建设合同管理范文10篇

摘要：合同是企业之间进行经济活动的重要保障，对合同双方的权利与义务进行了明确的划分，且具有法律效力，是解决经济纠纷的重要手段。目前合同管理已经是企业管理的重要组成部分。本文将对建设工程的合同管理进行分析，旨在更好地促进建筑工程的发展。

关键词：建设工程；合同管理；问题；措施

随着我国经济的迅猛发展，我国的建筑业也迎来了它的繁荣期。目前，我国的建筑工程在数量和规模上都有了很大的发展，其技术手段和管理水平都有了质的飞跃，建筑工程建设越来越规范化、标准化。合同管理已成为建筑工程管理的重要手段，这是由工程建设的特点所决定。建筑工程具有工期长、涉及范围广等特点，这也决定了建筑工程建设中存在很多不确定因素，发包方与承建方之间很容易出现纠纷，而合同管理是解决工程纠纷的重要依据，也是保障双方权益的重要手段。因此加强建设工程合同管理的研究具有重要意义。

1建设工程合同管理的重要性

建设工程合同的本质就是具有法律效益的协议，对工程建设当事人就工程建设中的义务、成本、工期等一系列问题的协议。由于建设工程周期长、施工种类多、施工技术复杂、涉及面广等特点，这也决定了建设工程的合同与其他行业的合同大不相同，建设工程的合同内容条款更为繁杂、涉及面更为广泛。如果签订的建设合同涉及内容全面、合理，这将是保护企业双方利益的重要举措，既保障了建设企业的经济效益，也保障了工程质量，维护了发包方的合法权益。但是，如果建设合同的内容无法涉及建设过程的方方面面，这不仅会给合同双方造成严重的经济损失，还会影响工程建设的顺利进行。建设工程的合同管理，对双方的责任、权利、义务都进行了明确的划分，在法律的约束下，有效规范了工程建设行为，在保障双方权益的前提下，保证工程在保质保量的情况下顺利竣工。

2建设工程合同的特点

1高速公路合同管理的重要意义

高速公路建设合同对合同双方在项目建设中的工作范围、内容等权利与义务作了非常详细、全面的规定，工程项目实施过程中的考察设计、监理、施工等相关事项等都随之被纳入合同的规范之中。可以说，合同体系的建立与整个项目工程的进度、成本、质量、安全息息相关，其贯穿于工程投标到竣工结算的全过程，在工程建设过程中起到关键性作用。加强公路工程建设合同管理，有利于维护合同双方的权益，避免双方在履行过程中存在争议，减少一些复杂的经济纠纷，为实现高速公路工程项目的健康、有序开展提供法律保障。

2高速公路合同管理存在的问题

2.1法律法规不够完善，执行不够严格

高速公路合同管理体系仍不完善，不同部门规章缺乏统一性和协调性；实际工程实践中，执法力度和规范效力还不够，项目参建方存在有法不依、执法不严现象，对合同的相关规定不能够认真遵守，监理管理不到位，造成工程的原材料等质量不过关，给工程质量埋下安全隐患。

2.2双方法律意识淡薄，增加了管理难度

一、引言

合同管理是建设工程项目中的核心部分，工程项目管理的各方面工作都要围绕着这个核心来开展。由于工程项目合同管理本身具有难度大、变量多，周期长等特点，合同内容比较多，同一项目甚至有多个合同，在动态的执行中，合同又很容易受到时间的影响，产生大量的变量信息和一些不可预见的信息内容，合同信息数据的规范化管理在合同控制、传递和变更管理中尤显重要。因此，面对工程合同管理数据大且繁杂的信息量，主要依靠人为力量的传统合同管理模式将会耗费管理人员大量的时间和精力，影响工作的效率。也难以满足合同管理数据准确、严密、精细、快速提取的要求，对合同执行状况难以进行动态跟踪，甚至因为不能随时快速有效提供信息数据给企业管理层做决策，而不能有效满足建筑企业之间的竞争要求。当前，我国正处于信息化快速发展时期，为工程项目合同规范化管理建设创造了良好的实现条件，只有充分利用先进的信息规范化管理技术，才能全面提高工程项目管理人员的合同管理效率，从而提高企业的经营管理水平，增强企业竞争力，促进企业稳健发展。

