教育学校论文范文10篇

一、公民教育与职业学校德育教学

（一）公民教育的内涵：公民教育是对全体公民进行的，以培养公民在民主与法制的框架内积极参与政治和社会生活所必需的知识、能力、情感态度价值为目的，是与公民作为法定权利和义务的主体相关的政治、法律、道德、经济、社会生活等方面的教育。公民教育的目标是要培养一个具有基本的公民素质、公民道德、公民社会参与能力、公民知识的现代社会的合格公民，职业学校学生公民教育就是要培养职校学生的主体意识，维护宪法和法律的意识、遵守道德规范的意识、对国家、社会的使命感和责任感，使其从自然人成为社会人，具备参与公共事务所需的积极的政治参与精神、参与能力及公民义务感等。哈贝马斯说，“公民既不是炫耀其权利的人，又不是顺从于合法权利的人，而是参与反观社会过程的意识主体。”因此，学校的公民教育不能是简单的说教，而是培养以批判的态度积极参与社会生活的自由与自主公民的一种学习过程。（二）公民教育与职业学校德育教学的关联：同一性。职业学校的德育课在基本任务和基本内容上与公民教育有较高的一致性。在基本任务上，《中等职业学校德育大纲》明确指出：职业学校德育的基本任务是“把学生培养成为热爱祖国、遵纪守法，具有社会公德和文明行为习惯的公民，进而成为报效祖国、积极进取、诚实守信、敬业乐群，具有社会责任感和创业精神的高素质劳动者”。由此可见，公民教育本来就是职业学校德育的应有之意，二者在基本任务上是趋同的。在基本内容上，公民教育是对全体公民进行的，以培养公民在民主与法制的框架内积极参与政治和社会生活所必需的知识、能力、情感态度价值为目的，是与公民作为法定权利和义务的主体相关的政治、法律、道德、经济、社会生活等方面的教育。公民教育一般包括价值观、知识、技能、品德、公共精神五个方面。现行职业学校德育的基本内容在《中等职业学校德育大纲》中有明确规定：（1）民族精神教育；（2）理想信念教育；（3）道德品质、文明行为教育；（4）遵纪守法教育；（5）心理健康教育；（6）形势任务和时事政策。德育课在基本任务和基本内容上与公民教育有较高的一致性，因此，应借助职业学校德育主渠道———德育课为载体进行公民教育。差异性。德育课在基本任务及基本内容上与公民教育有着质的同一性，但二者也存在差异。公民道德尽管涉及公民意识，但二者不能等同。道德教育仅仅是道德范畴，公民教育还有政治与法律范畴的含义，公民教育既包括法律、政治教育，又包括道德教育，而道德教育是伦理道德教育。也就是说，公民教育内涵比思想道德教育广，但缺少道德教育也不是完整的、真正的公民教育。德育教学是以应然的道德性为本的教育，公民教育则是以实然的合理性为本的教育。前者是培养符合社会发展需要和人的自身发展需要的“好公民”，而公民教育是教育学生如何做“合格公民”，是一种面向所有人的、具有普遍意义的“底线教育”。因此前者比后者追求的境界更高，后者比前者更具普适性。如果在德育教学中渗透公民教育，那么对职业学校学生的培养就会比较全面。

