安全文化建设范文10篇

摘要：安全文化建设是一个系统性工作，班组建设、班组安全工作等作为安全文化的具体载体，每一件工作都对安全文化产生影响。通过能做的方方面面一点一滴开始逐步改善，最终达到安全文化深入人心。安全生产管理持之以恒，确保人命和财产安全。

关键词：班组；安全文化；管理；建设

班组安全文化建设是公司安全文化建设的重要组成部分，是安全价值观与安全行为准则的总和，它能够在潜移默化中科学、合理地影响和激励员工每时每刻的思维和行为。班组安全文化建设离不开公司积极倡导、重视和指引，公司安全文化建设落地和发展也离不开全体员工的积极参与。班组安全文化属于班组文化范畴，班组的文化积极向上、公平、透明、安全和谐，是孕育出优秀班组安全文化的前提和基础。要培育和提升健康的班组文化，首先，持续推进班组建设和管理提升，不断提高班组管理水平，向安全和谐型班组靠拢；其次，安全标准化建设的脚步也不能停顿，不断优化工作和管理流程，提高班组运作效率；再次，建立1套公开、公正、透明、覆盖全面、充分将工作量化、细化的班组考评机制。好的考评机制辅以一些标杆导向作用，能更好的激发班组成员的工作热忱和创造力，增强班组凝聚力。班组管理的核心问题，是如何调动全员的工作积极性和主动性，共同搞好安全生产，这也是班组安全文化建设的宗旨。实践证明，电力企业运行班组建设需要安全文化，安全文化也只有与班组建设的实践相结合，才能充满生机和活力。近几年公司在安全工作、班组建设等方面打出了1套漂亮的组合拳，通过NOSA体系建设、班组建设、安全标准化建设等一系列专项活动改善了安全生产的硬件，提高了公司员工的安全素质，造就了较好的公司和班组的安全文化底蕴。

1安全文化建设全员参与是基础

1）班组内设置安全管理小组，安全管理小组成员定期轮换，通过小组式管理，实现了安全管理工作一呼十应，十呼百应的效应，营造了较好的安全工作氛围。

2）运行值在轮值期间设立班组安全观察员，采用轮岗制工作方法，对班组安全员工作有效补充。安全管理小组成员定期在班组成员间轮换，安全观察员每轮班都进行轮换，安全工作角色互换使每1个班组成员都有机会以不同角度参与班组安全工作。在不同的时间人人都是安全工作管理者，即从“要我遵章守纪”转变成“我要遵章守纪”和“我能督促别人遵章守纪”。这样可以提高自信心和责任心，也促使每个员工努力学习安全知识，这样才可以给别人当“老师”，并做1个优秀班组的“安全工作管理者”。所以，应当给每名员工更多的锻炼机会，让员工们在浓厚的文化氛围中学习安全知识，施展个人才能，不断提升班组成员的安全意识和综合素质。

地方政府和安监部门如何在安全文化建设中有所作为，建设有时代特征和地方特色的安全文化，四川省宜宾市认为这是值得积极探索和认真思考的重要问题。

实践

宜宾市是四川省重要产煤地区之一，历来是全省事故多发地区。1998年以来，全市上下一手抓安全管理，一手抓安全文化建设，使安全管理基础逐渐夯实，全民安全意识日渐增强。

2001年，在政府机构改革中，市安监局设置了安全教育培训科，负责全市范围内的安全生产培训教育管理工作。市政府和市安监局分别将安全宣传教育培训工作纳入对各区县政府、各主管部门及市属以上企业的年度考核。

市安监局在市中心设置了安全宣传专栏，传播安全信息，弘扬安全文化。企业以职工教育培训中心为依托，开展安全宣传教育和培训。同时，市政府还充分利用广播、电视、报刊等宣传安全生产法律法规和安全知识。