二、国内工程项目合同管理的基本情况

1.传统工程合同管理的现状。传统的工程项目合同管理主要体现在合同管理意识不强、管理不严格、职责不明确等方面，给工程项目的发展带来一定负面影响。主要现状有：（1）没有完善的合同管理网络，大多数企业都没有形成职能明确的管理网络，部门职责不清，现有管理人员的综合素质不高，尤其是缺乏专职合同管理人员；（2）没有规范的合同管理工作流程，工作要求及职责不明确，且管理方式还以手工管理方式为主，合同管理水平低下，使得施工项目工程的管理和执行得不到有效保障；（3）没有规范的文档管理制度，在签订书面合同时，往往不够规范，周期长，合同履行过程中不够理想且易给企业造成不可预计的损失；（4）合同管理数据不能形成统一规范的管理，丢失现象严重，查找调用费时费力，造成后期合同管理困难。总的说来，合同体系不规范不健全，合同管理水平低，仍是我国建筑行业普遍存在的现象。基于此，传统的合同管理已无法满足现代化建设工程项目发展的需求。2.工程项目合同规范化管理建设存在的问题。存在的问题主要如下：2.1思想认识不足，投入力度不够。大多数企业对合同管理的重要性认识不够，没有建立完善的合同管理机构，对合同风险缺乏防范意识，没有认识到合同管理是企业管理不可或缺的重要组成部分。因此在机构设置、人员配备和经费等方面支持不够。2.2工程项目合同管理流程不够明确，职责不清。大多数企业都没有制订统一规范的合同管理工程流程，由于缺乏统一的要求，各部门权责不分明，意见很难统一，造成权力大家争、责任大家推的局面。甚至有些企业合同管理部门与其它相关部门缺乏沟通，各自为政，造成合同管理脱节，效率低下。这些都是企业管理之大忌，最终将给企业带来重大的隐患。2.3合同文档不规范不统一。建筑行业是一个高风险行业，需要有规范统一的合同文档来全面体现双方的责任、权利和风险。但有些业主和承包商不能完全按照合同规范文本签订合同，采用一些自制的、不规范的文本进行签约。有些业主甚至通过自制的、笼统的、含糊的文本条件，避重就轻，转嫁工程风险。2.4合同监督管理不到位。现阶段，在工程项目合同管理过程中，合同的申报审批、谈判签约、合同评审、履行等整个环节因无规范化管理，难以对合同全过程进行严格的监督和管理。2.5工程项目合同管理中信息化程度还比较低。不少企业在进行工程项目合同管理的过程中，常常还是以传统的手工操作为主要的管理方式，比如，在签约前的合同审批和评审环节，涉及人员众多，程序复杂，周期长，造成有些合同长时间不能签定，严重影响工程项目的进展。不仅在一定程度上增加了建筑工程项目合同管理的成本费用，还严重影响了建筑工程项目合同管理效率，制约了建筑工程项目合同管理的现代化进程。2.6合同管理人员素质不高。许多企业合同管理人员思想品德不过硬，文化水平不高，业务不精通，没有受过正规的法律教育，缺乏系统的法律知识，无法对合同涉及的各项法律问题作出正确判断，无法对合同进行有效的管理。