二、职业学校学生公民教育的必要性

由于职业学校学生基本素质普遍不高，道德水平有待提升，职业学校德育主要偏重对学生进行道德理论知识的灌输及道德行为的教育。导致并且过于重视道德知识传授和道德教育，受教育者只能在伦理的范围内判断是非善恶，缺乏对国家、民族，对社会、他人，对法律、规章，对权利、义务与个人的关系的思考与处理，导致职业学校的一些学生缺乏做合格公民的身份诉求。职业学校一些学生公民教育缺失主要表现在以下方面：（一）权利、义务意识认知模糊。不明确与自身权利相关的法律规定，甚至对自己学校的规章制度也不关注和了解。虽然维权意识较强，但多会盲目维权，而且在权利受损时，寻求救济较为被动。对权利义务的关系不能正确理解，对公民的义务知之甚少或感到反感。（二）规则意识存在理论与实践、感性与理性分离现象。学生关于规则知识学得很多，对国家法律法规，社会公序良俗，以及学校的规章制度有一定掌握。但对规则的尊重和遵守比较欠缺，现实生活中“知”、“行”分离，不遵守规则的事时有发生，不愿意受纪律的约束。（三）责任意识淡薄。部分学生缺乏对他人，对集体，对祖国的责任意识，多以自我为中心。“事不关己，高高挂起”，对国家、集体事务缺乏关心。在日常生活中，只顾自己，少虑国家；追求索取，不讲奉献；强调权利，不讲义务；把个人利益置于他人和集体利益之上。社会意识淡化，只求社会对个人的尊重和满足，却不强调自己对社会的贡献。（四）主体意识相对淡薄。主体意识，是指公民作为一名社会成员对自己的基本认识和定位，意识到公民是社会的主体、主人。职业学校学生都有爱国之心，但当个人利益和国家利益、集体利益冲突时，大学生往往注重的是个人利益而忽视国家利益和集体利益，不能自觉关心和维护国家、民族的利益、荣誉和安全。认识不到自己和国家、社会的相关性。（五）法治意识不足，守法的自觉性较差。学生对待是非基本上是清楚的，但态度不够坚决，缺乏必要的自我保护和防范意识，致使自己的切身利益受到侵犯或自身的行为触犯法律。（六）公德意识方面。部分学生道德水平认知较低，道德情感淡薄，道德行为的水平较低，缺乏为他人着想、为社会服务的观念，更缺乏对公德的严格遵守。综上所述，对职业学校的学生进行公民教育是非常必要的。

三、在德育教学中渗透公民教育的实践

目前职业学校开设的德育课程主要有《道德法律与人生》、《经济与政治常识》、《职业道德与职业指导》，公民教育的开展应结合各门课程的教学内容，结合职业教育的特点，自然切入，有机整合，有所侧重。在讲解《道德法律与人生》之“职业伴随人生，学习改变命运”时，首先我让学生讨论怎样看待我国目前的就业问题。这是一个热点问题，也是学生比较关注的问题。当然学生的讨论也是多样的，有的认为是高校盲目扩招的原因（高校盲目扩招，盲目设置专业，导致人才工厂化、速成化，人才量多而质低）；有的认为是人们的就业观念有待提升（比如在中国的西部地区，很多岗位虚位以待，但是因为待遇低、环境差，很少有人愿意去，这一方面要提升人们的就业观念，另一方面要促进我国的区域经济协调发展）；有的认为人们的综合素质较低（很多人能够成功就业，但也有很多人就业之后频繁失业，主要原因就是诸如团队精神、协作意识、奉献意识、规则意识、忠诚意识等综合素质较低，这就需要提高人们的综合素质，保证成功就业之后，还能够稳定发展自己的事业），等等。通过教师引导讨论，使学生学会联系社会现实、国家政策、经济发展、人们素质等分析问题，提出建议。其次，我让学生思考职业的功用及学习这一过程对职业获取的作用。既然就业竞争如此激烈，我们为何要获取职业，如何获取职业呢？我向学生类比了马斯洛的人生五个层次学说，告知学生，人的一生离不开职业，职业既是谋生的手段，又是为社会为他人奉献的途径，更是实现自我价值的方式之一。通过和学生探讨家人、他人的感人的职业事迹，学生从自身、他人、社会认识职业的重要性，从而树立职业绝不仅仅是个人的私事，而是关乎他人、关乎社会、关乎国家的大事的观念。所以要获取职业，必须勤学苦练，通过刻苦学习，必须具备良好的综合素质才能提升自己，服务他人、社会，富强国家，从而加强学生对自身、对他人、对社会、对国家的责任意识和使命感。在讲解《经济与政治常识》之“行使公民政治权利”时，我向学生介绍公民享有的权利及如何正确、充分地行使权利。最主要的是要让学生明白自己是国家的主人，行使公民权利既是国家主人翁的体现又是自身权利的体现，所以行使公民政治权利既是神圣的又应该是严谨的。在比如南京在迎接青奥会的过程中，开展“百日大扫除”活动，整治市容市貌。作为南京的市民，本来维护我们共同的生活环境，我们共同的家园卫生就是我们应尽的义务，同时，享有洁净优美的环境是市民的权利。但是总有些区域或者单位或者个人会不自觉地出现脏乱差现象，总有些卫生死角等问题长期得不到解决，市民们完全可以行使公民的监督权，检举一些单位或区域的卫生死角，为“青奥会”、为我们共同生活的环境作贡献。在这里，公民实施的权利和履行义务得到统一。比如对南京的公共交通问题，学生也可以献言献策，既能缓解我们自身的出行压力，为他人为社会解决交通难题，又能体现自己作为市民，作为主人翁的身份。在课堂上，我会组织学生召开“食堂伙食座谈会”、“学校社团建设座谈会”“课堂手机管理座谈会”等，学生可以提出批评、意见和建议。激发和培养学生的参与热情，引导他们对个人发展密切相关的问题进行理性思考，不断提高实践能力。既为学校发展作贡献，又促进自身发展，体现对自我，对他人，对学校的高度负责意识。为学生将来走向社会能够关注自身，关注他人，关注社会，积极参与公共生活奠定行使权力、履行义务的基础和能力。在职业学校德育教学中渗透公民教育，有很多切入点，需要德育教师认真研究教学内容，结合公民教育内容，细心挖掘，广泛拓展。在此，本文谨抛砖引玉，不一一赘述。实践证明，在职业学校德育课教学中渗透公民教育的做法，可使学生在德育课的教学中学到公民知识、培养公民情感、提高公民能力，进而提升职业院校学生的公民素养，为社会、为国家培养高素质的劳动者，为和谐社会的建设作贡献。

