安全生产监管范文10篇

*年安全生产工作的简要回顾

*年，在党中央、国务院的坚强领导和安监总局的直接关心指导下，按照中央提出的“平安奥运”的总要求，市委、市政府全面部署积极推动“平安奥运行动”，安全监管系统紧紧围绕“平安奥运”目标，落实各项保障任务，竭力为奥运会营造良好的安全生产环境。经过努力，*年我市安全生产形势保持了总体平稳并趋向好转的态势。全年共发生各类生产安全事故1060起，死亡1179人，同比减少292起，296人，分别下降21.6%和20.1％。

主要做了以下工作：

（一）深入开展安全生产隐患排查治理工作。按照国务院统一部署，我市共排查了12万家生产经营单位，排查出各类隐患和问题16万余项，整改率达到94.2％。自2004年以来，我市坚持每年全面排大隐患，实行挂牌管理和跟踪督办。*年为适应奥运特殊形势，市安全生产委员会加大组织协调和推动整改力度，到6月底，全市挂牌安全生产隐患大部分被整改消除，为奥运会的顺利举办创造了安全条件。特别是在“安全生产百日督查”专项行动中，市委书记刘淇、市长郭金龙等市领导，亲自带队督查，收到了很好的效果。奥运会开幕前夕，安全监管总局的各位领导亲临我市进行督导，有力地推动了安全生产保障工作。

（二）强化高危行业的安全监管监察。按照特殊时期、特殊要求，用特殊的方式开展工作的原则，加大对高危险行业安全监管监察的力度。煤矿方面，监察分局采取处室包片、责任到人的方式，分5组对30个小煤矿进行定期督导。奥运期间，向小煤矿派驻了安全督导员。协调市发展改革、国土部门，制定出台了小煤矿复产验收15条安全标准，强化了奥运会后小煤矿安全水准。非煤矿山方面，组织中介机构和有关专家查找隐患，确定风险点，制定了安全保障措施。对8座运行的尾矿库逐一进行了安全评价，投入四千多万对10座关闭的尾矿库在全面评查的基础上，逐一进行了治理。危险化学品方面，制定了《关于本市危险化学品、烟花爆竹和金属非金属矿山有关安全生产管理措施的通告》、《关于加强奥运期间危险化学品安全保障工作的意见》等15个文件，有效地保障了奥运期间危险化学品各个环节的安全。联合市公安局等10余个部门，建立了奥运期间危险化学品安全保障工作联席会议制度，协调解决危险化学品监管的诸多重点、难点问题。

（三）完成市委、市政府交办的奥运安全保障任务。一是开展安全生产守护行动。为加强对涉奥场所周边6008家生产经营单位的重点监管，建立了基础台账，组织辖区安全监管部门进行全覆盖、高强度检查，及时发现和消除各类事故隐患，对问题突出、不能确保安全的企业，实施了停产停业整改的措施。二是完善预案，加强值守。完成了27万家生产经营单位应急预案编制工作，修订了各类风险源和风险点的应急预案和控制措施，实现“一风险一预案”，组织了多次危险化学品反恐应急救援演练。奥运期间，13支市级应急救援队始终保持了应急备勤状态。三是做好奥运会临时性及应急工作。制定详细工作方案，组织专家评估论证，严格现场督查，保证奥运火炬燃料罐顺利出库。强化对奥运烟花生产企业的安全生产资质、能力、安全条件、技术和管理力量配备的严格审查，实施实时监控，保证奥运烟花生产过程的绝对安全。奥运期间，派驻55名武警官兵对烟花仓库实行24小时定点执勤看护，确保仓库绝对安全。定期对鸟巢顶部钢结构上共455套焰火发射架的安全性、稳定性进行检查，共对10784个焰火发射架M20螺栓锁紧螺母紧固力矩、5392个焊点安全状态、近6000个发射筒角度进行了检查，确保了燃放安全。根据奥运会开闭幕式运营中心紧急请求，为奥运会开幕式转场拆装机械提供油料供应安全保障工作，为50余部转场车辆提供了68小时随时加油服务。

