安全管制范文10篇

本文作者：郭丽娜孙伟工作单位：黑龙江省质量监督检测研究院

建立哈尔滨市食品安全协调机构哈尔滨市在食品安全管制时，需要在各区、县（市）都建立一个食品安全协调机构。这个协调机构的主要职责就是，该机构将作为在政府监管食品安全工作中的专业部门，协调组织有关部门做好食品安全监管工作。在食品监管过程中常常出现监管职能交叉的问题，这样当安全事件发生的时候，由哪一个来负责就显得模糊，对于责任权限不明晰的领域，监管就会出现漏洞，一些食品企业就会出现钻体制漏洞的行为。而采取在各级政府设置食品安全协调机构的措施就可以避免上述情况的发生。这个机构可以在很大程度上帮助食品监管部门从事监督管理食品安全工作。不仅如此，设置协调机构是监管权力的下发，基层组织对于违规企业的监管权力加大，是对违法企业的有效震慑，保证本市市民的切身利益。

建立食品安全各部门合作机制哈尔滨市在食品安全管制方面，应该从加强和完善制度方面来建设各级食品安全协调委员会，注重不同部门间的协调配合与综合监督管理。在食品安全管理时，会议制度、信息反馈制度等措施完善，能够促进部门间的协调。除了之前的传统制度，还需要建立一个合作机制，只有部门之间加大合作效率，才能够真正发挥出食品监管部门的协调管理职能。为此，哈尔滨市可以建立起一个有食品安全局牵头，质监、工商局、卫生局、商务等部门协调配合的食品安全管制工作机制。配合本市新闻媒体单位记者，联合本地食品安全监管相关信息与质量信息，来让民众能够顺利了解到相关信息，保证市民的安全消费。这时候食品安全监管部门对于质量抽检结果，就要积极协调新闻媒体单位，以不同形式来食品安全质量信息，保证市民的知情权。

建立食品安全应急处理机制面对突如其来的重大安全事件，只有政府具有很强的应急处理能力，在最短时间判断事件形式，及时采取相对应措施，才能够及时控制食品安全问题所造成的损失。为此哈尔滨市政府应该尽早建立健全食品安全应急处理机制，注意加强食品安全预警工作，防患未然。这就需要食品监管部门注重对食品安全信息的收集与分析，认真处理群众的食品安全举报，完善健全食品安全事故报告系统。在食品安全刚发生时，就能够及时采取措施，防止事故的蔓延。

建立食品安全应急处理机制的具体措施主要有：一是建立突发事件紧急报告制度。当某一区域发生重大食品安全事件时，区域政府和质量监管部门必须立即向总局汇报相关情况。第二就是完善突发食品安全事件应急反应预案。这就需要提前确认快速反应程序，编制《食品安全突发事件应急处理工作手册》，提前让各级政府了解应急措施。同时采取日常培训与演练，提高监管人员的反应力。第三点就是注重应急处理电子信息网络的应用，提高政府在处理食品突发事件的效率，第四建立专家评估与咨询制度。通过邀请食品安全公共事件专家、食品安全专家参与到食品管制工作中，让他们对潜在食品问题进行评估，了解可能导致的原因及未来产生的危害程度，来提高处理突发事件的科学性与准确性。

