占38.4%），和可能使用劣质香料（占15.1%）。为了进一步了解学生作出这一判断的依据，我们又设计了开放性问题“您认为你们学校的食堂有可能使用问题肉的依据是什么？”，其中最主要的两大依据分别是“凭感觉，食堂卖的肉太难吃”（占54.7%），“凭直觉，很少见到食堂有很新鲜肉类”（占41.3%）。为了解决学校食堂存在的食品安全问题，最近国家相关部门先后下发文件，要求加强学校食堂食品安全治理。国家食品药品监管局和教育部联合下发了《关于进一步加强学校食堂食品安全工作的意见》（以下称《安全工作意见》）、《关于深入开展学校食堂食品安全专项整治工作的通知》、《关于进一步加强学校食堂食品安全工作的通知》（以下称《安全工作通知》）和《关于迅速开展学校食堂食品安全整治严防食物中毒事件发生的紧急通知》等，并在全国开展了以“安全、放心、营养、健康”为主题的学校食堂食品安全专项整治，目前已取得了一定成效。对于学校食堂而言，不出事只是问题的一方面，更为重要的是，还需要改善食堂环境和加强食品安全管理，真正做到学校食堂“安全、放心、营养、健康”。一些学生食堂使用问题食品，导致学生营养不良，或潜在影响学生身体健康，影响学生智力发育，这才是真正大的安全隐患。不仅如此，还会影响学生情绪，形成对学校的怨气和不满，影响学校稳定。加强学校食堂食品安全治理，关键在于健全并落实学校食品安全责任制度，建立学生参与制度。《安全工作意见》与《安全工作通知》等系列文件均规定了要建立健全与全面落实学校食品安全责任制度，且把“学校要建立健全以校长为第一责任人的学校食堂食品安全责任制”作为重要内容加以规定。除此之外，学生参与制度是学校食堂安全治理的关键环节。该制度应包括两个方面：一是成立以学生为主要成员的学校食堂监管小组。具体工作主要分两部分：（1）质量检测，包括肉类、食用油的质量和蔬菜残余农药等方面的检测工作；（2）满意度评价，即进行学生对食堂伙食和服务满意度的调查，前者不定期抽检，后者每月调查一次，且及时公布调查结果，将学生满意度评价作为学校食堂考核的重要指标。二是在前者的基础上开通学生投诉渠道，且每月公布投诉情况和问题解决与整改情况。此外，还需建立严厉的惩罚制度，对食堂出现地沟油和问题肉等问题食品进行严厉惩罚，提高违法成本。最终形成一种包含强化组织领导与责任追究，学生参与监督和满意度评价，食品质量技术检测，以及学生投诉和问题食品惩罚在内的综合性制度设计，形成强大合力。惟其如此，才能在提高服务质量的同时，把地沟油和问题肉等问题食品严堵在学校食堂门外，从而彻底解决学校食堂食品安全问题。

“注水肉”治理问题

人们对注水肉危害的认识远远不足，以为注水肉只是往猪、牛等牲畜身上注了一些水而已。殊不知，一些不法分子除了给肉注水之外，为了扩张血管、多蓄水，保颜色，延长存放期，甚至还会加入阿托品、矾水、硫酸镁、明胶、洗衣粉、卤水、工业色素和防腐剂等。这些东西，对人产生的毒害不言而喻。不仅如此，大量灌水还会致使屠宰前的畜禽消化功能丧失，胃肠内食物残渣发生腐败，产生酚、氨、吲哚等有害物质，机体免疫功能急剧下降，肠内细菌迅速繁殖，并随血液循环扩散。水中含有的微生物进入血液循环，会在肌纤维中大量繁殖，产生细菌毒素。肉被注水后内环境及酶生化系统遭到破坏，会降低肉的品质。注水还造成细胞膨胀性破裂，蛋白质流失，严重破坏营养成分。正如全国政协委员冯平所指出的：“注水害，并非只是简单的欺诈。”那么，如何才能根治注水肉问题呢？最简单最有效的方法就是三条，一是建立注水肉举报专线和专项受理制度。该专线类似于12315，专门受理消费者注水肉（包括病死病害畜禽）举报。二是建立有奖举报和严惩重处制度。一方面对投诉举报的消费者予以奖励，这样既可保护举报的消费者，又能提高举报积极性。另一方面建立健全严惩重处制度，加大对注水肉不法商家的处罚力度，提高违法成本。三是建立健全对监管人员的管理制度，强化对监管人员的监管和问责，加大对监管人员渎职行为的处罚力度。这样做之所以有效，就在于化繁为简，在最后一道关口——销售环节，严设关卡，通过严惩重处注水肉销售商的方式，堵死注水肉进入销售者口中的通道。同时通过建立有奖举报制度，在社会上形成一种“注水肉”人人喊打的氛围，充分调动人民群众参与围堵、打击注水肉的积极性与主动性，形成群防群控工作格局，让注水肉不再有生存的土壤和空间。

问题食品“下乡”问题

年，是决胜“十一五”、谋划“十二五”的关键一年，是实施“安全”创建的起步之年。为切实做好年全区安全生产工作,强化经济社会可持续发展，特制定本实施意见。

一、指导思想

以科学发展观统领全局，牢固树立安全发展理念，以“安全”创建为主线，实施重点攻坚，推进综合治理；完善体制机制，强化基层基础；创新监管监察，加强源头治本，全面巩固深化“安全生产年”活动成果，全面提升安全生产保障水平，为实现经济社会赶超发展创造良好的安全生产环境。

