案件审理范文10篇

刑事自诉案件是由人民法院直接受理，犯罪情节轻微，案情比较简单，不需要侦查或只需采用一般的调查方法就可以查明案件事实的案件。但由于目前我国刑事自诉制度存在缺陷及案件审理中存在的一些问题，刑事自诉案件也一直是刑事审判的难点。审理好刑事自诉案件，对于维护社会稳定，保护公民合法权益具有十分重要的作用和意义。笔者以新沂法院近几年受理的刑事自诉案件为例，试图对审理自诉案件中存在的问题和难点进行分析，提出一些解决问题的对策，以期对刑事自诉制度的改革及案件的审理有所裨益。

一、我院受理刑事自诉案件的概况

1、案件受理情况

2005年，我院共受理刑事自诉案件68件，占刑事案件总数的11.31%；2006年受理刑事自诉案件83件，比2005年增长25个百分点，占刑事案件总数的13.3%；2007年，我院受理的刑事自诉案件达100件，比06年增长20.48个百分点，占刑事案件总数的16.31%；2008年，截至10月份，我院受理刑事自诉案件75件，占刑事案件总数的12.78%.从以上比率可以看出，案件数量上升趋势较为明显，数量上的增加说明轻微刑事案件发案的增加，但从一定程度上也说明公民法律意识提高。

在案件类型上，刑事自诉案件一直以故意伤害为主，以我院2008年受理的75件刑事自诉案件为例：故意伤害63件，占案件总数的84%；重婚4件，占案件总数的5.33%；侮辱5件，占案件总数的6.67%；虐待1件，占案件总数的1.33%；非法侵入他人住宅2件，占案件总数的2.67%.从以上的数字中可以看出，故意伤害案件在数量上占优势地位，而且历年的报表数字也显示，故意伤害一直占80%以上。因此，在审理刑事自诉案件过程中，一定要加强对故意伤害案件的重视，注意积累经验，掌握审理方法，当然其他类型自诉案件也是不可忽视的。

2、案件审结情况

税务稽查是税收执法权中一项极为重要的权力，与纳税人合法权益及国家利益密切相关。税收稽查权力如果缺乏有效制约，则易因权力的失控而损害纳税人的合法权益或者侵蚀国家利益。根据行政管理的理论和实践经验，建立分权制衡机制制约稽查权力是避免权力滥用的可行方法。实施税务案件审理制度就是分权制衡机制的体现，目的就是要从源头上防止腐败行为的发生，消除有法不依、执法不严、滥用权力、以权谋私等违法违纪行为，杜绝“权力寻租”现象。重大税务案件审理，是稽查四环节之一审理环节的延伸和升华，同时又兼具上级对下级监督的功能，做好这项工作意义重大。本文旨在如何扬长避短，发挥好重大案件审理制度对稽查工作的积极促进作用进行思考和探析。

一、现行贯彻执行重大税务案件审理办法的主要做法

为了加强对重大税务案件审理的管理工作，2001年国家税务总局制定了《重大税务案件审理办法》，该办法具体规定了在县级（含）以上税务局设立审理委员会，负责重大税务案件审理工作；规定了每年重大税务案件审理的数量不少于案发数的10%最低数量要求；规定了经审理委员会审理的案件应在一个月内完成，案情特别复杂的案件最长不得超过40天，等等，这对于规范重大税务案件审理行为，以及间接规范稽查执法行为，均起到了良好地推动和促进作用。各地在贯彻执行总局和省局的重大税务案件审理办法中，通常必经的程序和做法为：一是以案发数10%的比例确定报送案件审理委员会审理的数量，或以10%的比例为底限、以偷税额或处罚额的大小确立报审标准，报送审理委员会进行审理；二是负责法制工作的机构即审理委员会办公室对稽查报送的案卷进行初审，并提出初步审理意见；三是审理委员会办公室将稽查拟处理意见和办公室初审意见一并发送给审理委员会成员审阅；四是审理委员会定期或不定期召开会议进行审议，审委会成员发表意见，一般按少数服从多数原则作出审理结论；五是对检查单位下达执行意见书，检查单位据此制发税务处理决定书或税务行政处罚决定书送达执行。

二、现行重大税务案件审理办法利弊分析

在重大税务案件审理实践中，我们既体会到重大案件审理委员会进行重大税务案件审理的重要性，同时也感受到需要对现行的大要案件审理制度和办法进行修改完善的必要性。

重大税务案件审理的作用。通过重大税务案件审理，集体讨论，集思广益，充分发挥集体的智慧,使得案件的定性和处理更为谨慎和妥当；降低错案发生机率，减少行政复议和诉讼；发挥上级对下级的监督和指导作用,规范稽查执法行为,一定程度上解决了有法不依、执法不严的问题,充分发挥以审促查、以审促管的作用。

