教育审计范文10篇

摘要：为深入推进新常态下教育改革与发展，确保其发展过程中遵守国家《审计法》与《教育法》，必须有效地开展教育审计工作。教育审计既要依法实施教育审计，也要发挥审计在服务和促进教育改革和发展。在阐述教育审计基本内涵基础上，主要针对教育审计促进教育改革创新发展的具体路径进行探索。

关键词：教育审计；教育改革；发展路径

教育审计工作的开展对提高我国的教育水平和教育管理水平做出了很大的贡献，同时使教育经费最大限度的落到了实处，有效改善了我国的教育环境，保证了教育相关部门及单位的合法权益，促进了高校廉政建设的进一步发展。新时期对教育审计工作提出了更高的要求，不仅要求按照相关法律对教育相关单位进行公正、严格的内部审计工作，还要求通过审计工作进一步促进我国教育事业的不断向前发展。随着时代的发展，教育审计工作面临着很多的问题，教育审计部门要迎难而上，不断促进教育审计工作的良好发展。本文中将侧重对教育审计促进教育改革创新发展路径相关内容展开研究。

1教育审计的基本内涵

教育审计通常是指教育系统的内部审计，是由教育系统专门负责审计的工作人员，对高校各项经济活动、财政收支的真实性、合法性以及效益等进行独立的监督和评价的行为。通过教育审计最终是为了确保高校的各项行为符合法律规定，强化高校内部管理，维护高校的合法权益，防范风险，确保教育资金发挥应有的效益。为了更好地适应时代的发展需求，教育审计要充分做好以下三点：一是巩固教育审计机构地位，不断提高教育审计队伍质量，使教育审计工作开展的更到位；二是加大对教育经费、经济责任、基建项目、国有资产的审计监督力度；三是通过教育审计工作使教育内部管理更加规范，推动国家财经法规的有效实施，提高教育行业的廉政透明度，维护自身合法权益，促进教育资金都落到实处。

2教育审计促进教育改革创新发展的具体路径

县政府教育督导室：

深进学习贯彻相关文件精神，县审计局自开展教育督导评估迎检工作以来。紧密结合审计机关实际情况，经会议研究决定成立教育工作督导评估领导小组和自评小组，制定落实了县审计局落实教育法律法规职责实施方案》规定了审计局依法履行教育治理的职责，对即将迎来的教育督导工作做好了充分预备，现将实施情况汇报如下：

一、加大教育工作审计力度。督促落实核拨情况，对发现滞留、挪用等违规行为进行查处、纠正；对教育附加费是否专款专用，基建款、房屋修缮款使用是否公道、否有效益进行审计监视；对校企业为弥补教育经费不足，改善办学条件，改善教职工福利所上交的治理费使用情况进行审计监视。

二、创新工作方法。教育工作审计中，全体审计职员认真落实教育法律法规职责，明确审计目标任务，对涉及教育工作的审计项目做到实事求是客观公正。加大对教育局、学校的财务收支情况审计力度，加强对校办企业的审计监视，杜尽校办企业在资金治理使用上的漏洞，确保学校利益不受侵害。

三、加大政府性教育投资前置审计和结算审计力度。县的教育投进经费与日俱增，建设项目较多，教育基础设施建设力度不断增强，对在学校基础设施建设工程中，单位审计职员，深进建设工地，认真查阅工程建设相关材料，实地勘测工程量，对工程建材做具体检查，对所建工程全程进行跟踪审计，有效的确保了工程质量，做到高质高效，使建设经费发挥了最大效益。

四、加大对教育工作审计中的资料收集。认真编写审计日记，做好审计报告的起草，项目完成后对审计档案进行回档装订，很大程度上进步了审计监视的正确性和权威性。

一、我省教育领域审计的基本做法

河南是人口大省，也是教育资源大省，但经济发展相对落后，教育方面的财政投入与发达省份相比有一定差距，省委、省政府为促进全省教育事业健康发展，制定实施了各项积极、有效的政策措施，加大了全省教育领域的资金投入，作为河南政府审计部门，如何保证中央和省委、省政府的各项教育政策、法规有效落实，保证有限的教育资金发挥应有的效益，我们在工作中主要坚持了以下做法：

