安全发展范文10篇

各市人民政府，各县(市、区)人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：

为贯彻落实《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》，推进我省科学发展安全发展，促进全省安全生产形势持续稳定好转，特提出以下意见：

一、充分认识推进科学发展安全发展的重要意义

安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革开放、经济发展和社会稳定大局，事关党和政府的形象和声誉。多年来，全省各级、各部门、各单位认真贯彻落实科学发展观，按照党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，大力推进安全发展，切实加强重点行业领域的安全监管、专项整治和隐患排查治理，有效减少了各类事故发生，事故总量、死亡人数连续10年实现“双下降”，全省安全生产状况总体稳定。但是，我省正处于工业化、城镇化快速发展进程中，处于生产安全事故易发多发期，安全基础仍然比较薄弱，较大及以上事故尚未得到根本遏制，安全生产领域各类矛盾、问题和隐患还很多，安全发展观念不强、安全责任不落实、安全防范意识差、监督管理不到位等问题在一些地方和企业仍然比较突出。全省各级、各部门、各单位要从全局和战略的高度，充分认识坚持科学发展安全发展的重大意义，认真贯彻落实国发号文件精神，牢固树立科学发展安全发展的理念，并落实到生产经营建设的每一个环节，使之成为衡量各行业、各领域、各生产经营单位安全生产工作的基本标准。

二、指导思想和基本原则

(一)指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立以人为本、安全发展的理念，始终把保障人民群众生命财产安全放在首位，大力实施安全发展战略，紧紧围绕科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，自觉坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，坚持速度、质量、效益与安全的有机统一，以事故预防为主攻方向，进一步强化政府安全监管、强化企业主体责任、强化重点行业领域专项整治、强化隐患排查治理、强化安全法制建设、强化安全文化建设、强化基层基础建设，有效防范和坚决遏制重特大事故，促进安全生产与经济社会同步协调发展，为建设经济文化强省、实现富民强省新跨越创造良好的安全环境。

煤矿安全是当前社会关注的热点问题。我国煤矿安全生产形势严峻，突出表现为两点：一是瓦斯灾害严重，爆炸事故多发。我国约半数的煤矿为高瓦斯、“高突”矿井。新中国成立以来共发生19起一次死亡百人以上的煤矿事故，其中15起为瓦斯爆炸，约占80％。去年10月以来相继发生的给人民群众生命财产造成惨重损失的河南郑州大平矿、陕西铜川陈家山矿、辽宁阜新孙家湾矿矿难都是瓦斯爆炸事故。二是非法和不具备安全生产条件的小煤矿违法违规生产，伤亡惨重。小煤矿产量约占全国的1／3，死亡人数却占2／3以上。为数不少的小煤矿忽视安全、管理混乱。一些非法矿主甚至无视法律、无视监管、无视生命，抗拒安全执法，该关不关、该停不停，或假停真采、日停夜开，不断酿成事故。今年7月份以来，60％的煤矿重特大事故，都是发生在已责令关闭或停产整顿、但仍然违法生产的小煤矿。国家实施煤矿安全生产行政许可制度以来，逾期没有提出申请和经审查不具备颁证条件、退回申请要求停产整顿的7000多处小煤矿，以及各地政府明令停产整顿或关闭取缔的小煤矿，如不切实整治，将成为滋生事故、吞噬生命的陷阱。

全国人大常委会以煤矿为重点进行的安全生产法执法检查表明：瓦斯爆炸已经成为我国煤矿安全的“第一杀手”，小煤矿成为事故多发的“重灾区”。如果这两个问题不解决，煤矿重特大事故就难以得到有效遏制，煤矿安全形势也难以稳定好转。在深刻分析影响煤矿安全的各种历史和现实因素的基础上，全国人大常委会的执法检查报告建议采取多种措施综合治理，着力解决突出矛盾和问题，力争用两年左右的时间，使煤矿重特大瓦斯爆炸事故有较大幅度的下降；争取用三年左右的时间，解决小煤矿问题。