河南省义务教育学校绩效工资实施意见河南省人民政府关于批转省人力资源社会保障厅等部门河南省义务教育学校绩效工资实施意见的通知豫政〔2009〕57号各市、县人民政府,省人民政府有关部门:省政府同意省人力资源社会保障厅、财政厅、教育厅制定的《河南省义务教育学校绩效工资实施意见》,现批转给你们,请认真贯彻执行。

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河南省义务教育学校绩效工资实施意见

河南省人民政府关于批转省人力资源社会保障厅等部门河南省义务教育学校绩效工资实施意见的通知

豫政〔2009〕57号

各市、县人民政府,省人民政府有关部门:

一、打造特色校园文化，提升学校德育内涵

1.培养良好卫生习惯。我校始终把培养学生良好的卫生习惯作为德育工作的重点。从原来的4000平方米的占地面积到现在的27849平方米，打扫难度越来越大，但我校始终坚持每天清晨组织学生打扫校园卫生。中高年级的学生已经养成了良好的卫生习惯，会主动打扫并保持校园干净整洁，低年级学生在老师和中高年级学生的带领下，也逐渐投入到打扫卫生队伍中来。2.注重“美”的教育。我校的学生智障儿童为多数，学生行为习惯差，不讲卫生，乱涂乱画、乱丢乱吐、攀折花草等等。对于他们出现的种种表现，我们思考并进行“美”的教育。让他们认识美、理解美、守护美、创造美，让学生学会自己呵护班级和学校的美。根据学生实际情况，对班级进行布置，墙面、地面、桌面均进行精心设计，将花草种进班级，有的班级还在教室里养上小鱼，让学生学会爱护和照顾小鱼，培养学生的爱心、细心和耐心。实践证明，通过努力，我们改变了大多数学生的不良行为，少数问题突出的孩子犯错频率也在逐渐降低。3.优化校园育人环境。根据我校的实际情况，在校园内比较醒目的墙面，我们思考并制作了美观、生动的励志故事及德育版面，以此激励师生，培养师生高尚的道德情操。例如在教学区一楼楼道正对的位置设置“今天你敬业了吗”警醒教育版面，提醒教师要时刻做到敬业爱生，同时也是要求教师用行动向学生诠释什么是敬业。在教学区设计校园之星展示橱窗，把同学们在各方面取得的进步进行展示，目前已初步形成认星争优的好局面。在楼道悬挂德育内容挂牌，楼梯转角、墙壁均贴有德育教育的内容，让学生时时处处处于这样的环境之中。学校围墙、挡墙也成为德育的重要场所，各式墙画由教师设计，师生共同完成，美化校园的同时更是德育的实践活动。

