安全保障范文10篇

当前，随着改革开放的不断深入和市场经济的建立，在我国城乡饮食服务行业迅速掘起，尤其旅店行业逐渐增多。毋庸置疑，旅店的增多为城乡经济的发展起到了推动作用，但是，随之产生的法律纠纷也日益增多，比如，旅客的物品在旅店被盗的现象时有发生，由此而产生的诉讼也屡见不鲜，究其原因就是旅店的经营者法律意识淡薄，对安全保障义务了解甚微，为此，笔者认为有必要对安全保障义务及相关的司法解释阐述一番，以提高旅店的经营者法律意识，为旅客提供优质的服务，促进和谐社会的发展。

安全保障义务，是指社会主体基于某种特殊关系的存在而负有的在一定范围内保障相对特定的社会主体的人身、财产不受自己和第三人侵害的行为规则。违反安全保障义务分为四种类型：一、装备设施未尽安全保障义务。即提供服务的场所，设置的硬件没有达到安全保障的要求，存在缺陷或瑕疵，造成他人损害的。二、工作人员未尽安全保障义务。经营者的工作人员未尽安全保障义务，一般称为服务软件上的瑕疵或缺陷，造成他人损害的。三、防范制止第三人侵害的未尽安全保障义务。对于第三人负有安全保障义务的经营者在防范和制止第三人侵害方面未尽安全保障义务，造成他人损害的。四、违反因先行行为而产生的安全保障义务。因实施某种在先行为而对他人负有某种保护义务的情况，如果违反这种保护义务，造成他人损害的。

违反安全保障义务的责任承担：一、直接赔偿责任。不作为的违法行为是导致受害人遭受损害唯一原因的时候，违反安全保障义务的经营者或管理者、组织者对受害人承担直接赔偿责任，赔偿受害人的全部经济损害损失。二、补充赔偿责任。经营者或管理者、组织者未尽安全保障义务，由于第三人侵权造成他人损害的，经营者或管理者、组织者应当承担补充赔偿责任。

我国现行的有关法律对安全保障义务也有明确的规定，《中华人民共和国消费者权益保护法》第七条规定：“消费者在购买商品和接受服务时享有人身、财产不受损害的权利。”“消费者有权要求经营者提供的商品和服务，符合保障人身、财产安全的要求。”第十一条规定：“消费者因购买、使用商品或者接受服务受到人身、财产损害的，享有依法获得赔偿的权利。”第十八条规定：“经营者应当保证其提供的商品或者服务符合保障人身安全、财产安全的要求。对可能危及人身、财产安全的商品和服务，应当向消费者作出真实的说明和明确的警示，并说明和标明正确使用商品或者接受服务的方法以及防止危害发生的方法。”第四十四条规定：“经营者提供商品或者服务，造成消费者财产损失的，应当按着消费者的要求，以修理、重作、更换、退货、补足商品数量、退还货款和服务费用或者赔偿损失等方式承担民事责任。消费者与经营者另有约定的，按照约定履行。

《中华人民共和国铁路法》第十条规定：“铁路企业应当保证旅客和货物运输的安全，……”第四十三条规定“铁路公安机关和地方公安机关分工负责，共同维护铁路治安秩序。车站和列车内的秩序，由铁路公安机关负责维护；铁路沿线的治安秩序，由地方公安机关和铁路公安机关共同维护，以地方公安机关为主”。

《中华人民共和国航空法》第一百二十四条规定：“因发生在民用航空器上或者在旅客上、下民用航空器过程中的事件，造成旅客人身伤亡的，承运人应当承担责任，但是完全是由于旅客本人的健康原因造成的，承运人不承担责任。”第一百二十五条规定：“因发生在民用航空器上或者在旅客上、下民用航空器过程中的事件，造成旅客随身携带物品毁灭或者损害的，承运人应当承担责任。”