党和政府历来高度重视煤矿安全生产，近年来从法制、体制、机制和投入等方面，采取了一系列举措加强煤矿安全工作。针对瓦斯事故多发的问题，今年2月召开的国务院第81次常务会决定采取瓦斯治理“七项措施”，要求地方政府向重点煤矿派驻安全督导组，组织专家对瓦斯灾害严重煤矿进行安全技术“会诊”，重新核定矿井通风和安全生产能力、严格实行“以风定产”，扶持重点煤矿特别是有瓦斯动力现象的矿井进行技术改造，推广数字化瓦斯远程监控技术，加快瓦斯治理科研攻关，推进煤层气综合开发利用。并就建立地方政府领导干部联系重点煤矿安全工作制度、煤矿负责人和生产经营管理人员下井带班制度，以及建立国家、地方和企业共同增加安全投入的机制等，提出了明确要求。针对小煤矿违法违规生产问题，8月22日国务院办公厅下发了《关于坚决整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿的紧急通知》，要求各地政府加大监管力度，立即停产整顿不具备安全生产条件的煤矿，坚决关闭取缔停而不整、经整顿仍不合格和非法生产的矿井。9月3日，总理签署第446号国务院令，颁布了《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》，实行更加严格的制度和更加严厉的措施，排除煤矿事故隐患，落实安全责任，把煤矿事故预防纳入法制化的轨道，切实保证煤矿生产安全和职工生命安全。

煤矿安全是全国安全生产的重点，瓦斯治理和整顿关闭是重中之重。贯彻落实国务院最近下发的两个文件，打好两场攻坚战，切实解决煤矿事故“第一杀手”和“重灾区”两个突出矛盾和问题，实现全国人大常委会提出的煤矿安全两个阶段性目标，是当前安全生产工作的中心任务。

要充分认识搞好煤矿安全生产、打好两个攻坚战的重要性。我国煤矿安全生产基础薄弱，重特大事故多发，不仅损害人民群众的生命财产和切身利益，也制约着煤炭工业的持续健康发展，对经济发展、社会稳定和国家形象都会产生负面影响。以人为本首先要以人的生命为本，科学发展首先要实现安全发展，和谐社会首先要关爱生命。事故多发的状况，必须尽快扭转。只有打好两个攻坚战，攻克煤矿安全两大难点，遏制重特大事故才成为可能，煤矿安全生产的被动局面才能改变。

要增强危机感和紧迫感，在抓落实上狠下功夫。两个攻坚战如同拯救生命，刻不容缓，必须以超常规的精神和超常规的节奏，夜以继日抓好工作，把国务院关于煤矿安全生产的决策逐项落到实处。必须强化责任，建立健全责任制，落实企业的主体责任、地方政府及其有关部门的监管责任、国家安全监管监察机构和相关部门的综合监管、监察责任。煤矿企业必须按照两个文件的要求，依法生产经营，自觉治理隐患，接受政府监管。各级政府和相关部门要做出切实可行的工作部署，明确主攻方向、阶段性任务、攻坚关键点以及进度要求，认真组织和实施。必须进一步转变作风，真抓实干，解决“执法不严、工作不实”问题，扎实有效推进工作。

一、安全生产现状、形势及存在的主要问题

党和政府一贯高度重视安全生产工作，近两年来相继采取了一系列重大举措：加强了安全生产法制建设，颁布实施了《劳动法》、《安全生产法》等法律法规，安全生产工作逐步进入法制轨道；建立了垂直管理的煤矿安全监察体系和分级负责的安全生产监管体系；将安全生产纳入整顿和规范社会主义市场经济秩序的重要内容，对事故多发、人民群众普遍关注的重点领域集中开展了安全生产专项整治；加大了安全生产监督检查和行政执法力度，严肃追究事故责任。经过各方面的共同努力，特大事故明显减少，一些重点行业和领域安全生产状况有所好转，事故起数和死亡人数增幅下降，全国安全生产状况总体稳定，趋于好转。

但是安全生产形势依然严峻：各类事故死亡人数居高不下，“九五”期间全国各类事故死亡53.2万人，平均每年10.6万人，“十五”前三年死亡40.6万人，平均每年13.5万人；煤矿、道路交通、建筑、危险化学品等领域伤亡事故多发的状况尚未从根本上扭转；非公有制企业发生的事故起数和死亡人数均占全国总数的70%左右；职业危害相当突出，据统计，我国尘肺病总人数高达55万人，每年新发尘肺病患者约1万例以上，全国有50多万个厂矿存在不同程度的职业危害，实际接触粉尘、毒物和噪声等职业危害的职工达2500万人以上；一些地方和单位重、特大事故时有发生，给人民群众生命和国家财产造成了严重的损失。