三、实现工程项目合同规范化管理的措施

规范化的本质是“统一”，目的是“获得最佳秩序和社会效益”，这也是规范化的基本出发点，是建设工程合同管理规范化的根本目的。针对以上工程项目合同管理的现状和存在问题，笔者提出以下几点措施对规范化管理建设进行探讨。1.加强思想引导，加大宣传力度，制定科学合理的合同规范化管理建设实施措施。不断强化思想的引导，加大宣传的力度，让工程企业的主要领导和相关管理人员树立正确的工程合同管理意识，促进企业对工程项目合同管理的重视。积极组织工作人员学习建筑企业相关的法律法规和合同管理知识，尤其是对于相关的《合同法》、《建筑法》等，从根本上提升从业人员的法律意识和专业知识，进而制定科学合理的合同规范化管理建设实施措施，有效增强建筑工程项目合同管理水平。2.结合行业特点，引进技术，建设集合度较高的工程项目合同统一管理平台。传统的管理方法效率相对较低，在当前信息化时代，运用计算机技术、网络技术和通信技术来进行合同管理是现代企业合同管理的必然趋势。应鼓励工程企业根据相关工程行业的实际情况，结合企业自身特点，引进相关科学技术，以合同相关法律法规作为基本原则，结合合同操作全过程中的因素，构建具有网上申报、审批、审查、签订管理、履行管理、数据统计、数据分析汇总等功能，属于企业自己的集合度较高的工程项目合同统一管理平台，有效推进本企业工程合同规范化管理进程。3.建立工程项目合同规范化管理流程。要确保工程项目合同统一管理平台有效运作，实现工程合同的规范化管理，笔者认为前提是需建立统一且规范的合同管理流程。首先，企业需形成一个完善的合同管理网络，明确合同主管部门、承办部门及其它相关部门的工作职责及要求，从而保障统一管理平台各个环节运作的有效性。其次，企业需形成一个标准化的合同操作流程，明确每个操作环节的功能及要求，以及操作的标准流程指向，使操作人员有明晰、规范的工作指南，从而确保统一管理平台快速、有效、规范的运作。最后，企业还应制定一系列与合同相关的统一标准程序文件，如在建工程一览表、合同项目申报表、合同评审表、合同标准模板、合同管理数据台帐等，以保障统一管理平台操作的有效性。建立工程项目合同的规范化管理流程，除了能够保障统一管理平台的有效运作，还能够全面完善合同管理数据，易于对合同各个环节的控制，易于对合同项目全过程的监管，也易于企业管理层查阅调用合同管理数据，快速做出经营管理决策。

摘要：为了解决工程建设项目合同管理存在的问题，从加强工程项目合同管理建设的意义着手，分析了当前工程建设项目合同管理过程中存在的主要问题，并从5个方面提出了加强工程建设项目合同管理的对策。

关键词：工程建设；合同管理；项目管理；合同

1加强合同管理的现实意义

1.1合同管理是市场经济的要求

随着市场经济机制的发育和完善，要求政府管理部门转变政府职能，更多地应用法律、法规和经济手段调节和管理市场，而不是用行政命令干预市场；承包商作为建筑市场的主体，进行建筑生产与管理活动，必须按照市场规律要求，健全和完善内部各项管理制度，合同管理制度是其管理制度的关键内容之一。施工合同是调节业主和承包商经济活动关系的法律依据。加强建设工程施工合同的管理，是市场经济规律的必然要求。

1.2规范建设各方行为的需要

摘要：成功的合同管理是建设单位实现项目目标的重要保障，本文从福州地铁建设合同管理模式的发展及一体化管理模式在福州地铁建设中应用开展探究，分析一体化合同管理在福州地铁建设中的运用重要性及经验总结。

