建安工程项目管理范文10篇

工程项目管理是以项目管理为中心，以项目目标为导向，通过全方位地建立项目组织体系、项目计划体系、项目过程控制体系等，对项目进行有效的计划、组织、指挥、协调及控制。支撑业务执行层、管理层和决策层三个层面的一体化项目管理系统，以PMBOK知识体系为设计理念，以项目计划为龙头，注重项目计划的规范化和精细化，强调项目执行实绩的及时反馈和过程控制，形成PD-CA良性循环。

1工程项目管理系统总体架构

工程项目管理系统为业主方构建一个包含业务执行层、管理层和决策层三个层面的一体化项目管理信息化工作平台，支撑工程项目的全生命周期(规划、立项、建设、完工)管理，支持业主方预算、工程经济、设计、采购、施工、财务等专业管理部门的业务工作，同时还支持参与工程建设的外协单位(设计方、施工方、监理方等)的协同工作。工程项目管理总体业务流程见图1。

2工程项目管理主要业务流程

2．1项目规划阶段

项目规划阶段主要是指对项目年度计划的管理，它是项目后续实施的依据。年度计划管理采用项目信息集中管理的方式，搭建项目决策者、项目综合管理人员、项目分管人员的沟通桥梁。项目分管人员编制项目年度投资计划和资金使用计划，项目综合管理人员汇总平衡，最终由企业高层进行决策。月度形象进度管理采用非常细致和高度集中的管理模式，以自然月为阶段，从各个专业维度，例如项目综合、设计、设备、施工等方面对项目进展进行计划和跟踪管理，项目综合管理人员将企业层关注的项目列入月度计划，项目各专业负责人编制相应专业的月度计划，并负责反馈项目的实际进展情况，最终由项目综合管理人员集中管理。

摘要：本文通过福清核电工程项目竣工文件的管理实践，分析了影响项目竣工文件按期移交的制约因素，提出了项目竣工文件移交随工程实体进展的管控措施，为后续核电项目竣工文件的有效管理提供了借鉴作用。

关键词：核电工程；竣工文件；计划管控

在核电工程项目管理中，不论项目管理者还是工程施工者，对工程项目实体建设非常重视，在整个项目管理过程中，往往看重工程项目的建设进度，而对工程项目建设过程中形成的竣工文件的收集、整理、归档有所忽视。项目工程竣工文件是项目竣工验收的必要条件之一，在项目工程验收时，项目竣工文件往往交不上来，影响了整个项目工程的验收进度计划。所以，加强工程项目竣工文件移交进度计划管理是提升工程项目全面管理的重要方面。

一、项目竣工文件管理在工程项目管理中的作用

（一）项目竣工文件是工程项目实体验收的必备条件

项目竣工文件是在核电项目工程建设过程中形成和积累的,是以文字、图纸、表格、声像等多种形式记载了施工过程和地上地下各种建构筑物、隐蔽工程状况和设备运转状况及各种材质性质等状况的真实记录。完整准确的竣工文件,从开工到竣工的每个阶段、每个环节对施工的质量和进度都进行了记载，如各种地下管线埋设,各种地下建筑物、构筑物实体内在质量是否达到设计标准、质量是否合格,用肉眼往往是看不到的,也分辨不清,只有用图纸和各种检查证、测试记录、试验报告、原材料出厂合格证、复试报告才能说清楚，没有记载这些内容的竣工文件,项目实体验收就没有依据和凭证。所以说竣工文件是竣工验收的必备条件。

摘要：本文以中石化镇海炼化10万t/a硫磺回收及120t/h酸性水汽提两套新建装置安装工程的施工管理为案例，介绍了石化安装工程项目管理的特点，项目进度、质量、安全和成本管理的控制措施以及前期准备阶段的模型化管理方法。

关键词：施工管理;四大目标;控制措施;模型化管理

1工程概况

某炼化公司新建的120t/h酸性水汽提和10万t/a硫磺回收装置为联合装置，主要处理高浓度酸性气和酸性水，其中的硫被回收，废气、废水得到净化。该联合装置是为达到2300万t/a原油加工能力而配套新建的环保装置，建成投用后，将对完善炼化公司炼油配套体系、提升环保效益和经济效益发挥积极作用。本工程10万t/a硫磺回收及120t/h酸性水汽提两套装置总投资2.57亿，隶属中国石化集团公司镇海炼化分公司。镇海石化建安工程有限公司承担了包括所有的静设备、动设备、工艺管道、给排水、暖通、电气、仪表等七个专业的安装工程施工。其中静设备101台，动设备36台，工艺管道102000寸径，给水管线3500m，井室35座，电气设备72台，电气电缆45.7km，各类仪表设备690台，仪表电缆105km。