随着社会主义市场经济体制的进一步完善和国民经济持续高速发展，安全生产工作将面临着新的挑战。以公有制为主体，多种经济成分共同发展的经济制度，使安全生产的监管对象趋于多元化，监管的难度加大；煤炭工业、交通运输业等高速发展、西部大开发和东北等老工业基地调整改造战略的实施、数千万农民工进入劳动力市场，使安全生产形势面临更大压力；经济全球化带来发达国家向我国转移“高风险产业”，同时国内出现城镇向农村、国有企业向乡镇企业、东部地区向西部地区的“风险转嫁”等现象，安全生产形势将更加严峻。

目前，我国的安全生产存在以下几个主要问题：安全生产法律、法规和技术标准体系不配套、不完善；安全生产监管体系不够完善，监管力量不足，监管手段落后，不能适应市场经济发展的需要；安全生产投入不足，基础薄弱，大部分企业安全生产管理水平落后；重大危险源和重大事故隐患分布、分类不清，尚未建立起重大事故预防控制体系，重大事故隐患尚未得到有效治理；安全生产科技相对落后，尚不能为安全生产提供足够的技术支撑和保障；全社会安全意识薄弱，安全生产法制观念不强。

二、指导思想、基本方针与目标

区政府各部门，各街道办事处、镇人民政府，各经济板块管委会（办公室），有关社会单位：

按照《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔〕40号）精神和市委、市政府一系列安全生产工作决策部署，为进一步加强安全生产基层基础工作，推动安全生产形势持续稳定好转，基本建成安全保障型城市，根据《市人民政府关于全市安全生产基层基础巩固年工作的实施意见》（渝府发〔2012〕1号）要求，结岸区实际，经区政府研究，现就全区安全生产“基层基础攻坚年”工作提出以下实施意见：

一、总体要求

深入贯彻落实党的届六中全会、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔〕23号）、《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔〕40号）文件和全市2012安全生产工作会议、全区2012安全生产工作会议精神，以科学发展、安全发展为主题，以扎实开展全国“安全生产年”、全市安全生产“基层基础巩固年”工作为主线，以有效防控重特大事故为重点，以实施科技产业和人才强安为支撑，深化基层基础建设、落实企业主体责任、提升安全保障能力、巩固事故防控成效、推动安全文化繁荣，“沉心静气、把握规律、突出重点、加大投入、创新工作、再上台阶”，基本建成安全保障型城市，实现安全生产状况持续稳定好转，为党的十八大、市第四次党代会胜利召开创造安全和谐的社会环境。

二、工作目标

——事故防控取得明显成效。交通和建筑行业安全生产事故死亡人数确保同比下降5%，力争下降10%；有效防范一般事故，全区各类安全事故死亡人数控制在市政府下达的指标以内；严格控制较大事故，坚决杜绝重特大事故。

安全生产关系人民生命和国家财产安全，是社会文明和进步的重要标志，是国民经济稳定发展运行的重要保障，是坚持以人为本科学发展观的必然要求，是坚持社会和谐发展的前提条件，是全面建设小康社会宏伟目标的重要内容，是实践“三个代表”重要思想的具体体现。

遵照《中共中央关于制定国民经济和社会发展**规划的建议》、《中华人民共和国国民经济和社会发展**规划纲要》和《新疆维吾尔自治区国民经济和社会发展**规划纲要》的要求，按照国家安全生产监督管理总局的安排，并结合我区实际情况，新疆维吾尔自治区安全生产监督管理局组织编制了自治区第一部安全生产专项规划。在编制过程中，与自治区发改委、经贸委、财政厅、公安厅、科技厅、卫生厅、建设厅、交通厅、质监局、农机局、新疆煤监局、乌鲁木齐铁路局、新疆航管局等部门进行了沟通和衔接，并征求了各地安全生产监督管理部门的意见。规划主要内容包括：安全生产现状与问题、指导思想和规划目标、主要任务、规划实施保障措施、重点工程（项目）等五个部分，是**期间（**－2010年）我区安全生产工作的指导性文件。

