安监工作方案范文10篇

为进一步深化行政审批制度改革，提高行政效率，促进安监工作又好又快发展，县安监局决定推行行政审批“两集中、两到位”工作。为确保工作顺利进行，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照《中华人民共和国行政许可法》等有关法律法规的规定，以构建“行为规范、运转协调、公开透明、廉洁高效”的行政管理体制为目标，坚持以“精简、统一、便民、高效”为基本原则，着力推进行政审批体制改革，努力建立审管分离、批管并重和“一站式服务”的行政审批工作新机制，打造服务型安全监管管理新平台，为促进安全监管工作又好又快发展提供良好的政务环境。

二、“两集中、两到位”工作的主要内容

1．归并职能，完善审批工作机制。全面整合分散在局各内设股室的行政审批职能向一个股室集中，成立集中行使行政审批职能的行政审批股，行政审批股向县行政服务中心集中，集中对外办理行政审批和服务业务，实行统一管理、统一受理、统一送达。

2．人员调配，配齐行政审批股人员。按照“素质高、能力强、服务好、业务精”的要求，行政审批股的工作人员从局机关和危化品监管股现有在编人员中调配。所有行政审批项目必须授权给行政服务中心窗口工作人员，所有行政审批事项必须在行政服务中心受理和办结，行政审批股股长作为安监局办理行政审批项目的负责人和联系人，须确保各审批服务事项在行政服务中心高效、便捷办理。

为认真贯彻落实县委县政府“六大战略”总体部署和2018年度目标任务，我局高度重视，局长组织全体干部职工于局长办公室召开局务会议，传达并学习了县“六大战略”推进会暨民生工程推进会会议精神，现将学习传达情况报告如下：

一、迅速传达，学习领会会议精神

会上，局长首先传达了“六大战略”负责人、、、、、等领导的讲话精神以及书记的重要讲话精神。局长强调,全体干部职工务必认真学习，深刻领会会议精神，坚持“统筹推进，抓住重点”的工作思路，结合安监工作实际，不断开拓创新、细化措施、压实责任，为“六大战略”系列工作的纵深推进提供安监保障。

二、明确职责，扎实开展各项工作

为扎实开展好“六大战略”各项工作，局长于会上要求：全局干部职工要把思想统一到县“六大战略”推进会暨民生工程推进会会议精神上来，从政治上、思想上、行动上认识到冲刺年度目标任务紧迫性和重要性，层层压实责任，抓住有限时间，全力冲刺，确保在规定时限内全面完成各项任务。

三、以责促行，推进民生工程建设

一、指导思想

以邓小评理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届五中全会、中纪委六次全会精神，认真落实市委七届八次全会和市纪委六次全会要求，坚持以科学发展观为统领，以提高执政能力为着眼点，以解决阻碍经济发展和损害人民群众利益的不正之风为重点，切实解决安监系统工作作风方面存在的与加快*发展不相适应的问题，促进安监系统转变职能，转变作风，依法行政，更好地履行职责，强化服务意识，努力提高人民群众对安监工作的满意度，为实现更快更好发展，构建和谐*做出积极贡献。

二、评议工作重点

(一)加强机关效能建设。按照“提速、提质、为人民、促发展”的要求，围绕全面履行安全生产监管职责，提高行政效能和服务水平，切实做好全市安全生产监管工作，优化发展环境，努力建设廉洁、勤政、务实、高效服务型机关。全市安监系统要增强服务意识，改进工作作风，完善运行程序，规范机关行为，着力解决“群众办事难”、“办事不规范”、“作风不扎实”、“工作效率不高”等问题。建立和完善快捷、高效、便民的工作机制。提速工作过程，重点加强行政许可、信访事项、为民办实事等方面的效能建设，加快安全网络系统建设，逐步推进电子政务，推行网上申报、审批、咨询和投诉等网络化服务措施，提高行政效能。进一步完善安全生产监管体系，不断提高安全监管工作水平，加强安监系统队伍建设，提高依法行政和为民服务的水平。

