安全防范范文10篇

摘要：本文根据目前家庭住宅安全防范设施的现状，以及在选择安全防范产品时所遇到的问题，提出在智能小区中实现开放式主动型的家庭安全防范体系，以及智能住宅对安全防范产品的功能需求。

关键词：智能小区智能住宅安全防范开放式防盗报警紧急求助

最近国家建设部住宅产业化办公室提出：作为智能化小区和家庭智能化的最低功能要求，就是要实现家庭住宅内的“三防”功能；即：“防盗、防灾、防意外事故”。由此可见家庭的安保在住宅小区安全防范工作中显的愈来愈重要，尤其是家庭防盗报警设施的作用更是举足轻重。我们可以从上海市扬浦公安分局所提供的资料表明，近年来家庭住宅入室盗窃的案件有上升的趋势。上海市扬浦区1996年1－9月份居民住宅入室盗窃案件277起，而1997年同期达到311起，上升了12%。要降低发案率，提高家庭住宅的安全防范能力；特别是为了达到建设部提出建设智能小区和实现家庭智能化的发展目标，我们必须大力加强家庭住宅对安全防范技术的研究，提出与目前智能化小区和家庭智能化相适应的开放式的安全防范新体系，以及满足在功能方面上的新需求。

一、家庭住宅安全防范设施的现状

长期以来，人们习惯于用坚固的门、锁和窗护栅来达到家庭安全防范的目的，随着人民生活水平的提高，以及犯罪分子的作案手段也愈来愈狡猾，家庭住宅的防盗设施，如：防盗铁门、楼宇对讲、可视门铃等，以及各种家用电子报警器也应运而生，这些防盗设施和产品对居民住宅的安全防范起到了重要的作用。但是我们也要了解到这些防盗设施和产品仍然存在着一定的缺陷，给家庭的安全带来一些负面的影响。以下就目前较常用的家庭防盗设施和产品的功能作一粗略的分析。

(1)防盗铁门

第一条为了加强工厂、商店、机关、学校、医院和科研所等企业事业单位内部的安全防范工作，推进社会治安的综合治理，确保国家、集体、个人财产和职工群众人身安全，维护生产、工作和生活秩序，保障社会主义物质文明和精神文明建设的顺利进行，特制订本规定。

第二条各单位应把加强安全防范措施，整顿内部治安秩序，保卫内部安全，作为管理工作的组成部分，列入工作议事日程，并确定一名领导干部负责分管这项工作。要进一步健全保卫组织，配齐保卫干部，大中型企业事业单位应设置保卫机构，小型企业事业单位应有专职或兼职的保卫干部；保卫干部应保持相对稳定，不要随意变动。要整顿和健全治安保卫委员会、护厂(校)队、联防队等各种形式的群众治安组织，充分发挥这些组织在内部安全防范工作中的作用。在各级领导干部和各部门工作人员的岗位责任制中，要包括治安保卫责任。要建立和健全各项安全防范制度，积极改善安全防范的设施和环境条件。根据以防为主、保障安全的原则，经常开展“四防”(防特、防盗、防火、防止治安灾害事故)宣传和法制宣传。在安排生产、工作任务时，要提出安全防范工作要求；在检查生产、工作任务时，也要检查安全防范工作。要把做好内部安全防范工作列为评选先进集体、先进个人和评奖的条件之一。

第三条加强现金、票证管理。现金、票证应存放在牢固的有锁箱柜内，门锁要坚固，窗户要有安全装置。掌管现金、票证的人员对箱柜钥匙应妥为保管；要严格遵守现金库存限额的规定。遇有大量现金在本单位存放过夜时，须指派两人以上值班看护。到银行提、送数额较大的现金时，至少须有两人会同办理。

各银行金库应采取严密的安全防范措施，库内必须安装报警设施，设双人值班持枪守护。接送巨款要用专车，由两名以上持枪人员护送。要加强对有关人员的安全教育，提高警惕，并采取切实措施，防止发生现金被盗、被抢、被冒领等事故。

第四条加强金、银等贵重金属的管理。必须坚决按照专项使用、结余交回的原则，对金、银等贵重金属严加控制。存放金银量大的单位，应有符合安全要求的专用库房；量小的，应将贵重金属放入保险箱柜。保管部门必须做到：帐册齐全，帐物相符，双把锁、双人管、双人发、双人收、双人领。使用部门必须做到：领用有登记，消耗有定额，回收有记录，交接有手续。使用金银等贵重金属的生产、实验现场，工作人员不得少于两人，并实行双锁制度，工作人员离开时，务必关锁门窗。

