安全信息范文10篇

各街道办事处，区发改局、教体局、民政局、建管局、安监局、外经贸局、卫生局、文化局、民族宗教局、台办、地震局，公安分局、质监分局、环保分局：

为认真贯彻落实市委、市政府关于将维护社会稳定作为当前重要政治任务，确保奥帆赛成功召开的要求，根据市、区领导指示，现就做好我区当前公共安全信息报送工作通知如下：

一、各部门、单位要切实加强值班工作，严格领导带班制度，恪尽职守，坚守岗位，明确责任，抓好落实，确保公共安全信息联络畅通。

二、自2008年4月22日起，到北京奥运会结束，每日中午12时前，工作时间向区应急办(电话兼传真：)，非工作时间向区委区政府值班室（电话：），书面报告本地区、部门、单位发生的公共安全信息情况，包括信息内容、事发经过及处置措施等。若影响重大，特别是涉及社会稳定方面的事项，必须在事发后第一时间电话汇报，随后每隔1小时书面报送事件进展及处理情况。有事报情况，无事报平安。

三、各报送信息部门、单位在突发事件发生后要做到反应迅速，应对及时，指挥有力，处置得当。报送的信息应由分管领导进行政策及文字把关，加盖部门印章后通过传真（涉密）或金宏网络（非涉密）及时报送。

【摘要】食品安全与人民群众的利益乃至生命关系密切，涉及社会安定、国家形象和国际关系。文章认为，食品安全信息报道是媒体社会监测功能的重要内容，并探讨了食品安全信息传播的基本规律。

【关键词】食品安全；新闻信息；传播功能和技巧

2008年的世界粮荒引起了不少国家经济政策和举措的变化，韩国的牛肉风波导致政治风波。在国内，“大头娃娃”劣质奶粉事件过后，三鹿奶粉造成的“结石宝宝”又一次揪人心肺……

近年来，国内外因食品安全引发的事件对消费者生活、心理都造成了很大的影响，因此一次又一次成为舆论的热点和焦点，甚至成为涉及国家制度、国际关系的重要问题。任何政府和媒体，不能不面对这个问题，新闻与传播的理论研究也无法回避这个课题。

一、食品安全情况信息传播的特点

食品安全信息的流通一般具有下列特点：

编者按：本论文主要从电子邮件安全与PGP；WWW安全中的密码技术等进行讲述，包括了PGP在电子邮件发送之前对邮件文本进行加密、PGP数字签名采用了MD5单向Hash函数和RSA公钥密码算法、SSL握手协议在SSL记录协议发送数据之前建立安全机制、SSL握手协议规定每次连接必须进行服务器认证等，具体资料请见：

论文摘要：网络安全的根本目的是防止通过计算机网络传输的信息被非法使用。信息和数据安全的范围要比计算机安全和网络安全更为广泛，它包括了信息系统中从信息的产生直到信息的应用这一全部过程。密码技术是保护计算机信息安全的主要手段之一，使用密码技术可以保证信息的机密性，还可以保证信息的完整性和确定性，防止信息被篡改、伪造和假冒。

论文关键词：网络；信息安全；密码技术

计算机网络信息安全的两个基本需求是保密性和完整性。密码技术是网络安全通信的基础，通过对通信内容进行加密变换，使未授权者不能理解其真实含义，以防止窃听等被动性攻击，保证信息的保密性；应用密码体制的认证机制，可以防止篡改、意外破坏等对传输信息的主动性攻击，以维护数据的完整性。保密和认证是信息系统安全的两个重要方面，但是认证不能自动提供保密性，而保密也不能提供认证机制。密码设计的基本思想是伪装信息，使未授权者不能理解它的真正含义，未隐藏的信息称为明文(Plaintext)，伪装后的信息称为密文(Ciphetrext)。构成一个密码体制的两个基本要素是密码算法和密钥(Key)。在设计密码系统时，总是假定密码算法是公开的，真正需要保密的是密钥。

