安全评价范文10篇

关键词：安全管理安全评价

摘要：本文主要论述了安全管理与安全评价的关系，指出安全评价在提高安全管理水平、提高安全管理效率、实现安全管理的系统化和科学化方面的重要作用。

安全，顾名思义“无危则安，无缺则全”，安全有狭义与广义之分。广义安全是指全民、全社会的安全，狭义安全是指某一领域或系统的安全。现代安全的核心是系统安全工程，现代安全管理就是围绕危害辨识、风险评价与风险控制这三个基本环节开展风险防范工作，其体现在熟练地应用现代科学知识和工程技术研究、分析、评价、控制以及消除或削减生产领域的各种危险，有效地防止灾害事故，避免损失。这已经完全不同于以事故为中心，头痛医头、脚痛医脚、就事论事的事后型安全管理。

安全评价是依照国家安全生产的有关法律法规，通过对设备、设施或系统在生产过程中的安全性是否复合有关技术标准、规范相关规定的评价，对照技术标准、规范确定系统存在的危险源及其分布部位、数目，预测系统发生事故的概率和严重程度，进而提出应采取的安全对策措施等。决策者可以根据评价结果选择系统安全最优方案进行管理决策，实现安全管理的系统化和科学化。

安全评价是以实现工程、系统安全为目的，应用安全系统工程的原理和方法，对工程、系统中存在的危险、有害因素进行识别与分析，判断工程、系统发生事故和急性职业危害的可能性及其严重程度，提出安全对策建议，从而为工程、系统制定安全防范措施和管理决策提供科学依据。近年来，随着安全评价工作向纵、深方向的开展，其作为安全管理的必要组成部分，正逐渐被社会广泛认可，对于安全生产所起的技术保障作用越来越显现出来，对安全管理模式的完善，更起着积极的促进作用，主要体现在以下几个方面：

一、开展安全评价工作，有助于提高生产经营单位的安全管理水平

1石油企业安全评价研究的意义

石油企业在建立现代化企业管理制度的过程中，需要针对自身的生产特点来实现有效的安全评价，具体意义如下：第一，通过对施工项目安全评价，能够及时的发现施工现场的薄弱环节，进而及时发现问题、解决问题，以确保施工的安全；第二，以安全评价的的全面性与规模性来克服平时检查工作中所存在的盲目性与随意性，进而落实安全评价的可信度。第三，通过安全评价能够督促石油企业开展相应的培训工作，进而在确保生产安全的基础上，提高石油企业的经济效益与社会效益。第四，能够都督石油企业建立完善的管理机制体系，并落实相应的责任制。

2石油企业安全评价方法

2.1安全评价方法的分类

当前，安全评价方法大体上有如下几类：第一，如果从评价对象系统上划分，可以分为预评价、现状评价、验收评价以及跟踪评价；第二，如果从评价性质上划分，可以分为固有危险性评价、系统安全管理评价等；第三，按照评价内容来划分，可以分为设计评价、建设安全管理评价、生产安全可靠性评价等。此外，还可以按照评价方法的特征来划分。

2.2当前常用到的安全评价方法

摘要：生态安全日益受到人们的重视，保护好林业资源，提高林业生态安全水平，防治林业生态危机，引起了整个社会的广泛关注。本文以福建省为例，对其生态安全加以评价，并分析了其林业资源中的问题，以及提出了具体的解决对策。

关键词：林业资源；生态安全；影响因素；评价分析

林业生态安全评价是林业生态保护的依据，通过安全评价能够及时发现林业系统是否存在生态安全问题。林业生态安全就是在某个特定范围内，人们所依赖的林业资源同其开发、保护等之间的协调状态。林业生态安全评价占据十分重要地位，已经成为一个地区生态安全评价的重要参照之一［1］。福建林业生态安全具有十分重要的意义，因福建省濒临海洋，可能遭遇台风或洪水侵袭，林业生态系统能够有效地发挥防风保护作用，控制海水侵蚀，从而维护陆地安全，而且健康的林业生态系统能够为人们提供健康、绿色的生活环境，同时，也有利于维护生态平衡，为人类、生物创造良好的生活空间，提高生活质量。