第五条加强物资管理，特别是贵重物资的管理。物资管理部门要严格执行各类物资的收、发、退、领、核对制度，做到日清月结，帐物相符，定期检查。有关帐册、提货单据、图章等，必须由专人妥善保管，不准乱丢乱放。管理人员如发现物资缺损或可疑情况，必须及时报告；单位领导应及时查明原因，分清责任，提出改进措施，做到情况不查清不放过，原因不追清不放过，教训不吸取不放过。管理人员离库要关锁门窗，切断电源。潮汛期要注意防水防潮。货物进出，门卫要检查核对；在运输中途停歇，要有专人看管。

为有效维护中小学校和幼儿园及其周边地区良好的治安秩序，切实保障师生生命财产安全，经县委、县政府同意，现就进一步加强我县学校安全防范工作提出如下意见。

一、进一步加强做好学校安全防范工作重要性和紧迫性的认识

青少年学生和儿童是祖国的未来，校园安全直接关系到学生儿童的健康成长，关系到千家万户的幸福生活，关系到社会的和谐稳定。我县校园安全防范工作虽然总体良好，但不能因此而在思想上、工作上有丝毫松懈。各级党委、政府和有关部门要从保护师生安全、维护校园稳定和构建和谐社会的高度，充分认识维护校园安全的极端重要性和现实紧迫性，进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识，确保让学校、幼儿园成为最安全地方的思想认识深化到位，把维护校园安全作为当前和今后一个时期的一项重大政治任务，举一反三，落实措施，做到力度不减、要求不降、措施不松，进一步加强校园安全防范工作，切实维护师生人身安全和社会和谐稳定。

二、切实做好校园安全防范工作责任的落实

（一）各级党委、政府要切实承担起抓校园安全防范工作的第一责任。党政主要负责人要负总责、亲自抓，分管负责人要具体抓、深入抓，建立健全“党委政府领导、部门分工负责、学校社会联动”的校园安保工作机制。根据工作需要，进一步健全学校及周边治安综合治理工作领导小组，完善工作机制，加强事前风险评估；对学校和广大师生反映强烈、安全隐患突出的重点区域和难点问题，要落实措施，坚决加以整治和解决。

（二）教育部门要切实履行校园内部安全稳定的管理职责，加强校园安全管理工作。加强对学校安全教育和管理工作的指导，全面掌握校园安全工作状况，指导学校制定应急预案和各项管理规章制度。建立健全校园安全责任制，落实“一校一园一策”措施，把安全管理目标和责任落实到每一所学校、每一个工作环节、每一名工作人员，加快构建“纵向到底、横向到边”的校园安全管理体系，确保责任到位、措施到位、奖惩到位。

为进一步落实社会治安综合治理各项措施，确保国庆节期间全县社会治安大局的平稳，使全县人民过一个安定、祥和的节日，特制定本方案。

一、指导思想和工作目标

以“三个代表”重要思想和党的十7大精神为指导，坚持“打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众”的方针，在县委、县政府的领导下，充分发挥公安政法机关的职能作用，各部门各单位紧密配合，广大干部群众广泛动员，迅速行动，以压发案、增强群众安全感为目的，齐抓共管，严打、严防、严管、严治相结合，切实加强社会治安防控体系建设，深入开展平安“零发案”创建活动，确保国庆节期间全县社会治安大局平稳，使全县人民过一个欢乐、详和、安全、文明的节日。