2项目管理的特点

（1）本安装工程由镇海石化建安工程有限公司全面实施项目施工管理，建设单位（业主）和监理单位对工程施工进度、质量、安全等执行监督管理。（2）安装施工项目管理的周期也就是施工项目的生命周期，主要包括工程投标、工程项目承包合同的签订、施工前的准备、施工及竣工验收等。（3）安装施工项目管理的内容在施工准备、现场施工、三查四定整改验收等过程当中是按阶段变化的，需根据施工项目管理时间的推移进行施工内容的变化，提出有效措施进行有针对性的动态管理，并使资源优化组合，以提高施工效率和施工效益。（4）本工程施工作业队伍多，而多工种交叉作业，组织协调工作难度大；由于参与施工人员流动性大，施工在露天进行，工期长、需要资源多，施工活动涉及到复杂的经济关系、技术、行政和人际关系，项目管理中的组织协调和管理工作复杂、多变，所以必须采取强化组织协调的办法才能保证施工顺利进行。（5）规范性、标准化要求高。安装照明设施、临时工棚的设置，安全设施、安装用机具的摆放，劳保用品的配置，安全宣传标语、警示标志的悬挂张贴以及在项目施工过程中各种设备、管道的安装等都要标准化、程序化，都必须符合安全技术规程、规范的相关规定。

随着我国国民经济的快速发展，国内城市的房地产投资项目和建筑安装工程项目投资规模日益增大，投资速度加快，房地产、建筑安装行业税收也逐步成为地方税收收入的增长点，对税收的贡献也日益提高，对建筑安装企业、房地产企业的税收管理也成为地方税务部门管理的重点。市作为壮族自治区的首府城市，随着中国东盟博览会落户，各项基础工程建设和房地产投资规模加速增长，各类建筑安装企业、房地产企业的规范化税收管理工作成为市地税部门的税收管理工作重点。近年来，在对市建筑安装企业、房地产企业的税收征管中，市地方税务局采取一些管理措施规范这些行业的税收征收管理。现对市建筑安装、房地产企业的税收属地征管情况进行分析研究。

一、市建筑安装、房地产企业税收征管现状

根据《市人民政府关于印发市税收属地管理若干规定（试行）的通知》（南政发〔〕137号）精神，市地税局于年7月下发了《市地方税务局市财政局关于贯彻落实市税收属地管理若干规定（试行）的通知》（南地税发[]174号）。目前市对建筑安装和房地产企业的这种管理方式，符合了市政府关于税收属地管理的规定，利于协调与政府和财政的关系；方便了纳税人实行集中申报，不需在不同的城区多头申报，也优化了纳税服务；基本避免企业到不同城区进行重复注册，虚增户数现象；同时在注册地集中申报有利于对房地产、建筑安装企业实行征管档案一户式管理。

据不完全统计，至年3月止，市（含市辖县）登记在册的建筑安装企业2，339户，房地产企业1，269户。*年建筑安装行业征收入库营业税59，782万元，占全局营业税收入的23.96%；房地产行业征收入库营业税94，339万元，占全局营业税收入的37.81%。

（一）征管模式

从年1月1日起，我市市区范围内房地产项目和建筑安装工程项目的地方税收，实行按项目进行征收管理。具体规定为:

摘要:鉴于大型水电工程公共项目的多专业融合、多单位参建、多工种作业等复杂性，通过对具体的大型水电工程公共项目的内涵、特征等进行全面分析与总结，揭示了相关管理的难点，明确了只要加强企地共建、项目管控、信息化智能化技术应用和能力建设等应对措施，就能在工程项目管理中取得了良好的效果。