（一）围绕中心工作，确定审计目标教育是民族振兴和社会进步的基石，十八大报告重申要“努力办好人民满意的教育”，河南省政府最近连续三年的1号文件出台的也都是有关教育方面的政策、法规，每年省委、省政府在制定解决民生的十件大事中教育都占据了重要位置。因此，省厅每年在安排年度工作计划时，都要精心谋划针对教育领域的审计。如近几年，我们根据省政府做好十件大事的要求，组织全省18个市相继开展了中小学“两免一补”和“危房改造”资金投入政策执行情况专项审计、中等职业学校“助学金”和“免学费补助资金”政策执行情况专项审计、中等职业教育专项资金投入及使用情况专项审计等，有力地促进了国家和省在教育上惠民政策的落实。

（二）注重审前调查，理清工作思路近几年我省随着GDP的增长，各级各部门对教育的资金投入也在逐年增加，可以说是点多、面广、线长，因此，教育领域的不同单位、不同项目，在审计时需要把握的特点和重点差别较大，为了保证教育上审计项目的顺利开展，我们主要坚持做到以下几点：一是加强审前调查，科学制订方案。对教育领域的每个审计项目，我们在审前都要派出骨干力量，进行认真调查，如对开展的高校审计我们要到单位与财务、审计、后勤、基建等部门进行座谈。二是加强业务培训，提高审计人员技能。及时组织审计组成员进行培训，讲解被审计单位的性质、特点，学习相关法律、法规的内容，提高审计人员的质量意识、精品意识、廉洁意识、风险意识。三是掌握审计方法，熟悉审计流程。在审计项目实施中，我们要求每个审计人员都要熟知上述审计流程，以确保审计事项深入、细致、扎实。

（三）突出审计重点，注重大案要案一是立足项目特点，关注内控机制。近几年我省对教育领域的审计主要集中在高校领导的经济责任审计和涉及民生的有关专项资金的审计调查两个方面，这两个方面的特点既有相同的部分，又有很大的区别，因此，我们在审计中根据不同项目的特点，着重关注项目实施、内部监控、资金管理使用及效益情况，从制度上查找问题，揭露矛盾，分析原因。二是围绕审计目标，突出审计重点。鉴于审计时间紧、任务重，审计项目无法做到全面审计，因此，我们坚持在关注项目一般问题的情况下，突出审计重点，如在高校审计中，我们的审计重点主要是检查涉及学生切身利益的助学金、奖学金的发放情况；科研教育经费等专项资金的使用情况，重点资金、资产的管理情况；基建项目的实施情况；各项收费政策、政府采购政策的执行情况；高校后勤及校办产业的管理情况等。三是注重大案要案，加大审计力度。查处大案要案，既是审计监督的主要任务，也是审计事业发展的希望之所在，近几年在教育领域经济犯罪屡禁不止，针对这种现状，我们在制订审计实施方案时就作为一项重要内容，根据以往的审计经验，确定大案要案可能涉及的重要环节；在审计实施中，选派业务骨干作出重点检查，同时高度关注群众反映的违规、违纪问题，一旦发现案件线索，坚决顶住各种压力，集中力量快速突破，直至查清事实真相。

（四）注重综合分析，着眼体制机制近几年，我们在教育领域尤其是高等院校及中职教育审计中发现揭露的诸多问题，具有突出的普遍性和倾向性，并且有些问题是屡查屡犯。一是管理体制不够理顺，多头领导重拨轻管。如我省部分中高职院校，分属于教育、财政、交通、卫生、劳动人事、城乡建设、公检法等多个部门管理。造成资金各路去争取，各部门监管不给力，缺乏统一监督机制。二是管理机制改革“夹生”，散、乱、弱问题凸显。近几年对高校审计发现，不论专项资金使用，后勤服务及校办企业运行，还是资产房产管理以及基本建设实施，都缺乏严格、完善的内部监督机制。最明显的问题是没有统一管理监督机制，各系部、各部门各自为政，自行其是，账外有账，失去监控。三是积极提出建议，切实促进发展。审计揭露查处问题是手段，是把脉诊断“病症”，如何针对“病因”开具药方尤为关键，目的在于促进其规范、完善、提升和健康发展。这是落实“监督体现服务，制约体现促进”审计理念的要求，更是践行审计署增强社会“免疫系统功能”、推动经济社会健康运行的具体体现。