规划中凡涉及到自治区负有安全生产监管监察职责部门的内容，由相关部门组织实施。重点工程（项目）要编制工程（项目）建议书，提出建设目标、建设内容、进度安排，以及国家、自治区政府、企业分别承担的资金筹措方案，确保安全生产**规划目标的实现。

一、我区安全生产现状及存在的主要问题

（一）安全生产现状

自治区党委、政府认真落实党中央、国务院的重大战略部署，始终把安全生产工作贯穿于整个国民经济和社会发展的全过程，将安全生产纳入整顿和规范社会主义市场经济秩序的重要内容，认真落实安全生产责任制，深入开展各项安全生产专项整治和安全生产大检查，不断调整安全生产监管体制，充实安全生产监管队伍，强化安全生产监管，广泛开展安全生产宣传教育，认真查处各类事故，严格行政责任追究。这些措施保证了全区安全生产状况的总体稳定。

1深入理解“没有网络安全就没有国家安全”

（1）网络信息安全成为保障经济发展的基础。信息化的快速发展改变了所有行业的运作模式，数字化成为各行业的必由之路。所有行业，都开始采用数字技术走向网络。银行已经将用户的资产搬到网络上；批发零售商店已经将商品买卖搬到网络上；人们的社交、管理、家居也快速走向网络；政府服务人民，让信息多跑路、群众少跑腿，发展了“互联网+政务服务”。经济社会发展已全面转移到网络上，形成了数字经济发展的新模式，使得经济发展越来越依赖网络。（2）网络信息安全是安定生活的保障。全世界的多网融合进程已经完成，整个世界，包括我国民众，都融入一张互联互通的巨大但不安全的网络中。多种终端，包括手机、智能家居、智能汽车、监控摄像头和移动传感器等，以及各种业务，包括金融、购物、科研、社交和政务等，全部接入了一张互联互通的网络，从而构成了新型的网络空间人类命运共同体。微信支付、工资打卡、网络购物、外卖小哥和网约车等网络应用已经成为人们生活工作的必需品。信息化时代的生活越来越依赖目前不够安全的互联网络。（3）网络信息安全成为政治斗争的重要阵地。随着人民生活走向网络，意识形态的斗争主战场也逐步转移到互联网络上。网络新的信息传播方式和方法不断更新，人工智能、“机器人水军”等成为新一代信息安全斗争的新威胁和新武器。缺乏网络信息安全的能力就很难赢得网络上的意识形态斗争。（4）网络信息安全成为战争胜负的决定因素。俄乌冲突充分展示了“信息战”如何成为超越“钢铁洪流”的现代化战争。计算机网络已经成为战争情报、战争舆论、战争指挥、武器控制的重要载体，推动过去粗放型钢铁战争模式转变为精准化的信息战争模式。在信息技术高度发达的今天，面对信息化武装的新的战争形态，没有网络信息安全就不可能拥有战争的胜利。

2发展网络信息安全需要以人民为中心

2.1认识网络信息安全的重要性是做好网络信息安全工作的思想基础网络信息安全并不是网络的一个具体功能，用户在使用网络的功能的时候可能并不在意其安全能力。比如，当交易系统运行稳定时，单位领导可能会想，“现在系统没有安全问题，为何还要买安全产品，为何还要花钱维护安全团队？”当交易系统崩溃时，单位领导可能也会想，“花钱维护的安全团队、买的安全产品没有用啊！”如果企业、百姓，特别是部门领导对网络信息安全不重视，我国的整体网络信息安全产业就不会有“应该有”的社会需求，我国的网络信息安全发展就会面临市场低迷的困局。“安全不能挣钱”将严重影响网络信息安全技术的可持续发展。由于安全作为网络应用功能之外的保障，不容易形成市场价值。因此，要通过宣传和学习，让全社会了解网络信息安全的重要性，理解网络信息安全对生活、生产及科研的影响。网络信息安全可能会决定银行的资金安全、个人的信息隐私安全乃至个人的生命安全。要让更多的人明白，保护每个人的网络信息安全不仅仅是政府的责任，也是每个人、每个企业的责任。网络信息安全靠人民——只有广大民众认识到网络信息安全的真正价值，网络信息安全的合理市场才能形成，网络信息安全的产业才能正常发展。特别是，当前我国的网络信息安全保障能力与先进国家相比还有差距，我国网络信息安全领域的人才也存在不足的时候，网络信息安全技术的发展更加需要更多方面的了解和支持。