二、以主题教育活动为载体，学科教学渗透德育

1.开展“一评三管好”活动，深化立德树人目标。通过活动开展，让学生树立认星争优的观念，评选出一批批美德少年，在学生中树立榜样，以榜样的力量带动学生培养良好的行为习惯。2.积极开展“三生、四爱、五心、五好”主题教育活动，强化德育教育。学校德育教育的主渠道是主题班会课，把“三生、四爱、五心、五好”作为班会主题，各班要围绕主题每月至少召开一次主题班会，组织一次实践活动，并将活动取得的实效进行总结和交流，此外，要求在学科教学中适时渗透德育教育，实现处处有德育。3.扎实开展“明礼知耻•崇德向善”主题教育活动。将“明礼知耻•崇德向善”主题教育活动纳入学校常规，学校对教师开展教育活动，教师对学生开展教育活动。通过一系列主题教育活动的开展，使学生在活动中成长和进步，实践证明，以活动开展为载体的德育远比宣教效果要好。

三、开展个别化教育，家校合作实施行为矫正

1.建立学生成长记录袋，实施个别化教育计划。对特殊学生进行德育教育，个别化教育是重要手段。根据特殊学生个性差异大，认知能力、接受能力差异大这一特点，我们思索并要求各班要为每个学生建立成长记录袋，每期初由学校组织开展认知能力与综合能力评估，拟定成长计划，实施行为矫正，每周做成长情况记录，期末对成长情况进行评估总结然后调整计划。这个做法能有效的帮助班主任及科任老师了解学生情况，有利于教师更好的针对学生特点开展教育教学，同时也展现出教育成果，体现教师价值及成就感。2.落实家校联系制度，帮助家长开展家庭教育。由于学生的特殊性，在校所学往往在回家的几天时间里清零。尤其是智障学生大部分节假日以及寒暑假回家后，再回学校时，不好的行为习惯又接踵而至。针对这种情况，我校采取“家校联系单”方式，将学生在校表现、假期间注意事项、习惯养成、学科作业等内容书面告知家长，并要求家长针对学生在家的情况进行评分，返校时交回家校联系单，教师通过联系单了解学生的家庭教育情况。受各方面因素影响，部分家长还没按学校要求开展好此项工作，但大部分家长反响较好，认可了学校的做法并积极配合。3.严格行为规范训练，杜绝不良行为滋生。实行半军事化管理制度，加强日常行为规范的训练，在学生中选拔文明小卫士，向老师检举不文明行为，教师在开展个别谈话，对有不良行为的学生开展行为矫正。对个别学生开展结对帮扶，安排班干部及行为习惯好的同学随时监督，有出现不良习惯时督促改正，不改正的再由老师进行教育改正。在耐心的谈话、对话中，我了解到了很多孩子出现问题行为的原因，并鼓励他们改正，任何事情老师都可以与他们一起面对，帮助他们解决。现在越来越多的学生愿意跟我说心里话，骂人、打架行为出现的频率也在逐渐减少，很多孩子学会了说：“对不起”“没关系”。特殊教育学校的德育工作是艰难的，只有通过精细化的管理，一遍又一遍的重复简单的过程，才能帮助学生取得点滴进步。每一个特教工作者都应用爱心、耐心、细心、恒心和信心来对待特殊学生，帮助他们成长成人。

【摘要】我国的教育类型随着教育发展进程的加快呈现出多元化发展趋势。作为我国教育体系中一个重要的组成部分，特殊教育受到社会越来越广泛的重视。在素质教育背景下，特殊教育学校不仅要做好智育教育，还要以促进学生全面发展为目标，重视德育教育并有效落实德育教育工作，提升特殊教育学校学生群体的道德水平和综合素质，为学生将来更好地适应社会、获得全面发展打好牢固的基础。