引言

近年来，因服务场所不安全导致消费者人身、财产权益受侵害的案件层出不穷并屡屡见于报端。据报载，两女子到北京一家麦当劳餐馆就餐，与他人发生争执而遭到毒打，该餐馆工作人员却视而不见，致使两顾客身心受到严重伤害；[1]河南一位法官到桑拿浴接受服务，在滚梯处摔倒致重伤；[2]上海的一位旅店住客在宾馆被抢劫犯罪分子杀害；[3]河南的一位乘客从列车上摔下，其尸体在湖南的一车站站台上发现。[4]实践中类似的事件不胜枚举，而且已经有相当一些诉诸法院。由于对这一问题的理论研究不够深入、[5]法律规范零散，各地法院在审理此等案件时所遵循的法律理念和适用的法律规定不尽相同，审判结果也大相径庭。有些判决虽然达到了“结果公正”，但是显然缺乏说服力。[6]有鉴于此，本文试图对经营者对服务场所的安全保障义务的基本理论做一探讨，并提出相应的对策供有关部门参考。

一、经营者对服务场所安全保障义务的概念及其法理依据

（一）经营者对服务场所安全保障义务的概念

经营者对服务场所的安全保障义务，是指经营者在经营场所对消费者、潜在的消费者或者其他进入服务场所的人之人身、财产安全依法承担的安全保障义务。旅店、车站、商店、餐馆、茶馆、公共浴室（包括桑拿浴）、歌舞厅等接待顾客的场所属于服务场所；邮电、通讯部门的经营场所，体育馆（场）、动物园、公园向公众开放的部分属于服务场所；银行、证券公司等的营业厅属于服务场所；营运中的交通工具之内部空间属于服务场所；其他向公众提供服务的场所，也属于服务场所。

对服务场所负有安全保障义务的主体为服务场所的经营者，包括服务场所的所有者、管理者、承包经营者等对该场所负有法定安全保障义务或者具有事实上控制力的公民、法人或其他社会组织。在出租经营场所的情况下，承租人对承租的空间负有安全保障义务，出租人对未出租（或者未明确约定）的公共部分（如通道、楼道、厕所等）承担安全保障义务。与此相对应的权利主体是：（1）消费者；（2）潜在的消费者；（3）实际进入该服务场所的任何人。权利主体与义务主体之间的权利义务之主要内容是：在特定的服务场所，权利人的人身和财产安全应当得到保障，义务人应当对这种人身和财产安全履行相应的积极作为或者消极不作为义务。

根据国务院办公厅《关于北京奥运会食品安全控制的工作方案》(国办秘函〔2008〕19号)、省人民政府办公厅《关于印发浙江省奥运期间食品安全控制期间保障工作方案的通知》(浙政办发电〔2008〕9号)精神，为做好奥运期间全市食品安全控制保障工作，特制订如下保障方案。

一、工作目标

确保奥运期间全市不发生食品安全事件和群体性食物中毒事故；不发生与我市进、出食品相关的生物性、化学性和放射性食品污染事件。

二、工作任务

(一)规范食用农产品生产环节。加强农业投入品监管，严厉打击非法生产销售和使用剧毒、高毒农(兽)药等行为，积极推进农资放心店建设；推进无公害农产品生产基地建设，建立产地产品准出制度；加强农产品监督检测，对食用农产品生产环境(空气、土壤、水环境等)进行定期监测；加强动物防疫检疫，做好疫情监控，确保全市动物源食品的安全；加强国家规定的37种食源性兴奋剂的检测。

(二)规范食品生产加工环节。严格做好奥运定点供应(备选)企业和配送企业的食品安全监管工作，落实驻厂监管、封闭管理、批批检验、零报告等监管措施；严格实施食品安全市场准入制度，严格发证程序、严格证后管理、纳入食品市场准入产品目录范围但未获得食品生产许可证的食品生产企业一律不得生产，未经检验合格、未加印(贴)QS标志的食品，不得出厂销售；严格按照《食品添加剂使用卫生标准》规范食品生产加工企业使用食品添加剂行为，严禁超范围、超限量使用食品添加剂或违规添加非食品原料；切实抓好“十小”行业质量安全专项整治；实施不安全食品企业召回制度，推行电子监管，实现食品安全可溯源。