关键词:大型水电工程;公共项目;应对措施;探析

随着我国科学技术的高速发展，工程建设领域，尤其是水电工程建设方面发生了翻天覆地的变化，在我国水电基地发展规划蓝图［1］总框架下，经过40多年创新实践，一大批具有鲜明时代特征的重大水电工程，如三峡工程、向家坝水电站、溪洛渡水电站等应运而生，不断提升我国水电工程建设管理水平并彻底改变了我国电力供应严重短缺问题，尤其是改革开放近20年，工业化、信息化和智能化技术的突飞猛进更是让水电工程建设技术、管理插上了腾飞的翅膀。笔者结合国家重大水电工程建设实际，针对公共项目管理方面存在的难点进行分析，并提出应对措施，希望为类似工程建设管理所借鉴。

1大型水电工程公共项目的内涵、特征

传统意义上，公共项目是指各种提供公共物品或公共服务的一次性和独特性的任务，是提供公共物品和公共服务的途径和载体，公共项目成果就是公共服务或公共物品。有学者［2］认为，公共项目是经济系统和社会生活系统的重要组成部分，为整个社会的运转提供基础条件。所以一般人们研究公共项目管理也基本从经济学、社会学以及管理学角度出发，大型水电工程公共项目管理方面研究还鲜有人涉及，但大型水电工程公共项目作为大型水电工程项目管理的重要组成部分，其贯穿整个水电工程项目全寿命周期的基础保障作用尤为重要，对其进行深入研究具有重要理论意义和实践意义。1．1大型水电工程公共项目的内涵。大型水电工程公共项目内涵非常丰富，根据工程建设管理内容实际，主要包括供水工程、供电工程、房屋建筑工程、绿化工程以及砂石和混凝土拌和系统等项目，基本涵盖了大型水电工程除大坝、导流洞、泄洪洞、厂房等主体构筑物外的其他所有项目管理内容。根据工程建设期不同阶段，水电工程公共项目建设期主要集中在筹建期，一般需要在大坝、导流洞、泄洪洞、厂房等主体工程全面开工前建设好并保持良好运行状态，确保为主体工程建设提供基础保障条件;运维期基本要贯穿整个水电工程建设期，如供水、供电和砂石、混凝土拌和系统等，必须全过程保障工程所需的水、电和砂石骨料以及混凝土有效供应，否则严重影响工程整体建设状况。大型水电工程公共项目，是整个工程建设的后勤补给站和“米粮仓”，在水电工程建设管理过程中具有举足轻重的地位。1．2大型水电工程公共项目的特征。大型水电工程公共项目具有一般公共项目的特性，比如一次性和基础保障作用等，也具有其独有的自身特征。1)建设周期短，运维时间长。大型水电工程建设期一般需要10年左右，比如三峡工程、溪洛渡水电站工程等，从正式筹建到首批机组发电均在10年左右，决定了作为后勤补给站的公共项目，其建设和运维时间的总周期较长。此外，公共项目体量一般比较小，比如施工营地、配套污水处理站等房屋市政工程，单体工程建安周期一般从半年到一年左右，基本都属于“短平快”项目，总体呈现建设周期短、运维时间长的特征。2)建设内容多，管理边界复杂。水电工程公共项目内容多且繁杂，主要包括房屋工程类、供水供电和绿化等市政园林工程类、砂石系统和混凝土拌合楼特种设备系统类，且单体工程繁多，比如，在建的乌东德水电站，筹建阶段高峰期房屋工程包括业主营地、两个武警营地、两个施工营地和一个鱼类增殖放流站等六个项目近50个单体工程同时开工建设，还有其他类别公共项目也是一样，建安内容的类别和单体数量非常多。业主项目部专责管理人员、监理部和施工单位现场管理人员都需要对现场管控负责，导致现场管理边界不够清晰，相关单位存在权责交错、工作重合的现象。3)专业标准要求高，先进工艺技术应用不足。水电工程公共项目具有很强的专业性，而且属于多专业融合，不仅对项目自身建安提出了高标准严要求，对项目管理者也是一样提出了高标准和严要求。公共项目属于服务性工作，需要过硬的现场处理能力，需要保障施工现场能够在诸如出现停水停电或者其他偶然事件后及时恢复供水供电，提供高质量的砂石骨料和混凝土等。但相对而言，公共项目管理属于附属工程、一次性投入工程，很多供水、供电工程和砂石生产系统、混凝土拌和系统需要在工程后期拆除，导致某种程度上公共工程建设管理不受重视，很多先进的工艺技术，如信息化、智能化技术，虽然在大坝、地厂等主体工程建安过程中广泛应用［3］，但在公共项目中应用不足。