工作目标是：

1、不发生赴京、省越级集体上访；

2、不发生有重大影响的恶性刑事、治安案件；

**同志在深入学习贯彻科学发展观动员会上要求，公安机关学习贯彻科学发展观要结合实际工作、解决实际问题。据此，笔者对我市城区社区安全防范工作进行了调研。对当前我市城区社区安全防范存在的主要问题及其原因分析如下：

一、社区民警工作时间难以保证，社区民警的作用难以发挥

从社区民警方面看，其社区工作时间难以保证，社区民警的作用难以发挥。社区民警是开展社区安全防范工作的中坚力量，在安全防范工作中本来应该发挥着重要作用：(1)组织、指导作用。(2)宣传作用。(3)整合作用。(4)服务作用。但是由于种种原因，影响着社区民警这种作用的发挥。从主观上看，民警社区意识薄弱，民警自身素质不够。公安机关实施社区警务战略，责任区民警改称为社区民警，这不是简单的名称的改变，而是表明民警的管理、服务对象发生了显著变化。“社区”与“责任区”二者在划分的主体、原则、标准等方面都有差异，是两个截然不同的概念。可以说，相对于派出所根据辖区情况划分的责任区，社区的划分更加科学、合理、规范，因为社区是在注重地域性、资源共享性、认同感以及便于居民自治和服务管理的基础上进行划分的。有的社区民警缺乏对社区内涵的正确认识，将二者混为一谈，“立足社区，与社区公众共同联手打击犯罪、维护社会治安”的理念未完全确立，工作中坚持老一套做法，难以适应新形势下社区安全防范工作的要求，影响自身作用的发挥。同时，民警自身素质也制约着社区民警作用的发挥。实践中，有的社区民警知识结构不合理，综合能力不强，尤其是不懂得现代社区安全管理知识，没有掌握市场经济条件下开展警务工作与居民之间互动的规律，导致工作中缺乏整体规划，难以有效地驾驭、控制社区治安；有的社区民警习惯于打击犯罪，不善于做预防犯罪和服务、发动群众的工作，听不进群众的批评建议，工作方法生硬、简单，引起群众误解，影响安全防范工作的开展。从客观上看，一是管理、防范的职能缺乏保障。虽然公安部规定派出所的主要职能是管理和防范，并且规定不得向所队下达抓人、罚款和收费指标，切实减轻所队负担（公安部2月23日出台了《公安部关于加强基层所队正规化建设的意见》），但实际上派出所工作重心尚未完全转移。公安机关接连不断地给派出所下达了数量不等的抓人、罚款和收费的指标，指标完成情况直接影响到单位的荣誉和个人的前程，致使许多基层派出所把处罚、打击当作硬任务，而把实施社区警务战略当作软任务。这必然产生两种结果：一种是社区民警深入社区开展工作的时间、工作量得不到有效保障，达不到融入社区，与群众打成一片，挖掘、利用社区治安资源的要求。有的社区居民十几天还见不到一次社区民警，居民找民警还要预约等现象。另一种是防范、管理工作做得好的派出所，民警无法完成抓人、罚款和收费指标，只能跨辖区执法，否则只能受处罚的怪现象。这也极大地打击了民警抓防范、管理的积极性。二是民警不堪重负。公安部规定每名民警负责管辖1000户居民,而我市实际上民警负责管辖的居民已达3000户以上,有的达到6000户，超过规定五倍多,再加上日常治安案件的处理和各种勤务工作，治安巡控工作,工作量可见一斑。而且社区警务形式上的东西太多，社区警务室挂满了条条规规、职责、义务、办法、机构、人员名单等,有人把它形容是“牛皮癣”,还有社区民警的簿簿册册一本比一本厚,受理一起案件就要填好几个本子,多项重复工作。对照社区民警的主要职责,社区民警有点“不务正业”了,上级公安机关为社区民警规定的“框框”太多。三是社区建设不完善。社区建设是开展安全防范的基础。欧美发达国家的社区大多是在较长的城市化过程中自然形成的，而我国现阶段的社区行政化特征明显，社区建设也还处于起步阶段。社区的文化、卫生、服务等公共基础建设相对滞后，政府各职能部门(如司法、民政、城管、卫生等)与公安机关缺乏信息沟通，未形成有效的工作合力，社区防范可以依托的资源还不很丰富。特别是社区公众的自治、自我管理意识不强，对社区的归属感、认同感较低，仍旧习惯于计划经济时代的服从管理、被动的行为方式，缺乏主动参与社区管理、建设的积极性。这种状况既增加了民警调动群众治安积极性的难度，也影响了社区民警作用的发挥。四是社区民警工作考核不够合理。实践中对社区民警工作的考核不合理主要表现在：考核存在着“一刀切”现象，考核内容注重形式忽略实质内容，造成一些民警平时工作不扎实，为考核而考核，搞形式主义，弄虚作假，背离社区警务战略的宗旨；查处违法犯罪人员、破获案件情况在考核中所占分值较重，变相误导民警偏离工作重心。五是执法环境恶化，打击民警积极性。近年来，警察依法执行公务受阻碍、受侵害事件层出不穷，违警、扰警、袭警、恶意投诉警察的事件频频发生。但在这些事件的处理上，往往不够严厉，当事人不能得到应有的处罚，加上媒体的误报、误导，又把当事民警置于不力的尴尬境地，严重打击了民警的积极性，出现了有些民警出工不出力消极敷衍的现象。

