建材调查报告范文10篇

近年来，市家装投诉案件连年递增、居高不下。其中，涉及商业贿赂的投诉案件占到家装投诉总量的50%以上，已成为扰乱家装市场经营秩序的重要原因。今年以来，市工商局开展了家装市场专项整治活动，组织人员对其中存在的商业贿赂问题进行了专题深入调研，认真分析了家装市场商业贿赂行为的表现形式及特点，并针对性地提出了部分监管建议。

一、家装行业商业贿赂行为的主要表现形式

（一）家装公司“承包式”采购材料。一些业主因工作繁忙，没有更多的时间和精力去参与家庭装修，往往要到家装公司咨询，而家装公司则会以省心、省钱、省力等理由来说服业主选择“全包服务”，多数业主比较相信家装公司的“专业眼光”，放权家装公司采购装修材料。然而，一旦签订了合同，家装公司就会与特定的建材经销商联系，按照采购单的明细从中购买所需建材，经销商故意将建材的价格调高，事后暗中给付家装公司“劳务费”贿赂，即使业主在场也无法发觉其中的“猫腻”。

（二）家装人员“定向式”使用材料。现在多数家装人员成为某一个或者某几个建材经销商的“推销员”，使用特定建材经销商的材料，为经销商拉拢客户，赚取更多的利润，事后获取丰厚的“回扣”。“谁给的回扣高，就使用谁的产品”已经成为家装市场使用材料的“潜规则”，严重破坏了家装行业公平竞争的环境。调查发现，一般的家装工所拿的回扣大多在10%左右，像油漆工和水泥漆工的回扣更高，能够达到20%。比如，一般家庭装修所用的木料费用大约在10000元左右，按10%回扣率计算，木工仅此一项就可从建材经销商店拿到上千元回扣。

（三）设计人员“策划式”推荐材料。为了追求生活品质，部分业主在装修过程中会聘请专业设计人员参与策划，而部分设计员为了拿到建材销售商暗中给付的“回扣”，往往会有意识的把设计复杂化，增加许多不必要的装修项目，同时还会向业主推荐使用何种材料合适。例如，一些设计人员为了拿回扣，故意多设计吊顶、多掏壁橱。如果业主听信设计师的建议，就会不知不觉进入设计师预订的回扣陷阱。另外，如果不是家装公司包工包料的话，一般都是由设计师带领业主去建材市场选购，而且会有意地把业主带到约定的经销商处购买建材，或者干脆在设计时，直接把一些特定的材料设计到效果图中，让业主没有选择的余地。

二、家装行业商业贿赂行为取证及查处难点

根据峡办字[2014]124号文件精神，县工信委从2014年10月15日起开展了招商安商“百日攻坚”活动，并取得积极成效，现汇报如下：

一、外出情况

10月20日下午，县工信委会同县国有工业资产办一行6人驱车前往省招商，参观了位于长工业园区服装织造有限公司。21日下午，一行又驱车前往省镇工业园区服装织造有限公司。两企业都是由商人先生投资兴建，参观期间与先生阐明了此行目的，并详细介绍了我县县情、招商引资优惠政策和县内发展环境等情况。先生仔细询问了我县人口数量，招工情况、用地情况等。通过双方进一步洽谈，先生对来我县投资一个年产10纺纱项目达成共识，并郑重承诺将在近期内赴考察，并表示也有在投资其它行业的可能，同时希望得到县委、县政府的高度重视。

二、邀请客商情况

受县工信委和县国工办邀请，11月4日，客商先生委派公司苏副总一行，来到我县进一步洽谈年产10纺纱项目，并达成共识。该项目拟投资1.5亿元，项目需用地50亩，建筑面积1.2万平方米，主要建设厂房、办公楼职工宿舍等。苏副总一行热情邀请我县主要领导和分管领导去参观考察，深入了解他们公司的规模和工艺，生产经营情况，进一步树立合作发展的信心。

三、安商活动情况

摘要:建筑垃圾的再生利用，是克服当前建筑垃圾简单堆积、填埋和资源浪费问题的最有效途径。根据文献检索与实地调查，本文综述了建筑垃圾的利用渠道和方式，以周口兴源新型建材公司为例，总结了周口市的建筑废弃物再生产品状况，剖析了当前周口市对建筑废弃物再生利用所面临的问题，并提供了相应措施。