根据中央和省、市关于推进安全生产领域改革发展的部署，依据《安全生产法》、《职业病防治法》、《省安全生产条例》、《省人民政府办公厅关于印发省推进行政检查“双随机一公开”工作实施办法的通知》、《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》 、《国家安全监管总局关于印发〈安全生产年度监督检查计划编制办法〉的通知》等规定，结合我县安全生产执法工作的实际，实行安全生产与职业卫生一体化监管，制定2018年全县安全监管执法工作计划如下：

一、总体要求

2018年全县安全生产行政执法工作的指导思想是：以党的精神为指导，认真贯彻党中央、国务院和省、市关于安全生产工作的重要决策部署，贯彻安全发展理念和安全生产方针，牢固树立红线意识，加强法治安监建设，推进依法治安和依法履责，改进安全生产监督检查，提升安全生产监督管理效率效果，督促监管对象规范从业，促进非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹和工贸行业领域安全生产和职业卫生形势持续好转，切实保障人民群众安全与健康权益。

二、指导原则

（一）坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针。正确处理安全与发展、安全与效益关系，把安全生产置于首位，把隐患排查治理挺在事故前面，综合施策，全面治理。

（二）坚持有法必依、执法必严、违法必究的原则。严格执行安全生产和职业卫生法律法规的规定，严格安全生产行政执法和监督检查，严肃查处各类安全生产违法违规行为，督促企业严格落实安全生产主体责任。

随着安全生产监督管理机构和法律、法规的逐步健全，安全生产态势也趋于稳定好转，作为一名基层安全生产监管人员，从这几年的工作实际中也感到了各层各级对此项工作的高度重视。但在长期的基层工作实践中感到还有一些问题亟待解决，如不认真处理，将仍是安全生产工作的瓶颈，主要体现在以下几个方面：

一、大部分企业安全生产欠帐较多。这是个老话题，也说了多少年，但这个现状一时仍难以改变，主要是因为安全生产监督管理机构成立之前，“三同时”工作一直没有抓好，有不少企业没有搞过“三同时”，因而这些企业都存在着轻重不同的安全生产隐患。有的企业因实力雄厚，重视程度较高，能投入大量的资金进行整改、补救，逐步消除了安全生产隐患；不少生产经营形势不好的企业，安全生产投入严重不足，不但原有的隐患得不到整改，新的安全隐患还不断增加，这样的企业设备老化、带病运行，安全监控设备缺乏，生产作业条件不符合规定要求，特别是一些处于停产、半停产的企业，事故隐患长期得不到整改，极易发生事故。

二、监督管理工作缺乏主动性。由于安全生产监督管理的范围扩大，监督管理的对象增多，安全生产监察任务加重，各级安全生产监督管理机构经常处于被动应付的工作状态，缺少对安全生产本质的再认识和剖析，对事故的本质和规律的揭示，运用新的、科学的理论指导企业安全生产。

三、个体、私营企业监管工作还不到位。长期以来，安全生产工作的重点集中在抓国有、集体企业以及改制后的新企业上，这些企业的各项管理制度已较为规范，执行得也比较严格，发生的重、特大安全事故也较少。随着市场经济的进一步深化，个体、私营企业越来越多，分布的行业越来越广，因利益趋动，业主的安全生产观念淡薄，各项制度形同虚设。由于客观因素，安全生产监察人员习惯于同国有、集体以及改制后的新企业打交道，对这些企业的安全监管积累了一套行之有效的监管方法，对个体、私营企业过问不多，就是监管也是近几年的事，怎样有效监管仍在摸索，这就形成了安全生产工作中的薄弱环节。