二、群防群治组织名存实亡

在新的形势下，群防群治工作由行政性变为民间性，群防群治人员由原来的“单位人”变为“社会人”。虽然群防群治组织在形式上都有设立，并且还比较丰富，但从实际运作看，是处于瘫痪的状态，出现了“五难”问题，即“观念转变难、经费筹集难、人员发动难、警民互动难、防范落实难”的问题。由于一些领导和民警习惯于用计划经济条件下形成的那种行政命令的方式，在组织实施群防群治工作中仍局限于传统的老观念、老套路，不愿意或不善于做过细的宣传、组织工作，从而在新的形势下吃“闭门羹”，无法有效地调动群众的积极性、主动性、创造性。再加上目前，在城市，群防群治的日常管理经费是本着自愿的原则，采取财政安排一点，受益单位和个人出一点，开展便民活动解决一点的办法筹集资金。但由于社会成员法制意识和“纳税人意识”的加强，认为自己已经纳了税，国家就应该保证纳税人的安全，自然就没有必要再为安全防范工作出钱了，因此采用这种办法进行筹集资金是很困难的。由此引发了“观念转变难、经费筹集难、人员发动难、警民互动难、防范落实难”的连锁反映。

三、社区干部基本无暇顾及治安问题

结合笔者在农村信用社保卫部门的工作经验,联系农村信用社在安全防范工作中的实际情况和现状,通过调查访问了解到,农村信用社实施安全防范管理工作中还有一些需要进一步完善的地方。

一、农村信用社实施安全防范管理工作存在的一些问题

1、思想观念存在差距。当前，部分农村信用社主任员工，对于做好安全防范工作责任意识不强，思想认识存在误区甚至少数信用社领导和员工把安全防范工作片面地理解为安全防范工作就是保卫科（股）的事，与农村信用社网点关系不大，不属于农村信社网点职责范围的模糊认识，导致部分农村信用社网点安全防范工作未能全面开展，对辖内基层网点存在的安全隐患未能及时发现和排除。还有部分基层网点负责人和员工重业务讲效益轻安全防范，对安全防范是例行公事，只要不出事，皆大欢喜，或者说起责任来，安全第一，忙起来则效益第一，置安全防范于可重可轻之间，疏于实际性的开展。基层网点本身各方面的工作和接洽也多而杂，加之人员素质和职业道德已参差不齐，安全防范工作常常受到其他工作和个人生活习惯的冲击，制约了基层网点安全防范工作的正常开展，工作不到位、不规范的现象也时有发生。

2、安全防范业务知识不精通。基层网点员工安全防范业务知识了解甚少，这是制约基层网点安全防范发展的瓶颈问题。安全防范工作既具有一定的综合性，又具有一定的专业性，不具备一定的安全防范知识，就很难开展安全防范。基层网点员工平时从事业务技能操作。为广大客户提供金融服务，平时也难以有时间和机会接受安全防范方面的培训，对一些必需的安全防范知识只能单纯地通过文件和制度来纸上谈兵，各网点虽然配备了一名兼顾安全员，但由于人事调动频繁，岗位不固定，也难以有心去钻研，难以独立开展安全防范工作，具体表现在：对安全防防范知识缺乏了解，了解的渠道也单一；理论少，实践演习（演练）更少；对安全防范设施的了解和操作不到位；对安全防范工作缺乏主动性、创造性。

3、宣传力度不足，监督力度不够。根据《企事业单位内部治安保卫条例》规定：“法人单位法定代表人或者非法人单位的主要负责人是单位的安全第一责任人，对本单位的安全工作全面负责。”但由于宣传力度不大，部分法人单位对安全防范工作不重视。再加上部分基层网点负责人和员工认为安全防范工作劳而无功，任务重而杂却无成绩可言，或认为责任重、专业性强而产生畏难情绪，不愿意担任兼职安全员来接手安全防范工作，从而导致基层网点安全防范工作达不到应有的力度。

二、针对当前农村信用社安全防范工作存在的问题，笔者认为可以从以下几个方面改进

今年以来，我国中小学校及幼儿园接连发生歹徒砍死砍伤师生的暴力事件，引起中央和群众高度关注。政治局常委、中央政法委书记亲自主持会议要求各级各部门要认真抓好中小学校幼儿园的安全防范工作。为认真贯彻落实上级指示精神，特制定本方案：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以维护中小学校、幼儿园安全为中心，贯彻“预防为主、单位负责、突出重点、保障安全”的方针，在全县开展校园治安秩序整治专项行动，进一步完善校园内部治安防范制度落实，确保校园内部不发生重、特大案件和治安灾害事故。