(二)全面开展行政权力公开透明运行工作。行政权力公开透明运行工作是加强机关效能建设和民主评议行风的重要内容，全市各级安监部门要围绕行政权力配置、运行和行使结果，依据法律法规和政策，对各项行政权力进行全面清理，编制和公布职权目录，制定和公布覆盖行政权力运行全过程的流程图；推行政务公开，增强工作透明度，建立健全权力运行的决策、执行、监督、反馈等制度，努力使权力在阳光下运行，接受群众监督，切实提高自身公信力。

(三)切实解决影响发展环境和损害群众利益的突出问题。按照市委、市政府《关于进一步优化发展环境促进经济持续健康发展的若干规定》，认真查找安监系统存在的群众不满意和与经济社会发展要求不相适应的问题，落实整改措施，倾听群众诉求，畅通投诉渠道，认真解决损害群众利益的突出问题，营造良好发展环境。

编者按：本文主要从基本情况；做法和特点；主要经验；取得的成效；存在的不足和努力方向进行讲述。其中，主要包括：在开展学习实践活动中，严格按照县委学习实践科学发展观办公室的工作安排和要求，做到“高标准完成规定动作，努力创新自选动作，联系实际推进建设工作”、领导重视，组织有力、将学习贯穿于活动的始终、将活动与实际工作相结合、强化宣传引导，营造浓厚氛围、过开展深入学习实践科学发展观活动，对全局各项工作的开展起到了积极的促进作用，活动取得了比较明显的成效、在学习实践科学发展观活动取得了一定成效的同时，也存在着一些不足，主要表现在以下方面等，具体材料请详见：

根据中共**县县委关于深入学习实践科学发展观活动的要求和部署，我局学习实践活动自2009年3月中旬正式展开。在开展学习实践活动中，积极行动，突出主题，结合实际，务求实效，确保学习实践科学发展观活动扎实深入开展。通过开展学习实践活动，解放了思想、更新了观念，找准了问题、看到了差距，理清了思路、明确了目标，振奋了精神、激发了干劲，促进了全局各项工作的开展，学习实践活动取得了明显的成效。现将工作情况总结如下：

一、基本情况

我局深入学习实践科学发展观活动分三个阶段进行。第一阶段为学习调研阶段，从2009年3月12日到5月25日，主要工作是成立领导机构、制定工作方案、广泛动员部署、积极组织学习、开展专题调研、深化解放思想大讨论；第二阶段为分析检查阶段，从5月25日到6月30日，主要工作是召开座谈会，广泛征求意见、召开专题民主生活会和组织生活会、形成分析检查报告、组织群众评议；第三阶段为整改落实阶段，从2009年7月11日到2009年9月，主要工作是制定整改方案、解决突出问题、完善体制机制、认真总结测评。

二、做法和特点

我局在开展学习实践活动中，严格按照县委学习实践科学发展观办公室的工作安排和要求，做到“高标准完成规定动作，努力创新自选动作，联系实际推进建设工作”，主要做法如下：

一、创新工作思路，突出工作重点，全面推进安监各项工作的顺利开展（自查得分54分）

（一）部门业务工作完成情况（自查得分30分）

<一>安全生产事故基本情况

2009年，到目前为止，全区安全生产形势总体平稳。大部分行业、领域事故下降、大部分地区安全生产形势较为稳定，全区安全生产控制考核指标落实进展情况较好，安全生产执法监察工作取得一定的成效。

1、事故基本情况

1-10月份全区各类伤亡事故522起，死亡15人（主要以道路交通事故为主）,伤89人,直接经济损失135.2万元。与去年同期相比，事故起数下降26%、死亡人数以全区安全生产量化控制指标数与去年相比上升40%、受伤人数下降41.2%、直接经济损失上升100%。工矿商贸企业无事故发生，今年来全区未发生重特大安全生产事故。

*县旅游质监所在县旅游局的领导下，围绕《*县旅游质监所20*年度工作方案》，服务大局，扎实工作，坚持一手抓规范管理一手抓服务，较好完成了局党组布置的各项工作任务及年度工作计划，旅游质监工作逐步步入正轨，管理初显成效。为确保我县旅游市场秩序安全、平稳、和谐，实现旅游“安全、秩序、质量、效益”四统一目标起到了积极的推进作用。