【关键词】特殊教育;学校德育教育;有效策略

特殊教育学校的学生相对于普通学校的学生而言具有一定的特殊性，要求教育工作者在教育活动开展过程中付出更多的时间和精力。相关研究表明，特殊教育学校学生普遍存在心理障碍问题，如自卑、胆怯、叛逆等，如果教师在教学过程中不对其进行正确引导，将会对学生的健康成长造成不利影响，学生甚至会出现报复社会等不良行为和心理。这也意味着特殊教育学校必须要对学生进行德育教育，并且要不断增强德育教育实效性，引导学生更好地成长成才。

一、抓好常规的行为习惯养成和规范教育

良好的习惯不仅会让学生当下受益，还会让学生一生受益。换言之，习惯养成教育对特殊教育学校的学生一生的发展都起到重要作用。所以，特殊教育学校在德育教育工作中首先要抓好行为习惯养成和规范教育，在明确目标的基础上加强常规训练。一般来说，常规训练的要求和每周的德育重点是学生行动准则。与此同时，特殊教育学校还要根据学生日常行为规范、学校中心活动以及重大节日等，有重点、有系列地坚持结果公布，做到一周一要求。需要注意的是，学校要充分考虑到学生的特殊性，制定的目标要易懂、明确，形成自身特色。为了真正落实一周一要求，使德育教育取得实效性，学校有关部门可以在每次升旗仪式结束之后开展国旗下讲话活动，具体且明确地指导每周要求，使学生能够做到心中有目标。除此之外，学校还要坚持常规评比，在这个基础上形成有效机制。从某种程度上说，常规评比是帮助学生形成日常行为规范的激励措施之一，也是学校各项制度得以落实的有效保障。学校的德育处也应当结合各类残疾学生的身心特点和学生日常行为规范要求拟定日常行为规范、文明礼仪标准等方面的具体方案，有效落实行为习惯养成和规范教育。

二、基于特色校园文化提升学校德育内涵

1.现今特殊教育学校体育教学的弊端

1.1现今特殊教育学校体育教学存在以“体”为主，存在重技能、轻体育精神，忽视学生的个体差异，“体”、“育”分离的现象严重。现今的体育教学大多是把体育知识、技能作为目标，以考试为目的传递给学生，忽视残疾人最缺乏的人文素质的关怀，对于残疾人来讲，这种畸形的体育教学观无异于“饮鸩止渴”。

1.2在特殊教育学校的体育教学方法上存在大量正常人体育教学痕迹。学生作为一种被动的载体，被动成为程式化教学的工具。缺乏残疾人教学所特有的“缺陷补偿”、“身心和谐发展”功能。

1.3教学评价的无差异。特殊教育学校体育教学的体育评价无差异，造成无法对身体残疾类别、身体残疾程度不同的残疾人进行综合有效评价，造成运动成绩假象，残疾人潜在的运动发展潜力遭到掩盖与忽视。

2.特殊教育学校与人文关怀的有效融合

当前残疾人体育教学的人文关怀缺失影响特殊教育学校体育的发展。如果要实现“以人为本、健康第一”的残疾人体育教学理念，就必须在体育课的教学中杜绝被动式教学，以学生为主体，根据学生的残疾类型及残疾程度进行分层次教学，分类别考试，进行个体差异评价。

1.前言

本研究随机抽取辽宁省21所特殊教育学校，对特殊教育学校体育教学进行系统分析。

2.研究结果与分析

2.1特殊教育学校体育教师配备情况

21所被调查特殊教育学校现有专任体育教师和兼职体育教师共计69人，其中男教师47人，占68.1%；女教师22人，占31.9%。专任体育教师共59人，占被调查学校体育教师总数85.5%，兼职体育教师共10人，占被调查学校体育教师总数14.5%。调查数据显示近四分之一的特殊教育学校存在兼职体育教师，说明当前辽宁省特殊教育学校专任体育教师还存在一定的缺口。

2.2特殊教育学校体育课实施情况

“慕课”是一种开放式的在线网络课程学习新模式，随着深入的网络共享课的开展，特殊教育学校也可将质量好的慕课资源和一直使用的信息技术教学相结合，再至融合变成适合特殊孩子的一种教学新方法，将个别化教学、交互性教学成为可能。