根据《卫生和计划生育委员会办公室关于开展2018年母婴安全保障工作调研及督查》的通知要求，我县开展了母婴安全保障五项制度自查工作。现将自查工作开展情况报告如下：

一、母婴安全保障工作部署落实情况

1.我局按照省相关文件要求制定下发了《县产科急救管理工作方案》，成立了以县卫计局局长为组长，副局长为副组长及各科室、医疗机构负责人为成员的产科急救领导小组，召开了专题会议，安排部署了我县母婴安全保障工作。

2.业务学习培训情况。我县组织县妇计中心医生及妇产科专业技术人员参加省、业务培训9人次。今年妇计中心已派出2人外出进修，;2018年5月21-23日对全县各医疗机构院长及基层专兼职妇保儿保人员23余人次开展了妊娠风险筛查评估，妊娠风险分类管理、孕期保健、危重孕产妇救治、流程、预案等培训工作，提高了全县妇幼保健人员业务水平和工作能力。

3.督导检查。县卫计局组织县妇计中心于2018年5月10-12日对各乡镇卫生院孕产妇保健和儿童保健及母婴安全保障制度落实情况进行了督导。

二、孕产妇和新生儿危重救治中心建设情况

为切实加强企业资金链安全保障工作，合力提高风险防范和化解能力，维护我市经济金融稳定健康发展，根据《人民政府办公厅转发省经贸委、江银监局〈关于做好行业龙头企业资金链安全保障工作若干意见〉的通知》（政办发〔2008〕58号）等文件精神。经市政府同意，现就加强市区重点企业资金链安全保障工作提出如下意见：

一、认清形势，充分认识加强重点企业资金链安全保障工作的紧迫性

（一）加强重点企业资金链安全保障工作是推进我市经济社会又好又快发展的坚实基础。重点企业是支撑市区经济持续快速健康发展的关键力量，是我市经济结构转型升级的主力军。加强重点企业资金链安全保障工作不仅是保障企业自身生存和发展的重要措施，也是加快产业转型升级、提升经济发展水平以及维护经济金融安全的主要抓手。

（二）加强重点企业资金链安全保障工作是深入贯彻落实科学发展观，提高我市防范金融风险能力的必然要求。年以来，受国际经济环境和国内宏观调控政策影响，以及企业对外提供担保、履行担保义务带来的不确定因素，企业资金链绷紧乃至断裂的风险大大增加。通过政府、金融机构的有效支持，企业积极开展生产自救，可以及时化解企业财务风险，增强资金主体的稳定，进而有效降低金融风险。

二、加强重点企业资金链安全保障的工作原则和范围

（一）企业资金链安全保障风险处置工作应坚持属地管理、分级负责，顾全大局、维护稳定，政府主导、多方合作，区别对待、促进升级的原则。政府坚持有所为、有所不为，严格防范企业道德风险。银行部门要加强对信贷资金的监测、预警，逐笔做好大额信贷资金的风险防范预案；对于可能发生的企业大额信贷违约风险，银行要及时向地方政府报告，并由地方政府牵头，及时协调做好风险化解工作，避免由于关联担保而引起的“骨牌”效应，维护区域金融安全，保障企业生产和就业稳定，促进经济社会和谐发展。企业要高度关注资金运行情况，诚信经营，守法经营，稳健经营，努力保障资金链的安全。

摘要:随着计算机技术的发展，信息化时代的到来，信息系统在各行各业都得到很好的运用，在医学上，信息系统也得到了长足的发展。这就要涉及到信息安全的保障，结合医院实际，主要探讨医院信息安全保障系统的建设，并进行相关的对策分析。