1目的

为了规范案件集体审议工作，保证正确、及时审理质量技术监督行政案件，制定本规范。

2适用范围

适用于对立案查处案件的审理的控制。

3职责

案审办（法制办）负责对案件立案审查和案件审理的日常工作，接受案卷材料及进行初审。案件审理委员会（以下简称“审委会”）负责对立案查处的案件进行集体审议。

第一章总则

第一条根据党章和《关于党内政治生活的若干准则》，结合案件审理工作的实践经验，制定本条例。

第二条案件审理工作，是对违犯党的纪律的案件的审核处理工作，是党的纪律检查工作的重要组成部分，是检查处理党员或党组织违犯党纪案件的重要环节。做好案件审理工作，对于正确地处理违犯党的纪律的案件，维护党的纪律的严肃性，端正党风；对于坚持四项基本原则，保证党的路线、方针、政策、决议的贯彻执行，促进社会主义物质文明和精神文明建设，有着积极的作用。

第三条审理党员或党组织违犯党的纪律的案件，必须坚持实事求是的原则。以事实为依据，重证据，不主观臆断，不带框框。对于处理错了的案件，一经发现，坚决改正。

第四条对犯错误的同志，必须坚持“惩前毖后，治病救人”的方针。对他们耐心地进行思想教育，根据其错误，恰当处理，既反对惩办主义，又不得姑息、迁就。

第五条处理党员或党组织违犯党的纪律的案件，必须坚持严肃慎重、区别对待的原则。违纪必究，严肃处理，不能含糊敷衍。但在处理的时候，必须慎重从事。对具体案件，要具体分析其错误事实、性质、情节和危害，根据不同情况，做不同处理。

*年初以来，我室在县纪委监察局的领导下，在市纪委监察局审理室的指导下，以求真务实、开拓创新的的精神，按照年初签订的目标责任书，积极开展各项工作，努力完成领导交办的各项工作任务，在案件工作中始终坚持查审分离，相互监督制约，杜绝以查代审，以会代审，审查不分。现对照《*年主要工作及考核目标责任书》，将一年以来的工作情况作如如下小结

一、认真做好案件审理工作

*年元月至今，全县各级纪检监察机关共立各类违法违纪案件80件，按性质分：贪污贿赂类案件25件，违反廉洁自律类案件2件，违反财经纪律类3件，侵犯党员权利、公民权利类2件，妨害社会管理秩序类44件，失职、渎职类3件，其他类1件。按职级分：涉及乡科级以上党员干部11人，股级党员干部7人，一般党员干部63人。审结案件80件，审结率100%。受处分党员干部81人，其中党纪处分69人：党内警告6人，党内严重警告30人，留党察看14人，开除党籍18人，免予党纪处分1人。政纪处分13人：行政警告2人，行政记过3人，行政降级1人，行政撤职3人，开除公职2人，免予政纪处分2人。

1、认真做好自办案件的审理工作，及时结案。对移送审理的自办案件，严把“入口关”，事实不清、手续不完备、证据不充分、案卷不规范的均不受理，对确定受理的，要求承办案件人员认真填写案件移送审理表，并经分管领导同意后移送审理。移送审理的案件，我室严格按照《党的纪律检查机关案件审理工作条例》规定及时进行审理，坚持集体审理制，指定专人审理，并及时办理各种报批手续，经纪委常委会议或监察局长办公会议研究决定后，及时办理行文、宣布等结案手续。*年，审结自办案件共48件。

2、认真做好申诉案件的审理工作，及时结案。严格按照《中国共产党纪委检查机关控告申诉工作条例》和《监察机关处理不服行政处分申诉的办法》的规定，受理党员干部对党政纪处分不服的申诉案件，对申诉案件的复查、复议、复审、复核，坚持首诉必办的原则，坚持全错全纠、部分错部分纠、不错不纠的原则，实事求是的处理。*年元月至今，受理申诉案件1件，因该案移送司法机关，法院判决后，申诉人正向上一级人民法院提起申诉，现待法院终审判决后再行结案。

3、对乡（镇）纪委查办的案件，严格按市纪办发[*]号《关于在全市纪检监察机关推行“县（区）乡（镇）两级审理结案制度”的通知》的规定执行“两审”结案，乡（镇）纪委查办的案件，经承办案件的乡（镇）纪委审理小组一审后，再报我室二审，最后提交县纪委常委会或局长办公会审定后方可结案。*年，审结二审案件31件。