基于密码技术的访问控制是防止数据传输泄密的主要防护手段。访问控制的类型可分为两类：初始保护和持续保护。初始保护只在入口处检查存取控制权限，一旦被获准，则此后的一切操作都不在安全机制控制之下。防火墙提供的就是初如保护。连续保护指在网络中的入口及数据传输过程中都受到存取权限的检查，这是为了防止监听、重发和篡改链路上的数据来窃取对主机的存取控制。由于网络是一个开放式系统，使得加密变得不仅对于E—mail，而且对于网络通信都很重要。

l电子邮件安全与PGP

民用航空安全信息包括事件信息、安全监察信息和综合安全信息。信息管理工作主要是将收集来的信息进行分析、加工和整理，为后续的决策工作提供依据，同时将相关信息及时传递，避免其它组织系统发生类似差错。通过安全信息的收集和分析，可以监测公司实际运行状态，及时发现潜在风险，预测安全趋势，掌握安全规律。近年来，中国民航加强了对安全信息管理的工作，建立了航空安全信息系统，使用困难报告系统（SDR）、鸟击数据库、自愿报告系统等数据系统。随着我国民航事业的快速发展，规模日益扩大，安全信息量的增多给信息管理工作带来越来越多的挑战。航空安全管理部门每天都会接收到大量航行数据、航空气象、空中交通以及航班动态等方面的安全信息，信息管理部门需要在第一时间内将这些安全信息整合、分析并传递到相关部门。只有做好安全信息管理工作，才能掌控当前的安全形势，识别系统中的危险源并预防同类事故的重复发生。民航安全信息是实施安全风险评估和风险预警的重要依据，对行业安全水平的提升具有重要意义。笔者简要分析安全信息管理工作在数据收集、交流共享和分析利用方面存在的问题，并根据我国民航业的特点提出相关建议措施。

一、安全信息管理存在的问题

1.安全信息的数量和质量有待提高

信息的收集是整个安全信息管理工作的基础，如果没有及时、全面、可靠的原始数据，安全信息管理工作将无从开展。目前我国民航安全信息的收集主要依靠事故和事故征候报告、事故征候强制报告系统、自愿报告系统、操作数据收集系统（直接由服务提供者提供）、安全监督数据收集系统等途径。由于行业内尚未建立良好的安全信息报告文化体系，再加上管理制度与管理水平的不足，使得在系统实际运行中存在迟报、漏报、瞒报和不诚信等现象。另外，由于调查能力不足，缺乏有效的鉴定技术和手段，造成一些有价值的数据指标没有列入或没有收集到，给安全管理和研究工作造成了一定的困难。除了强制性的信息收集与报告系统之外，自愿报告系统是获取大量原始数据信息的重要手段。它以保密性、自愿性和非处罚性为原则，鼓励从业人员将所见到和亲身经历的危险、意外事件或可能影响到航空安全的隐患主动报告出来，以此来收集第一手人为因素研究资料。但是我国自愿报告系统整体利用率较低，缺乏大数据库整合，在信息分类与分析挖掘方面没有统一的标准，使得安全信息资源无序且杂乱，数量和质量无法满足目标安全水平要求。

2.缺乏有效的安全信息传递与共享

我国民航安全信息在内、外部交流与共享方面进展缓慢，尚未形成良好的安全信息交流与共享机制，信息“孤岛”现象比较严重，这对安全信息资源是一种极大的浪费，也影响了对事故预防作用的发挥。信息的价值在于利用，利用的程度取决于传播。企业内部安全信息的交流不充分，对不同岗位作业人员的安全信息传递缺乏针对性，没有通过合适的传播途径达到安全信息的最大传播效果。由于企业之间存在竞争关系，为了维护自身形象及利益，很少愿意进行安全信息的交流。另外，不同部门和企业之间对数据定义、数据来源、数据的分类标准、数据用途及其相互关系的理解存在着偏差，这对数据的交流和共享造成了一定的障碍。