一、基本情况

1-6月，受理旅游投诉案件1起（市质监所转办），已立案办结，并在规定时间书面上报市旅游质监所办案结果，结案率100%；开展景区（点）质量检查8次，旅行社业务检查6次，旅游星级饭店检查8次，旅游安全专项督查1次；接待旅游来访及电话咨询85起，编发“旅游质监信息”8期。

二、主要工作

（一）全力以赴，确保假日渡汛。今年是我国法定节假日制度调整后的第一年，针对假日多、假期短的特点，及时掌握信息，制订不同时期工作方案和各种预案，确保了假日经济平稳渡汛。

节前整治。节前，组织全所人员对各景区（点）进行工作检查，督促做好旅游接待服务准备工作，落实旅游安全防范各项措施；到旅行社（营业部）了解准备情况、提醒注意事项；对旅游星级饭店、餐馆进行卫生、消防安全检查。

根据区委“四群”教育工作的文件精神和统一安排布署，区安监局认真贯彻落实《中共云南省委关于开展群众观点群众路线群众利益群众工作教育实行干部直接联系群众制度的意见》（云发〔2011〕18号）和区委《关于报送开展“四群”教育实行干部直接联系群众制度工作进展情况的通知》（思群办发〔2011〕6号）文件要求，发扬党密切联系群众的优良作风，进一步做好新形势下群众工作。

一、主要工作

（一）召开动员会，明确工作任务。

区安监局组织召开了开展“四群”教育活动启动会，认真学习传达了省、市、区会议精神。区安监局局长罗寿明作动员讲话。要求全局干部职工把认识和行动统一到省委、区委的决策部署上，深刻认识开展“四群”教育、切实做好新形势下群众工作的重要性和紧迫性，认真学习贯彻好省委书记秦光荣的讲话精神；严格按照省委省政府、区委区政府的决策部署和要求，加强机关党组织建设，继续坚持领导干部联系群众机关服务基层工作制度，加强领导，精心组织，周密安排，及时制定活动细化方案，确保做到责任到位、措施到位、组织到位、工作到位；大力宣传“四群”教育，实行干部直接联系群众制度的重要意义，努力提高“四群”教育活动的社会感染力和影响力，着力营造“比学赶帮超”的浓厚氛围；严格按照省委、区委要求，扎实开展好“四群”和“三深入”活动，带着真情去倾听群众呼声、体察群众疾苦，与群众面对面地沟通交流，进一步融洽党群、干群关系，更好地落实科学发展观，更加积极主动地解决民生问题，促进社会和谐稳定，顺应时展的需要；切实将“四群”教育活动与安全监管工作结合起来，从群众中来，到群众中去，理论联系实际，切实抓好安全生产各项工作，保障公共安全和人民人身、财产安全，用“四群”教育指导2012年的安全生产工作，推进安监工作再上新台阶。为全区科学发展、和谐发展、跨越发展作出应有的贡献。

（二）制定方案，落实任务。

从开展“四群”教育工作以来，区安监局认真研究制订了工作方案，成立了“四群”教育工作领导小组。确定了每一位干部职工的挂钩联系户，我局共计挂钩联系群众15户，下派“四群”工作人员1名。干部职工逐一详细地建立了民情登记卡并向联系户发放了民情联系卡，加强与联系户的了解与联系，认真听取群众心声，增进与群众感情、更深一步地了解基层实际。为帮助联系户理清发展思路，化解社会矛盾和尽快脱贫致富打下了扎实地基础。