1福建省林业生态安全的基本概况与影响因素

1.1基本概况。福建省地处东南沿海，属于亚热带气候，温度适宜、光照充足、土壤肥沃，有着发展林业经济的良好条件。山多林多是福建的一大特色与优势，2013—2017年，福建省森林资源总量持续增加，覆盖率稳步上升，森林结构逐步走向合理，森林质量全面提高，林地覆盖面从之前的62.96%上升至63.10%，位居全国第一，林地蓄积量也达到5.32亿立方米。其中，生态公益林的面积较大，人工林面积也增加至239.84万公顷，位居全国前列［1］。1.2影响因素。福建省林业生态安全受到多重因素的影响，每一种因素都可以成为重点研究对象，都应该作为林业生态安全评价的关键点。①自然因素。自然因素是林业生态安全的最关键因素之一，具体体现在：森林、林区所处的丘陵、山地等地形环境，易遭洪水、狂风、暴雨、滑坡、泥石流等的侵袭，使得林业环境及周围环境易受到安全威胁。这就是地理自然环境和气候对林业生态安全构成的威胁。②社会因素。社会因素现已成为威胁和破坏林业生态安全的最重要因素，因为多数的林业生态安全问题源于人类社会的破坏。具体体现在：第一，林业破坏与污染。人们为了谋取短期的经济利益，无视生态平衡，过渡采伐林业木材、滥用污染性农林药品来预防控制病虫害，破坏了生物链条，从而对林业生态安全构成威胁。第二，林业生态产业结构混乱。产业结构的单一导致其对市场风险的应对能力、对经济危机以及自然灾害等的抵御能力欠缺，从而出现了因为产业结构失衡所导致的林业生态安全问题。第三，技术因素。林业生态安全建设与维护同样需要先进技术的支持，先进的林业技术能够提高生产效率，以最低的成本投入来获得最大的经济收益。

2林业生态安全评价指标体系

烧碱生产过程危险评估及对策措施

HazardEvaluationintheProductionProcessofCausticSodaandItsCountermeasures

马世海魏利军吴宗之

【摘要】离子膜烧碱生产过程中涉及多种危险有害因素。笔者通过对国内现役离子膜烧碱生产装置进行调研,同时结合国内外其他涉及烧碱生产厂家的情况,分析并指出了生产过程中可能出现的危险有害因素,进而提出了相应对策措施,为企业消除事故及安全生产可以提供保障。

【关键词】烧碱生产危险有害因素对策措施危险评估

（中国安全科学学报2003,7）

摘要:安全评价是煤矿生产过程中的一步重要操作,能够实际的评价煤矿生产过程中存在的危险、问题以及潜在的不足之处,针对这些问题提出相对应的防御操作,确保生产危险系数降至最低,能够降低潜在危险的发生概率,实现煤矿的安全生产,该文主要研究的内容为安全评价在煤矿安全生产中的重要意义研究。

关键词:安全评价;煤矿安全生产;重要意义

煤矿安全生产保证既是对生产的重视,也是对员工的负责,同时能够保证生产的顺利开展以及实现煤矿的质量提升,材料设备的利用率提高,煤矿安全生产中引入安全评价,实施安全评价存在的最大问题就是煤矿的生产缺乏管理人员,缺乏管理、安全意识,不重视管理操作,存在侥幸心理,同时为降低成本而出现各种不规范、不科学以及不合理的生产,大大地增加危险隐患以及事故发生的概率,同时工作人员综合素质低也是一大问题,并且安全评价的执行力度较为欠缺,对于这一方面相关机构部门没有抓好以及没有实际的落实,导致不合格生产情况较为普遍,这直接导致煤矿的出产质量低,应用的效果差以及存在较大的应用隐患,为实际的解决这一问题这一现状,采取的主要操作就是全面的分析以及阐述安全评价在煤矿安全生产中的重要意义,所能够带来的价值以及所能够发挥的作用,实现企业客观的认识安全评价,进而逐步的实现推广,再由相关部门的介入,实现安全评价广泛以及实际的使用于煤矿安全生产之中。

1安全评价在煤矿安全生产中的重要意义分析

安全评价在煤矿安全生产中占据极为重要的地位,是煤矿安全生产实现的最基本操作以及最为主要的操作,能够实际的促进这一行业的稳步发展,以及实际的提升相关行业的发展速度,保证在该环境中所生产的煤矿的应用质量,能够相应的减少污染的产生以及相对应的实现能源的节约,这对于社会的进一步发展社会的稳定化发展都是有实际的意义的,因此需要详细的全面的完整的分析安全评价在煤矿生产中的重要意义,以此来增加安全评价应用必要性的说服力。