关键词：一体化；合同管理；轨道交通

1福州市轨道交通建设合同管理模式的发展

近年来我国城市轨道交通发展迅猛，全国掀起地铁建设高潮，福州也正在掀起多条地铁线路同步建设的大干热潮。地铁公司全面负责地铁项目的投资、规划、建设、运营、管理、沿线地下空间及上盖资源开发利用等工作，目前，福州已开通运营线路有1号线一期和2号线，正在建设的线路有地铁1号线二期、4号线、5号线及6号线。福州市轨道交通采用多种建设模式并举，主要包括传统施工承包模式、BT建设模式、PPP建设模式及土建施工总承包模式。1.1传统施工承包模式合同管理。地铁1号线采用传统施工承包模式，土建工程划分11个合同段，机电工程根据专业按合同金额划分12个标段，并通过公开招标方式确定实施单位；前期管线迁改工程（含军用光缆、电力、雨污水、燃气及绿化迁改等）根据产权单位要求采用按站点分期分批签订施工、设计及监理合同模式，涉及迁改类合同近1000份。且全线建设工期长达8年，合同数量大、管理周期长，采用传统合同管理模式效率低、合同管理风险大。1.2BT和PPP建设模式合同管理。地铁2号线土建工程采用BT建设模式，通过公开招标方式确定中国交建为BT项目承建单位，合同价款按初步设计概算及中标下浮率确定；2号线机电设备采用PPP建设模式，福州市政府授权福州市交通委通过公开招标方式确定社会投资人与福州地铁集团合资成立2号线机电系统PPP项目公司，项目公司负责融资、投资、建设和运用维护管理，特许经营期为25年；吸取1号线管线迁改项目合同管理多、繁、杂的模式教训，2号线前期管线迁改工程经过与各产权单位多轮谈判、深入分析，并将分析谈判结果上报市政府审议，最终采用分产权单位按线路签订施工、设计及监理“总合同”模式，涉及迁改类合同由1号线的近千份缩减至53份。由于建设模式的改变及合同管理模式的优化提升，2号线合同管理压力较1号线大幅减少，合同管理工作取得阶段性成果。1.3土建施工总承包模式合同管理。为落实市政府“地铁建设提速增效”精神，地铁4、5、6号线借鉴深圳、重庆、武汉等国内地铁快速建设城市的成功经验，3条线路先后采用土建施工总承包模式，并将前期管线迁改工程纳入总承包范围，由总承包单位与各产权单位签订迁改合同。土建施工总承包模式可以充分发挥承包人的管理和协调能力、内部资源调剂能力、团队协作能力，保质保量快速有效完成项目建设任务。同时，地铁4、5、6号线我司开始采用一体化合同管理模式，集招标、合同、计量、计价、支付及履约等流程于一体，对地铁建设各类合同实行全过程、动态、一体化系统管理，合同管理流程化繁为简。

2一体化合同管理模式在福州地铁建设中的运用

2.1一体化合同管理模式发展背景。合同管理是从洽谈、草拟、会签、签订、生效开始，直至合同失效，地铁建设项目作为省、市重点项目，建设单位不仅要重视合同签订前的管理，更要重视合同签订后的履约管理。合同管理是地铁建设重要环节，轨道交通建设涉及项目投资规模大，建设工期长，合同类型繁杂，合同金额小至百元、大至近百亿元。福州市轨道交通1号线一期和2号线工程建设过程中主要采用传统合同管理模式，传统合同管理模式主要采用的是人工管理合同，即合同管理人员通过人工开展纸质逐级传阅会签审批合同、归档、计量、计价、支付审批及人工统计合同台账等方式进行合同管理。传统模式缺点主要有建设周期长，合同管理查阅难度大；耗时耗力，人工管理易出纰漏；审批繁琐，合同签订时效性差；审批留痕难，权责不明确；缺少预警机制，合同管理风险大等缺点。地铁建设项目具有投资规模大、专业多、周期长、合同种类多及数量大等特点，传统人工合同管理模式已无法满足当前迅猛发展的地铁建设需求，为加强合同管理工作、规范合同行为、控制合同管理风险，维护企业合法权益，一体化合同管理模式为地铁建设增速提效打下坚实基础。2.2一体化合同管理模式在福州地铁建设中的运用。2015年公司实施信息化建设战略规划、启动一体化平台建设，结合地铁建设合同管理标准化流程设计，搭建覆盖地铁建设、运营、管理不同业务板块的统一合同管理平台，建立标准化、规范化的合同范本、合同开项清单结构，提高合同文本编制效率，降低业务过程风险。实现合同招标、合同签订、合同变更与概算的关联，加强合同业务执行过程的投资执行情况跟踪和控制。纵向提高集团管控力度，横向实现相关业务与合同管理一体化运行，从而提高集团整合效益与协同效益，促进合同管理与企业管理的现代化，实现信息透明化、共享的内控目标。为推荐地铁建设提速增效，全面推行采用一体化合同管理模式。为确保一体化合同管理模式顺利推行，公司通过公开招标方式，并经过前期准备、项目立项、编制招标方案、编制招标文件、招标公告、开评标、定标、签订合同等操作流程，选择一家建设平台经验丰富、具备地铁建设资产一体化平台建设业绩的单位承担公司资产一体化平台和一体化合同管理系统建设任务。2018年3月公司一体化合同管理系统正式上线运营，福州市轨道交通4号线、5号线及6号线工程建设开始全面实行一体化合同管理新模式。