关键词:建筑垃圾；再生利用；环境问题；对策

当前我国仍然处于经济高速发展时期，国民经济水平处在高速提升的阶段[1]。根据前瞻产业研究所《中国建筑垃圾处理行业发展前景与投资战略规划分析报告》所整理数据，每1万m2建筑的施工中，会生成建筑垃圾约500~600t，而拆除1万m2的旧建筑时，将生成约7000~1.2万吨建筑垃圾[2]。中国科学院的调查报告指出，我国平均每年的建筑废物量约占城市垃圾总量的40%[3]，然而我国建筑垃圾资源化利用率不足5%，远少于发达国家95%的资源化利用率[4]。根据数据统计，河南省每年会产生大约5000万m2的建筑垃圾，建筑垃圾资源化利用率为50%，居全国前列。根据周口市渣土办统计数据，2021年1～11月建筑垃圾总产量428.10万吨，处置方式包括直接利用和再生利用，综合利用率76%。

1建筑垃圾处理的途径与方法

将建筑垃圾制备功能砖进行再生利用，例如深圳市的渣土处置走在全国前列，深圳市渣土处理公司成功制备实心砖、路砖、种植、护坡、海绵填充砖等多种渣土再利用产品，并配有专门的回收生产线，回收产品广泛应用于建筑工程中[8]。利用率可达90%，经济价值得到极大提升。

2建筑垃圾再生利用典型企业

20****年，我局的工作目标是：坚持"改善脏、遏制乱"的工作重心，实施“从严治队”、“力求互动”两个基本点，努力实现“城市形象改观、城管形象转变、城管格局和谐”的总体目标。为实现这一目标，切实做到人员分工合理，职责明确，各项工作抓到位，特制定本工作计划：

一、机构设置、人员配置及工作职责

根据工作需要，设置人秘股、业务股、法制宣教股、城市公共客运管理办公室、一中队、二中队、三中队、非法营运打击组。具体人员分配和工作职责如下：

（一）人秘股

1、人员配置：定员3人

2、工作职责⑴负责综合协调局机关政务工作，协调、督促各股室的业务工作。(2)制定机关各项工作制度，负责有关重要会议的组织、重要报告和文件的起草。(3)负责组织人大议案、政协提案的办理工作。(4)负责局机关和所属单位的人事、劳动工资及机构编制管理工作。(5)负责政治思想工作和精神文明建设工作，负责具体党务工作。(6)组织实施全局的考评及有关评比表彰工作。(7)负责文电、机要、档案、保密、信访案件的回复、安全保卫、后勤保障等机关事务管理工作。(8)组织开展城市管理行政执法课题的调查研究，编写调查报告，为局领导决策提供依据。(9)完成领导交办的其它工作。

民居建筑是民族文化的符号，可以说一个民族的民居，就是一幅该民族文化概貌的图示。正如当代著名建筑学家梁思成教授所言:“中国建筑既是延续了两千余年的一种工程技术,本身已造成一个艺术系统,许多建筑物便是我们文化的表现,艺术的大宗遗产。”[1]

白族是我国最注重民居建筑的民族之一，而大理白族是云南众多少数民族中一颗璀璨的明珠，其建筑文化的发展较之其它少数民族更为成熟，更重要的是大理白族民居建筑装饰的细致、精美程度也是云南其它少数民族建筑难以相比的。装饰作为传统建筑重要的组成部分，反映出一个城市建筑的历史演变和文化特性。因而考察和研究大理白族民居的装饰艺术，有助于我们更全面地了解白族传统建筑装饰的艺术特征和所蕴涵的思想。

一、大理白族民居建筑书画

装饰艺术的研究现状

大理白族民居建筑书画装饰就是大理白族民居建筑上的彩绘和题字。他们都是画师用颜料、油漆在白族民居建筑的墙壁、照壁、山墙、房檐、屋梁、斗拱、天花、大门、窗户等处彩绘和题字。彩绘指的是淡墨画、彩画和泥塑三种；题字要么是单独在墙壁、照壁上题字、要么是结合彩绘图案题字。