1.1煤矿安全生产中实施安全评价的作用分析

一、开展安全评价工作，有助于提高生产经营单位的安全管理水平

传统安全管理方法的特点是凭经验进行管理，多为事故发生后再进行处理。通过安全评价，可以预先识别系统的危险性，分析生产经营单位的安全状况，全面的评价系统及各部分的危险程度和安全管理状况，促使生产经营单位达到规定的安全要求。

安全评价可以使生产经营单位所有部门都能按照要求认真评价本系统的安全状况，将安全管理范围扩大到生产经营单位各部门、各环节，使生产经营单位的安全管理实现全员、全方位、全过程、全天候的系统化管理。

安全评价可以使生产经营单位安全管理变经验管理为目标管理。安全评价一方面可以使各部门、全体职工明确各自的安全目标，在明确的目标下，统一步调、分头进行，从而使安全管理工作做到科学化、统一化、标准化。另一方面，可以使各层次领导及技术人员补充现代安全管理的知识，了解系统安全工程的精髓所在，从被动与事后型的“亡羊补牢”模式向以风险防范为重点的系统化安全管理模式迈进。

二、开展安全评价工作有助于提高生产经营单位的安全生产管理效率和经济效益

开展安全评价与预评价有助于提高生产经营单位的安全生产管理效率和经济效益，即确保建设项目建成后实现安全生产，使因事故及危害引起的损失最少，优选有关的措施和方案，提高建设基础上的安全卫生水平，获得最优的安全投资效益。从设计上实现建设项目的本质安全化。拟建建设项目的安全生产水平，首先取决于安全设计。预评价作为安全设计的主要依据，它将找出生产过程中固有的或潜在的危险、有害因素及其产生危险、危害的主要条件后果，并提出消除危险、有害因素及其主要条件的最佳技术、措施和方案，为建设单位安全生产管理的系统化、标准化和科学化提供依据和条件。为安全生产综合管理部门实施监察、管理提供依据。预评价改变了“先建设、后治理”的被动局面，使建设项目的“三同时”的管理、监察工作沿着规范化、科学化方向深入地开展。

任何企业要想获得良好、持续的发展，都离不开可靠、有效的安全管理模式，尤其是在一些从事危险性较高工作的企业当中，更加需要完善的安全管理模式。因此，安全评价与安全教育相结合的安全管理新模式受到越来越多企业的关注。这种新的管理模式能更加全面的对企业的安全管理现状进行分析与总结，同时能提供安全管理人员的安全意识与管理素养，从而更加有效地做好安全管理工作。

一、安全管理新模式的提出

进行安全评价，主要是为了对企业当前的安全状况进行分析，从而及时发现企业存在的安全隐患，并及时采取措施加以解决，最终达到预防可控制危险发生的目的。近年来，国家安监总局对一些危险性比较高的行业的安全监管力度逐渐加强，如危险化学品、煤炭等行业，并且对这些行业实行“安全生产许可制度”，并对这类企业的安全评价做出了强制性的规定，这种方式取得的效果是较为明显的。尤其是在对机械设备与作业环境的安全管理上，安全评价的方式已经十分成熟，有效地提升了企业的安全系数。但是在进行安全评价的过程当中，多数情况下存在一些不利于安全管理的因素，如企业人员的安全管理素养与安全意识较为薄弱，因此在安全管理当中，提高人员素养是十分重要的一个环节。安全教育培训与安全评价的内容与目的起到了相互补充的作用，安全教育培训最重要的作用是提高企业员工的安全意识，使其掌握更加丰富的安全常识，提供安全技能。这对防范安全事故的发生是极为关键的。从目前看，一些企业的安全教育培训仍然存在一些问题，其中主要的问题是培训的内容较为表面，没有进行深入讲解，安全教育培训的内容不符合企业的实际情况，安全培训的考核不严格等情况。安全评价与安全教育培训是相互结合的，首先要对企业的安全状况进行评价，对企业的安全现状做出准确的分析，然后结合当前的安全现状对企业的有关人员进行完善的安全教育培训，这样才能最终达到这种安全管理新模式的目的。