市场经济是法治经济、契约经济。合同是商品经济的产物，是商品交换的法律表现形式。现代企业的经济往来主要是通过签订合同来进行规范的。“现代企业合同管理是企业集经济手段、行政手段、法律手段于一体，对企业自身订立合同和签订合同进行的自我审查、自我监督，自我控制，所达到自我约束、自我保护、自我发展的目的。”[1]

一、建设工程企业合同管理的重要性

市场经济和法治社会的发展决定合同管理对企业的重要性。合同签订的整个过程必须在法律法规的框架下进行，同时法律法规也是维护企业自身权益的保障。合同的签订、执行、终止是一个动态管理过程，任何环节的疏漏都可能引起企业利益的重大损失，所以选择一个契合现代企业发展的合同管理模式非常重要。企业良好的合同管理模式，可以产生效益，促进企业发展。加强合同管理对提高企业自我保护能力，具有重要作用。从目前国内建设工程企业的现状看，建设工程企业人员结构更偏重于技术型，特别是工科、理科型的人才比重较大，领导干部层级也多是工程类知识密集型，因此，对于合同、法律、风险等涉及管理效益的理念相对来说稍显薄弱。“合同是经济活动中交易双方为实现交易目的而设立、变更民事权利义务的意思表示的集合体，是企业营利过程中不可或缺的环节。甚至可以说，当今社会如果没有合同就会寸步难行，而没有合适的合同则交易利益就无法最大化。”[2]从企业管理的角度看，好的合同管理模式，与企业发展紧密联系，步伐一致。特别是建设工程企业，合同不仅限于约定交易的内容和程序，也是企业生存的命脉，企业良好运作也为企业创造效益。建设工程企业的合同管理，应该根据自身的发展阶段、所处的市场环境，选取最适合自己的模式，把合同管理提到一个重要位置。在经历了建设工程企业的成长和发展，同时也对同行业其它企业进行了解和观察后，笔者认为建设工程企业有其自身特点，并对建设工程企业的合同管理模式与适用进行一些探讨。

二、建设工程企业的合同管理模式

建设工程企业的合同管理模式，大致可以归纳为两大类型，即垂直管理模式与分级管理模式。垂直管理模式的特点是合同归口管理部门以事无巨细的大无畏精神将大部分合同划归旗下。这种管理模式将合同管理的原则、制度、程序、检查监督及具体合同管理事务统统集中起来。合同归口管理部门对合同管理采取高度集权的方式，既管原则制度，也参与合同具体事务的执行。合同管理部门在整个合同管理体系中深入“一线”，贯穿并参与项目执行全过程。这种合同管理模式主要适用于中小型企业或企业的初级发展阶段。分级管理模式的特点是企业的合同归口管理部门不参与具体的合同管理事务，只从合同管理的制度上、原则上、程序上和检查监督上进行宏观层面的管控。具体合同管理事务由项目执行或操作的部门负责。其主要特点是：层级分明、管理部门与执行部门分工明确。管理部门超脱于具体的合同执行事务，主要侧重于从宏观层面上管原则、管制度、管程序、管稽查，着重重大合同风险的防范和控制。这种合同管理模式适用于大型、特大型企业或企业发展的成熟阶段。

三、两种合同管理模式的对比与适用

摘要：建设工程合同管理在建筑企业的日常管理工作中占有十分重要的地位，需要贯穿建筑施工单位的整个施工过程中、当前我国的建筑行业得到了迅速的发展，建筑工程合同对于建筑项目参与的各个方面都起到了十分重要的作用，是施工单位施工进行的依据和权力维护的保障，基于此，本文探究了建筑施工单位合同管理的意义，并且提出了加强施工单位建筑合同管理的措施，希望能够促进建筑合同作用的充分发挥。

关键词：建设工程；施工单位合同管理；作用和措施

1前言

建筑工程合同在我国当前的建筑行业发展中各项内容在不断的完善，成为了当前施工企业和建筑单位在项目建筑中的重要内容，对双方的权力和义务做出了明确的规定，是约束二者行为所签订的法律文件。合同是建筑单位和施工单位在一个工程实施的过程中的行为基础准则，建筑施工单位必须要安装合同签订的内容，完成建筑要求，同时开发商要依照合同的规定支付工程款项给施工企业。因此，加强建筑工程合同管理，对维护我国的建筑市场秩序，保证施工质量有十分重要的影响，建筑施工单位需要以合同为依据进行施工，并且以合同为法律保障保护自己的权益，研究如何加强建筑施工单位的合同管理工作，对建筑单位的发展和建筑市场的稳定都有十分重要的意义。