一、企业安全信息管理系统的内涵及基础

1.企业安全信息管理系统基本内涵

企业信息安全随着传感技术、计算机技术以及通信技术的日益进步不断得到社会各个领域的重视，将企业信息安全应用到企业的安全生产、相关事故处理以及日常安全管理中去，从而不断改变企业传统的安全生产结构体系，提高企业安全生产的经济效益，减少企业事故发生的概率。企业安全生产信息管理系统指的是实现企业安全生产和管理的信息化过程，这就需要通过计算机以及相关网络技术实现基本数据的录入、分析和储存等，同时通过因特网以及局域网等实现信息资源的有效传递，并通过计算机技术实现信息资源的有效处理和及时反馈，从而不断优化革新传统企业的安全生产信息管理模式。企业安全信息管理系统的重要核心在于实现企业安全生产的信息化过程，这是一个由网络技术、计算机网络、人以及相关设备构成的管理系统，能够对企业安全生产管理的相关信息进行有效搜集、分析、加工、储存以及传递等，并将信息资源通过网络途径进行安全传递，从而为企业高层管理者提供决策方面的信息资源支持，为企业的安全生产管理提供信息协助管理工具，更好地促进企业的良性运作。

2.企业安全信息管理系统构建的基础

企业安全信息管理系统的构建从一定程度上来说是对传统企业安全信息管理系统的进一步优化完善，是一项十分巨大的系统工程体系，涉及到历史数据分析、管理思想导入以及企业业务流程的整体协调等，企业管理模式的重新架构需要有硬件设备和软件、关键用户的培训等多方面的支持。这些支持主要体现在如下几个方面：一是来自于企业高层管理者的高度重视。构建和运营推广企业安全信息管理系统需要做好重要的基础性工作，加大财物和人力等方面的投入力度，尤其是在企业安全信息管理系统的系统研发、开发阶段以及系统运行的初步调试阶段，这些阶段将会涉及大量的数据导入、数据分析以及数据移植等方面的工作。因此，企业高层管理者以及相关负责人应该对此给予充分重视，成立工作跟进小组，制定合理的管理方案、考核机制以及激励机制等，向全公司明确企业安全信息管理系统是企业未来发展的重要支撑，从而使得全体员工树立起信息安全的管理理念，积极投入到企业安全信息管理系统的开发和实践工作中。二是委托有一定专业技术能力的单位。由于企业安全信息管理系统的构建是一项系统、全面的工程，一方面需要有安全管理的专业人才，在实现企业安全生产管理的基础之上将企业安全管理进行细分，明确各个安全管理模块的内容；另一方面需要有计算机技术、通信技术等方面的人才对企业安全信息管理系统进行实时维护，因此在进行企业安全信息管理系统构建时，可以委托综合水平较强的单位进行全面综合的开发、维护工作。三是构建良好的网络环境。企业安全信息管理系统运行的重要特征是网络化，因此该系统需要在安全的网络环境中进行运行，为企业安全信息管理系统健康运行提供基础保障。四是需要有足够的经费支持和研发时间支持。由于企业安全信息管理系统研发所涉及的软件和硬件设备相当之多，这就需要有足够的研发经费支持。同时在此基础之上，由于企业安全信息管理系统在研发阶段、试运行阶段以及后期的运行阶段，均会出现一系列的问题，这就需要较长的研发时间，才能为企业提供一个较为安全的信息管理系统。

二、基于层次分析法的企业安全信息管理系统分析

摘要：建筑行业的迅猛发展，在我国经济结构的发展过程中发挥了十分重要的角色。然而在近些年来，建筑工程中的安全事故却频频发生，对建筑行业的进一步发展有阻碍影响。鉴于此，笔者特对建筑安全信息机制的构建进行了分析与研究，期待能为相关行业人士提供些许帮助。

关键词：建筑行业；安全信息机制；构建；分析

提高建筑的安全性，是促进建筑行业发展的必要前提，对于我国经济的可持续发展有深远意义。本文在论述建筑安全信息机制的构建过程中，主要从以下三个部分着手：首先，对建筑安全信息进行了简要概述；其次，分析了现阶段我国在建筑安全信息上的不足之处；最后，提出了几点关于构建建筑安全信息机制的可行性建议。