为全面落实中央《干部教育培训工作条例（试行）》和省审计厅的要求，加强审计干部队伍建设，全面提升审计干部队伍的整体素质和水平，结合2014年我局审计工作目标，制定本计划。

一、指导思想

以科学发展观为指导，紧密围绕审计中心工作，坚持从审计实践需要出发，以加强能力建设为核心，整合教育培训资源，拓宽培训方式渠道，合理选择培训内容，注重提高培训质量和水平，全面提升审计干部职业胜任能力和综合素质，为审计事业科学发展提供人才智力支持。

二、总体目标

立足审计工作实际，全面提高审计干部的思想政治素质、科学文化素质和业务素质，全面提高审计干部的政策理论水平和依法审计能力，以建设一专多能的复合型审计干部队伍为目标，以提高审计干部依法审计能力和实践能力为重点，全面提升教育培训的质量和效益。

三、主要任务

根据区委办公室、区政府办公室转发《区委宣传部、区司法局〈关于在本区公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划〉》的通知（金委办发[20*]15号）要求，结合“***”期间我区审计发展的总体目标和主要任务，决定从20*年至2010年在区审计系统中开展第五个五年审计法制宣传教育活动。为此，特制定本规划。

一、指导思想和总体目标

“**”审计法制宣传教育工作的指导思想是：以邓小平理论和“***”的重要思想为指导，立足于审计“***”规划确定的总体目标，立足于建立和完善社会主义市场经济体制的客观需要，立足于依法治国、建设社会主义法治国家基本方略的总体要求，紧紧围绕区委、区政府工作大局，以及审计发展的客观实际，继续广泛深入开展审计法制宣传教育，进一步提高广大审计干部和工作人员的法律素质；坚持审计法制教育与审计法制实践相结合，积极推进依法行政、依法审计，使审计工作逐步走上法制化轨道，为金山发展创造良好的审计法治环境。

“**”审计法制宣传教育工作的总体目标是：通过广泛深入开展审计法制宣传教育活动，增强全社会的审计法律意识和审计法规观念，努力实现由提高审计干部法律意识向提高审计干部法律素质的转变，全面提高广大审计干部依法审计水平。

二、主要任务

（一）继续深入学习宣传邓小平、关于社会主义民主法制理论和党的依法治国、建设社会主义法治国家的基本方略，学习宣传宪法和国家基本法律，学习宣传依法行政的基本理论和相关的法律知识，努力提高广大审计干部的法律素质。注重培养审计干部的权利与义务对等、权力和职责统一的现代法治观念，增强遵纪守法、依法审计的自觉性。注重提高广大审计干部特别是领导干部的社会主义法治理论水平，提高依法决策、依法行政和依法管理的能力。

我省教育审计工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大精神，遵循“依法审计、热情服务、规范管理、促进发展”的总体工作思路，围绕我省教育事业的发展，解放思想，大胆实践，审计事业稳步推进，教育审计在教育事业发展中防范风险、确保资金安全、规范内部管理和促进提高效益等方面发挥了积极的作用。据统计，年我省各级教育审计部门完成审计项目共计12946项，审计总金额236．73亿元，通过审计，查出违规金额3．67亿元，发现经济案件线索11件，核减基建工程款4．09亿元，促进增收节支1．01亿元。其中：省教育厅审计处共审计项目215个，包括财务收支审计32个，基建维修工程项目竣工审计109个，基建工程项目开工前审计66个，经济责任审计项目8个，审计总金额43亿元，核减基建投资金额4940万元。现将年审计工作情况总结如下：

一、加强指导，组织交流，明确全年工作思路

为加强对全省教育审计工作的组织、管理、指导，加强各高校、中专校、各市县教育部门之间的交流，1月14日、20日、2月18日在南京召开了各市、在宁高校、厅直管中专校、厅直属事业单位审计部门负责人工作座谈研讨会，交流各单位年开展审计工作情况，广泛听取各单位意见，明确提出了“围绕一个中心、落实两项保障措施、正确处理好三个关系、突出四项点工作、树立五个意识、达到六项要求”开展年工作的新思路。根据教育部年教育审计工作重点，结合我省实际，进一步明确要求各省属高校、中专校、各市教育局紧紧围绕本单位的中心工作，抓住重点项目、重点资金和重大问题，开展审计工作。