到目前为止已有专家、学者对大理白族民居建筑书画装饰艺术做过研究，但研究的专家、学者较少，发表的文章不多，论著更是少之又少。

××××年月换届以来，我积极践行“三个代表”重要思想，创新工作，务实进取，取得了较好的成效。现将所做工作总结如下：

学习创新常抓不懈。把学习当成与时俱进的需要，当成改进工作的需要，通过各种途径予以落实。认真学习了党的十六大、十六届三、四中全会精神，原创://着眼于加强党的执政能力建设，不断提高自身政治理论修养和政策水平，不断提高紧扣中心、把握全局的领导水平，不断提高立足区情、协商参政能力。学习研究了新修订的政协章程，进一步丰富了政协理论知识，并指导于实践，在自觉服从区委领导、维护区委核心的同时，着力加强政协组织参政议政能力建设。通过兴调研、常总结、勤思索，做到理论创新。在《人民政协报》、《政协工作参考》、《湘声报》、《常德发展导刊》上发表《以人为本，认真履行政协职能》、《做好政务公开中的民主监督工作》等理论研究文章篇。

履行职能竭尽心智。团结带领全区政协委员，坚持“维护核心、围绕中心、凝聚人心”，积极履行职能，充分发挥作用，使我区政协工作更加活跃、成效更加显著。认真组织政协例会，围绕全区热点、重点、难点、焦点问题，多次组织视察调研，积极撰写提案，主动反映社情民意。与公检法“三长”面对面协商，促进了“公正执法”；通过对经济发展环境的视察调研，加速了全区优化经济发展环境的步伐；通过撰写提案，促进了“放心食品”、“工业新区下水道”等问题的顺利解决。特别是积极向党委政府反映社情民意，为群众办实事。对售后服务车按“货的”收费问题，城区经营业主反映强烈，这一“社情民意”向市领导反映后，市政府积极关注，市长陈君文亲自过问，最后收费项目取消，广大经营业主都拍手叫好。反映的社情民意“城区两处火患亟待排除”得到市区政府高度重视，并立即着手解决。目前，龙港巷市场已关闭，红卫社区改造方案已经出台。作为市政协武陵区活动组组长，多次在市级会议上呼吁，反映武陵区存在的困难，并多方协调促进问题解决。活动组获××××年度全市优秀活动组称号。年末，带领本组委员深入郊区乡村调查，形成《城乡结合部失地农民问题亟待解决》的调查报告，在市政协全会上发言后，引起较大反响。市长陈君文当即表示，要将此事作为××××年的重要工作来抓，专题调研、争取早日解决。

委员活动富有新意。委员活动中注重创新，发挥全体委员作用。通过举办学习报告会、座谈会等形式，促进委员学习。通过组织活动，增进政协组织的凝聚力。换届以来，组织了春节团拜会，“学宪法、学章程、落实科学发展观”座谈会；开展了“我为武陵添光彩”、“政协工作创优秀、本职工作当先进”等争先创优活动。去年月，组织了庆祝人民政协暨武陵区政协成立周年系列活动，精心组织的学习报告会、知识竞赛、专场文艺演出反响大、效果好。特别是武陵王杯“共铸辉煌”专场文艺演出，得到了市区领导、全体政协委员的高度评价，“常德电视台”转播了三次。同时，还经常走访委员，帮助他们解决工作生活中的实际困难，使政协组织更具有向心力、亲和力、凝聚力。

中心工作务求实效。对区委分配的中心工作，总是认真完成，落实到位。为了做好联系城北街道办事处的工作，经常下到办事处及社区居委会，指导工作开展。积极参与招商引资，为我区经济发展服务。在引进项目的立项、征地等事务上，原创://多次出面协调，帮助解决具体困难。通过抓项目、引资金、勤调度，招商引资成效显著。仅××××年，就带领政协机关引进项目个，其中个人引进工业项目个。引进的兴广龙新型建材厂列入省星火计划；引进的珠江新产品开发公司做到当年立项，当年投产，当年见效。同时社保扩面、防汛抢险、建整扶贫等工作都扎实完成。

以人为本关注民生。工作中，注重民本思想，情系弱势群体，切实为民办实事。多次深入基层调研，和群众零距离接触，察民情、访民声，拉近了党群、干群关系。先后领导开展了“百户城市贫民生存现状调查”、“村转居社区存在的问题”等调查，为民鼓与呼，切实维护群众利益。同时，也竭尽所能，帮助困难群众在再就业、低保等方面办实事、解难事。组织访贫问苦送温暖活动次，先后为光荣路社区、红卫养老院、城东街道、芦山乡水渍受灾户等捐款捐物，总金额逾万元。其中个人为城东街道熊平衡等特困户捐款近千元。特别关注贫困子女就学问题，组织政协委员开展了“为百名武陵学子捐资助学活动”，并带头捐款，使百名贫困的武陵学子得到救助。