关键词:医院信息安全系统保障

从信息系统安全的角度来看，信息安全系统包括的许多技术、技巧都是在网络的各个层面上实施的，离开网络，信息系统的安全就失去意义。信息系统的安全包括了安全机制和安全服务两项内容，安全机制可以理解成为提供某些安全服务、利用各种安全技术和技巧，所形成的一个较为完善的结构体系，安全服务就是从网络中各个层次提供给信息应用系统所需要的安全服务支持。随着网络的逐层扩展，安全的内涵也更加丰富，达到了具有认证、权限完整、加密和不可否认五大要素。从目前医院信息系统的发展状况以及对医疗信息系统数据的安全性要求来看，在医院中如何做到从物理、网络、系统主机以及应用层面来确保IT系统中各种信息的保密性、完整性、可用性，提高整体防护能力，规范安全管理流程，保障信息系统的平稳运行，是医院信息系统安全的关键所在。但是从目前医院信息系统的发展状况，资金投人等方面来看实施全面的医院信息安全系统是不现实的。既然实现全面的信息安全系统是不现实的，只有先抓主要矛盾，首先在医院信息系统的关键环节实施信息安全系统，那么医院信息安全系统应该包含哪些关键环节，每个环节又应该采取什么样的策略，先详述如下。

一、医院信息安全系统的关键环节

1.1中心机房、服务器、数据库的安全

医院中心机房作为医院信息系统的心脏，安全稳定运行应该包括稳定的电源，专用的空调设备，安全的防雷、防静电措施，灵敏的监控报警系统，安全的防火墙、最新的安全补丁以及规范的机房管理措施。服务器的安全运行首先应该是建立在机房安全运行的基础上，其次应该是自身软硬件的安全运行，最后应该是防止各种非法的网络入侵。数据库的安全运行应该建立在服务器安全运行的基础上，不仅仅是数据库软件的安全运行，更重要的是数据库中数据的安全备份、保护与及时恢复等。

摘要：当市政供水压力不足，需要建筑给水加压，提升供水压力才能满足使用要求。现代建筑几乎无例外地采用离心泵加压。众所周知，当水泵的额定转速一定，水泵加压所能达到的压力由水泵的外特性曲线(当n一定时的H：fcQ特性曲线)所制约。也就是说，给水加压系统的最高压力受离心泵的外特性曲线限制，加压系统不会超过水泵所能达到的最高压力。

关键词：建筑给水安全保障

当市政供水压力不足，需要建筑给水加压，提升供水压力才能满足使用要求。现代建筑几乎无例外地采用离心泵加压。众所周知，当水泵的额定转速一定，水泵加压所能达到的压力由水泵的外特性曲线(当n一定时的H：fcQ特性曲线)所制约。也就是说，给水加压系统的最高压力受离心泵的外特性曲线限制，加压系统不会超过水泵所能达到的最高压力。

在使用过程当中，当水泵突然开、停、止回阀突然开、闭，电磁阀快速开、关等等，在管网系统中可能出现水锤冲而。在发生水锤时，在管网系统中可能形成很高的压力，引起管网爆裂。应当指出，发生水锤与多种因素有关，很难在设计阶段确定。在系统调试时如果发生水锤，则应采取针对性的措施进行解决。

由此可见，对于给水加压系统而言，在通常情况下，系统不会出现超压，在不发生水锺的情况下，其最高压力不会超过水泵的最高压压力。设离心泵的额定压力为P2；按水泵样本，在零流量下的最高压力通常为Pmax≤1.3P2。为确保安全给水管网和设备必须能承受Pmax而不致于损坏；在设计上无必要设置安全阀等防超压措施。

应当指出，用设置安全阀来防水锤超压是不可靠的。水锤通常是通过调试来发现并合理解决；在设计阶段通常不予考虑。我们认为，管网系统为不能承受离心泵在零流量下的最高压力Pmax是不安全的。

摘要：互联网信息技术的发展不仅有效提升了现代社会的经济发展速度，加快了各类企业的生产发展节奏，提高了企业的工作效率，同时也带来了一系列基于网络环境产生的风险安全问题，网络安全工作开始被各类企业所广泛关注，本文将主要针对现代网络安全的主要内容，现代企业网络安全保障工作中面临的主要问题，以及网络安全运营技术在企业安全保障工作中的有效应用措施展开深入的分析与研究。