四、部门之间工作协调不够。抓好安全生产工作，离不开各相关部门的积极配合，法制越健全，部门之间的协作越重要。因为法律授予各职能部门不同的管理权限，安全生产监督管理机构行使某些监察职能时必然要涉及其他部门，有些方面的业务工作也需要其他部门的配合。目前在安全生产行政监察上，还是各自为政，各行其道，没有进行很好的综合协调，没有行成合力。

五、乡镇安全生产监管人员配备仍不足。现在县级以上都设立了安全监管机构，人员配备基本到位，各企事业单位也按有关法律、法规配备了相应的安监人员，而乡镇一级安全监管人员配备不足，目前各乡镇除分管领导外，就只有一个专（兼）职安全员，且这些安全员的工作经费大多数无着落，面广量大的安全监管工作仅靠一个安全员是难以完成的，如果是兼职安全员，那就更难做好安全监管工作了，这是当前安全生产监管工作中最棘手的问题。

安全生产监管工作专业性较强，信息化是创新安全监管方式、提升安全监管效能的技术保障，是安全生产现代化管理的必然趋势。西咸新区是经国务院批准设立的首个以创新城市发展方式为主题的国家级新区，沣西新城作为西咸新区五大组团之一，始终把创新发展放在首位，充分发挥新城互联网、大数据产业优势，积极创新安全监管方式，2017年着手建设智慧沣西安监云平台，并于2018年1月12日正式上线运行。

一、西咸新区沣西新城对信息化安全生产监管进行有益探索

智慧沣西安监云平台由政府端、公众端和企业端组成，遵循创新监管方式、强化行政效能、实现无纸化办公原则，突出隐患排查标准化、绩效考核精细化特色，以物联网+智能预警、大数据智能分析、安监一张图、救援信息智能等为功能主体，连接着沣西新城管委会各部门、学校、医院等企事业单位以及危化、建筑、工贸等生产经营单位，可实现智能监测、日常监管、危险预警、隐患排查跟进、风险评估、应急救援管理、公共信息、企业信息管理、工作考核等一系列功能，实现了信息化技术与安全生产监管的深度融合。目前智慧沣西安监云平台共注册企业333家，成功接入14家企业57处摄像头，4家企业5类22处传感器。电脑、手机均可登录操作，数据实时传输，给安全生产监管工作加装了“千里眼”、“顺风耳”。同时，通过季考核、通报等行政手段，极大的调动了各行业主管部门和企业的积极性。当生产经营单位发生事故时，可提供事故单位基本信息,及时推送报警信息，启动相应的事故应急处理预案,实现事故救援的有效联动，降低对人员、财产造成的损失。

二、当前信息化平台在安全监管中面临的问题

（一）平台众多，尚未实现互联互通

当前全国有重大危险源监管、事故信息直报、“互联网+执法”系统等全国统一的安全生产信息化平台，在实际工作得到了广泛应用，但是在近年加强信息化在安全生产监管中的应用过程中，省、市、县也根据实际建立了各种各样的安全生产信息化监管平台，由于各类平台设计思路互不相同，大多系统不能兼容，尚未实现数据的互联互通、业务联动，形成了一个个信息孤岛，而且很多平台建成以后，随时间推移使用率比较低，没有形成全国或全省安全生产监管信息“一张网”。

为认真贯彻《市人民政府〈关于进一步加强生产经营单位安全生产监管工作的通知〉》，健全全区安全生产监督管理体系，全面落实安全生产工作责任，认真实施安全生产重心下移、属地监管、谁主管、谁负责的工作和责任机制，充分发挥各级各部门的安全生产监督管理作用，加强安全生产监管和隐患的排查治理，特提出如下意见：

一、工作目标

强化安全生产责任制，全面落实全区各级各部门安全生产监管、隐患排查治理工作责任，加强安全生产监督管理、隐患排查和治理。全面落实企业安全生产主体责任，督促企业强化安全生产管理，加大安全生产宣传教育,及时排查和治理安全隐患，落实各项防范措施，确保不发生较大以上安全生产事故,为全区社会、经济的发展创造一个安全、稳定的环境。