200*年11月换届以来，我积极践行“三个代表”重要思想，创新工作，务实进取，取得了较好的成效。现将所做工作总结如下：

学习创新常抓不懈。把学习当成与时俱进的需要，当成改进工作的需要，通过各种途径予以落实。认真学习了党的十六大、十六届三、四中全会精神，着眼于加强党的执政能力建设，不断提高自身政治理论修养和政策水平，不断提高紧扣中心、把握全局的领导水平，不断提高立足区情、协商参政能力。学习研究了新修订的政协章程，进一步丰富了政协理论知识，并指导于实践，在自觉服从区委领导、维护区委核心的同时，着力加强政协组织参政议政能力建设。通过兴调研、常总结、勤思索，做到理论创新。在《人民政协报》、《政协工作参考》、《湘声报》、《常德发展导刊》上发表《以人为本，认真履行政协职能》、《做好政务公开中的民主监督工作》等理论研究文章9篇。

履行职能竭尽心智。团结带领全区政协委员，坚持“维护核心、围绕中心、凝聚人心”，积极履行职能，充分发挥作用，使我区政协工作更加活跃、成效更加显著。认真组织政协例会，围绕全区热点、重点、难点、焦点问题，多次组织视察调研，积极撰写提案，主动反映社情民意。与公检法“三长”面对面协商，促进了“公正执法”；通过对经济发展环境的视察调研，加速了全区优化经济发展环境的步伐；通过撰写提案，促进了“放心食品”、“工业新区下水道”等问题的顺利解决。特别是积极向党委政府反映社情民意，为群众办实事。对售后服务车按“货的”收费问题，城区经营业主反映强烈，这一“社情民意”向市领导反映后，市政府积极关注，市长陈君文亲自过问，最后收费项目取消，广大经营业主都拍手叫好。反映的社情民意“城区两处火患亟待排除”得到市区政府高度重视，并立即着手解决。目前，龙港巷市场已关闭，红卫社区改造方案已经出台。作为市政协武陵区活动组组长，多次在市级会议上呼吁，反映武陵区存在的困难，并多方协调促进问题解决。活动组获200*年度全市优秀活动组称号。年末，带领本组委员深入郊区乡村调查，形成《城乡结合部失地农民问题亟待解决》的调查报告，在市政协全会上发言后，引起较大反响。市长陈君文当即表示，要将此事作为2005年的重要工作来抓，专题调研、争取早日解决。

委员活动富有新意。委员活动中注重创新，发挥全体委员作用。通过举办学习报告会、座谈会等形式，促进委员学习。通过组织活动，增进政协组织的凝聚力。换届以来，组织了春节团拜会，“学宪法、学章程、落实科学发展观”座谈会；开展了“我为武陵添光彩”、“政协工作创优秀、本职工作当先进”等争先创优活动。去年9月，组织了庆祝人民政协暨武陵区政协成立55周年系列活动，精心组织的学习报告会、知识竞赛、专场文艺演出反响大、效果好。特别是武陵王杯“共铸辉煌”专场文艺演出，得到了市区领导、全体政协委员的高度评价，“常德电视台”转播了三次。同时，还经常走访委员，帮助他们解决工作生活中的实际困难，使政协组织更具有向心力、亲和力、凝聚力。

中心工作务求实效。对区委分配的中心工作，总是认真完成，落实到位。为了做好联系城北街道办事处的工作，经常下到办事处及社区居委会，指导工作开展。积极参与招商引资，为我区经济发展服务。在引进项目的立项、征地等事务上，多次出面协调，帮助解决具体困难。通过抓项目、引资金、勤调度，招商引资成效显著。仅200*年，就带领政协机关引进项目6个，其中个人引进工业项目2个。引进的兴广龙新型建材厂列入省星火计划；引进的珠江新产品开发公司做到当年立项，当年投产，当年见效。同时社保扩面、防汛抢险、建整扶贫等工作都扎实完成。