市安监局还想方设法加强对安全教育培训中介机构的管理和师资队伍建设，强化各级安全人员的安全培训工作，认真开展特种作业人员的安全技术培训。

安全文化”的概念产生于20世纪80年代的美国。1986年INSAG（国际核安全检查组）认为安全文化是存在于单位和个人中的种种素质和态度的总和，是一种超越一切之上的观念[1]。HSCASNI（英国健康安全委员会）认为安全文化是个人和集体的价值观、态度、能力和行为方式的综合产物，决定于健康安全管理上的承诺、工作作风和精通程度。安全文化作为一个全新的安全理念，被提出来之后，在企业很快得到普遍认可和飞速发展，但医疗单位尚未引起足够的重视。笔者认为，安全文化涉及到社会生活的各个方面，是人类从事安全活动时所创造的安全价值观、安全行为标准与物质形态的总和，是保护人的身心健康、尊重人的生命、实现人的价值的文化，是现代安全管理的发展，因此，加强医院安全文化建设十分必要。

一、安全文化的概念及内涵

安全文化就是指人们为了安全生活和安全生产所创造的文化，是安全价值观和安全行为准则的总和，它体现了每一个人、每一个单位、每一个群体对安全的态度、思维程度及采取的行动方式。安全文化按层次结构可分为：

(1)物质层：指可见之于形、闻之于声的文化现象。如医院自然环境的建设，医疗设备的改善，院风院纪，医疗服务的环境与程序等。

(2)制度层：是指医院安全管理的体系。它包括组织机构的健全，规章制度的建立，管理机制的完善。

(3)行为层：是指沉淀于医院及其职工心灵中的安全意识形态。如安全思维方式，安全行为准则，安全道德观，安全美学观，安全价值观。它是医院员工对安全问题的个人响应与情感认同。这三个层次中最重要的是行为安全文化，它支配着医院员工的行为趋向，而物质安全文化、制度安全文化的状况也会反作用于医院的行为安全文化。医院的安全文化是医院文化的重要组成部分，它依赖于医院文化的发展，没有医院文化的兴旺与发展，医院安全文化也就没有了根基。

摘要：随着市场经济的发展和政府职能转变，企业的发展与生产安全面临考验，建立安全文化体系，提高安全管理水平是企业及管理部门的重要任务。

关键词：安全文化建设途径

“安全第一”是我们党和国家搞好经济建设的一贯方针，从而形成了安全文化的基础和理论依据。国家机关机构改革，政府职能转变之后，待业管理安全的方式转变为依法监督、监察，已有的安全文化形式，内容及要求民生了较大变化，因此建设完善新的安全文化理论体系是当前安全生产监督、监察的重要工作，也是保证和促进国民经济健康、有序发展的重要措施。

一、安全文化的现状

1、安全文化的延革

安全文化初始于人类的生产活动，我国明代《天工开物》一书记载了煤矿开采情况，反映了古代安全管理状况。我国安全文化的真正形成是在建国以后，安全管理体系逐步形成和发展。党和国家确立了“安全第一、预防为主”的安全生产方针，制定了“矿山安全法”、“煤炭法”、“煤矿安全监察条例”等到一系列政策、法令，管理部门及企业单位做了大量实际工作，使我国的劳动保护和生产条件都有了很大改善与提高，从而保障了劳动者在生产建设中的安全和健康，形成了安全文化理论，促进了社会主义生产建设的发展

安全文化是安全生产在意识形态领域和人们思想观念上的综合反映，包括了一定社会的安全价值观、安全判断标准和安全能力、安全行为方式等。安全文化建设，则是以提高全民安全素质为目标，而组织开展的一系列宣传疏导、培训教育活动。四川省川煤渡市选煤发电厂在当前的安全文化建设上，力争做好五件事情：

一是宣传普及安全法律和安全知识。倡导和树立“以人为本”的安全价值观，营造“关爱生命、关注安全”的舆论氛围，使广大职工自觉遵法守法，人人做到不伤害自己，不伤害别人，也不被别人伤害。在日常的安全学习的基础上，每年七、八月份全厂要对全厂职工进行安全法律和安全知识的强化培训，掀起一个学法和守法的热潮。

二是强制性进行安全培训和教育。企业必须按照《安全生产法》的要求，对安全生产管理人员和从业人员进行安全培训；高危行业从业人员和特种作业人员必须经培训和考核合格，并取得相应资格证书后，才能任职和上岗作业。把安全技能培训纳入新入厂工人技能培训的重要内容。

三是加强对安全生产的舆论监督和群众监督。厂的各种宣传媒体要宣传安全生产可信可学的好典型、好经验，揭露安全生产领域各种非法、违法行为，及时曝光重特大事故。安全生产管理部门要定期公布安全生产重点工作进展情况，接受群众监督。对安全管理措施不到位的单位要进行通报批评。对职工举报的重大隐患和事故要彻底核查，举报属实的要给予奖励。