近年来，区纪委监察局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，按照党中央、国务院和中央、省、市纪委关于反腐倡廉建设的总体部署，不断增强政治责任感和事业心,牢固树立法治观念,全面履行党章和法律赋予的职责,认真贯彻《关于进一步加强和改进新形势下纪检机关案件审理工作的意见》精神，高度重视，加强领导，严格按照“二十四字”办案要求，围绕中心,服务大局,狠抓落实，充分发挥审理部门的审核把关和执纪监督职能。2012年至今，共审结各类违纪违法案件53件53人，其中：自办案件29件29人，备案案件24件24人；党纪处分案件20件20人，政纪处分案件26件26人，党政纪双重处分案件4件4人，其它处理3件3人。案件审理质量和效率得到较大提高，审理工作取得了新成效，为提高纪检监察机关依纪依法办案能力，推动全区党风廉政建设和反腐败工作深入开展作出了积极贡献。

一、建制度，确保案件审理有创新

区纪委监察局在认真贯彻落实《案件审理工作条例》等有关党政纪规定的基础上，结合工作实践，从案件审理、执行监督、回访教育、沟通协调等方面，创造性地开展工作，研究制定了一些切实可行和管用的制度规定，有力地推动了案件审理工作的制度化、规范化建设。一是严格规范案件审理。成立案件审理小组，对案件进行集体审议，并指导下级纪检监察组织开展案件审理工作，形成了由区监察局长负责、审理室主任具体抓、审理小组成员和办案人参与讨论审议的层层审理工作格局。实行案件公开审理，即在进行案件审理时除审理小组人员外，还邀请案发单位的纪检组织负责人和相关业务职能部门的纪检组织负责人参加，充分听取参会人员的意见，确保了“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法”落到实处。2012年至今，审理小组审结的各类违法违纪案件中，未出现申诉复查案件。二是推行案件审理证据公开。制定《区纪委监察局案件审理证据公开制度（试行）》，在案件审理中试行证据公开。区纪委监察局案件审理部门对进入审理阶段的自办案件，经区纪委常委会审定，同意进行证据公开的，在保密和保障证人、检举人等相关人员权利的前提下，在谈话、违纪事实见面中，对拟定案的主要证据及相关材料，通过示证、听取意见、解释说明、质证和辩论、结束或中止等程序，向被调查人适度进行证据公开。证据公开的推行，将进一步维护党纪政纪案件审理中党员、行政监察对象的知情、参与、陈述、申辩和监督等权利，充分发扬党内民主，实现公平正义，促进社会和谐，同时，也将促进依纪依法办案整体水平不断提高。三是严格把关备案案件。制定查处违纪案件备案制度，并向全区下发了《关于对查处违纪案件实行备案制度的通知》，要求各纪检监察组织依照职责，对在其职权范围内直接调查处理的违纪、政纪的案件，按照备案制度的要求，将有关调查情况及处理结论上报区纪委监察局备案，由区纪委监察局对案件质量进行严格把关。案件备案制度的推行，进一步加强了对区属各纪检监察组织案件检查、审理工作的协调与指导，规范了案件的管理。四是加强执纪情况监督。制定《区处分决定执行情况联系通报制度》，坚持每年对当年党政纪处分决定的执行情况进行检查，并召开党政纪处分决定执行情况通报会，邀请市纪委案件审理室、区委组织部、区财政局、区人事劳动和社会保障局及受处分党员干部所在单位负责人参加。会上，首先区纪委监察局案件审理室通报当年的党政纪处分案件；其次由受处分党员干部所在单位负责人汇报党纪政纪处分决定执行情况；最后各单位交流反馈涉案信息，分析发案的原因、趋势以及案件带来的社会影响等，研究预防违纪违法行为产生的有效方法和途径。通过开展党政纪处分决定执行情况通报，及时纠正了一些单位解除处分未及时报区纪委备案，未将判决书、党政纪处分决定书装入本人档案，未按相关规定进行年度考核等问题。五是抓好处分执行情况回访。制定《党政纪处分决定执行情况回访制度》，规定采取个别谈话、民主评议和民主测评等方式，重点了解回访对象对违纪问题的思想认识，现实工作表现，以及所在单位的帮助教育措施、群众满意度等情况，同时将帮助教育意见向回访对象进行反馈。目前，已对区近年以来受党纪政纪处分的41名党员干部开展了回访教育活动，全面、深入细致地了解被回访人思想、学习、工作和受处分后的整改情况，帮助犯错误党员正确认识错误、坚定工作和生活信心。

