安全工程师范文10篇

第一章总则

第一条为了加强注册安全工程师的管理，保障注册安全工程师依法执业，根据《安全生产法》等有关法律、行政法规，制定本规定。

第二条取得中华人民共和国注册安全工程师执业资格证书的人员注册以及注册后的执业、继续教育及其监督管理，适用本规定。

第三条本规定所称注册安全工程师是指取得中华人民共和国注册安全工程师执业资格证书（以下简称资格证书），在生产经营单位从事安全生产管理、安全技术工作或者在安全生产中介机构从事安全生产专业服务工作，并按照本规定注册取得中华人民共和国注册安全工程师执业证（以下简称执业证）和执业印章的人员。

第四条注册安全工程师应当严格执行国家法律、法规和本规定，恪守职业道德和执业准则。

第五条国家安全生产监督管理总局（以下简称安全监管总局）对全国注册安全工程师的注册、执业活动实施统一监督管理。国务院有关主管部门（以下简称部门注册机构）对本系统注册安全工程师的注册、执业活动实施监督管理。

第一章总则

第一条为规范注册安全工程师的注册管理和执业行为，根据《安全生产法》和《注册安全工程师执业资格制度暂行规定》，制定本办法。

第二条本办法所称注册安全工程师，是指通过全国注册安全工程师执业资格统一考试或经考核认定合格，取得《中华人民共和国注册安全工程师执业资格证书》（以下简称执业资格证书），并经注册取得《中华人民共和国注册安全工程师注册证》（以下简称注册证）的专业技术人员。

第三条国家安全生产监督管理局（以下统称国家注册管理机构）负责全国注册安全工程师的注册管理工作。

第四条省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门负责本行政区域内注册安全工程师的管理工作。

设立煤矿安全监察机构的省、自治区、直辖市，由省级煤矿安全监察机构负责所辖区域内煤炭行业注册安全工程师的管理工作；未设立煤矿安全监察机构的，由省、自治区人民政府安全生产监督管理部门（以下与省级煤矿安全监察机构一并统称省级注册管理机构）负责所辖区域内煤炭行业注册安全工程师的管理工作。

编者按：由国家人事部和国家安全生产监督管理总局主持的注册安全工程师执业资格考试工作于2004年9月在全国已进行了第一次考试，今年9月将进行第二次考试。在2004年注册安全工程师执业资格考试的4科考试中，《生产安全事故案例分析》这一科通过率较低。本刊编辑部为配合今年第二次注册安全工程师执业资格考试工作，特邀请原国家经贸委安全科学技术研究中心（事故调查分析中心）主任孙连捷研究员和谷玉兰高级工程师为本讲座撰稿。孙连捷研究员系本次注册安全工程师新教材的主要审稿人之一，曾任原劳动部职安局局长，有着丰富的管理经验。本次“生产安全事故案例分析”部分的讲座共分3期，本期刊登“事故的原因分析”，2005年第8期将刊登“事故责任的划分”，2005年第9期将刊登“整改与措施”，敬请关注。

第一讲事故的原因分析

《安全生产法》第十三条规定：“国家实行生产安全事故追究制度，依照本法和有关法律、法规的规定，追究生产安全事故责任人员的法律责任。”

企事业单位发生生产安全事故，应依照有关法律、法规和标准的规定，进行调查分析和报告。其中事故的原因分析是重要内容，也是注册安全工程师应掌握的重点。

一、事故原因分析的基本步骤

1.整理和阅研调查材料

《安全生产法》与同一层级相关法的关系如何？

在安全生产法律体系中，同一层级的法律规范有普通法与特殊法之分，这两类法律规范的调整对象和适用范围各有侧重。普通法是适用于安全生产领域中普遍存在的基本问题、共性问题的法律规范，它们不解决某一领域存在的特殊性、专业性的法律问题。特殊法是适用于某些安全生产领域独立存在的特殊性、专业性问题的法律规范，它们往往比普通法更专业、更具体、更有可操作性。如《安全生产法》是安全生产领域的普通法，它所确定的安全生产基本方针、原则和基本法律制度普遍适用于生产经营活动的各个领域。但对于消防安全、道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全和民用航空安全领域存在的特殊问题，其他有关专门法律另有规定的，则应适用有关特殊法。据此，在同一层级的安全生产立法对同一类问题的法律适用上，应注意特殊法优于普通法这一原则。