1.建筑安全信息基本概述

建筑安全信息，即在建筑过程中与安全有关的所有信息的总和，它涉及的范围有建筑生产和管理的整个过程[1]。建筑安全信息的内容可以分为预防性、实施性、控制性、补救性及其他建筑安全信息几大类。其中：预防性的建筑安全信息，包括了相关的法律法规、管理制度、教育培训、安全预案等等；实施性的建筑安全信息，包括了技术规范、工程图纸、招投标文件、施工组织设计以及合同等等信息；控制性的建筑安全信息，包括了安全信息检查和工程变更信息；补救性的建筑安全信息，包括了事故信息和经验总结；此外，还有职业健康与卫生等等安全信息。就目前的情况来说，建筑安全信息的使用主体有三大类，分别是政府机构、企业相关人员以及社会相关人员[2]。

2.现阶段建筑安全信息传输中存在的不足之处

我局本年度食品药品安全信息公开工作,在区委、区政府的正确领导下，圆满完成了各项工作，所有食品药品安全信息均由主要领导审核后,通过党政外网主动向社会公开情况，包括：餐饮服务许可证办事流程、行政权力事项目录、部门重大决策等日常监管信息。

一、加强领导，明确责任

为了更好地开展食品药品安全信息公开工作，我局及时调整了以党组书记、局长同志为组长，党组成员、纪检组长同志为副组长，相关股室负责人为成员的食品药品安全信息公开工作领导小组，领导小组下设办公室，切实加强了对食品药品安全信息公开工作的领导；二是落实局办公室为负责食品药品安全信息公开工作的机构，指派专职人员开展食品药品安全信息公开工作，确保工作顺利运行。

二、健全制度，确保实效

为了完善食品药品安全信息公开内容，确保工作的顺利完成，我局联系工作实际，修订完善了《市区食品药品监督管理局政府信息公开指南》《市区食品药品监督管理局政府信息公开制度》、《市区食品药品监督管理局政府信息公开保密审查制度》等规章制度，对具体工作进行指导和安排。在工作中，我局严格按照《省人民政府办公厅关于开展切实解决执行不力和侵害群众切身利益问题两项专项整治督查工作的通知》、《市人民政府办公室关于做好深化政府信息公开和加强涉及群众利益的政策解读有关工作的通知》和《市机关行政效能建设办公室关于做好深入实施“三项制度”有关工作的通知》（等文件要求，认真完成了本年度政府信息的公开、上报工作，确保了公开信息的准确性、完整性、及时性。

三、主动公开，强化落实

近年来，随着阜阳劣质奶粉、苏丹红、多宝鱼、福寿螺、三鹿牌婴幼儿配方奶粉事件等系列食品安全事件的不断发生，食品安全问题已引起了全社会的关注，并成为全球共同关注的焦点，各个国家、各级政府都在积极采取各种措施，加大食品安全监管力度。由于食品安全涉及多部门、多层面、多环节，是一项复杂的系统工程，必然要求采取与其他商品不同的监管方式和监管手段，而信息化监管就是提高食品安全监管效能的一个重要的途径。本文试从调查研究××县工商局食品安全信息化监管工作入手，分析当前食品安全信息化监管存在的难点及问题，并对推进食品安全信息化监管工作作粗浅的探讨。

一、××县工商局食品安全信息化监管的主要做法和成效

近几年，××县工商局积极探索食品安全信息化监管模式，在对食品经营主体、经营行为和食品质量的监管上都有了新的突破，主要体现在以下几方面：

（一）推行食品批发企业电子台账管理，推进“两项制度”落实。去年_月份国务院《特别规定》出台后，食品批发企业履行索证索票制度及进销货台账制度已成为法定义务。由于食品批发企业经营食品品种数量大，索证索票资料及进销货单据多，工商执法人员在对食品批发企业落实索证索票制度及进销货台账制度进行检查时，受台账项目多、字迹潦草、相关票证查找不便等因素的影响，检查一户经营户往往要花费几个小时的时间，监管效率低下。为此，经过充分调研，××县工商局在全县推行了食品批发企业电子台账管理模式，即在批发企业通用的管理软件中植入“食品安全监管”模块，设置“进货台账”、“销售台账”、“索证管理”、“索票管理”、“保质期管理”五个子模块，食品批发企业在经营活动中运行软件，可以自动生成符合工商监管要求的购销台账，所开出的供货凭证又能作为食品销售者的进货台帐，同时，能够满足企业对保质期自律管理的需要，工商部门在对食品批发企业进行监管时，只要点击批发企业的食品安全监管模块，可快速查询到企业的进销货情况，较好地解决了工商部门监管难和食品批发企业落实进销货台账和索证索票难的问题，从而实现行政监管行为与食品经营行为的有机结合。目前，全县___户食品批发企业已全部实行电子台账管理，实现了“全覆盖、全运行”。