二、严程序，确保案件审理更规范

为进一步规范党政纪案件审理程序，推动全区纪检监察组织案件审理工作有效开展，区纪委监察局结合工作实际，编制《案件审理流程图》下发并严格执行。一是遵循原则，结合工作实际。《流程图》的制定，一方面严格按照案件审理实事清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法的“二十四字”要求；另一方面紧密结合区纪委监察局案件审理工作实践，比如，《流程图》对多年来在案件集体审议阶段，区纪委监察局一直坚持审理小组集体审议案件作了明确规定；要求在执行阶段，对处分涉及职务、级别、工作等有变动的，组织、人事部门要及时将有关情况报告区纪委。二是严格程序，促进审理完备。《流程图》严格遵循案件审理工作的程序性规定，对自办案件和司法及行政执法机关移送的案件，从案件正式审理前的初步审查、呈批、指定审理人、案件承办人审核，到案件审理阶段对案件审理报告初稿的拟写、审理小组会议集体审议、分管领导审阅审理报告、区纪委常委会或区监察局长办公会审定审理报告、向市纪委或区委、区政府请示，再到提出处分决定或纪检监察建议阶段宣布、送达、执行、卷宗归档等程序都作了明确规定，以确保每一个经审理的案件手续完备、程序合法。三是注重细节，确保案件完善。为了保证案件审理工作更完善，《流程图》对审理各环节所需相关材料等作了详细规定。对于自办案件，在进行初步审查时，要求送审材料必须包括案件移送登记表、初核报告、立案报告及立案审批表、立案决定书、调查报告、错误事实见面材料、被调查人书面检查、调查人笔录，以及其它证据材料等。对于司法及行政执法机关移送的案件，要求检察院移送的案件应具备不予起诉决定书副本、侦察终结报告、摘抄或复制的主要证据等；法院移送的案件应具备起诉书、生效的判决书或裁定书、摘抄或复制的主要证据等；公安机关移送的案件应具备行政处罚决定或行政强制措施决定、摘抄或复制的主要证据等；行政执法机关移送的案件应具备生效的行政处罚文书及相关材料，主要证据复制件等材料。在集体审议前，要求案件承办人要与本人谈话、核对错误事实、听取本人意见。在处分决定作出前，要求案件承办人要就错误事实和应给予的处分与本人见面，进行处分前谈话，并形成书面材料。

三、重质量，促进案件审理水平不断提高

2009年××县纪检监察案件审理工作，在县委、政府及纪委监察局的领导下，在上级案件审理部门的业务指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真学习党十七大精神，紧紧围绕经济建设这个中心和发展这个执政兴国第一要务，服从服务于改革发展稳定的大局，按照中央、省、市纪检监察部门关于党风廉政建设和反腐败斗争的部署，始终坚持从严治党、从严治政方针，坚持实事求是原则，依纪依法审理案件，全面履行案件审理职责，在案件查处工作中发挥了重要作用，取得了较好的成绩。

一、上半年工作情况

(一)加强学习，不断提高案件审理工作水平和能力

按照“认真负责、刚直公正”的要求，“内强素质，外树形象”，切实加强审理干部的思想政治建设、业务能力建设和纪律作风建设。结合今年开展的深入学习实践科学发展观活动，深入学习科学发展观，贯彻落实十七届中央纪委三次全会、省纪委八届四次全会、市纪委二届四次和县委十届八次全会精神。同时，注重加强案件审理理论和业务的学习，深入学习《中国共产党章程》、《中国共产党纪律检查机关案件审理工作条例》、《中国共产党纪律检查机关控告申诉工作条例》、《纪律处分条例》、《党内监督条例》、《党员权利保障条例》、《行政监察法》、《行政机关公务员处分条例》等党政纪有关规定和法律法规，做到“学懂、弄通、会用”，不断提高政策水平和依纪依法审案能力。

(二)全面履行案件审理职责，严格依纪依法审理案件

牢固树立审理案件质量第一的观念，把严格依法执纪办案的要求贯穿到案审工作的各个环节，坚持好“公平、公正、公心”原则，确保案件质量。今年上半年全县共受理处理各类违法违纪案件9件9人，其中：上年遗留案3件，涉及科级干部6人，其他人员3人。现已审结7件。给予党政纪处分7人，其中：党纪处分6人(开除党籍3人，撤销党内职务1人，严重警告2人)，政纪处分4人(开除2人，降级1人，记大过1人)，被处分人员中受双重处分4人。通过执纪办案，共为国家和集体挽回经济损失62.16万元。在审理工作中，我们严格依据审理工作条例规定的程序和“二十四字”办案基本要求审理案件，认真落实关于案件审理的各项制度规定，服从大局，把握政策，加强协调，注重实效，尽力做到审理结果让组织满意、让各方认可，使被处分人吸取教训、受到教育，提高案审的满意率和认可率，努力取得政治效果、法纪效果和社会效果的统一。