一、充分利用慕课自身特点改变教学模式，注重学生发展

信息技术教学在特殊教育学校已广泛得到普及，在具体的教学过程中根据教材与学生的需要，来完成教学任务，达到学生掌握知识的最终目的。特殊教育学校信息技术教学的主要方式还是传统的教学手段，以知识的灌输为主要教学方法，虽然伴随着较先进的教学工具，教师在课前搜集与教学内容相关的素材，做成一个单一的课件或者文档在课堂上将这些素材以集中展现的方式传授，单一地输送给学生，老师拥有课堂中的话语权与教授权，而障碍学生则是信息的需要者和接受者。教师、课堂、教材和其它教学内容是学生获取信息的主要途径。如：以潍坊聋校现开设的信息技术课程Photoshop为例，教师上课的方式一般是先把本次课的内容做一个PPT，将知识点、重点或难点都放在这上面，上课时，就放给学生们看，然后是作练习，教师在课堂中现场指导学生操作和回答学生的疑问。这样难免会单调，慢慢地学生也会产生厌倦的心理情绪。将信息技术与慕课的自身特点相结合，就会产生一些意想不到的收获，因为慕课具有开放、资源易获取、课程优质等特点，授课不再像传统课堂那样在固定的时间与地点来完成学习任务。学生只要有电脑或者手机等可以上网的设备，就能方便及时地在线下载适合自己学习的教学资源。如果特校信息技术教师将信息技术教学资源与慕课资源相结合，充分利用生动的慕课资源去引导学生，让其自主地进行课前、课后学习知识。学生能够学会自主利用慕课带来的便利资源主动完成学习任务，还可按照自己的特点安排适合自己的学习进度。在这种教学模式下，特殊学校信息技术教师的教学任务主要有两点：一是从向学生灌输信息到为学生提供有价值的学习信息。网络信息量非常大，刷新快，教师要帮助学生筛选符合特殊孩子的学习资源，培养学生识别信息。二是要做好学生自主学习能力的指导与培养。教师可以用一些鼓励措施，充分掌握学生在上以课前的学习主动性与学习的热情，及时回复学生线上线下的问题，随时掌握学生的线上的学习情况，同时注重培养学生的个性发展。

二、慕课有利于信息技术教师提高自己的专业素质，转变观念，创新发展

慕课时代下，特殊学校教师须积极主动做信息技术教学的改革及信息资源的使用者，应充分利用自己的信息技术知识素养，做好新形势下的特殊学校的信息技术教学与慕课教育结合，教师应该充分借助先进教育理念、教学方式与技术平台，改变陈旧的教学模式，从讲台到慕课平台，快速地把握住特殊教育信息技术与慕课结合的机遇，精心研究并设计属于特教学校的适合学生个性发展的信息技术课程，以提升学生的学习能力和实践水平为特殊教育学校信息技术教学的根本，让学生更加熟练地掌握信息技术技能，为其将来顺利地走上社会，自食其力，从而推动特殊教育事业整体水平的提高。慕课对于特殊教育是比较具有创新概念的题材，目前有大范围影响力的特殊教育慕课课程还不多，有国际知名度的特教理念慕课课程更是没有。因此特殊教育信息技术教师要抓住时机，将特殊教育学校的信息技术课程与慕课有效地结合起来，无论是教材使用还是教学环节的设想，理论指导与上机操作实训，从上课过程中的学习讨论及互动到课上特校学生的管理，视频拍摄及手语的合成、制作成片，还有上传至网络平台做成视频素材到慕课平台的研发，处处都是潜力无限的新世界。慕课在特教学校教学领域一定是一个集专业化、个性化的创新型教学模式，信息技术教师领先面对与慕课相结合的新型教学模式，创新发展为特殊教育学校教学迈上新台阶创造新的契机。

三、慕课时代促进新型的师生关系形成，融洽关系，便于沟通

特殊教育是我国基础教育中的一大重要的组成部分，特殊学生的教育工作也是我国教育领域所要面对的一个重要问题。针对特殊教育的教育对象存在的特殊性，有针对性的特殊教育目标要求的构建，对我国特教事业的优化有着一定的促进作用。在特殊学生社会适应能力和心理素质问题得到关注的情况下，对聋哑学生培养目标定位问题的探究，可以为我国特殊教育事业的发展提供一定的帮助。