依据《安全生产法》，谁是生产经营单位安全生产工作的第一责任者？

《安全生产法》使用了“生产经营单位主要负责人”的用语，这是在各种情况下都能适用的高度概括性的表述。

1.生产经营单位主要负责人必须是生产经营单位生产经营活动的主要决策人。主要负责人必须享有本单位生产经营活动包括安全生产事项的最终决定权，全面领导生产经营活动，如厂长、经理等。不能独立行使决策权的，不是主要负责人。譬如生产经营单位的重大生产经营事项应由董事会决策的，那么董事长就是主要负责人。

2.生产经营单位主要负责人必须是实际领导、指挥生产经营单位日常生产经营活动的决策人。在一般情况下，生产经营单位主要负责人是其法定代表人。但是某些公司制企业特别是国内外一些特大集团公司的法定代表人，往往与其子公司的法定代表人（董事长）同为一人，他们不负责日常的生产经营活动和安全生产工作，通常是在异地或者国外。在这种情况下，那些真正全面组织、领导生产经营活动和安全生产工作的决策人就不一定是董事长，而是总经理（厂长）或者其他人。还有一些不具备企业法人资格的生产经营单位不需要并且也不设法定代表人，这些单位的主要负责人就是其资产所有人或者生产经营负责人。

中国安全生产科学研究院安全管理技术研究所所长樊晶光自2002年9月国家人事部、原国家安全生产监督管理局联合印发《注册安全工程师执业资格制度暂行规定》以来，注册安全工程师执业资格制度在我国已顺利推行了近3年的时间。2004年有9424人通过了首次全国注册安全工程师执业资格考试，加上2003年通过注册安全工程师认定的1620人，目前我国有11044人已获得《中华人民共和国注册安全工程师执业资格证书》。

但注册安全工程师执业资格制度在我国仍属新生事物，如何推进注册安全工程师执业资格制度，如何解决注册安全工程师的定位问题，以及如何提高注册安全工程师的地位和充分发挥注册安全工程师的作用，还需要出台一系列的政策。本文仅就完善注册安全工程师执业资格制度相关法律法规进行探讨。

一、在《安全生产法》中应明确实施注册安全工程师执业资格制度

目前，注册安全工程师执业资格制度在我国刚刚起步，起草实施单独的有关注册安全工程师执业资格制度的法律如《注册安全工程师法》时机尚不成熟。但《安全生产法》颁布实施已近3年，因此在修正或修订《安全生产法》时，应明确提出实施注册安全工程师执业资格制度是切实可行的。

尽管《安全生产法》对生产经营单位设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员提出了明确的要求，但由于《注册安全工程师执业资格制度暂行规定》在《安全生产法》颁布两个月之后才得以颁布实施，因此在《安全生产法》中没有明确实施注册安全工程师执业资格制度的条款。

2002年9月，国家人事部、原国家安全生产监督管理局联合印发了《注册安全工程师执业资格制度暂行规定》。

这一年以来，在煤炭、科室领导的指导、关怀与帮助下，我坚决学习贯彻落实科学发展观，不断提高一个党员的政治素养，时刻以“以人为本、科学发展、和谐发展、安全发展”的理念作为导向，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，遵纪守法，勤勤恳恳，紧紧围绕我煤炭全年“安全事故为零”的安全生产目标，认真做好自己的本职工作，为了总结过去的经验教训，更好的开展今后各项工作，现将具体情况汇报如下：