四是发挥工会等群众团体的作用，保障劳动者安全健康权益。工会要组织职工参与和监督企业安全工作，依法维护自身安全健康权益。职工在发现安全隐患后，有检举揭发权；在危及安全情况下，有拒绝作业权；受事故伤害后，有索赔权。

五是建设企业安全文化。把安全文化落实到我厂两个文明建设和经营管理各个环节。推动我厂采用先进的安全管理理念和方法，建立自我约束、持续改进的安全生产长效机制。

1国内患者安全工作中存在的问题

对患者安全的认识是一个漫长的过程，对比当今医学科学和管理科学的飞速发展，患者安全工作虽然取得了较快进步，但国内患者安全的现状仍不容乐观。

1.1患者安全教育缺失

既往的医学教育中缺乏患者安全教育的内容，关于患者安全的认识多数在于从医者、管理者在工作实践中自发地摸索与应用，往往是不自觉地获得相应知识和技能，鲜见于上升到完整理论水平及观念；对患者安全的认识显然失于片面，“知其然而不知其所以然”，缺乏推广、普及、警示及教育意识，管理者对系统的改进缺乏积极性和敏感性[3]。

1.2医疗整体化概念缺乏

医疗从业者多数混淆患者安全与医疗安全的概念，缺乏医疗整体化概念，仅仅注重生物医学模式的运作特点，只见树木不见森林，只见疾病不见患者，将疾病部位和患者总体割裂，缺乏诊疗过程中所有相关部门的交流与配合，缺少患者重要信息的传递与沟通；医疗、护理、检验、放射、后勤、物流、设备、水电、安全、财务、管理等所有相关部门各自为政，“就事论事”，无法将患者就诊全过程做到整体连贯，导致隐患处处，且反复出现、难以纠正[4]。

安全文化是人类在生产活动的实践过程中，为保障身心健康安全而创造的一切安全物质财富和安全精神财富的总和。安全文化是先进文化的重要组成部分，是广大人民群众在长期的安全生产实践中经验的总结和升华，是体现人本、关爱人生、尊重人权的崭新的文化理念。从某种意义上说，安全文化反映国家文明程度，代表国家经济发展和社会进步水平。据有关部门统计，各类伤亡事故中，百分之九十以上均是由于人的不安全行为造成的。在安全生产过程人、机、环境三要素中，人是最关键的因素，形成浓厚的安全意识，具备相应的安全技能，是减少各类事故的关键和基础保障。作为基层政府和政府安全生产监督管理部门，如何在安全文化建设中有所作为，扎实有效地工作，建设具有时代特征和地方特色的安全文化，有效遏制事故发生，是值得我们积极探索和认真思考的重要问题。

加强安全文化建设是形势发展的必然需求

宜宾市位于川南地区，由于自然地貌、资源条件和产业结构等原因，山地灾害严重，安全事故突出。全市现有公路4361公里，线形差、等级低、弯多坡陡，且大多分布在山区，桥梁796座，多数年久失修；各类机动车辆14万余辆，种类多，车况参差不齐。市内金沙江、岷江及长江纵贯全境，另有21条通航支线河流纵横交错，通航里程963公里。有乡镇渡口160余个、运输船舶835艘（其中客渡船舶511艘），渡口条件简陋，船舶多数较为陈旧。历史上全市各类煤矿曾多达1300多个，通过近几年整顿和关闭，到目前为止，保留煤矿企业274个，其中小煤矿267个。煤矿数量、煤炭产量、瓦斯突出程度均居全省各市州之首。全市现有非煤矿山企业613个、各类工业企业65000余个，其中危险化学品生产经营单位2000多个。全国和省上确定的十项安全生产专项整治我市都有，且都是安全生产工作的重点和难点。历史上也曾多次发生过震惊全省、乃至全国的特大恶性事故。如1980年屏山县“8.26”水上交通事故，死亡、失踪175人；1987年翠屏区“12.30”道路交通事故，死亡49人；1994年高县“5.14”煤矿事故，死亡36人；1998年兴文县“3.14”煤矿事故，死亡16人；1998年江安县“7.12”水上交通事故，死亡、失踪95人。据统计，80、90年代全市每年发生的重特大事故均在20起左右，其中基本上每年都有2??3起特大事故发生。分析各类事故的原因，绝大多数是由于人为因素造成的，反映出一些生产单位安全生产管理不严，安全责任和安全措施不落实，特别是一些从业人员安全意识淡薄，安全知识缺乏。惨痛的教训使市委、市政府及市安监局的领导深刻意识到，要搞好安全生产监管工作，防止安全事故的发生，必须标本兼治，齐抓共管，在一手抓安全监管的同时，一手抓安全文化建设，才能使安全生产的管理基础逐渐得以夯实，从业人员和全民安全意识不断得到增强。