以人为本关注民生。工作中，注重民本思想，情系弱势群体，切实为民办实事。多次深入基层调研，和群众零距离接触，察民情、访民声，拉近了党群、干群关系。先后领导开展了“百户城市贫民生存现状调查”、“村转居社区存在的问题”等调查，为民鼓与呼，切实维护群众利益。同时，也竭尽所能，帮助困难群众在再就业、低保等方面办实事、解难事。组织访贫问苦送温暖活动13次，先后为光荣路社区、红卫养老院、城东街道、芦山乡水渍受灾户等捐款捐物，总金额逾5万元。其中个人为城东街道熊平衡等特困户捐款近2千元。特别关注贫困子女就学问题，组织政协委员开展了“为百名武陵学子捐资助学活动”，并带头捐款，使百名贫困的武陵学子得到救助。

城镇是社会生产力发展到一定阶段的产物，是农村与城市之间联系的纽带，城镇的发展状况体现了一个社会的整体发展水平。大盂镇是阳曲县四个建制镇之一，位于县城北部，是阳曲县的北大门，也是省城太原的北大门。全镇辖12个行政村，32个自然村，国土面积140平方公里，耕地面积49600亩，总人口13000人。全镇2008年农村经济总收入完成17002万元，财政税收完成2004.7万元，农民人均纯收入2925元。大盂镇交通便利，设施完备。108国道、大运高速纵贯全镇南北，北同蒲铁路穿行本镇西南部，全镇12个行政村，8个处于大运路沿线，4个处于城贾路沿线，全部通了油路、水泥路；现建有11万伏变电站，有陕京二线天然气加压分输站和省天然气加压分输站设在大盂村南，基础设施较为完善。

一、发展小城镇推进农民工向城镇集聚的基本情况

镇政府所在地大盂村，南距县城13公里，北距忻州市30公里，是全镇的政治、经济、文化、交通、信息中心，也是商业、集市贸易的枢纽和农副产品的集散地，是以建材业为主、农副产品加工和畜产品养殖加工为辅的新型小城镇。2001年进行小城镇规划建设以来，大盂村硬化了两条主街道，凿了一眼深井，扩建了一栋小学教学楼，新建了镇中学教学楼，镇中心卫生院，信用合作社和居民楼，依托深井水建了45栋节能温室。

经济发展的支撑依赖与项目建设，群众增加收入依赖项目建设。大盂镇一手抓现有项目的发展壮大，一手抓新项目的引进落户。全镇的两个支柱企业喜跃发公司、百城钢铁成为全县的亮点企业，喜跃发公司承揽县首邑西路等多项县级重点工程，承揽太佳线等多项省级重点项目，公司业务迈出国门，群众务工到了非洲。百城钢铁成为全县的税收支柱企业，全年上缴税金2000万元，但目前受到金融危机严重影响，面临效益下滑的不利局面。与此同时，经过积极协商联系，投资在千万元以上水泥粉磨站项目即将投产，将成为全镇新的经济增长亮点。

（一）基础设施不断完善。近几年随着小城镇建设力度的逐渐加大，交通、通讯、医疗、教育、水利、电力等各项基础设施不断完善，镇容镇貌得到很大改变。

（二）人口不断聚集，就业结构不断完善。小城镇就业人口不断增加，小城镇人口就业结构呈多元化，主要以商业、服务业为主。

一、“3·15”系列宣传活动内容丰富、效果明显。

为了深进贯彻党的十七大精神，牢固树立以人为本、执政为民理念，努力营造维护消费者正当权益的社会氛围，大力宣传“消费与责任”年主题，进一步净化市场环境，为我市经济社会又好又快发展服务，我市各级消协本着这一原则，在市政府、省消协的指导下，在市工商局等部分的大力支持下，经过精心策划，于3月份在全市范围内开展了广泛、热烈、形式多样、内容丰富多彩、贴近消费者的系列宣传活动。

㈠尽心谋划、组织安排、政府主导制定落实活动方案。

20**年元旦刚过，市消协就着手制定“3·15”活动方案，在广泛征求社会各界意见的基础上，早在20**年1月8日就拿出“3·15”系列宣传活动方案征求意见稿，向有关部分、企事业单位广泛征求意见。在此基础上市消协积极向市工商局、市政府汇报，分管副市长王晓焱固然刚上任，但相当重视，决定召开政府消费维权工作会议，并亲身主持，专题研究“3·15”活动方案，确定了活动的组织协调机构，明确了14项活动的时间、内容、地点及责任单位。3月6日市政府以马政办秘（20**）**号文向全市做了布署，并提出了具体要求。由于政府的主导作用明显，调动了县、区政府和各有关部分积极性。使今年的“3·15”活动，形成了参与单位最多、造成影响最深，具有历史性突破的一次。