二、目标任务

年，全区各项安全生产控制指标在年的基础上有明显下降，全面完成市政府下达的各项控制指标。全年全区生产安全事故死亡人数控制在市下达控制指标以内，其中工矿商贸事故死亡人数控制在1人以内，亿元生产总值生产安全事故死亡率控制在0.15以内，工矿商贸从业人员10万人生产安全事故死亡率控制在3.6以内。减少一般类伤亡事故，控制较大伤亡事故，遏制重特大安全生产事故。

三、工作措施

一、逐步推进矛盾排调常态化、行业化

（一）加强领导，完善机制。完善党总支、县社统一领导、各单位各司其职、干部职工广泛参与、多种调解手段并用的大排查大调解工作机制，加强矛盾纠纷多种解决方式的衔接配合，贯彻《人民调解法》，深化人民调解。贯彻“调解优先”原则，有效化解矛盾纠纷。

（二）按照“谁主管、谁负责”、“谁决策、谁负责”的原则，对涉及社会稳定和干部职工切身利益的重大决策、重大事项进行风险评估，从源头上减少矛盾纠纷。

（三）采取领导包案、调解和解、说服教育、心理疏导、帮扶救助等多种方式，依据法律、政策化解突出矛盾纠纷，防止矛盾纠纷激化引发影响系统内部稳定的事端。

（四）配合建立健全企业资产处置挂拍、劳资纠纷、安全生产等领域的行业性调解工作机制，便捷、高效地化解矛盾纠纷。

（五）完善群体性事件苗头隐患排查、报送、预警机制和应急处置机制，落实应急力量等保障措施，努力提升预防处理群体性事件的水平。

根据市交通运输局《市交通运输系统公路客运交通安全教育整治工作方案》要求，市交通运输局决定从即日起至5月17日在全系统开展公路客运交通安全教育整治活动，并制定本方案。

一、工作目标

通过开展客运交通安全教育整治，强化客运交通安全源头管理；客运企业交通安全主体责任进一步落实；客运交通安全宣传进一步深入；客车交通违法行为发生率明显下降；杜绝较大交通事故发生。

二、工作措施

（一）强化路面管控，整治客运车辆违法行为。运管所、稽查站要加强执法，严查客运车辆超员、超速等违法行为，要加强7座以上客运车辆特别是省际长途客车的检查，对连续驾车超过4个小时或24小时内实际驾车时间累计超过8个小时的驾驶人，一律强制休息。运管所驻站办要切实落实“三关一监督”工作措施，加强出站客车的安全检查，防止超员客车出站。市乡公路管理处在急弯、陡坡、临水等路段继续实施公路安保工程，督促责任单位增设警示标志，完善安全防护设施，控制客运车辆行驶速度。

（二）集中开展客运企业安全检查。活动期间，长运公司、交运公司和汽车站要开展一次安全大检查，落实安全生产制度，严格车辆二级维护和例检制度，严防安全性能不合格和报废车辆上路运营。安全制度不落实、管理有漏洞的客运企业必须限期整改。运输企业要充分利用客运车辆汽车行驶记录仪和GPS监控平台，加强客运车辆动态监管，及时发现、提醒和纠正客运车辆超速和疲劳驾驶等交通违法行为。

根据政府办公室《关于立即开展安全生产大检查大整治行动的紧急通知》文件精神。对当前森林防火和林业安全生产隐患进行拉网式排查和限期整改。现就林业系统集中开展森林防火和林业安全生产隐患排查治理和督促检查情况报告如下。县林业局安排部署集中开展森林防火和林业安全生产大检查大整治行动工作。从3月9日起采取单位自查、森林公安排查、挂包领导分片督促检查和边排查、边整治、边完善的方式。

一、森林防火和林业安全生产检查情况

按照横到边、纵到底、不留死角的原则，一是单位自查。各国有林场、乡镇林业站和局属事业单位落实了专门的人员。对各自辖区的森林防火和林业安全生产隐患着手进行自查。二是公安干警排查。按照县林业局的统一安排，森林公安局全员出动，从22日开始，分组分片区对各乡镇和国有林场的森林防火和林业安全生产隐患进行排查，同时就各乡镇和国有林场隐患排查及整改情况进行督查。对隐患整改未落实的采取现场填发限期整改通知书的办法，明确专人、落实专责督促整改。三是落实责任。按照“谁自查、谁负责”谁督查、谁负责”和“谁检查隐患、谁督促整改”原则，把责任分解到每一个环节、落实到具体人头，凡发生森林火灾或出现涉林安全事故，首先追究检查人员的责任。

二、森林防火和林业安全生产隐患整改情况

县林业局坚持以宣传发动为前提，针对集中排查发现的森林防火和林业安全生产隐患。以落实责任为重点，以消除隐患为目的不放过一个细节，不留存一处盲区，实行拉网式排查、搜索式整改，边排查、边整改”对排查出的每一处隐患，采取“明确时限、明确责任、明确专人、明确要求”办法，以确保整改落到实处。

强化宣传，一完善措施。扎实抓好森林防火和林业安全生产工作。一是继续开展森林防火和林业安全生产知识进企业、进林区、进校园、进场镇、进院户等“五进”活动，努力提高广大群众、青少年学生和林区干部职工的森林防火和林业安全事故防范意识；二是书写和悬挂宣传标语，并督促护林员规范填写《巡山日志》三是林区入口树立永久性的防火警示牌，紧、急、险、阻的林区路段设置醒目的标识、标牌。