关键词：网络安全；企业安全；重要性；问题；措施

新时期，面对数字化信息技术时代的来临，越来越多的社会企业开始在企业的系统内部进行网络信息化技术建设，以此来提高现代企业的工作质量与工作效率，进一步提升现代企业在日益复杂多变的市场竞争环境中的综合竞争力，进而促进现代企业经济生产的快速发展。但是随着信息技术的广泛普及，各种网络环境的风险安全问题也逐渐增多，这对于现代企业的安全保障工作来说，也提出了新的发展要求，如何能够在充分利用网络信息技术所带来的高效、便捷的经济生产能力提升优势的同时，采取一系列有效措施加强企业的安全保障工作，成为新时期现代企业安全保障工作的重点发展任务。

1网络安全运营的主要内容

网络安全运营主要是为了在网络安全策略的制定，计算机操作系统的使用，各种功能网络软件的设计与开发、以及网络安全管理体制的建立等各个方面实行有效监管和把控，可以说具有十分广泛的含义。通常根据现代企业的经济生产模式和普遍发展需要，在现代企业进行网络电子数据信息化建设的过程中，网络安全工作主要可以总结为以下几个方面：首先，能够保障网络系统的安全。网络信息化的建设离不开对各种现代化电子计算机设备的使用，因此计算机设备系统运行的安全性和稳定性就成为现代企业信息化建设的基础。要保障设备系统的正常平稳运行，这样才能够有效实现对各种重要数据信息的存储、计算、传输以及处理等工作的顺利进行，避免因系统运行故障导致重要数据信息资源的丢失和损毁。其次，能够保障网络环境的安全。企业在使用网络信息技术的过程中，针对不同的用户，在身份甄别、信息存取、操作权限、以及病毒防控等方面进行有效的监管，进而实现对网络信息平台安全的有效保护。再次，能够保障信息传输的安全。现代企业的生产经营发展往往呈现出多元化的发展态势，企业各部门之间的沟通与交流往往需要进行大量的电子数据信息的传输工作，信息传播安全工作的开展能够有效保障现代企业各类数据信息传播的准确及时，防止重要信息数据资源在传输的过程中受到外部因素影响而损失。最后，能够保障信息内容的安全。通过利用密码指令等一系列的网络加密措施，能够有效防止不法分子利用恶意非法软件对企业的重要数据信息进行盗取和篡改，保障各种关键信息数据资源的安全，防止企业在生产经营过程中经济效益遭受损失[1]。

2企业在安全保障工作中存在的主要问题

摘要：互联网信息技术的发展不仅有效提升了现代社会的经济发展速度，加快了各类企业的生产发展节奏，提高了企业的工作效率，同时也带来了一系列基于网络环境产生的风险安全问题，网络安全工作开始被各类企业所广泛关注，本文将主要针对现代网络安全的主要内容，现代企业网络安全保障工作中面临的主要问题，以及网络安全运营技术在企业安全保障工作中的有效应用措施展开深入的分析与研究。

关键词：网络安全；企业安全；重要性；问题；措施

新时期，面对数字化信息技术时代的来临，越来越多的社会企业开始在企业的系统内部进行网络信息化技术建设，以此来提高现代企业的工作质量与工作效率，进一步提升现代企业在日益复杂多变的市场竞争环境中的综合竞争力，进而促进现代企业经济生产的快速发展。但是随着信息技术的广泛普及，各种网络环境的风险安全问题也逐渐增多，这对于现代企业的安全保障工作来说，也提出了新的发展要求，如何能够在充分利用网络信息技术所带来的高效、便捷的经济生产能力提升优势的同时，采取一系列有效措施加强企业的安全保障工作，成为新时期现代企业安全保障工作的重点发展任务。