2.2培养和发掘人才是网络信息安全发展的物质基础网络信息安全是一个交叉性很强的科学技术方向，涉及很多学科，包括密码学、数学、电子学、计算科学、物理学，甚至化学、天文学等。例如，通过能量分析能还原信息系统中的敏感数据，通过物理探测手段能获取系统的安全入口，通过化学分析能还原信息设备中的数据。正是由于其技术性高、交叉性强，网络信息安全的发展就会出现较大的不平衡和分叉，技术人才就成为网络信息安全攻防中的关键因素。不论是网络信息安全的分析技术还是防御技术，都是矛与盾的此消彼长，都面临“道高一尺，魔高一丈”的博弈。网络信息安全市场博弈需要大量的人才队伍，因此高端人才就成为大国竞争中的决定因素。党和政府非常重视培养和发掘网络信息安全人才。更多研究机构和高校的参与和支持，培养出更多更优秀的人才，才能支撑好我国范围巨大、业务快速发展的网络信息安全事业，才能支撑国家网络信息安全尖端人才的选拔。

3发展网络信息安全需要走中国特色社会主义道路

随着我国社会经济的持续发展和人民生活水平的日益提高，国家、社会、企业和公众对安全减灾的要求与呼声越发强烈。特别是进入90年代以来在经济高速发展的同时，产业事故、社会交通事故(公路、航运、空中)、公共场所的突发事故(火灾与爆炸等)、家庭意外事故的发生率，已到非下功夫治理不可的紧要关头。面对第四次事故灾害高峰，不予以减轻并有效遏止不仅与我国“改革开放”的政策不协调，更将带来社会的不稳定。全国首届安全文化高级研讨会全体专家认为，在导致事故高发的机制、管理、技术等诸因素中，人的问题是首要、主要原因。这就要求我们全社会各界齐抓共管，从抓人的安全意识及素质的文化氛围入手。也就是说，不仅仅发展产业界的安全文化，更需要建设全社会的大众安全文化，只有这样，全民族才有幸从根本上提高安全意识，建立安全观念，确立规范的安全行为准则及规范，形成良好的安全社会环境。安全文化的形成任重道远，不仅需要动员全社会并与联合国“国际减灾十年”及《中国21世纪议程》精神相吻合，重在形成自身的战略对策。鉴于此，我们120名参加全国首届安全文化高级研讨会的代表，联合向社会、公众、向党中央、国务院提出加强安全文化发展战略的建议书：

建议一：人人需要安全，安全需要全民共建。

全社会的公民，有责任为了他人的安全，为了自身的幸福，培养自己时时事事多一份警觉。社会应教育公众珍惜生命，保护自己，修养自己，教育子女，为此应在现有安全与减灾培训的基础上建立“全国安全文化与安全科技教育指导站”，负责从社会到公众的安全知识、安全技能、安全科技的实践指导；

建议二：“安全为本”目标的实现，贵在提高全民的安全素质。

使全社会具有完备的安全减灾能力及良好的习惯，不论为现代还是21世纪，安全文化建设都应从娃娃抓起，为此要利用宣传《爱国主义教育实施纲要》、《中国教育发展和改革》纲要的机会，将为幼儿及中小学生安全减灾教育的内容融入其中，尤其是事故应急能力训练及灾害突发的忧患意识等，具体讲不仅要编安全防灾的参考教材，出版部门、广播影视要视儿童特点出版安全连环画及开办专题节目；

建议三：安全活动无论在何领域既有“谋利”的性质，更具“公益”特性，在社会主义条件下国家尤应关注安全减灾的公益事业。

为加强安全生产工作，确保人民群众生命和财产安全，根据国家、自治区、自治州安全生产“*”规划和*县国民经济及社会发展第*个五年规划纲要精神，结合我县实际，制定本规划。

一、安全生产现状与存在的主要问题

（一）安全生产现状

多年来，县委、县人民政府高度重视安全生产工作，始终把安全生产工作贯穿于整个经济建设和社会稳定工作之中，采取一系列重大举措，不断加强安全生产，将安全生产纳入整顿和规范市场经济秩序的重要内容，全面实行安全生产责任制；对事故多发，人民群众普遍关注的重点领域、重点行业，扎实开展安全生产专项整治和安全生产活动；增加安全投入，安全生产条件得到了改善；改革和调整了安全生产监管体制，强化监管；采取多种形式开展安全生产教育培训；严格落实行政责任追究，认真查处各类安全生产事故，为我县的社会稳定和经济持续快速发展营造了良好的环境。