一、提高个人思想道德修养，端正做人、做事良好态度。

跨出了校园的大门，就得融入社会这个大家庭，为了能够在生活、工作过程中，与同事建立一种和谐的人际关系，我始终坚持“干工作先做人”的原则，不断学习成功人士的先进经验，戒骄戒躁，虚心谨慎，接受前辈的教导，不断加强自身思想道德修养，端正做人、做事应有的正确态度，为自己各项业务工作的开展作好铺垫。同时，积极认真地学习马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，认真学习党的路线、方针、政策，认真学习集团公司的各项政策和会议精神，与上级党组织保持高度一致，时刻保持共产党员的先进性。

二、加强业务及专业知识学习，提高处理技术业务工作能力。

1、认真学习煤炭炭相关的规程措施，明确什么可以做，什么不可以做。参加工作以来，我始终不忘“活到老、学到老”的精神，先后多次学习了各采煤炭及掘进工作面的作业规程，了解并熟悉了各种作业的工艺流程。通过对各类针对性强的安全措施的学习，初步了解了在特定作业过程中容易引发事故而值得高度重视的环节。通过对我煤炭《岗位工种安全技术操作规程》的编制，也对部分工种的作业内容及责任有了初步的认识，比如安检员、瓦检员、爆破工、检身工等等。当然，煤炭炭“三大规程”之一的《煤炭炭安全规程》，作为煤炭炭企业安全生产的准绳、衡量标准，我更不敢丝毫的懈怠，经常学习熟悉掌握，努力为今后工作的开展提供强有力的依据。在“三大规程”的学习之余，我仍就密切关注国家、省及其他各大安全相关网站，及时了解掌握相关法律、法规的颁布与煤炭炭行业动态，不断开拓自己的视野。

2、高度重视煤炭井防突工作，不断充实防突知识。我煤炭瓦斯等级在末升级为煤炭与瓦斯突出，升级后的安全管理工作难度加大，防突任务重，突出治理措施的探索和应用是安全生产的重点。因此，可以说煤炭井防突知识掌握的多少、理解的深浅，将很大程度上反映一个人的现场突出防治的能力与水平。今年随着8月1日起《防治煤炭与瓦斯突出规定》的颁布施行，我对《防突规定》进行了系统的学习，进一步看到国家对煤炭炭瓦斯治理工作的重视，更加清晰的了解了两个“四位一体”的真实内含（即：区域突出危险性预测、区域防突措施、区域措施效果检验、区域验证；工作面突出危险性预测、工作面防突措施、工作面措施效果检验、安全防护措施），明确了法律法规对突出煤炭井的要求：不掘突出头、不采突出面；区域防突措施不到位，严禁采掘活动；区域防突措施先行、局部防突措施补充。防治煤炭与瓦斯突出必须始终坚持“以风定产、先抽后采、监测监控”十二字方针，必须严格执行两个“四位一体”防突措施。

摘要：我国的执业资格制度是1993年提出的，至今我国已建立了包括注册安全工程师在内的30多个执业资格制度。注册安全工程师执业资格制度于2002年9月在我国开展以来，已顺利推行了3年多的时间。全国现有11000多人通过认定或获得《中华人民共和国注册安全工程师执业资格证书》。报名参加2005年全国注册安全工程师执业资格考试的有86000多人。可以预见，在今后几年的时间里，将有数万人取得注册安全工程师执业资格。但注册安全工程师执业资格制度在我国刚刚起步，如何推进注册安全工程师执业资格制度，如何确立注册安全工程师的地位，还需要出台一系列的政策。本文仅就建立健全注册安全工程师执业资格制度法律体系进行了探讨。

关键词：注册安全工程师，执业资格，法律体系

StudyontheEstablishmentofJurisprudencefor

theCertifiedSafetyEngineersSystem

FANJing-guang，WEIXin，WANGYu-hangandLiangWen-qi

（ChinaAcademyofSafetySciencesandTechnology，Beijing100029）

当前世界大多数发达国家对涉及公众生命和财产安全的执业都制定了严格的考试制度、注册制度和相应的管理制度。如美国、英国、加拿大、日本等国家都建立了注册建筑师、注册工程师制度，其中最长的有一百多年的历史。实践证明，这是一种以法律手段进行管理的行之有效的办法。在我国实行注册安全工程师执业资格制度，是提高安全管理人员素质、稳定和加强安全工程专业技术人员队伍、全面提高安全生产管理水平的迫切需要，对保障经济建设的健康发展，全面建设小康社会，具有非常积极的意义。