2建筑工程合同在建筑施工单位项目管理中的作用

2.1建筑施工单位项目管理的核心是合同。建筑项目的施工承包都需要签订一系列承包合同，建筑工程合同能够实现承包商和业主的对施工项目的调控，项目合同中可以分解目标责任，以此为基础和准则，提高建筑项目内部管理机构智能的规范性，促使建筑施工单位能够以合同的调控为依据展开管理工作。建筑工程合同是建筑成包商和项目业主本身内部管理工作开展的核心内容。2.2建设工程合同是施工单位履行义务、享有权利的法律基础。签订建筑工程合同，是承包方和发包方履行职责、享有权力、践行义务的重要法律基础，建筑合同合理的分摊了双方的责任风险，建设工程合同对双方的利益关系做出了明确的规定。2.3建筑工程合同是施工中纠纷和争执处理的法律证据。建筑项目具有参与单位多，时间长，合同金额大等特点，复杂性较强，所以在建筑项目合同履行期间，对业主和承包商、承包商和分包商之间、不同的承包商之间都会有一些纠纷和问题需要处理。在这些问题和纠纷进行调解解决的过程中，主要的依据就是事先签订合同中的内容，合同是在建筑工程施工之前的约定和承诺，是后期争执解决的重要法律证据。

摘要：项目招投标阶段存在的合同管理风险，将对建筑工程造价管理造成极大影响，比如工程造价变动，降低工程建设效益。文章以工程建设目标招投标阶段为背景，对合同管理常见问题，包括合同内容不规范与招标文件不规范等，做了论述分析，并且提出了合同管理措施。

关键词：工程建设；项目招投标；合同管理；成本控制

1工程建设项目招投标阶段的管理内容

工程建设项目招投标工作，主要是为了能够以最低的价格，来选择高工程质量以及高质量服务的手段。开展招投标工作，招标人提供竞标要求以及采购需求，投标人基于自身的能力，来选择竞标项目参与竞争。招投标管理工作中，需要加强对工程造价与合同的管理，明确相关信息，选择招标与承包方式，在招标文件中标明招标标底与工程造价计算方法等，以合理的控制工程造价。

2建设项目招投标阶段合同管理问题

2.1招标文件明细度不够

摘要：为了解决工程建设项目合同管理存在的问题，从加强工程项目合同管理建设的意义着手，分析了当前工程建设项目合同管理过程中存在的主要问题，并从5个方面提出了加强工程建设项目合同管理的对策。

关键词：工程建设；合同管理；项目管理；合同

1加强合同管理的现实意义

1.1合同管理是市场经济的要求

随着市场经济机制的发育和完善，要求政府管理部门转变政府职能，更多地应用法律、法规和经济手段调节和管理市场，而不是用行政命令干预市场；承包商作为建筑市场的主体，进行建筑生产与管理活动，必须按照市场规律要求，健全和完善内部各项管理制度，合同管理制度是其管理制度的关键内容之一。施工合同是调节业主和承包商经济活动关系的法律依据。加强建设工程施工合同的管理，是市场经济规律的必然要求。

1.2规范建设各方行为的需要

摘要：为了解决工程建设项目合同管理存在的问题，从加强工程项目合同管理建设的意义着手，分析了当前工程建设项目合同管理过程中存在的主要问题，并从5个方面提出了加强工程建设项目合同管理的对策。

关键词：工程建设；合同管理；项目管理；合同

1加强合同管理的现实意义

1.1合同管理是市场经济的要求

随着市场经济机制的发育和完善，要求政府管理部门转变政府职能，更多地应用法律、法规和经济手段调节和管理市场，而不是用行政命令干预市场；承包商作为建筑市场的主体，进行建筑生产与管理活动，必须按照市场规律要求，健全和完善内部各项管理制度，合同管理制度是其管理制度的关键内容之一。施工合同是调节业主和承包商经济活动关系的法律依据。加强建设工程施工合同的管理，是市场经济规律的必然要求。

1.2规范建设各方行为的需要