安全生产监管队伍建设情况：

*年9月县政府设立安全生产委员会办公室,隶属于县劳动局。2003年6月机构改革并入县经贸局,成立*县经济贸易局安全生产监督管理办公室。2005年9月正式从经贸局分立出来，独立设置，隶属于县人民政府直属局，内设3股1室，编制10名，安全监察车1辆。

县委、县政府决定召开这次全县安全生产工作会议，主要任务是：总结过去一年全县的安全生产工作，研究分析当前面临的安全生产形势，部署和安排2011年暨春节期间的安全生产工作。刚才，通报了情况，表彰了先进，签订了责任状，几个单位作了表态发言，下面，我讲四点意见：

一、正确认识全县安全生产形势

全县上下以继续深入开展“安全生产年”活动为主线，突出宣传和执法检查两个重点，落实政府、部门、企业三个主体责任，狠抓制度建设、监督管理、基层基础、隐患治理四项工作，全县安全生产工作取得了较好成效。

一是安全生产责任制得到全面落实。全县上下按照行业管理和属地管辖原则，层层签订了责任状，同时，领导干部签订了“一岗双责”责任状，落实了各乡镇、各部门和有关人员的安全生产职责，形成了横向到边、纵向到底的安全生产责任体系。

二是对安全生产工作的重视程度普通提升。各级各部门主要领导自觉把安全生产工作提到突出位置来抓，对安全生产工作亲自过问，对事关安全的问题亲自督办。如南河、孔家坊等乡镇党委书记亲自带队深入企业生产一线开展隐患排查，现场办公，有力推动了安全生产各项工作落实。

三是隐患排查治理扎实到位。县安监局和各责任单位始终把隐患排查治理作为安全生产工作的关键举措来抓，针对关键领域、重点部位，认真组织实施了一系列隐患排查治理工作，全县重大危险源挂牌监控率、工矿企业隐患排查率、重大隐患整改率、以及重点工程安全监管面均实现了100%。金家铺镇、交通局、国土局等部门分别投入一百多万元，彻底消除了安全隐患。

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，认真落实国务院23号《通知》、40号《意见》等重要精神，落实科学发展、安全发展战略，落实党中央、国务院和省市县委、政府关于安全生产工作的一系列指示精神和决策部署，以保障人民群众生命财产安全为宗旨，以构建本质安全型企业、安全保障型社会为支撑，创新工作思路和监管体制，建设隐患排查治理体系，建成安全发展城市、安全工业园区、安全乡镇、安全社区、安全文化建设示范企业、平安畅通县、安全生产诚信企业、安全校园、平安农机示范乡镇、平安渔业示范县、安全文化主题街区（公园），全面推进安全生产标准化建设，调整产业结构和布局，全面提升城市安全事故预防能力、安全生产技术装备水平、应急处置能力，营造“融入、渗透、浸染”安全文化氛围，提高全民安全素质，构建安全生产长效机制，筑造一张生产安全、生活安全、消防安全、交通运输安全、基础设施安全、职业健康安全等全面的城市和谐社会安全防护网，提高城市综合安全能力，实现城市安全发展。

二、工作目标

以建设安全发展示范城市为统领，深入推进企业安全生产标准化建设，创新安全生产社会管理，实现企业安全管理标准化、政府安全监管规范化、城市建设科学化和城市管理信息化，提高企业本质安全水平、社会安全保障能力，实现城市生产安全、生活安全、消防安全、交通运输安全、基础设施安全、职业健康安全等全面安全，达到国家安全发展示范城市建设标准。

（一）各类事故明显下降，坚决遏制重特大事故，争取到2015年提前实现国家提出的安全生产状况根本好转的目标，总体上达到或接近中等发达国家水平。

（二）安全发展示范城市、安全工业园区、安全乡镇、安全社区、安全文化建设示范企业、平安畅通县、安全生产诚信企业、安全校园、平安农机示范乡镇、平安渔业示范县、安全文化主题街区（公园）创建工作稳步推进，达标命名率达到全市前列。