二、组织领导

县局成立安全防范工作领导小组，由张局长任组长，谷副局长、雷局长任副组长，国保、治安、巡逻、交警、刑侦、各派出所负责人为成员。

三、工作措施

建设社会主义新农村首要的是要有一个安全、稳定、和谐的社会环境，做好农村安全防范工作，努力实现发案少，秩序好，社会稳定，人民群众满意的目标至关重要。本人结合自己基层派出所的工作经历，谈一下自己对农对安全防范的粗浅看法。

一、当前农村安全防范工作存在的问题

1、基层治保组织名存实亡。近年来，农村基层组织进行了改选，精减了人员，原先的专职治保主任有的被取消，也有的治保主任由村主任兼任，因其工作繁忙，无瑕顾及治保工作，且有的治保主任业务

生疏。人员不落实，治保组织无从谈起，治保工作更是一片空白，致使大量的矛盾纠纷不能及时化解，全部上交到派出所。

2、群防群治组织形同虚设。近年来，农村呈现出“三多一少”现状，即：外出务工人员多，老人儿童多，留守妇女多，青壮年少。由于缺少组织与人员，打更队、巡逻队等基层一线群众性防控队伍已经萎缩，有的已经消失，很少能发挥应有的作用。广大农村成为了社会治安的“真空”地带。

3、警力不足。我辖区管辖常住人口2万余人，我所现有警力5人，所领导1名，户籍内勤1人，治安外勤3人。平均每人管理实有人口4000余人，约4个行政村。民警占所管辖人口比例为万分之三，与国家要求民警占所管辖人口比例万分之十三相差很远。由于警力不足民警整天忙于值班出警、执法办案、调处纠纷等各工作，顾此失彼，很难做好安全防范工作。

一、系统的信息安全防范体系的设计

1.安全模型

本文的安全模型采用PPDR模型。PPDR是Policy（安全策略）、Protection（防护）、Detection（检测）和Response（响应）四个单词的组合，表示在安全策略的指导下，有效地运用防护工具（加密、防火墙等）和检测工具（入侵检测、漏洞检测等）对系统的安全状态进行评估，使系统处于“最安全”的状态。该模型是根据安全策略的的具体需求，组成的一个动态的安全防范体系，对于现成的安全产品无过多的关注。PPDR模型是一个有效的整体，四个组成部分缺一不可。在信息安全防范体系的建设依据是安全策略，由于电子政务系统的要求不同，安全策略也有所不同。需要注意的是，安全策略一旦确立，就要成为该系统的安全行为准则，不能轻易地改变。

2.电子政务系统

安全威胁加强网络环境下文件信息的安全，可以保护相关部门、企业及个人的隐私，进而使合法的财产和名誉不受侵害。互联网飞速发展，我国的网民人数不断增加，网络环境更加复杂，计算机文件的数量达到了海量，重要的机密文件或个人隐私文件流传出去，将会对国家和个人造成不可估量的损失。因此，必须要求其信息的安全。整个电子政务内网系统所受到的安全威胁可以从几个方面进行分析。

（1）应用系统应用系统受到的安全威胁主要是由于业务功能开发不完善、数据信息的访问控制措施过于简单、关键信息的监控不足及系统安全性能差。

一、认真组织学习，提高对整改工作的认识：

1、认真学习全省组织工作会议和全省第16次高校党建工作会议精神，学习党委周书记在该会上的讲话精神，通过学习，提高服务意识，提高做好本职工作的积极性和自觉性。

2、召开干部会、全体校卫队员会传达学校及校领导关于整改的要求和指示精神，进行思想动员，让大家从思想上认识到整改工作的重要性，进一步增强做好整改工作的积极性。

3、组织全体党员开展正常的组织生活会活动，发挥支部的战斗堡垒作用和党员的模范带头作用，同时做好组织发展工作。

二、做好法制宣传和安全防范知识教育：定期邀请法制副校长、法制客座教授和法制辅导员来我校，为试生作法制宣传和安全防范知识讲座，不定期制发安全通告，发放安全知识宣传单，张贴安全提示。今年针对新生的安全教育排入课表，继续就防盗、防抢、防骗、防火以及交通安全、旅途安全、饮食卫生安全、网络安全等内容，为新生作系列专题安全讲座，提高学生的安全防范意识，减少可防性盗窃、诈骗等案件的发生。

三、加强校园治安管理，保障校园正常的教学、科研、工作和生活秩序：