为了进一步加强库的管理，确保库的安全，造福当地人民，现就有关事项通告如下：

一、库区周边居民凭身份证可免票进入休闲，其他地方居民一律凭票进入。

二、进入库区人员必须自觉遵守社会公德，讲文明新风，加强自我约束，切实维护库区公共设施和堤坝安全，严禁在库区内乱扔垃圾，保持好库区环境卫生。

三、库区旅游由景区统一管理，未经批准，任何单位或个人不得购买旅游设施设备，擅自从事商业经营或非法活动。

四、切实保护库资源，严禁盗卖尾砂、偷盗大堤护坡块石、损毁库区内花草苗木，严禁破坏库区电力、通讯与排洪排渗设施。

五、严禁设置障碍、堵塞库区交通，禁止妨碍防汛、防火、抢险等重大应急活动的行为。

为认真贯彻《食品安全法》，进一步加强学校食堂食品安全工作，确保学校食堂食品安全，保障师生身体健康，现就加强学校食堂食品卫生安全管理工作通知如下：

一、充分认识加强学校食堂食品安全工作的重要性。学校食品卫生工作事关师生的身体健康、事关校园安定稳定。各校要从全局的高度，本着对师生负责、对社会负责的精神，充分认识新时期抓好食品卫生安全的重要性，对上级安排部署的食品卫生工作要做到有计划、有落实、有总结、有反馈。要进一步增强责任感和紧迫感，切实抓紧、抓好各项工作的落实。

二、严格规范学校食堂的管理。根据省综治办、教育厅、公安厅、司法厅、卫生厅等5部门联合下发文件通知要求，学校食堂由校方经营，不对外承包。自年秋季起，全区各学校、幼儿园食堂必须由学校经营，不得对外承包。各校要严格按照《餐饮服务许可管理办法》规定的许可条件和程序，必须取得由卫生行政部门核发的《餐饮服务许可证》。

三、进一步改善食堂卫生设施和条件。各学校要在暑假期间，有计划地对学校食堂不符合卫生要求的硬件要求设施进行改造，要严格按照食品卫生安全各项要求，合理设置食品加工原料处理，食品加工、贮存等场所，配备相应的冷藏、清洗消毒、防蝇防鼠、洗手等设备和设施，改善食堂卫生条件，最大限度地消除食品安全隐患。同时，加强对食堂设施设备的定期维修维护，确保正常运行。

四、切实加强日常监督管理。一是学校食堂从业人员要严格把关。要建立从业人员健康管理档案，每年要进行一次健康检查，并在取得健康证明后上岗工作；从业人员在从事食品加工过程中严禁吸烟，要保持良好的个人卫生，穿戴清洁工作服、帽，确保师生用餐安全。二是建立台帐，坚持食品留样。学校食堂要有专用的食品留样冰箱和留样盒、冷藏设备，留样食品一般为100克，时间保留48小时。三是严格把好食堂食品采购关。学校食堂应全面实施食品采购索证（票）验收登记制度。建立健全食品采购索证、进货验收、出入库登记和台账记录制度，相关原始凭证至少保存2年。有定点向供货方采购食品的，应签订有确保食品安全及原料卫生质量条款的采供协议书，索取供货方的有效卫生许可证、营业执照复印件。向供货方批量采购的，应同时索取生产企业食品卫生许可证、同批次产品的检验（检疫）合格证明复印件。要指定专人负责验收，并有详细的记录，严禁采购“三无”食品，杜绝不符合卫生要求和标准的食品及原料进入食堂。禁止使用非食物原料，假冒伪劣、有害有毒、过期变质等食品原料和滥用食品添加剂。四是规范存放、加工食堂食品。学校食堂应有相对独立的食品原料存放间，按要求存放各种食品原料，有明显标志，粗加工间应分设蔬菜原料、肉类原料和包括水产品的清洗池、操作台和用具，并有明显标志，售菜间内应设有专用工具清洗消毒设施，有洗手消毒设施，有专用冷藏设备。五是保持食堂环境清洁卫生。学校食堂必须坚持每天保洁，并有防鼠、防蝇、防尘和防虫设施，污水排放和废弃物存放符合卫生要求，就餐场所的窗户应装有防蝇、防尘、防虫害设施，食堂进出门应有防蝇门帘或装有纱门，并定期开展灭“四害”工作，学校要对食堂进行不定期的检查和记录。六是加强安保措施。学校食堂要严禁非食堂工作人员随意进入学校食堂的食品加工操作间及食品原料存放间，具备条件的学校，应在食品加工区域重要部位安装电子监控设施，加强对食品加工全过程的监控，防止投毒事件的发生，确保师生用餐的卫生与安全。七是规范学校小卖部的管理。各校原则上不得在校园内开设小卖部，确需开设的，要报批。同时向卫生、工商等部门报批《食品流通许可证》、《工商营业执照》。