㈡“3·15”纪念大会隆重热烈。

3月13日上午，**市20**年“3·15”国际消费者权益日纪念大会在市政府东二楼会议室隆重召开，市人大副主任周宏基，市政府副市长王晓焱，市政协副主席徐业志，市政府副秘书长郑基根，市委宣传部副部长吴秀华，市工商局局长市消协会长江广水，当涂县及各区有关领导，工商局、质监局、物价局、卫生局、药监、烟草等部分领导，各大商场、企、事业单位、诚信维权单位，“一会两站”维权先进单位及消费者代表、新闻媒体代表等300余人参加了大会，大会由政府副秘书长郑基根主持。市工商局副局长罗耕宽受市工商局局长、市消协会长江广水同道委托作《责任与职责并重、维权与服务并进、协调与合作并举、开拓创新共创维权新局面》的消费维权工作报告。报告阐明了“3·15”国际消费者权益日的意义，回顾了2007年全市消费维权工作。对20**年消费维权工作重点做了安排。市质监局副局长市消协副会长郝朝成对2007年全市十大维权典型案例进行了公布。这十大典型维权案例是经过各有关行政执法部分认真查办、层层筛选出的，反映了我市在维权各方面的良好战果。市宣传部副部长、市消协副会长吴秀华公布表彰决定。

2017年5月，我国召开的“一带一路”国际合作高峰论坛，主席发表题为《携手推进“一带一路”建设》的主旨演讲，推动和加快了“一带一路”建设。随着“一带一路”倡议的持续推进，我国建材行业“走出去”的企业也逐渐增多，海外投资规模日益增长。同时，由于涉及众多投资目的国税收环境、税收法制的差异，“走出去”企业将会面临更多的涉税风险，为保护“走出去”建材企业利益，相关企业应更加关注行业涉及的国际税收问题，避免涉税权益受到损害。

1国际税收遇到的问题

目前，“一带一路”相关国家的税制差别很大，“走出去”企业如果对东道国税收制度了解不够充分，在投资决策之前未能进行合理的税收规划，就会产生很大的税收风险。大多数“走出去”企业面临的国际税收风险主要分为三个：第一、双重征税。在实行税收双重管辖权的国家，企业要就来源于该国的所得缴纳所得税，还应就其全球所得向居民国缴税，造成来源国与居民国的双重征税。第二、反避税调查。打击跨国企业所得税跨境逃避税是各国税务部门的工作重点，因企业不能证明“商业理由”或“商业实质”的存在，不仅面临当地税务机关的反避税调查，还可能面临投资母国的反避税调查。第三、企业的转让定价风险。跨国公司利用转让定价规则逃避税是税务部门关注和打击的重点，随着BEPS行动计划的全面完善，OECD各主要成员国以及世界其他主要国家和地区将修订和完善国内转让定价法规，跨国企业将面对更多的跨国税务争议和税务稽查。还有其他比如并购中的未决税收争议问题，未享受出口退税优惠政策，税务稽查，税收歧视等风险。据不完全统计，“走出去”企业面临的问题中有60%来自税收方面，税收歧视、税收争议等问题，给我国“走出去”企业每年带来的损失或高达数百亿元，税收风险成为“走出去”企业面临的最大挑战。以国内某砖瓦厂为例，为拓展国际市场，充分利用国外资源优势，该砖瓦厂在伊朗投资建厂，由于不了解《中伊税收协定》的税收优惠政策，该厂被伊朗税务机关按照该国税法多征税款约合人民币350万元。且由于不了解国内出口退税政策，相关技术输出服务在国内缴纳6%相关增值税后，在伊朗当地又被征收10%的增值税，后经申请，国内税务机关与伊朗主管当局相互协商，不但解决了多缴税款的问题，还避免了每年37.5%的双重征税，最大限度地保护了公司的合法权益。然而，此案例并非偶然，事实上，众多“走出去”企业普遍面临遭受税收损失的风险，这是我们将要“走出去”的建材企业必须重点关注的重大问题。随着我国“一带一路”倡议的深入推进，越来越多的中国建材企业“走出去”的同时，我国建材企业在境外遭遇的各类税收风险也不断增加，究其主要原因在于缺乏具有丰富经验的国际税收人才。“一带一路”涉及国家众多，横贯亚洲、非洲及欧洲，根据官方数据，目前中国企业已经在20多个国家建立了56个经贸合作区。这些国家中包括市场化、法治化已经相对健全的国家，也涉及税制相对简单的国家。而且每个国家的税收遵从成本不一，因此纳税人与税务机关沟通的时间成本不一。此外，每个国家的人文、宗教、社会背景不一样，其纳税环境也存在差异，各个国家税收制度和语言存在较大差异，很多“走出去”企业，特别是建材行业中的砖瓦企业，中小企业居多。这些企业对国外税收制度缺乏系统了解，被执行东道国税法，被双重征税，蒙受不必要的经济损失。这些企业在境外经营发生税收争议时，不懂得利用税收协定待遇、政府之间双边磋商机制等手段维护自身的税收权益。