一、实行执业资格制度是一项重要的人事制度改革

我国的执业资格制度是1993年《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》中提出的。1994年，国家人事部与劳动部共同协商，联合下发了有关实施执业资格制度的分工意见，并经国务院批准，把管理专业技术执业资格制度作为人事部的一项职能任务。

在计划经济时代，人事管理体制是高度集中、高度统一的，由政府按照党政机关的模式来管理专业技术人员。社会主义市场经济体制的建立，要求人事管理制度调整到适应市场经济体制上来，包括管理模式、宏观调控、具体管理制度等，要逐步与市场经济相衔接。专业技术人员，作为经济发展的第一资源，与其他生产要素一样，需要通过市场来调节，要以市场为基础来进行配置。所以，要改革传统的专业技术人员管理体制，使其更好地与市场经济相衔接。

我国职称改革的内容主要有4点：一是要完善专业技术职务聘任制度，建立能上能下、能进能出的竞争机制；二是推行执业资格制度；三是建立考评结合、公开平等的人才评价机制；四是实行宏观调控下的分类管理。推行执业资格制度是深化职称改革的重要任务之一，是人事制度改革对重要专业技术岗位的准入控制。国际上，许多国家是没有职称的，主要是执业资格和专业技术职务，如教授、研究员、工程师等。深化职称改革的一个目的，就是要强化执业资格制度，淡化职称，完善专业技术职务聘任制。

建立执业资格制度，加强岗位准入控制，可以提高专业技术人员队伍的素质，提高行业的工作水平和管理质量。现在，有些行业服务水平不高，有各方面的原因，其中的一个重要方面，就是我们对从事这些工作的人员的资格和素质控制不严。建立执业资格制度，是加强专业技术人员队伍建设，提高各行业工作质量的一个重要手段。

各县(市、区)人劳局、安全生产监督管理局，市直各有关单位，企事业单位：

根据河南省人事厅、河南省安全生产监督管理局《关于做好20*年度注册安全工程师执业资格考试考务工作的通知》文件精神，为保证考试工作顺利进行，现将20*年度注册安全工程师执业资格考试考务工作有关问题通知如下：

一、考试报名日程、科目及考点设置

20*年6月1日—6月15日全省统一报名，8月下旬核发准考证。

9月8日上午9:00—11:30安全生产法及相关法律知识，下午2:00—4:30安全生产管理知识；9月9日上午9:00—11:30安全生产技术，下午2:00—4:30安全生产事故案例分析。

考点统一设在郑州。

第一章总则

第一条为了加强注册安全工程师的管理，保障注册安全工程师依法执业，根据《安全生产法》等有关法律、行政法规，制定本规定。

第二条取得中华人民共和国注册安全工程师执业资格证书的人员注册以及注册后的执业、继续教育及其监督管理，适用本规定。

第三条本规定所称注册安全工程师是指取得中华人民共和国注册安全工程师执业资格证书（以下简称资格证书），在生产经营单位从事安全生产管理、安全技术工作或者在安全生产中介机构从事安全生产专业服务工作，并按照本规定注册取得中华人民共和国注册安全工程师执业证（以下简称执业证）和执业印章的人员。

第四条注册安全工程师应当严格执行国家法律、法规和本规定，恪守职业道德和执业准则。

第五条国家安全生产监督管理总局（以下简称安全监管总局）对全国注册安全工程师的注册、执业活动实施统一监督管理。国务院有关主管部门（以下简称部门注册机构）对本系统注册安全工程师的注册、执业活动实施监督管理。