五、加强学校饮用水和生活用水管理。学校（幼儿园）使用自备水源应定期检测。使用饮水机的要及时做好饮水机的清洗消毒工作，并保证每天供水量，为师生提供卫生、安全、合格的饮用水。

一、联络员制度

（一）县安委会各成员单位确定一名负责本单位安全生产管理工作的科室负责人担任本单位的安全生产联络员，并报县安委会办公室备案，经审查后予以公布。

（二）联络员主要职责是：负责本部门与县安委会办公室的日常联络工作；协调、落实县安委会及其办公室部署的各项工作任务；收集、整理、上报安全生产工作信息、先进经验；每周一向县安委会办公室报送本单位上周工作情况及本周工作打算；每月5日前向县安委会办公室报送本单位上月工作情况和下月工作计划。每月报送的安全生产工作信息数量不少于4条。

（三）定期召开联络员会议。每2周召开一次各行业安全管理组织牵头单位联络员会议。每月召开一次各行业安全管理组织牵头单位分管负责人会议。会议内容主要是通报情况，交流工作，研究讨论安全生产工作问题。根据领导安排或应部门要求，遇有重大事项，可不定期召开专题协调会议。相关部门的分管负责人参加会议，或根据工作需要，邀请部门主要负责人出席。

二、工作通报制度

（一）县安委会各成员单位每年7月10日将上半年工作情况及下半年主要工作思路形成书面材料报送县县委会办公室。每年1月10日前将上年度工作情况及本年度主要工作思路书面报送县安委会办公室。

在建筑施工过程中却隐藏着许多可能导致事故发生的危险因素。准确无误地找出导致事故发生的危险因素（导致事故发生的原因），要先了解与控制可能导致事故发生的危险因素是必要且关键的，对保证建筑工程的施工安全（事故不发生）是极其重要的。

一、安全施工原则

危险因素预防控制是一项复杂的系统工程，涉及整个建设施工过程。在控制过程中，要求对危险因素预防控制突出重点，针对重大危险因素和具有重要影响的关键因素，进行重点控制。

1、危险因素预防控制的一般原则①立足消除和降低危险，构建系统安全，落实个人防护；②预防为主，防控结合，预案与应急措施联动机制；③动态跟踪，重点控制，应变策略。对极不可承受的危险要禁止作业，对重大危险要立即整改，对中度危险要限期整改，对轻度危险要加强监控和保护，对尚可忽略的危险，按照常规进行管理。

危险因素预防控制的一般原则告诉我们，危险因素控制措施依次包括消除危险因素、降低和限制危险、使用个体防护装置等。在选择危险控制措施时，优先选用图中底层的措施，只有下一层的措施不能使用，或受到技术、经济和管理等实际因素制约时，才选用上一层措施。

2、危险因素预防控制的事故预防原则。事故预防可以分为事故发生前的预防及事故发生时的防止和减少事故损失的预防。这是一种发现、识别各种危险因素及其危险性并对其进行消除、控制的手段和措施。其基本目标是采取措施约束、限制危险因素的产生、发展和作用。一般按照以下优先次序进行选择：根除危险因素；限制和减少危险因素；隔离、屏蔽防止危险因素产生连锁作用；采用故障安全措施；减少故障及失误；安全规程；矫正行动。

自从我国药品分类管理制度的推行以来,至此,我国已经初步建立药品分类管理的基本制和模式。然而由于药品分类管理制度在我国实施时间短,加之当前我国医疗卫生体制的滞后等原因,这一模式在我国的实施状况并不尽如意,阻碍了我国合理用药水平的提升。本文对我国处方药安全管制体系进行探讨,以为相关部门决策提供参考。

1我国药品分类管理现状与问题

1.1社会药房未能安全遵循国家有关规定实施药品管理

按照《药品管理法》、《药品管理法实施条例》、《药品经营质量管理规范》、《零售药店设置暂行规定》、《处方药与非处方药流通管理暂行规定》等法律法规中,社会零售药房无论是软件,还是硬件上都有严格规定。但事实上,全国各地区的药店并没依法遵循国家的规定。