一、对聋哑儿童生存发展能力的培养问题进行关注

从我国教育部门所颁布的特属学校课程设置实验方案中，特殊儿童的社会适应能力已经成为了特殊教育领域的一个重要目标。从《聋校义务教育课程设置方案》中的有关规定来看，对聋哑儿童的独立生活能力和社会适应能力的发展问题已经成为了特殊教育领域的重要问题。对聋哑儿童的生存发展能力问题的关注，也是由这些特殊儿童的自身特点所决定的。在缺乏专门化的教育训练的情况下，这些特殊学生可能难以对社会生活所必需的经验和技能进行充分了解。对此，在生存发展能力的培养过程中，特殊教育机构的教育人员首先需要对聋哑儿童的生活自理能力进行强化。第二，在聋哑学生的培养工作的开展过程中，教师也需要向他们讲授一些日常生活的基本常识。在聋哑儿童思想政治教育工作的开展过程中，教师可以指导他们对家乡的历史文化和发展变化进行了解，以便让他们更好地感受到时展给他们的日常生活所带来的优越条件。为了提升聋哑学生的生存发展能力，教师在思想政治教育的开展过程中也需要对他们的团结互助意识、关爱他人的意识和集体意识进行有效强化。

二、对聋哑儿童的心理素质培养问题进行关注

（一）引导聋哑儿童正确认识对待自身的缺陷。对聋哑儿童的生活信心进行强化，是教师在构建聋哑学生培养目标的过程中所要关注的一个重要问题。在针对聋哑儿童的教学活动的开展过程中，教师会在对残疾、障碍形成原因有关的书籍进行查阅以后，通过将相关资料传递给学生的方式，让他们对自身的缺陷问题形成正确认识。在让聋哑学生对身体残障问题给日常生活所带来的不便之处进行了解的同时，教师也需要让聋哑儿童对自身存在的一些长处进行了解，以便让聋哑学生在对自己身体状况这一事实进行客观了解以后提升自身的自信心。帮助聋哑儿童构建符合其自身特点的发展目标，并在学生达成目标以后给予一定的奖励，可以让学生在对自身的成就感进行充分满足的基础上，对自身的潜能进行充分了解。（二）对聋哑儿童对美好生活的感受能力进行培养。对于聋哑学生而言，特殊教育与他们的终身发展存在着至关重要的联系。从聋哑学生的培养目标来看，对聋哑儿童感受美好生活的能力进行培养，可以让这一群特殊学生在日常生活中保持一种积极乐观的人生态度，因而这一工作也是聋哑儿童心理素质培养工作中不可缺少的重要措施。在对聋哑学生的这一能力进行培养的过程中，教师可以让聋哑学生对身边自然环境的变化进行观察，进而让学生在学习过程中对大自然的造化之美进行充分感悟。在思想政治教育工作的开展过程中，教师可以从社会对残疾人士的关怀入手，让学生从身边的实例对人性的善良进行感悟。也可以以聋人大学生周婷婷、残疾人舞蹈演员邰丽华等残疾人士的事迹为案例，对聋哑学生的意志品质进行强化。

三、对聋哑儿童的个体差异进行关注

摘要：义务教育薄弱学校的生存困境是一个不容忽视的问题。生源、师资和文化问题是造成薄弱学校形成的三个重要原因。要改变义务教育薄弱学校的生存困境，就必须通过理论研究者和校长、教师的合作，引导学校转变观念，在差异均衡的视角下重新定位基础教育优质学校的发展目标，对学校发展进行科学合理规划，改革课程和教学管理模式，帮助学校走出困境，探索经济中等发达地区区域内义务教育学校优质均衡发展的道路。