二、安全管理新模式的优势

目前，一些企业实行安全评价资质和安全培训资质，这种资质审核在近些年的安全管理中取得了良好的效果，同时也逐渐形成了一中极具特色的安全管理新模式。（一）安全教育培训有助于提高安全评价的质量。在进行安全评价时，安全评价人员会向企业的有关人员就一些安全问题进行询问，在询问的过程中，有时会发现一些企业的安全管理人员及操作人员的安全管理素养有待提高，对安全管理的相关政策没有进行充分的贯彻，也缺乏一些更为严谨的安全意识。评价人员往往会就这些问题提出一些改进的意见，但有部分企业的相关人员对这样的做法不能完全理解和认同，甚至存在抵触情绪，这对安全评价工作的进行是极为不利的。要进行企业的安全管理，需要企业相关人员的配合，安全评价机构的工作人员无法长期固定在某些企业进行安全指导工作。因此，为了更加有效地提升企业相关人员的安全素质和安全意识，进行高质量的安全教育培训就是十分必要的工作。在安全评价工作中发现企业的安全隐患问题之后，要根据这些问题对企业相关人员进行安全教育培训，使其对这些安全隐患的危险性有更加深刻的认识，也提高其排查安全隐患的能力，从而使企业的安全隐患整改工作能够更加顺利的进行。因此，安全教育培训在安全评价工作当中的应用是十分重要的，不但可以使企业的安全意识和安全素质能够得以提升，而且可以提升安全评价人员的业务水平，从而使安全评价工作的质量得以提升。（二）安全评价有助于提高安全教育培训的效果。企业的安全生产状况与企业相关人员的安全素养有着十分密切的关系，而安全教育培训又在很大限度上影响着相关人员的安全素养。所以，为了更加有效地提高企业相关人员的安全素养，必须要对安全教育培训工作的形式进行认真的研究，从而达到更好的培训效果。将安全教育培训融入安全评价当中的形式，是一种全新的尝试，从目前看，其效果是十分显著的。第一，可以使安全教育培训的内容更加具有针对性，更加符合企业的实际情况。从事安全教育培训的人员参与到企业的安全评价当中，可以使其对企业的安全状况有更加深入的了解，对企业相关人员的安全素养和安全意识也能做出更加准确的判断，从而能帮助安全培训人员制定更加有针对性的教学内容。第二，可以使安全教育培训的形式更加多样。将安全培训教育融入于安全评价评价当中，可以使受训人员实地接受安全教育培训，因地制宜地进行安全教育培训，从而避免单纯理论教育局限性，使培训效果事半功倍。在实地培训中，培训人员可以就不同岗位的安全风险对受训人员进行实地指导，从而使培训的内容更加直观，最终达到提高安全素养的目的。第三，将安全教育培训融入安全评价工作当中，不但可以更加有针对性地对不同的受训人员进行培训，而且可以将企业存在的安全隐患以及进行培训工作的过程制作成视频、图像或者其他教学资料，这样可以使安全教育培训的内容更加丰富，为以后的安全教育培训做好准备。（三）安全评价与安全培训工作可以相互促进。第一，安全评价当中的一个重要内容就是企业的安全教育培训。《安全生产法》等法律规定，企业的主要负责人、安全生产管理人员以及从业人员等不同岗位人员都要接受相关安全教育培训，并且要接受严格的考核。同时，企业内部也要建立完善的安全教育培训制度。在进行安全评价时，也要对企业的安全培训制度以及相关人员的安全素养进行考察。因此，安全评价可以对企业的安全教育培训工作起到监督作用，促使企业建立起更加健全的安全教育培训制度，全面提升安全教育培训工作的质量。第二，安全教育培训有利于安全评价工作展开。我国有一系列的法律都对企业的安全评价工作做出了相应的要求，然而有些企业并没有对这些相关的政策给予充分的重视，或是对这些政策的内容理解并不是十分充分。因此，对这些企业进行安全教育培训，可以使相关企业对安全管理工作的重要性有更加深刻的理解，从而促进安全评价工作的开展。如某公司曾邀请安全培训人员进行培训，对企业主体责任的考评工作的要求进行讲解，向企业的负责人、安全管理人员讲述了安全评价工作的重要性以及相关法律的要求，培训内容对这些人员的触动很大，表示要尽快规划公司各个项目的安全评价工作。同时，也就相关人员平时遇到的一些安全问题进行的解答，对其安全素养有了初步了解，为下一步的安全教育培训内容指明了方向。