2大型水电工程公共项目管理现状

随着我国国民经济的快速发展，国内城市的房地产投资项目和建筑安装工程项目投资规模日益增大，投资速度加快，房地产、建筑安装行业税收也逐步成为地方税收收入的增长点，对税收的贡献也日益提高，对建筑安装企业、房地产企业的税收管理也成为地方税务部门管理的重点。南宁市作为**壮族自治区的首府城市，随着中国东盟博览会落户南宁，各项基础工程建设和房地产投资规模加速增长，各类建筑安装企业、房地产企业的规范化税收管理工作成为南宁市地税部门的税收管理工作重点。近年来，在对南宁市建筑安装企业、房地产企业的税收征管中，南宁市地方税务局采取一些管理措施规范这些行业的税收征收管理。现对南宁市建筑安装、房地产企业的税收属地征管情况进行分析研究。

一、南宁市建筑安装、房地产企业税收征管现状

根据《南宁市人民政府关于印发南宁市税收属地管理若干规定（试行）的通知》（南政发〔20**〕137号）精神，南宁市地税局于20**年7月下发了《南宁市地方税务局南宁市财政局关于贯彻落实南宁市税收属地管理若干规定（试行）的通知》（南地税发[20**]174号）。目前南宁市对建筑安装和房地产企业的这种管理方式，符合了南宁市政府关于税收属地管理的规定，利于协调与政府和财政的关系；方便了纳税人实行集中申报，不需在不同的城区多头申报，也优化了纳税服务；基本避免企业到不同城区进行重复注册，虚增户数现象；同时在注册地集中申报有利于对房地产、建筑安装企业实行征管档案一户式管理。

据不完全统计，至2008年3月止，南宁市（含市辖县）登记在册的建筑安装企业2，339户，房地产企业1，269户。2007年建筑安装行业征收入库营业税59，782万元，占全局营业税收入的23.96%；房地产行业征收入库营业税94，339万元，占全局营业税收入的37.81%。

（一）征管模式

从20**年1月1日起，我市市区范围内房地产项目和建筑安装工程项目的地方税收，实行按项目进行征收管理。具体规定为:

摘要：奥炉改造工程项目安全管理体系是依据国家安全生产相关的法律、法规、标准，参照国内其它铜冶炼建设项目安全管理经验建立起来的，在安全管理组织机构、安全管理制度、安全管理过程控制等方面进一步拓展，以实现安全管理工作的持续改进。本文拟对奥炉工程项目安全管理工作的实践与创新进行归纳和总结，以供其他工程项目管理参考和交流。

关键词：工程项目；安全管理；实践；创新

为了提升铜冶炼工艺技术水平，促进节能减排，更好地适应修订后的环境保护法和更加严格的环保标准要求，铜陵有色金属集团控股有限公司铜冶炼工艺技术升级改造项目（“奥炉改造工程”）作为省、市重点工程项目，于2016年3月正式进入开工建设阶段[1]。近年来，工程建设安全伤亡事故频发，铜陵有色集团公司内以及国内建筑业均有发生工程建设安全伤亡事故，如2016年4月29日，铜冠建安公司一名作业人员在铜冠（庐江）矿业公司高空作业6.8米未系安全带坠落死亡，特别是11月24日，江西丰城发电厂“11•24”冷却塔施工平台坍塌特别重大事故，造成74人死亡2人受伤和巨大的财产损失[2]。这无疑给奥炉改造工程项目的施工安全管理工作敲响了警钟。