在实践中积极探索和创新安全文化建设

健全体系，构建安全宣传培训教育新格局。在**年政府机构改革中，宜宾市安监局专门设置了安全教育科，配置了4名工作人员，负责全市范围内的安全生产宣传教育和培训管理工作；市交通局、教育局等有关部门设立了安全管理科，负责本系统安全培训教育管理工作；各区县安监局和各生产经营单位明确了专兼职人员负责安全宣传培训教育组织管理工作。市政府及市安监局分别将安全宣传教育培训工作纳入对各区县政府、各主管部门及市属以上生产经营单位的年度安全目标考核的内容，且设立了安全生产宣传培训教育先进单位和先进个人奖。市、区县政府每年都拨出专款，专门用于安全宣传教育培训工作。

丰富载体，营造浓厚的安全文化氛围。2002年6月《安全生产法》颁布后，市安监局立即开展了有组织、有计划的《安全生产法》学习宣传工作，及时印发了《安全生产法》单行本14余万册，做到了每一个机关、生产经营单位的安全重要岗位干部职工人手一册。与此同时，组织发行了《安全生产法》释义1000余册，市局还组织编印了《安全生产法》讲义1600份。为了建立和完善安全文化建设阵地和载体，市安监局在市中心设置了安全宣传专栏，传播安全知识，弘扬安全文化；充分利用广播、电视、报刊等新闻媒体，在宜宾日报、宜宾电视台开辟了“安全责任重于泰山”的专栏，宣传安全生产法律法规及安全知识，及时通报安全生产情况。同时，帮助指导企业搞好安全文化建设，建设有特色的企业文化，如：五粮液集团坚持全员安全培训、开展自防自救演练比赛，丝丽雅集团进行事故应急救援演习比赛，芙蓉集团开展家属给井下矿工、中小学生给爸爸妈妈写一封信，举办安全手工艺品展览等丰富多彩的安全文化活动，普及了安全知识，增强了法制观念，在全社会形成了浓厚的安全生产氛围。

二十世纪九十年代初期，我国一些有识之士开始积极倡导安全文化，提出“把安全生产工作提高到安全文化的高度来认识”的新思路，了《中国安全文化发展战略建议书》。受到政府的一些主管领导人对安全文化的建设高度重视，如1994年12月，全国人大副委员长李沛瑶就安全文化建设题词：“普及安全文化知识，提高人民安康水平；”1995年七月，吴邦国副总理在全国安全生产工作电话会议上讲话强调：“各级党委和政府要通过加强安全生产宣传和教育，倡导安全文化等措施，促进全社会的安全生产意识和素质的普遍提高。”当时在全国掀起宣传安全文化知识的新高潮，1995年全国第五次“安全生产宣传周”活动，把“倡导安全文化，提高全民安全意识”列为三大主要内容之一。同时一些行业和企业也纷纷开展企业安全文化建设活动，如核电、电力、铁路、石油化工等行业进行了一些试点，取得了明显效果。然而，近几年安全文化活动正逐步在一些企业淡化。究其何原因，笔者认为应重点加强班组安全文化建设。

一、班组安全文化建设的理念

1.1零事故原则

任何人都有愿意受到伤害或者患病，而希望安全。如果把这种愿望划作一种精神财富，总结为“大家一起来向零事故挑战”的全体员工的共同意志，就一定能得到企业全体员工的一致拥护。