三、结语

一、开展安全评价工作，有助于提高生产经营单位的安全管理水平

传统安全管理方法的特点是凭经验进行管理，多为事故发生后再进行处理。通过安全评价，可以预先识别系统的危险性，分析生产经营单位的安全状况，全面的评价系统及各部分的危险程度和安全管理状况，促使生产经营单位达到规定的安全要求。

安全评价可以使生产经营单位所有部门都能按照要求认真评价本系统的安全状况，将安全管理范围扩大到生产经营单位各部门、各环节，使生产经营单位的安全管理实现全员、全方位、全过程、全天候的系统化管理。

安全评价可以使生产经营单位安全管理变经验管理为目标管理。安全评价一方面可以使各部门、全体职工明确各自的安全目标，在明确的目标下，统一步调、分头进行，从而使安全管理工作做到科学化、统一化、标准化。另一方面，可以使各层次领导及技术人员补充现代安全管理的知识，了解系统安全工程的精髓所在，从被动与事后型的“亡羊补牢”模式向以风险防范为重点的系统化安全管理模式迈进。

二、开展安全评价工作有助于提高生产经营单位的安全生产管理效率和经济效益

开展安全评价与预评价有助于提高生产经营单位的安全生产管理效率和经济效益，即确保建设项目建成后实现安全生产，使因事故及危害引起的损失最少，优选有关的措施和方案，提高建设基础上的安全卫生水平，获得最优的安全投资效益。从设计上实现建设项目的本质安全化。拟建建设项目的安全生产水平，首先取决于安全设计。预评价作为安全设计的主要依据，它将找出生产过程中固有的或潜在的危险、有害因素及其产生危险、危害的主要条件后果，并提出消除危险、有害因素及其主要条件的最佳技术、措施和方案，为建设单位安全生产管理的系统化、标准化和科学化提供依据和条件。为安全生产综合管理部门实施监察、管理提供依据。预评价改变了“先建设、后治理”的被动局面，使建设项目的“三同时”的管理、监察工作沿着规范化、科学化方向深入地开展。

各自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，各省级煤矿安全监察机构：

为切实加强安全评价机构监督管理，规范安全评价行为，提高安全评价工作水平，推进安全评价工作健康有序发展，使其更好地服务于安全生产工作,根据安全监管总局20*年第10次局长办公会议和全国安全评价工作座谈会议精神，现就有关要求通知如下：

一、安全评价机构等安全生产中介服务机构应是独立依法执业并承担民事责任的实体。各级安全生产监管、煤矿安全监察部门要坚持“政企分开、政事分开、政资分开、政府与中介机构分开”的原则，与包括安全评价机构在内的安全生产中介服务机构脱钩，严格遵守安全监管总局《关于加强对安全生产中介活动监督管理的若干规定》（安监总办字〔20*〕98号）各项要求。安全监管、监察部门公务人员要坚持原则、遵守纪律，加强学习、增强素质，努力提高安全评价管理水平，做到安全许可公平透明。

二、各级安全生产监管、煤矿安全监察部门及其工作人员必须严格遵守以下规定：

1.不准干预安全评价机构的正常活动，不得以备案、登记为由，擅自设立法律法规之外的行政许可事项，凡属行政许可的事项一律不准收费。

2.不准以任何理由实行地区和部门保护，不得指定生产经营单位接受特定的安全评价机构开展评价工作。

为切实维护人民群众切身利益，确保我县药品安全责任体系评价工作取得成效，根据省食品药品监督管理局《关于印发省药品安全责任体系评价试点工作方案的通知》（皖食药监办〔2011〕74号）精神，结合我县实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，适应食品药品监管体制改革的要求，按照“权责一致”的原则，以强化政府药品安全责任为重点，采取量化评分、以评促建的方法，探索建立合理的保障机制、健全的管理体制和规范的运行机制，加快形成“地方政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人”的药品安全责任体系，进一步提升药品监管水平，促进医药产业健康发展，确保公众用药安全。

二、工作目标

通过开展药品安全责任体系评价工作，推动政府、相关监管部门和药品生产、经营、使用单位落实药品安全责任，促进各项监管工作落实。

三、工作步骤