1奥炉改造工程项目部安全管理体系建设实践

建成后的奥炉改造工程既是冶金企业，也是危化企业，安全施工难度大。参与奥炉改造工程项目的建设单位众多，既有EPC总包单位，也有单纯的土建、安装单位。既有铜陵有色公司内部企业，更有大量中标的外部企业。各建设单位管理人员和外来施工人员来自全国各地、各行业，文化程度高低不一。施工过程中使用大量机械设备，涉及高处作业、吊装作业、交叉作业等，施工管理及组织复杂。奥炉改造工程项目管理总体实行业主负责制，业主对工程的进度控制、成本控制、质量控制和安全控制进行监督管理，负责总体管理与协调。安全管理工作作为项目管理的一个重要方面融合在整个项目管理体系之中，而又自成独立的体系。项目部依据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全管理条例》及其他国家安全生产相关的法律、法规、标准，以及铜陵有色金属集团公司的安全规章制度，在参照国内其它铜冶炼建设项目管理经验的基础上建立起奥炉改造工程项目安全管理体系。1.1健全和完善奥炉改造工程安全管理组织体系。奥炉改造工程项目部成立安全管理委员会，项目部主要负责人为第一责任人。并成立单独的安环保卫部及安环专业组负责安全职能管理工作。在此基础上，为保障工程现场安全，工程部设置安环保卫项目组，项目经理直接管理现场安全，其它各部门设立兼职安全员。每月召开安环保例会，总结上月安环工作，布置下月安环工作重点。（1）安环保卫部安环保卫部作为奥炉项目部安全环保管理部门，在奥炉项目部安全环保领导小组直接领导下，主要负责奥炉项目部安全、环保与职业健康的日常管理工作，对各部门进行安全监督管理工作。（2）安环项目组安环项目组是奥炉项目部施工现场安全监督管理的执行组织，依据集团公司外来施工单位和奥炉项目部安全相关制度，监督监理单位履行安全监理职责，监督施工单位履行相关安全手续，并负责对奥炉项目部各类工程建设项目外来施工队伍安全资质的审查，代表项目部对施工单位进行项目部级安环教育、安全检查、违章处罚。定期向奥炉工程项目部安环保卫部汇报奥炉工程项目现场安全生产情况，落实奥炉项目部安环会议决定。（3）安环专业组为推进奥炉改造工程项目建设的安全管理、环评、消防设计评审等工作顺利开展，便于各部门之间安全管理工作的协调，奥炉工程项目建立以安环保卫部负责人为组长，安环项目组负责人为副组长，专业工程师及安环保卫部技术员为成员的安环专业组，对各项安全生产工作划分专业，责任到人。1.2强化安全意识，筑牢安全防线。安全意识是对安全责任和安全感的认知和定位，是脑海形成的安全概念、想法和思路，是个体安全认知、安全情感和安全意志的综合反映。安全意识涵盖三方面内容：安全重要性（对生命或财产的态度），安全预见性（对危险的警觉，对危险源的辨识能力），安全可行性（对危险的应对处理）[3]。项目部主要负责人及各部门负责人均定期参加安监部门安全培训，学习相关安全知识。每期经理办公会前进行“安全环保，意识先行”宣誓，强化安全意识。各部门除定期进行“安全环保，意识先行”宣誓，还会定期组织安全学习，并将学习记录加以整理归档。1.3构建并完善安全管理、保障体系制度。针对部门安全职责、安全教育、外来施工单位管理、治安保卫、防护用品使用、安全保护设施、环境保护设施、安全检查、安全奖惩、应急管理、职业卫生等领域建立了以《奥炉项目部安全、环境、消防和职业健康管理制度》、《外来施工单位安全管理制度》《不安全行为分级管理制度》为核心的安全管理制度体系，实现奥炉工程项目建设期安全管理制度全面覆盖，涉及安全生产都有章可寻。同时要求施工单位提交安全投入计划，监督施工过程中安全投入资金充足，确保资金作为项目安全投入使用，安全投入不到位禁止施工单位开工建设。1.4建立安全信息管理机制。局域网和档案室是奥炉项目部的信息及资料中心，线上线下的信息畅通，资料完整是安全管理的信息保障。局域网保障各部门沟通联系，辅之即时通讯软件，提供最全面的信息交流共享。档案室作为信息储存中心，保存有安全设施设计专篇、安全教育档案、隐患整改记录、安全生产交底、安全整改处罚通知单、事故分析报告、安全管理制度、安全管理协议等安全基础资料。1.5落实安全责任和安全考核市安监、铜陵有色金属集团公司均与奥炉项目部签订安全责任书，明确奥炉项目部安全管理职责以及安全奖惩方式。奥炉项目部各部门均与奥炉项目部主要负责人签订《铜陵有色金属集团控股有限公司奥炉项目部安全责任书》，责任书明确各部门安全管理职责以及安全奖惩方式。除签订责任书，奥炉项目部还根据《奥炉工程项目部年度安全生产考核办法》对各部门进行每月安全绩效考核。安环项目组根据《奥炉工程项目部外来施工队伍安全管理实施细则》对施工单位进行月度安全绩效考核，考核内容包括安全管理目标实现情况、安全管理资料完备情况、施工现场安全文明施工实际状况三部分。