（二）建立食品备案数据库，强化食品准入源头监管。为准确掌握辖区食品经营渠道及食品经营品种，××县工商局以三元区为试点，研发了流通领域食品电子备案数据库软件。通过备案数据库，将区域内县场流通的所有食品的商品信息、生产商（各级批发商）、零售商、索证索票等相关信息集中在一个数据库内。工商部门可以依靠该数据库，了解和掌握区域范围内商家乃至每种食品的相关信息和数据，通过与“食品监管电子备案数据库”的无线链接，利用pda无线设备对食品县场进行比对检查，检查该食品的经营渠道是否是工商部门已掌握的渠道，经销的食品是否在数据库内有备案，从而实现食品去向清、经营品种清、索证索票清，实现入县食品“来有影，去留踪，可追溯、促规范”的监管目标。同时，通过数据库留下的记录，还可以精确、全面掌控基层工商所食品安全监管工作动态和成效。

（三）狠抓“商管系统”使用，增强食品安全巡查监管实效。积极运用省工商局开发的“入县商品网上监管系统”，加大对各类食品的巡查监管力度，重点加强对尚未实行计算机管理销售的食品经销点的监管。对商场、超市监管时，只要商场、超市提供固定格式的具有商品信息的进货数据列表，工商执法人员将数据采集到系统中，并按照一定的比例自动随机生成要求抽检的商品信息，核实该商品的台账及有关索证索票情况是否完备，在各项资料完备的情况整批商品视为合格，商品信息数据存入系统中，同时作为比对数据。在对食杂店巡查时，执法人员用扫描枪对商品条形码进行扫描，并与数据库中数据进行比对，对有在数据库中的信息只检查台账及有关索证索票情况是否完备，对数据库中没有的商品进行详细录入。该系统的运用，加强了食品网上动态巡查，对切实落实不合格食品下架、召回和快速查处制度起到了积极的促进作用，推进了食品安全关口前移。

我国食品安全信息公开制度的不足

首先，知情权有缺位。到目前为止，宪法几次修改都没有涉及公民基本权利。随着公民权利意识觉醒与提升，将公民知情权列入宪法确认的公民基本权利，成为迫切需求，这可以为行政信息公开立法提供宪法上的正当性依据。其次，信息公开多限于政策层面,缺乏法律强制力。我国对于政府信息公开的制约仍停留在法规、规章上，尚未制定一部系统的信息公开法律，没有将政府信息公开责任以立法的形式予以规定。此外，对于食品安全公开与不公开之间的标准我们无法找到明晰的的法律依据，同时我国政府信息公开制度中更为欠缺的是涉及政府机构自身运转过程中有关信息公开的制度，对政府不公开的法律责任也未提及，导致政府公开行为难以受到法律的制约，无法实现食品安全信息公开的既定要求。分段监管体制下的食品安全信息公开制度，往往使各监管部门在一些重大品安全问题上依据各自所掌握的信息去制定标淮，从而容易造成食品安全信息分散并混乱。网络时代，信息速度已经可以达到与事件同步的水平，但是目前我国还没建立起一套共享的食品安全曝光网络平台，信息公开上各自为政,妨碍了政府信息的传播。此外,有监管责任的的行政机关的正规渠道的信息量太少，更新速度滞后，不能满足公众日益增长的食品安全意识的需求。《食品安全法》规定的食品安全委员会是一个协调性机构,不具备垂直管理的职能,不能够真正对其他监管部门起到组织、惩治、监督的作用；虽然卫生部具有统一公布食品安全信息的职能，然而在中国传统的政治体制下，同为独立部门，级别相同，谁也不会真正听谁的。真正协调好各部门，就目前来说难度依旧很大。以上情形就导致了现有资源的利用率和资源投入效益比较低，并且给用户使用这些信息带来诸多不便，降低了信息的权威性和指导作用。《政府信息公开条例》体现了“以公开为原则、不公开为例外”的原则，但其对应予公开的事项只进行列举式规定，对不予公开的事项只进行原则性规定。[1]这就导致了一方面提倡政府信息公开，另一方面又使某些不想对外公开信息的行政机关有机可乘的矛盾现象产生，也使行政机关在实施政府信息公开时陷入难以判断信息是否应该公开的两难境地。此外，我国保密范围过宽,公开与保密的尺度难以把握，我国目前有保密法,尚无信息公开法,许多机构和工作人员只知保密,而无信息公开的意识。