1.2处方管理欠规范

首先,处方来源受到严重限制。受医疗卫生体制等因素的影响,目前医院处方很难流入社会药房。其次,社会药房的处方的真实性、合法性难以保证。由于目前我国没有一个可以对医生处方合法性进行查验的权威资料。这给零售药店查验顾客所持处方的合法性带来难度。其三,不持处方购买处方药的现象严重。在市场经济条件下,药店的主要营业上的是出于经济效益,在监管体制不完善的情况下,药店容易出现无处方销售处方药的情况[1]。

摘要:建筑工程项目由于投资大、工期长,在建设过程中不可预见的因素较多,是一个安全风险十分密集的领域,作者基于多年的工作实践,分析了工程建设项目风险监控的意义,并提出了相关的风险控制策略。

关键词:建筑工程;工程管理;风险控制

建筑业是国民经济的支柱产业,建筑业的安全生产是关系到国家经济持续发展、社会和谐稳定的大事。然而由于建筑业的生产活动具有周期长、体积大、流动分散、露天高处作业多、体力劳动强度大等特点,危险性大,不安全因素多,是事故多发行业。因此,如何做好施工过程中的安全风险管理已成为一个支撑建筑业可持续发展,乃至于构建和谐社会的迫切课题。

一、建筑企业风险管理与控制的意义

随着房地产开发市场与工程建设项目管理的成熟与规范化,建筑工程项目的风险决策与管理的应用日益广泛。目前,风险在任何工程项目中都存在,而风险造成的工程失控现象最终导致建筑工程经济效益降低,甚至造成整个项目失败,给国家和企业造成巨大的损失。可以毫无疑问地说,工程建设参与各方均不可避免地面临着各种风险,如果不加防范,很可能会影响工程建设的顺利进行,甚至酿成严重后果。而建设工程建设项目风险监控是建设工程建设项目风险管理中必不可少的环节,在工程项目的实施过程中,只有加强了风险管理,才能有效减少项目风险,风险管理的意义主要表现在以下方面:

1.建筑企业的风险控制有助于提高项目决策者的决策质量

根据街道安委会年初安全生产工作会议精神，城管办认真贯彻“安全第一，预防为主，综合管理”的方针，进一步加强城市安全生产管理.

完善各类安全防护设施，防止和减少生产安全事故，保障人身和财产安全，维护社会稳定，构建幸福荣巷，特制订工作计划如下：

一、加强领导，落实责任

召开各社区城管安全管理工作会议，明确城管安全管理工作任务和工作要求，加强对城管安全的自觉管理，确保年内无安全事故。

二、加强宣传，提高居民安全意识

一是利用各社区宣传栏、标语、横幅等形式进行宣传，提高居民安全意识。二是本部门条线会议、党员会议等宣传安全知识。

摘要：随着当前我国经济水平的不断提高，航空企业飞速发展，彰显了我国的综合国力，极大提升了我国的国际地位。近年来，民航空中管制工作出现了一些安全问题，其中人为安全风险对航空事业的发展造成了严重的影响。因此，需要相关部门加强民航空中管制工作，提高民航空中管制水平，促进民航事业的健康发展。文章分析了民航空中管制中人为安全因素，并结合民航空中管制中的环境风险、管理风险和技术风险，提出了规避民航空中管制人为安全风险的措施，以期提供有益参考。

关键词：民航空中管制；人为安全；风险及措施

众所周知，航空事业是促进我国经济发展的重要支柱之一，同时也是影响我国国际地位的重要项目。所以，相关部门应当对其发展领域进行更深入地探究。但目前，我国民航在发展过程中存在一些问题，笔者从空中管制人为安全方面做了深入分析，发现人为安全方面存在的问题有造成较大成本问题和安全风险。因此就需要相关管理部门不断完善人为管理制度，国家也应当制定相关的法律法规、规章政策，以此来保障航空事业稳定持续的发展。此外，国家还应当针对航空技术、质量及从业人员等各个方面做出完善和优化，才能实现节约管理成本，民航事业持续健康有序的发展。