二、全区安全生产监督管理及责任追究基本原则

区安全生产监督管理和责任追究实行“谁主管、谁负责”；属地管理和企业主体责任制，各街道（乡、园、局）和相关部门党政一把手为第一责任人，分管负责人为责任人，并按以下类别和区域管辖原则进行划分：

1、安全管理类别责任划分：

各县（市、区）人民政府，市政府有关部门：

在安全生产领域推行规范化建设、网格化监管，落实企业主体责任，即“两化一体”，是我市首创的安全生产有效监管模式。根据《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）、《省人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》（政发〔2010〕47号）文件精神，现就进一步加强安全生产“两化一体”监管工作通知如下：

一、工作目标

按照“全方位、全覆盖”的要求，在各行业、领域全面推进安全生产规范化建设，建立完善乡镇（街道）安全生产网格化监管体系，落实企事业单位（以下简称企业）安全生产主体责任，提高安全管理水平，减少事故隐患及各类事故，安全生产形势持续好转。

二、基本任务

（一）全面推进安全生产规范化建设。

摘要：加强和全面推进农村水电事业的科学发展中，一定要坚持创新理念，实施多措并举，确保运作到位，加强有效监管，做到最安全优化运行。

关键词：农村水电创新监管

在当前经济社会快速发展和安全事故频发的情势下，以新安全观为指导，紧密联系农村水电实际，认真做好农村水电工作，确保农村水电安全生产，有着十分重要的现实意义和长远的历史意义。多年来，张家口市农村水电主管部门，按照《安全生产法》《水法》《电力法》和上级水电部门的要求，注重从现有水电实际出发，坚持以人为本改革创新，坚持综合治理与时俱进，坚持建立高效保障体制和科学运行机制，实现了水电站连续安全生产无事故，促进了规模水电站经济效益逐年提升，加快了农村水电事业持续发展。同时，为市域经济社会实现跨越发展提供强有力的电能支持，在河北省农村水电行业处于领先水平。市级水电主管部门对农村水电安全生产工作如何加强监管，张家口水务局在实际运作中主要采取以下做法。

一、注重情势加强安全组织建设

现实安全情势和安全动态发展决定水电安全组织建设。在对农村水电安全生产监管过程中，水电主管部门一定要把安全组织建设摆在水电工作的首要位置一抓到底，决不能放松。张家口市水务局在实际操作中着重抓了“三到位、二调整、一确保”；市、县、站三级农村水电安全组织建设到位、人员分工职责明确到位、多项安全制度建设到位；紧随经济社会快速发展和工作重点不断转移，对三级安全组织进行及时调整，以达到优化结构、突出重点、提高效率、保障安全之目的，对外调离岗人员进行及时充实调整，做到人员结构总体平衡，确保各级水电安全组织有序高效运行，有利推进农村水电安全生产工作。市、县、站三级安委会的法人在水电安全组织建设运行中处于核心位置，严明职责，做到行使职能和应尽义务有机结合。第一，从实际出发快速建立和健全本级农村水电安全生产工作责任制，运作到位确保安全。第二，真正成为《安全生产法》《电力法》《水法》的忠实执行者，坚决做到依法确保安全。第三，因地制宜制定出本部门的农村水电安全生产规章制度、操作规程、运行规程、行动指南，自觉执行。第四，切实加大围绕安全生产的常态化有形投入。第五，严格程序，开展定期和不定期的水电安全生产检查，做到警钟长鸣。第六，提前制定本级水电安全生产的防洪度汛应急救援预案。第七，紧密围绕“安全生产落实年、安全生产月、安全生产周”等中心安全活动，着力安排好本单位的安全措施。第八、发生人力不可预测和无法抗拒的不安全事故时，在第一时间赶赴现场开展紧急抢救，确保后续安全早发电。