我就综合协调、职业安全健康、烟花爆竹安全监管，以及危化品登记管理、烟花爆竹“打非”等分管工作进行部署，供同志们讨论和执行参考。

一、**年工作回顾

**年，在市局的组织领导下，综合协调处、烟花处、打非办、登记办的同志们与机关各处室和各区县、各行业单位精诚合作，共同努力，全面完成了年

度任务目标，为今年突破性发展奠定了坚实基础，取得了六个显著成效。

（一）制定了科学的考核评价体系，引导“两个责任主体”，既重年终结果，更重过程措施，从机制上保证了基层基础工作的落实。我们的工作用什么东西来推动措施的落实？用什么东西来保证明确的任务目标的实现？靠的就是考核评价机制。这既是导向又是动力。根据“强化基层基础”和“控制较大事故、坚决遏制重特大事故”的目标要求，制定了安全生产目标考核办法。建立了安委会成员参与的、既重事故指标、更重基础工作，既重年终结果考核、更重过程落实督查的比较科学合理的考核评价体系。通过“阳光分解指标”、过程跟踪督察、年终共同算帐的考核操作，有效地引导和促进了基层政府、监管部门和企业主体，自觉地完善机构队伍装备和投入等基础工作，时刻严把规范操作和隐患查处等重要环节，高度重视标准化建设和事前预防性执法处罚等关键措施。**年考核评价的结果，是各级、各部门明确了抓好工作的方向、重点，全市安全生产工作整体上了一个台阶，客观实际地反映了各单位的成绩。

（二）实施标准化建设提升了企业本质安全水平。**年实现了26家烟花爆竹生产企业、25家经营企业和84家危化品生产企业标准化建设验收达标，完成了全市计划任务，使企业安全生产条件、安全管理水平和员工素质都得到了较大提高，从本质上提升了企业安全水平。

一、主要工作情况

（一）认真落实安全生产责任制，严格兑现奖罚

一是牵头组织安全生产目标考核，奖罚兑现。根据市政府安排，我局牵头组织对全市11个区（市、县）、19个行业、部门2008年安全生产目标及工作任务完成情况进行考核，经市政府批准后在2009年全市安全生产工作会议上对29家考核单位、30家先进单位、36家先进协作单位、98家先进集体、260名先进个人进行表彰奖励，兑现奖金280多万元，收缴安全生产责任金3万元。

二是牵头制定《2009年度安全生产工作责任书》，落实安全生产工作任务和责任。根据今年安全生产控制指标及工作任务，修订完善了11个（区、市、县）、19个行业部门的《2009年安全生产工作责任书》，分解下达省的控制指标。在全市安全生产工作会议上由市政府领导与30个单位进行了签订。并及时对省安委下达的四项相对考核指标进行分解下达，明确和落实全年安全生产目标和工作任务。

三是根据市政府办公厅《*市国有及国有控股企业负责人经营业绩考核实施意见》（筑府办发[2005]122号）和市国资委的委托，牵头组织对市国资委15户重点企业安全生产工作考核，对考核结果进行回复，督促落实企业安全生产主体责任。

（二）强化措施，扎实推进安全生产“三项行动”

同志们：

今天我们召开这次动员大会，主要目的是深入贯彻落实市委八届三次全会作出的“抢抓新机遇、建设新*，在科学发展道路上实现新跨越”的战略部署，动员安监系统的全体同志，积极投入到民主评议行风和机关效能建设活动中来，切实加强各级安监部门的作风建设，不断提高行政效能和服务水平，促进依法行政和安全生产监管各项工作全面落实，为全市经济社会发展创造安全稳定的社会环境。刚才，得水同志宣读了《*市安监系统20*年民主评议行风工作方案》，对开展活动的目标要求、评议内容、评议安排、加强组织领导等提出了具体的意见，一会儿，市政府纠风办刘学军主任还要做重要讲话，希望大家认真贯彻落实。下面，我就搞好行风建设和效能建设讲几点意见。