一、审理好农村刑事案件的意义

中国农业人口、面积一直居全国多数，故农村社会的稳定与否，关系到我国整个社会的安定。多年来，农村刑事案件所占比重持续居高不下,严重影响了农村社会的稳定,也直接影响社会治安。现今,农村的社会治安形势依然严峻,盗窃案件搅得人心惶惶,故意伤害、抢劫.强奸等案件的发生,使广大农民群众对自身的人身权产生担忧,黄、赌、毒案件向农村社会渗延,使纯朴乡风遭以破坏,这些案件的发生,严重影响了农村的社会稳定。基层人民法院在审理农村刑事案件时,应立足于审判必须服务于、服从于社会稳定这个大局,保护被害人的合法权益,及时、有效、依法惩罚犯罪,这样,才能维护农村自身的稳定与发展,亦可推动整个社会的长治久安。

二、我县农村刑事案件的概况和特点

我县作为一个农业大县,长期以来,农村刑事案件历来超过半数以上。我院2001年刑事案件共结案228件329人。在判决的302名罪犯中，农民罪犯198人,占65.5%，所触犯罪名依次为盗窃58人次，抢劫27人次，聚众斗殴19人次，故意伤害12人次，破坏电力设备12人次，强奸及奸淫幼女12人次，寻衅滋事10人次，交通肇事9人次，非法制造、买卖、储存枪支、弹药、爆炸物5人次以及投毒、过失致人死亡、种植原植物等,从对案件的收结、审理及统计分析,可以看出我县农村刑事案件具有下列一些特点：

1、多年来,以盗窃罪为主的侵犯财产型犯罪一直是农村刑事案件的主要犯罪形式，且数量居高不下。

2001年我县盗窃罪犯占农村罪犯的29.3%，抢劫罪犯占13.6%,在侵财型犯罪中，罪犯的目标不定，只要有用的，均要取得，大到金银首饰、家用电器、通讯、交通工具等高档生活品及生产、电力设备、现金等，小到针头线脑、锅碗瓢盆、1袋盐、1筒挂面，尤其在春节前，是盗窃案件发案的高峰期。

为进一步规范涉烟移交工商案件审理流程，增强全员法制意识、规范意识、责任意识，提高案件审理、行政处罚的政务公开力度，经局长办公会研究，决定进一步规范案件审理流程，杜绝“关系案”、“人情案”发生，现将相关事项通知如下：

一、健全机构，强化管理

为确保涉烟移交工商案件审理公开、合法，特成立涉烟移交工商案件审理领导小组。

二、工作流程

（一）专卖管理所、稽查大队二日内将查获涉烟案件移交专卖科。由专卖科二日内将符合移交法定条件案件移交工商驻烟草办公室。

（二）由工商驻烟草办公室依据相关法律法规依法依规进行审理、处罚，涉烟移交案件案值超过1000元的和所有假冒卷烟案件，工商部门须将行政处罚初步意见反馈领导小组集体讨论、确定，并由组长或副组长，审核、确认，方可结案。

一、依纪依法审理案件，确保案件质量

1、坚持把确保案件质量作为首要任务，按照“二十四字”办案基本要求和审理工作基本程序审核处理案件。对案件的事实、证据、定性、处理等进行全面审核，对手续、程序进行全面审查，切实发挥内部审核和监督制约职能，努力把好案件质量关。加强与相关部门的沟通协调，确保审理工作顺利进行。落实自办案件移送司法机关之前先移送审理的规定以及重大、复杂案件适时提前介入的办案要求。

2、依纪依法办理申诉案件和申诉信件，切实维护党政纪的严肃性和申诉人的合法权利。加大对重点申诉案件和报结果申诉案件的跟踪督办力度，帮助协调解决复查过程中的重点难点问题。注重做好申诉人的思想工作，化解矛盾，加强沟通，确保复议复查、复审复核决定落到实处，重点解决长期没有得到妥善解决的申诉问题。

3、依法办理行政复议、行政应诉案件和事项，不断提高办理质量；强化监察机关的内部监督，努力从源头上减少和预防行政争议。加强与相关部门的联系沟通，确保行政复议申请受理渠道畅通，严格工作程序，明确工作要求，增强应对行政争议事项的能力。

4、认真办理区纪检监察机关就违纪行为定性和处理征求意见的案件，审慎解答涉及案件相关问题的咨询。

5、承办区纪委交办的其他事项。