二、依法行政着力监管

为了规范安全生产监管执法工作，科学履行安全生产监督管理职责，有效提升安全生产监管工作效率，结合单位实际，特制定我局2020年度安全生产监督执法检查计划。

一、指导思想

深入贯彻、总理作出的重要指示，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”工作方针，以深化“大安全”建设为载体，按照统筹兼顾、突出重点、量力而行、提高效能的原则，完善安全生产责任体系，健全隐患排查体系，建立安全预防控制体系。落实好行业安全监管、企业本质安全提升、安全执法整治、安全宣传教育等工作措施，确保单位安全生产形势稳定趋好。

二、工作目标

通过科学化、系统化、规范化的安全生产监管执法，进一步推动生产经营单位认真落实安全生产主体责任，履行法定义务，加强安全管理，依法规范生产经营行为。按时完成上级安排部署的各项安全生产工作任务，全力控制和预防各类安全事故的发生，确保单位安全生产形势总体稳定。

三、主要任务

一、指导思想

以党的十八大精神为指导，以落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”为主线，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针，切实强化“红线”意识和“底线”思维，进一步推动企业安全生产主体责任落实，结合实际落实安全监管工作，深化专项整治，加强宣传教育，遏制重特大安全事故的发生。

二、总体目标及责任

依法落实全街道安全生产责任制，切实履行党政领导班子和领导干部安全生产“党政同责、一岗双责”制度，强化企业主体责任，进一步减少一般事故，控制较大事故，杜绝重特大事故，力争事故总量和死亡人数同比有所下降，确保不突破区政府下达的安全生产控制指标，实现安全生产状况平稳好转。高度重视全街道的安全生产管理，进一步明确全街道重点工程的安全生产管理职责，提出对街道内、重点工程实施有效监管的具体办法，落实安全管理责任，防止出现监管空缺，杜绝重特大事故的发生。加强和改进安全生产检查，着力提高检查工作的针对性和有效性。对检查中发现的问题和各类事故隐患，定人、定责、定时，严格抓好整改落实，并建立完善隐患整改反馈制度，实施跟踪督查。

三、围绕“创新思维，突出重点，落实责任，依法监管”的工作思路，主要抓好以下工作任务：

1、夯实安全生产基础工作，强化安全生产综合管理

中小企业是安监部门的主要监管和服务对象，也是安全生产监管的重点和难点之一。要实现安全生产形势的根本好转，必须加强对中小企业安全生产的综合监督和管理。

一、中小企业安全生产的现状

我市共有中小型企业4510余家，从业人员13万余人，涉及化工、机械、冶金、煤矿、非煤矿山、造纸等十多个行业。近年来，根据市委政府建设“平安××”的战略部署，坚持“以人为本”的科学发展观和“安全发展”的指导原则，各县（市、区）高度重视，安监部门加强监管，全市中小企业的安全生产状况有了较大的改观，主要表现在：各级政府及有关部门对安全生产的重视度和全社会对安全生产的关注度越来越高；生产经营单位业主的社会责任感逐步增强；企业员工的法律保护意识有所提高。安全生产形势总体平稳。但是，工矿商贸、危险化学品等重点行业和领域安全生产事故仍然时有发生，形势依然不容乐观。去年以来，全市工矿商贸企业共发生各类事故18起，死亡19人。这些死亡事故全部发生在中小企业，包括生产作业过程中的起重伤害、高处坠落、机械伤害、物体打击、灼烫致人死亡等。分析其原因，大部分是从业人员“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）所致。因此，加强安全生产宣传、教育、培训是当前一项十分紧迫和重要的任务，对中小企业安全生产监管任重而道远。

二、存在的主要问题

一是企业主体责任落实没有真正到位。大部分中小企业安全生产投入不足，“重生产，轻安全”现象突出，没有从根本上把职工群众的生命安全放在第一重要的位置，存在侥幸和麻痹心理。

二是个别企业业主法制意识淡薄。有的企业主根本没有法制意识和法律观念，对存在的隐患熟视无睹，不把企业的安全生产当回事，不学习《安全生产法》等法律法规，漠视执法人员的监管。