二、开展内审情况大检查，促进内审工作发展

为促进各学校加强教育内审工作，年6月，我们依据原国家教委办公厅《教育系统内部审计工作考核办法(试行)》，并根据我省实际情况，制定下发了《教育系统内部审计工作检查项目及评分标准》，要求各校按检查项目及评分标准对近几年内审工作情况逐项进行自查。

年3月，在各校自查的基础上，我们聘请驻省内的部委属院校审计处负责人担任组长，抽调部分省属高校审计业务骨干20多人组成6个检查组，对全省49所省属高校和9所厅直属中专校内审工作情况进行了检查。检查组采取听取汇报、召开座谈会、现场查看审计资料等方式，对被检查学校的内审机构设置、队伍建设、实施领导、工作条件状况、自身建设、工作开展情况等六个方面进行了检查。检查后，依据“教育系统内部审计工作检查项目与评分标准”，对各个学校的内审工作情况给予了评分和评价，并将评价意见向学校有关领导进行了反馈。每个检查组都对本组的检查工作进行了总结，形成了书面的检查评价报告和评分表。教育厅审计处对检查情况进行了全面汇总和总结，并以教育厅简报形式下发到各校。各市教育部门对所属县(市)、区内审工作情况也进行了检查。根据评审结果，我们对全省教育系统43个先进集体和62名先进个人进行了表彰；

2003年，我省教育审计工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大精神，遵循“依法审计、热情服务、规范管理、促进发展”的总体工作思路，围绕我省教育事业的发展，解放思想，大胆实践，审计事业稳步推进，教育审计在教育事业发展中防范风险、确保资金安全、规范内部管理和促进提高效益等方面发挥了积极的作用。据统计，2003年我省各级教育审计部门完成审计项目共计12946项，审计总金额236．73亿元，通过审计，查出违规金额3．67亿元，发现经济案件线索11件，核减基建工程款4．09亿元，促进增收节支1．01亿元。其中：省教育厅审计处共审计项目215个，包括财务收支审计32个，基建维修工程项目竣工审计109个，基建工程项目开工前审计66个，经济责任审计项目8个，审计总金额43亿元，核减基建投资金额4940万元。现将2003年审计工作情况总结如下：

一、加强指导，组织交流，明确全年工作思路

为加强对全省教育审计工作的组织、管理、指导，加强各高校、中专校、各市县教育部门之间的交流，1月14日、20日、2月18日在南京召开了各市、在宁高校、厅直管中专校、厅直属事业单位审计部门负责人工作座谈研讨会，交流各单位2002年开展审计工作情况，广泛听取各单位意见，明确提出了“围绕一个中心、落实两项保障措施、正确处理好三个关系、突出四项点工作、树立五个意识、达到六项要求”开展2003年工作的新思路。根据教育部2003年教育审计工作重点，结合我省实际，进一步明确要求各省属高校、中专校、各市教育局紧紧围绕本单位的中心工作，抓住重点项目、重点资金和重大问题，开展审计工作。

二、开展内审情况大检查，促进内审工作发展

为促进各学校加强教育内审工作，2002年6月，我们依据原国家教委办公厅《教育系统内部审计工作考核办法(试行)》，并根据我省实际情况，制定下发了《教育系统内部审计工作检查项目及评分标准》，要求各校按检查项目及评分标准对近几年内审工作情况逐项进行自查。

2003年3月，在各校自查的基础上，我们聘请驻省内的部委属院校审计处负责人担任组长，抽调部分省属高校审计业务骨干20多人组成6个检查组，对全省49所省属高校和9所厅直属中专校内审工作情况进行了检查。检查组采取听取汇报、召开座谈会、现场查看审计资料等方式，对被检查学校的内审机构设置、队伍建设、实施领导、工作条件状况、自身建设、工作开展情况等六个方面进行了检查。检查后，依据“教育系统内部审计工作检查项目与评分标准”，对各个学校的内审工作情况给予了评分和评价，并将评价意见向学校有关领导进行了反馈。每个检查组都对本组的检查工作进行了总结，形成了书面的检查评价报告和评分表。教育厅审计处对检查情况进行了全面汇总和总结，并以教育厅简报形式下发到各校。各市教育部门对所属县(市)、区内审工作情况也进行了检查。根据评审结果，我们对全省教育系统43个先进集体和62名先进个人进行了表彰；