一、民航空中管制中人为安全因素分析

（一）环境风险

民航空中管制中环境风险是造成人为风险的主要因素之一。空中管制人员工作中常常因为光线问题作出错误的操作或判断，有时还会对其他工作人员的注意力或情绪造成严重的影响，最终造成人为风险。此外，部分航空企业没有对空中管制工作人员进行定期的培训、复训，再加上空中管制工作人员日常也没有对相关知识技能进行自我学习，所以对管制工作中出现的问题或状况不能及时做出科学的分析和总结，增加了环境因素对民航空中管制工作的影响。相关部门及工作人员没有及时有效地解决这些问题或状况，对管制工作的效率及效果造成持续严重的影响。

1中国食品安全监管制度存在的问题

站在新时代的角度，中国食品安全方面的问题日益突显。对于这方面来说，相关的监管制度扮演着重要的角色。相应地，想要对它进行完善，需要先对它已存在的问题进行适当的分析。进而，找到问题的根源，为采取行之有效的策略埋下伏笔。当然，中国食品安全监管制度存在的问题并不是单一的。因此，文章作者以比较法的视角，对其中的冰山一角进行了相关的探讨。第一、在食品安全标准方面，没有进行合理的完善。对于食品安全标准方面，国家制定了很多的标准，可以说涵盖了食品生产的整个行业。但相关部门却没有根据新时展的要求，来进行相应的调整，造成很多问题出现。比如，对应食品安全标准体系不够集中，不利于对食品进行安全方面的管理。又比如，长年对一些食品安全标准进行使用，而这已经无法满足时展的需求。对于食品安全标准方面，国外却远远优于我国。日本不仅在食品不同方面都有对应的食品安全标准体系，而且很多方面都是属于站在世界前端的。如，加工类的肉制品、水产品。第二、对于食品安全方面，监管制度的力度不够。一是：食品安全的监管人员队伍不够健全。很多监管人员都具备对应的监管能力。同时，在对食品安全进行监督的时候，监管人员严重不足。尤其是在农村问题特别严重，食品安全监督只是一个空壳。二是：在食品安全监管制度方面，没有建立对应的责任问责制度。以至于在食品生产出现问题后，没有对应的岗位负责人及时进行处理。第三、没有对应的食品安全监测技术，尤其是关键性的安全监测技术，对食品安全的监测造成了一定的影响。而对于这方面，国外不仅具有对应的食品安全监测技术，还呈现出多样化的特点。比如，在农药残留物检测方面，美国相关机构可以检测出360多种，而我国还没有对应的检测技术来检测出这么多种农药的残留物。

2中国食品安全监管制度完善的有效措施

从中国食品安全在监管制度方面存在的问题来看，采取可行的策略对它进行完善是非常必要的。相应地，对于这个方面来说，有很多可行的措施可以运用到其中。因此，作者对其中的一些进行了相关的分析。

2.1在监管制度方面，需要建立相关的食品安全检测检验制度，并加以完善

在食品安全监管制度方面，这是非常重要的方面之一。需要从实际出发，对不同层次的食品安全检测检验机构予以健全。对于这方面，需要和其它相关部门一起来对食品安全进行监督管理。并分别在这些部门中设有检测检验机构。进而，对食品安全进行全面的监督管理。相应地，对于食品安全监测所处的环境以及所使用的设备，国家专门的监督管理机构需要进行对应的评估。在食品安全检测检验方面，国外也进行了对应的完善。比如，在美国，以对应的市场为基准，按照市场监管的要求，不仅建立了具有全国特性的食品安全监测机构，还根据每个州的特点，建立了对应的食品安全监测机制。在实践中，不论是对蔬菜水果方面，还是在其它食品生产方面，都具有较好的效果。更重要的是，在某些方面，还能够对食品的安全进行预防。