1.2危险预知原则

要现实零事故原则，必须把岗位一切潜在的危险因素事先辨识出来，加以控制和解决，

加强安全文化建设中，实施人性化管理。基建一区主要有以下五方面的做法：

安全文化在煤矿安全生产中发挥着导向、辐射、激励和保证作用，从近年来在安全生产管理的实践中来看。煤矿安全监管的重要部分，可以说安全生产的灵魂是安全文化。因煤矿自身的特殊，安全文化显得犹为重要。多年来，基建一区的安全一直依赖严格的管理制度规范，取得了很不错的效果，但要进一步提高安全管理水平、降低事故率、杜绝事故的发生,增强安全文化建设是一个最有效的途径，为此，区做了大量细致的工作。

一、树立安全理念，创新安全管理模式

来到我单位会议室，就会看到“在岗一分钟，安全六十秒”这几个耀眼夺目的大字，这是我区树立起来的安全核心理念。煤矿职工安全管理关键在于广大职工的自我管理、自我教育、自我监督，而职工的安全理念更是安全工作的灵魂。我区根据本单位不同层次、不同阶段的特点提炼、确立了内容为“在岗一分钟，安全六十秒”的安全核心理念，大力进行宣传贯彻。并按照安全文化建设十九项内容，结合本单位安全管理实际情况，健全了15项安全管理制度，构建了完善的安全文化防范体系，组织职工认真填写“四无四保”考核登记表，做到月度小结、季度考核，及时排查职工存在的安全隐患，制定出有效的防范措施，加以落实整改，为今后的工作开展提供了坚实的保证。

同时，通过不断的实践和探索，我区确立了事故为零的共同安全愿景，初步形成了“以反“三违”，除隐患，保安全为主线，抓住创建标准化作业、打造本质型安全职工两个基础工作，构建三大体系，实现四个转变”的“1234”安全管理模式，并结合本单位安全管理实际情况，构建完善了安全责任保障体系、安全检查评价考核体系和安全教育培训体系三大安全防范体系，进一步使安全管理科学化、系统化，确保安全管理工作和现场操作的各个环节有章可循、有据可依，把管理重点放在班组和个人，形成了一整套横到边，纵到底的网络化安全管理模式，并潜移默化的溶入到现有的安全管理中，为实现安全生产提供了坚实的保障。目前，该管理模式正在有序运行，且效果良好。

二、以人为本，让职工自己管理自己

如果说国家安监总局的成立表明我国政府对安全工作更加重视，那么总局局长李毅中对安全生产五要素的简明阐述及其排序，就是在回答怎样才能做好安全生产工作。李毅中说：“加强安全生产要重视五个要素，即安全文化、安全法规、安全责任、安全科技和安全投入。”其中“安全文化”是五要之首。这是既谋远又虑近的治本良策，是真知灼见，也是对无数安全工作者和广大人民群众在长期实践中得出的经验的高度概括。以这样的认识来对待安全生产，可以预见，一个真正与长效机制相吻合的完善的体制即将形成。

回顾建国以来的五次事故高峰，教训就在于我们一直把安全生产当成一项由少数人从事的职业，或某个部门的阶段性工作来抓，没有持之以恒地把它作为全民参与的社会文化事业和企业基础条件来建设，甚至以封闭式的行业构想和高不可攀的专业门槛来弱化全民的参与。

就因为安全生产只是一项工作，才长期受到体制改革、机构调整、职能转换、经济增长速度的影响。如果不是这样，而是将其视为一项关系国家、民族可持续发展的文化事业来建设，举国上下受其熏陶，人人都养成尊重他人生命、珍惜自己生命的习惯，并使之上升为备受推崇的道德规范，成为有较高科技含量的文化习俗，那么即使对行政机构做怎样的调整，对管理职能做怎样的转换，对经济发展做怎样的提速，也不会冲击到企业的安全生产。

企业是政府安全工作的重点，企业的安全生产工作重在预防，而从文化上预防最可靠。因此企业的安全生产工作一定要站在安全文化的高度来展开，要面向未来，以人为本。这样个人可以提高安全素质，企业便有了利于公众安全的保障。

总之，全民安全文化建设是构建社会主义和谐社会的基础，企业安全文化是企业发展的灵魂。以安全法律法规为准绳，以安全管理和安全科技为手段，以公众安全参与和员工安全自律为保证，这样就能形成有利于安全生产的文化氛围，不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害的生命高于一切的人本理念就能变成现实。