关键词：义务教育；差异均衡；南京市栖霞区义务教育

一、问题的提出：基于南京市栖霞区义务教育发展的考察

栖霞区位于南京市区东北部，从经济发展的角度来看，如果苏南、苏中、苏北分别代表我国东部经济发达地区、中等发达地区和欠发达地区，那么栖霞区的经济则可归属于经济中等发达地区。因此我们研究的问题域为“我国东部经济中等发达地区义务教育阶段的学校发展”。该地区义务教育学校的发展相对落后于其他城区，有许多学校在发展过程中面临着生存的困境。但该地区基础教育的发展历史悠久，基础教育的文化积淀深厚。当年陶行知先生在这里创办了晓庄师范、燕子矶小学等著名学校，以实践他的生活教育、平民教育思想。现在这里还保留着“燕子矶小学”等学校校名，并且，当年陶先生的办学口号依然在这里的许多学校保留着。调查过程中校长们反馈薄弱学校形成的主要原因有以下三个方面。

第一，生源问题。从调查的23所学校的情况来看，几乎所有被调查学校都认为自己的生源不好，或者存在问题。没有生源或者没有优质生源被校长们认为是学校发展过程中的最大困境。生源困境的主要原因有如下几个方面：首先，文化课测评过程中那些成绩较好的学生通过择校方式流向市区的“名校”或者区内的一些民办学校，这种现象造成了施教区内所谓“优质”生源的流失；其次，生源的家庭经济背景不理想，各校生源主要包括外来民工子弟、附近因拆迁失地的农民子女、经济适用房的原市区居民子女和其他本施教区内的学生；再次是学校区位对生源的影响，由于城市规划的需要，一些学校从原来较好的交通地段搬迁到比较偏远的地段，交通变得不方便，施教区内的学生不愿到学校就读。表面上看来，生源成为学校发展过程中最大的生存困境。

第二，师资问题。从调查的结果来看，除了距离市区较近的几所学校在近三年内只有少量教师调离原工作学校的情况外，其他学校都存在大量教师单向流出的现象。虽然教师在流出后有少量新招聘的大学生补充，但依然不能在数量和质量上满足学校教学的需要。还有一种情况是有一部分学校，尤其是那些原来的厂办子弟学校，教师总数有余，如南炼中学、马群中学的师生比都在1：5左右，但教师的学科结够不合理，年龄老化，不能胜任日常教学的需要。

一、加强农村义务教育学校预算管理的意义

农村中小学校是我国教育体系中的最薄弱环节，绝大多数地处穷乡僻壤，布点分散，学校规模小，办学成本高，办学水平低，经费投入不足是长期制约农村中小学发展的瓶颈。建立健全农村中小学预算管理制度，把农村中小学校所需经费全面纳入公共财政保障范围，从源头上保障农村义务教育经费投入，对于改善农村中小学校办学条件，促进农村中小学校加强财务管理都具有十分重要的意义。

（一）有助于从根本上保障农村义务教育所需经费

尽管《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法》明确规定了各级政府对教育投入的责任，但由于农村中小学点多面广，规模庞大，农村经济社会发展普遍滞后，县、乡政府财力十分有限，对农村中小学校投入明显不足，严重制约着农村中小学校的发展。建立农村义务学校预算管理制度，将县域内中小学校所需经费全部纳入公共财政预算，就是以法律的形式明确了各级政府保障农村义务教育投入的责任，尤其是明确了各级政府所应承担的义务教育经费数额，这就从根本上保障了农村义务教育所需经费来源。

（二）有助于完善“以县为主”的义务教育管理体制

农村义务教育经费保障机制实施方案规定：农村义务教育经费保障机制实行“中央地方共担、经费省级统筹、管理以县”为主的管理体制，这也是贯彻落实《义务教育法》关于“义务教育实行国务院领导，省、自治区、直辖市人民政府统筹规划实施，县级人民政府为主管的体制”规定的具体举措。县级政府作为农村义务教育经费的直接管理者和使用者，除了按照农村义务教育经费保障机制实施方案规定的比例承担少量经费外，最主要的任务就是将农村义务教育经费在本级预算中单独列示，通过细化实施方案，进一步明确财政、教育等相关部门职责，确保预算批复的教育经费按时足额落实到位；加强监督检查，把广大农村孩子的“读书钱”管理好、使用好，促使农村义务教育事业健康、稳定、可持续发展。