2如何防范国际税收风险

据德勤会计师事务所此前的一份调查报告显示，受访企业中69%没有完整的税务风险管理制度和专门的税务岗位，67%的受访企业从未在进行海外投资的过程中，聘请税务顾问对海外项目所在国的税收环境、征管体系、税务风险进行评估，并对海外项目在可能的情况下进行适当的税务优化安排。那么这些砖瓦企业“走出去”，应如何防范国际税收风险呢？笔者认为，应该从以下几个方面入手。（1）应将税收风险控制纳入企业治理和内部控制。加强公司治理和内部控制是企业防范跨境投资税收风险的首要环节，尤其是在“走出去”企业面临复杂的跨国经营环境时。（2）不断提高国内税法遵从意识。（3）充分了解掌握东道国（地区）税法情况，充分了解投资所在国的税法环境，关注投资所在国的税收风险程度，并采取相应的税收风险防范措施。了解并申请投资所在国相关税收优惠政策。从商务与税务相结合的角度，统筹本国与东道国投资和税收法律法规，在资本输出、经营、回收等阶段，考虑不同投资形式的税收成本，充分做好投资规划。（4）合理利用和享受税收协定待遇。税收协定对于“一带一路”走出去企业及个人避免重复征税起到积极的作用。税收协定是有关协调处理跨国跨境税收问题的国际条约，可以有效消除东道国和我国之间的双重征税，降低走出去企业的整体税收成本。由于税收协定高于国内法，不受东道国国内税法变动的影响，大体上能够为走出去企业提供比较确定的税收环境。此外，税收协定税率往往低于东道国的国内法税率，还可以通过协定项下的相互协商机制，帮助企业妥善解决境外税务争议。目前，我国已与53个“一带一路”国家签署税收协定，还有十余个国家尚未签署协定。事实上，据税务总局相关人士表示，我们比较迫切需要签署税收协定的是缅甸、柬埔寨等国，这些国家将是我国未来一段时间谈判的重点。此外，我国目前正在建立“一带一路”沿线国家税收沟通机制，利用双边税收协定项下的情报交换机制和多边税收征管互助公约项下的金融账户信息自动交换机制，与“一带一路”国家相互提供税收信息，提高税收透明度。（5）建立基于价值贡献的转让定价方法，世界各国对跨国企业关联交易的税收监管越来越严，“走出去”企业发生关联交易，其定价原则和方法被税务机关重新调整的风险增加。“走出去”企业应按照价值链分析的原理，梳理境内外公司在价值链上各项职能承担和履行情况，将价值链上的总利润在各职能承担者之间进行分配，确保利润分配结果与价值链上各方的职能和风险承担相匹配。充分利用预约定价安排手段增加关联交易价格的确定性。关联交易双方可以申请双边预约定价安排来有效规避未来经营中被税务机关反避税调查的风险，为企业营造确定的税收环境。跨境关联交易应遵循独立交易原则，母公司向境外输出专有技术、商标等无形资产使用权，应收取合理的无形资产使用费，确定使用的关联交易定价要符合我国和东道国的税法规定，规避反避税调查风险。（6）重视境外派遣人员个人所得税管理，全面了解和掌握外派员工相关的税收政策及纳税义务。要高度关注股东和董事高管个人所得税的管理。（7）充分认识《多边税收征管互助公约》、CRS和FATCA实施的影响。随着《多边税收征管互助公约》（简称“《公约》”）、《金融账户涉税信息自动交换标准》（简称“CRS”）和《海外账户税收合规法案》（简称“FATCA”）的陆续生效和实施，各国在税收征管实践层面将国际间协作突破性地拓展到金融账户信息的批量自动交换，“走出去”企业在全球的账户信息将陆续向税务机关透明，企业应避免过激的税收筹划。

3结束语