1网络安全运营的主要内容

网络安全运营主要是为了在网络安全策略的制定，计算机操作系统的使用，各种功能网络软件的设计与开发、以及网络安全管理体制的建立等各个方面实行有效监管和把控，可以说具有十分广泛的含义。通常根据现代企业的经济生产模式和普遍发展需要，在现代企业进行网络电子数据信息化建设的过程中，网络安全工作主要可以总结为以下几个方面：首先，能够保障网络系统的安全。网络信息化的建设离不开对各种现代化电子计算机设备的使用，因此计算机设备系统运行的安全性和稳定性就成为现代企业信息化建设的基础。要保障设备系统的正常平稳运行，这样才能够有效实现对各种重要数据信息的存储、计算、传输以及处理等工作的顺利进行，避免因系统运行故障导致重要数据信息资源的丢失和损毁。其次，能够保障网络环境的安全。企业在使用网络信息技术的过程中，针对不同的用户，在身份甄别、信息存取、操作权限、以及病毒防控等方面进行有效的监管，进而实现对网络信息平台安全的有效保护。再次，能够保障信息传输的安全。现代企业的生产经营发展往往呈现出多元化的发展态势，企业各部门之间的沟通与交流往往需要进行大量的电子数据信息的传输工作，信息传播安全工作的开展能够有效保障现代企业各类数据信息传播的准确及时，防止重要信息数据资源在传输的过程中受到外部因素影响而损失。最后，能够保障信息内容的安全。通过利用密码指令等一系列的网络加密措施，能够有效防止不法分子利用恶意非法软件对企业的重要数据信息进行盗取和篡改，保障各种关键信息数据资源的安全，防止企业在生产经营过程中经济效益遭受损失[1]。

2企业在安全保障工作中存在的主要问题

安全工作事关人民群众的生命财产安全和身心健康，事关国民经济持续健康发展和社会稳定大局，体现着最广大人民群众的根本利益，也是全面建设小康社会的基本要求。党中央和国务院历来高度重视安全生产管理工作，特别是近几年来，采取了一系列重大举措，出台了《安全生产法》、《工伤保险条例》等一系列法律法规，深入开展了重点行业、领域的安全生产专项整治，加强了安全生产宣传培训工作，严格了安全生产事故的责任追究等等。但是，目前粮食部门的安全生产工作，安全生产形势与小康社会的目标仍然存在着较大的差距，安全形势依然严峻。粮食部门的安全工作，除了安全目标管理的粮油保管、生产经营、机器设备、化学药品管理、防火防盗等安全责任事故管理外，最重要、最核心的是要加强××部门粮食基础设施建设保障粮食安全。

一、加强粮食部门基础设施建设保障粮食安全的紧迫性

粮食是关系到国计民生的重要物资，无粮不稳是历史经验证明了的客观事实。粮食经营、粮食流通、在保障粮食安全中起着决定性作用。近年来，随着国家加大对农业生产的支持力度和各项惠农政策的落实，农民的种粮积极性有较大幅度的提高。随着农业生产基础设施的不断完善和生产技术水平的不断提高，我县的粮食产量平稳丰产。

目前，国有和国有控股粮食购销加工企业发挥着××县粮食安全的主渠道作用，但近十多年来国家有关方面在地方粮食基础设施建设方面没有资金投入，省、市、县也没有相应的建设资金，导致粮油仓储设施建设落后，粮油加工逐年萎缩，批发市场散乱，现代物流发展缓慢。从现状看，粮食产量的逐年增加与粮食基础设施建设滞后的矛盾十分突出;这一问题若不能得到及时解决，将影响国家以最低保护价收购粮食这一政策的落实，势必造成农民卖粮难问题的再现，挫伤农民的种粮积极性影响我县的粮食安全。

从全县的粮食产量、商品粮数量和统计储备量总体看似乎是能保障粮食安全，但实际并非如此。在市场经济条件下，企业甚至包括各级政府更多注重的是粮食流通产生的经济效益，忽视了其应急功能，导致市、县级的粮油储备静态规模小，粮油库分布格局不合理，不能适应应急需求。以我县近两年的稻谷产量看，每年产量9000万公斤左右，可加工大米6000多万公斤。以全县63万人计算，人均每年可用的主要口粮大米只有100公斤左右。如果省外大米一但不能进入我县，就会使我县的主要口粮大米需求造成紧张。在自然灾害增多和国际、国内粮油价格波动频繁的背景下，各级政府应该从满足应急需求的角度出发对粮食储备基础设施进行重新规划、修建。此项工作势在必行，迫在眉睫。

二、粮食基础设施建设存在的问题或隐患