各位领导、各位代表：

我们非常高兴地迎来了参加“三北”地区教育中计工作交流会议的各位代表。“三北”地区幅员辽阔，各省市之间教育审计工作都有很好的经验，这次会议是大家互相学习的难得机会，很有意义。在此，我代表*省教育厅向“三北”地区代表表示热烈的欢迎，向应邀参会的华东、中南及西南地区代表表示热烈的欢迎，向亲临会议指导的领导表示诚挚敬意!

多年来，*省的教育审计工作，得到了教育部及各省的关心，帮助和支持，这次“三北”地区教育审计工作交流会议在我省召开，给我们提供了一次很好的学习机会，在此表示衷心感谢!

我省教育内部审计工作，紧紧围绕教育改革和发展的中心，各级教育行政部门和各类学校从各方面不断加大教育审计工作力度，加速推进教育系统内部审计工作各项改革，在教育审计工作的领导体制，规章制度，理论研究以及队伍建设等方面均作出了积极有益的探索和实践。教育审计工作取得了新的进展。教育审计工作逐步纳入各级各类教育部门的重要工作日程。各级各类教育部门的主要领导越来越重视教育审计工作。全省己基本形成覆盖各级各类教育机构的审计工作网络。省、市(州)、县(市，区)教育主管部门和各普通高校普遍设立了独立的审计机构或设有内审职能，配备了专、兼职的审计人员。逐步扩大了教育审计工作覆盖面。通过开展刘教育经费筹措和使用进行审计，提高教育经费使用效益。据统计，全省20*年审计总资金76.6亿元，查出有问题资金并进行整改2.8亿元，涉及经济案件送纪检部门资金57万元，促进增收节支1.3亿元。全省各级教育部门和各类学校在不断完善内部审计制度的同时。积极制定或修订了一些用于加强内部控制的规章制度，有力地推动了本单位本部门制度化建设和规范化管理。加强了对审计人员的培训工作。全省各级各类内部审计机构采取多种形式对审计人员进行培训提高。包括分期分批组织审计人员参加审计署、教育部和省内审计机关举办的审计理论与实务培训班，组织本系统审计培训、审计业务研讨，聘请专家讲座等在提高内审人员的专业技能、理论水平和综合素质的同时，也促进了教育审计工作质量的提高。同时，加强审计理论研究和探索。“*”期间，全国内部审计工作从理论到实践都得到了很大发展。我省教育审计工作为适应形势需要。积极参与教育审计理论研究，加强在理论层面上的探索和交流。

“*”期间，是我省教育发展的关键时期，教育越发展，审计工作越重要。当前，我省教育事业正面临前所未有的改革和发展机遇，教育审计工作面临的形势更加严峻。任务更加繁重。教育经费投入渠道的增多和总量的增长，加大了教育审计为防范教育资金风险服务的职责。教育发展模式由规模扩张向内涵发展的转变，加大了教育审计为提高教育资金使用效益服务的职责。学校办学自主权的进一步扩大，加大了教育审计为解决教育改革和发展中突出矛盾服务的职责。深入推进教育系统党风廉政建设和反腐败工作，对教育审计工作提出了新的要求。在新的形势下，全省教育审计工作总体要求是：(1)围绕一个中心，就是紧紧围绕教育改革和发展的中心开展内部审计工作。(2)努力探索二个转型。就是从传统的财务收支审计向管理审计，效益审计转型：从事后审计向事前、事中全过程审计转型。(3)搞好三个服务，就是始终坚持为防范学校经济风险服务，为提高教育资金使用效益服务，为解决教育改革和发展中的突出矛盾服务。(4)体现四个结合，就是完善教育审计管理机制与推动教育审计工作制度化、科学化、规范化相结合，切实加强审计队伍自身建设与不断提高内审工作质量相结合，加大对教育审计整改落实环节检查力度与充分发挥审计监督服务价值相结合，积极推进先进的教育审计技术方法与提高工作效率相结合。(5)突出抓好六方面的工作：一是要加强对预算执行情况和国家重点专项资金管理使用情况的审计，确保资金使用安全性、规范性和有效性。二是继续加强各类建设修缮工程审计，加大对项目建设全过程的监督控制力度。三是规范对领导干部经济责任审计，把审计结果与领导干部效绩评价挂钩，进一步规范经济责任审计制度。四是积极探索内部控制审计和效益审计，从决策和管理上加强审计监督。五是加强改制期间校办产业及后勤的审计，防止国有资产流失，发挥内部审计的监控作用。六是完善各类经济合司审签制度，规范各类经济合同的审计监督。