一、提高认识，统一思想，增强搞好行风建设和效能建设的责任感、紧迫感

总书记在中纪委七次全会上，从贯彻落实科学发展观，加强党的执政能力建设和先进性建设的战略高度，深刻阐述了加强作风建设的极端重要性和紧迫性，为加强机关作风建设指明了方向。市委八届三次全会提出了“抢抓新机遇、建设新*，在科学发展道路上实现新跨越”以及建设科学发展示范区的战略目标，令人鼓舞和振奋。这样的新形势、新任务为行风建设和机关效能建设也提出了新的要求。今年开展的行风评议和效能建设活动，是市委、市政府贯彻党的十六大、十六届四中、五中、六中全会精神和中纪委七次全会精神以及省第七次党代会精神，为牢固树立和全面落实科学发展观，坚定不移地坚持科学发展、进一步优化我市发展环境，开创改革和建设的新局面而采取的重要举措。我们要从实现更好更快发展、构建和谐*和依法履行职责、确保安全稳定的大局出发，深刻认识开展行风评议工作和提高机关效能的重大意义，增强搞好民主评议活动和机关效能建设的责任感、紧迫感。

全市安监系统参加行风评议和效能建设活动两年多来，各级领导和广大党员干部共同朝着“内强素质、外树形象、建设过硬的安监队伍”的目标，紧紧围绕全市安监工作大局，努力优化政务环境，切实转变机关作风，安监队伍的政治素质、业务水平和依法行政能力有了很大提高。广大党员干部认真履行安监职责，大力弘扬求真务实的作风，爱岗敬业，服务基层，有力地保证和推动了各项工作的开展。但是我们必须清醒地看到，全市安全生产形势依然严峻，特别是在优化发展环境、切实搞好服务以及提高工作质量和效率等方面，与先进单位相比，与各级领导以及广大人民群众对安全生产工作的要求和期望相比，我们还有很大的差距和不足，主要表现在以下方面：一是对安全生产工作在优化发展环境中的地位认识不足，对市委、市政府关于环境建设的工作部署存有通常观念，站位不高，重视不够，有些同志固守传统的思想观念和管理模式，对转变观念、转变作风缺乏应有的积极性、自觉性。二是群众观念和服务意识淡薄，仍然存在门难进、脸难看、话难听、事难办的特权思想和衙门作风，对涉及群众利益的事情有时反映不敏感，思想不重视，办理不及时。三是办事效率低，不负责任，推诿扯皮、敷衍塞责，严重影响了基层单位和群众对安监系统的满意度。四是有的同志责任心不强，对待工作不积极、不主动、不努力、不用心、不扎实、不细致，忙而无序；作风漂浮，工作中、文件中、执法中时常出现一些偏差和漏洞，直接影响了工作效率和质量。五是有些同志不注意刻苦学习和钻研专业知识，工作能力和业务水平迟迟得不到提高，缺乏争创一流、唯先必争的精神状态，安全生产工作监管不到位的问题仍很突出。六是个别人员存在不廉洁行为，办事不公、执法不严、吃拿卡要报等问题时有发生。这些问题，直接影响了安监系统的整体形象，必须引起大家的高度重视，并在民主评议活动和效能建设中认真加以解决。

赵勇书记在市委八届三次全会上指出，当前，*正处于一个新的起跑线上，处于经济社会加速转型、全面小康和现代化建设加速推进的新阶段。要实现市委、市政府提出的更好更快发展和构建和谐*两大历史任务，做好今年的各项工作，以优异的成绩向党的十七大献礼，意义十分重大，任务十分艰巨，同时也是对我们各级机关干部的严峻考验。我们要实现既定的发展目标，做好今年的各项工作，必须有良好的发展环境做保证。抓好环境建设，是落实科学发展观，加快构建和谐社会的必然要求，是推动我市经济社会更好更快发展的有力保证，是坚持立党为公、执政为民，实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益的具体体现，也是促进政府职能转变，规范行政行为，加快建立务实、高效、廉洁政府的必然要求。安全生产是和谐社会的重要内容，与和谐社会的要求紧密相关。因此，我们要站在全市发展大局的高度，牢固树立环境立市、安全发展的意识，切实把安全生产与环境建设紧密结合起来，并作为加快发展的关键环节来抓，不断提高思想认识，切实增强责任感和紧迫感，努力营造“人人关心发展环境、共同创造发展环境、全力打造服务品牌”的浓厚氛围，轰轰烈烈地开展一场“效能革命”，切实把环境建设提高到一个新水平，努力实现安监系统跨入行风评议和效能建设先进行列的目标。