完善我国食品安全信息公开制度的建议

知情权是公民依法享有的政治权利和社会权利，是建立政府信息公开法律制度的权利基础。公民享有知情权，有权要求政府部门公开有关的信息并享有在法定范围内获取各类信息的自由。[2]确立“公民知情权”的宪法基本权利地位是政府信息公开的重要法理基础，也是建设政府信息公开制度的根本保证。信息公开可以保证公民切实有效地行使自己的民主权利,全面监督政府部门的工作。在食品安全领域，综观世界各国相关立法，满足公众对食品信息的需求是一个重要目的。没有以法律的形式固定化和普遍化的权利就不可能得到有效保障，也不可能得到有效行使。因此，在宪法和食品安全法中确立食品安全知情权为公众的基本权利是完善我国食品安全信息公开制度的首要任务，只有成为宪法上的权利，才能为权利的实施和保障提供有效支持，因为这种权利不能随意侵犯或剥夺。[3]考虑到我国的实际情况，应当在《食品安全法》中将食品安全信息公开制度确立为基本制度，并且保证在各单行法中贯彻落实。我国信息公开制度的最大问题是信息公开的规定散见于一大批法律法规中，没有统一的法律规范。目前我国的食品安全信息公开缺少统一的规划和部署，相关行政部门各自为政，缺少协调性和统一性，导致改革仍然停留在渐进性思路上，无法全面落实。因此，制定统一的《信息公开法》必须提上日程,界定信息公开的范围，赋予公民最大知情权，且将法律责任落实到具体政府部门。《食品安全法》虽然对食品信息公开作出了许多规定，但是这些现有的法律规范仍存在许多不足，因此必须对其进行整合，避免立法和执法中的相互冲突。努力推进行政程序法的立法工作，程序规范不仅是解决各监管部门依法行政的有力保障，而且是确保行政责任落实到位的基础。[4]此外，应当充分发挥地方政府的积极性，对于那些国家立法暂时未涉及到的信息公开内容，可以在结合本地实际的基础上先行制定地方性法规规章。综上所述，食品安全信息公开制度是政府与公众信息沟通的桥梁。食品安全问题事关人民生命和社会和谐，完善食品安全信息公开制度并积极贯彻执行刻不容缓。因此，尽快建立和完善我国食品安全信息公开制度，不仅能充分保障消费者的知情权，实现我国食品安全信息的权威、科学、及时、有效的公开，而且有利于调动公众参与食品安全监督的积极性，从而避免食品安全问题的发生蔓延，最终形成全社会主动关注食品安全的长效监督机制，为公众的食品安全提供有力保障。

本文作者：陈秀萍赵新磊工作单位：河海大学法学院

【论文摘要】食品安全与人民群众的利益乃至生命关系密切，涉及社会安定、国家形象和国际关系。文章认为，食品安全信息报道是媒体社会监测功能的重要内容，并探讨了食品安全信息传播的基本规律。

【论文关键词】食品安全；新闻信息；传播功能和技巧

2008年的世界粮荒引起了不少国家经济政策和举措的变化，韩国的牛肉风波导致政治风波。在国内，“大头娃娃”劣质奶粉事件过后，三鹿奶粉造成的“结石宝宝”又一次揪人心肺……

近年来，国内外因食品安全引发的事件对消费者生活、心理都造成了很大的影响，因此一次又一次成为舆论的热点和焦点，甚至成为涉及国家制度、国际关系的重要问题。任何政府和媒体，不能不面对这个问题，新闻与传播的理论研究也无法回避这个课题。

一、食品安全情况信息传播的特点

食品安全信息的流通一般具有下列特点：