教育内部审计正面临发展与转型的双重挑战，内部审计的定位一定要放在促进部门和单位加强管理，加强内部控制和提高效益上。教育内部审计在预防违规违纪方面直到的作用，应该是最及时、最有效，是直接的。要力争做到审计一个规范一个，审计一批，规范一批。为此，省教育厅加大省本级审计工作力度，采取了一系列措施。(1)正确定位。为领导和基层服务，在服务中实施监督，在监督中搞好服务；(2)围绕中心，找准工作的重点。搞好全省教育改革发展的主要任务，重点工作的财务审计；(3)完善制度和规则，促进工作经常化、制度化、规范化；(4)重视审计结果的综合运用；(5)加大对高校审计工作的指导力度：(6)把国家审计与内部审计结合起来。

为进一步加强审计机关惩治和预防腐败体系建设，充分发挥教育在党风廉政建设中的重要作用，不断增强审计干部廉洁从审意识，提高拒腐防变能力，根据审计署党风廉政建设领导小组《关于加强审计组廉政教育的意见》、省审计厅党组《贯彻落实省委惩治和预防腐败体系〈实施办法〉细则》等有关文件要求，结合我市实际，现将加强审计组廉政教育工作制定如下意见：

一、夯实思想基础，把廉政教育摆在审计组管理的重要位置

局各处室要高度重视审计组廉政教育工作，把廉政教育作为审计组审计过程中的重要环节，纳入审计项目监察和审计机关党风廉政建设的重要内容，与审计项目同要求、同布置，切实抓好落实。要严格按照“一岗双责”要求，把加强审计组廉政教育作为履行党风廉政建设责任制的切入点，结合审计工作计划，健立建全审计组廉政教育制度，明确教育内容、方法、责任等相关要求，因地制宜，讲求实效，并不断归纳总结经验做法，逐步建立“以教促廉、以廉促审”的审计组廉政教育工作长效机制。

二、突出教育重点，以审计组廉政教育增强防控能力

各处室要把加强审计组廉政教育作为审计机关廉政风险防控机制建设的重要措施，以强化一线审计人员廉政风险防范意识为目标，注重针对性和实效性，着眼于审计过程中容易发生不廉政行为的重要部位、关键环节、重点环节，充分考虑审计人员审计任务、审计环境的特点，结合审计工作实际，及时研究开展审计组廉政教育的内容、方法、措施，不断强化审计组廉政意识和自律意识。

三、注重教育内容，及时有效地开展审计组廉政教育

根据县人民政府办公室《关于印发<县履行教育职责工作督导考核办法>的通知》文件精神，县审计局高度重视，认真贯彻落实文件精神。现将县审计局履行教育职责工作情况总结如下：

一、对教育经费的筹集、管理和下拨情况的审计

在财政预算执行审计中，都对于教育总投入的使用情况，教育费附加收入及地方教育费附加收入的入库使用情况进行了重点关注，切实保障教育经费的及时、足额到位。

同时对县教育局2016年教育系统部门决算执行及决算草案编制进行审计审核，审查2016年度预算编制、调整及执行情况；2016年财政收支情况；“三公”经费、会议费使用情况；政实拨资金管理使用情况；教育费附加及地方教育费附加情况。

二、对我县中小学校舍工程进行了跟踪审计

根据上级的要求几工作安排，于2018年度对全县中小学校舍工程进行了跟踪审计加大摸清了工程规划完成和资金筹集情况，另一方面加快改薄、教师周转房、厨房等建设工程竣工决算审计,2018年审计教育基础设施建设项目48个，审计工程决算送审总额2888.66万元，审定金额2803.47万元，核减85.19万元。