2施工单位安全管理

建设监理是一个由多学科，多专业构成的技术密集智能型组织，它在城市建设和工程建设实施建设监理制中起着举足轻重的作用。这一行之有效的建设管理制度被世界上许多国家和地区，特别是发达国家推崇已有上百年的历史。我国于1988年开始工程监理工作的试点，1996年在建设领域全面推行工程监理制度。取得了明显的社会效益和经济效益，促进了我国工程建设管理水平的提高，得到了全社会的广泛认同，监理已成为工程建设中不可缺少的重要环节。本文意在根据我国监理行业的现状、借鉴国外监理行业的发展，为我国监理行业的发展方向指明道路，从而提高我国咨询行业的综合竞争力。

一、我国监理行业的现状

我国自提出推行工程监理制度，经历了准备阶段（1988年）、试点阶段（1989-1992年）、稳步发展阶段（1993-1995年）以及全面推广阶段（1996年-至今）四个发展阶段，无论从理论上还是实践上都积累了丰富的经验，但仍存在以下几点不足。

1、监理的定位不明确

监理的定位问题，一直是束缚着我国监理行业发展的原因之一。

1.1监理的位置定位错误

摘要:项目实施阶段的工程造价控制是预防建设项目投资超概算的关键阶段，通过对项目实施阶段因建设单位原因造成的超概算因素分析，提出了通过严守国家投资政策，严格合同管理，严把变更签证程序、优选施工方案、限额暂估材料的采购、创新管理模式等一系列具体措施，达到控制投资概算的目的。

关键词:建设项目，实施阶段，超概算工程

建设项目设计概算是初步设计文件的重要组成部分，经批准后的初步设计概算，作为国家对该项目投资规模控制的最高限额，原则上不予调整。工程项目概算控制就是保证在批复的概算内完成所有工程内容的建设，它是实现工程项目管理目标的重要内容之一。工程项目的概算控制涉及工程项目建设的全周期阶段，其中施工阶段是实现投资目标、预防项目超概算的重要环节。本文针对在我国建设工程投资控制过程中，长期存在的超概算问题，通过对本阶段中因建设单位原因造成的超概算因素分析，提出了以建设单位为工程项目全面管理的中心，控制项目实施阶段超概算风险的措施和对策。

1实施阶段的超概原因分析

1．1政策性因素造成的超概风险。从项目决策、设计、招标到实施，建设周期长、时间跨度大，引起一系列客观和政策性因素的变化。比如建设标准提高导致的相关设计规范变化较大，尤其是涉及抗震等级、安全系数、人防、消防、节能等，为满足验收要求需进行设计变更，从而导致施工增加，相应建安工程造价及管理费均增加;项目建设期间，国家对工资、税收、利率和汇率以及工程量消耗定额、计价依据和费用标准等的政策性调整;建筑材料、人工费等物价的变化等均是造成超概的重要因素。1．2项目前期阶段工作疏漏带来的超概风险。1)初设概算批复太低，在源头上存在超概隐患。2)设计深度不够，需要在施工阶段进行二次设计或深化设计;设计错误、图纸矛盾与施工现场不符等，需要设计变更来解决。3)勘察深度不够造成地质资料、地下隐蔽设施掌握不准，进而造成设计依据不够充分，不能很好地指导施工，必须在施工阶段通过变更设计来解决。比如，造成地基处理的施工组织措施方案保守、地基处理措施费增加等。4)招标阶段工程量清单中缺项、漏项多，项目特征描述不准确;暂定价设定太多，不利于控制投资。5)施工合同条款调价因素多，不严谨、漏洞多，达不到控制工程造价的目的。1．3实施阶段因管理不严造成的超概算风险。1)对设计变更和工程签证把关不严。对于图纸问题的疏漏或错误，施工单位对设计变更方案的施工方便性和利润率考虑的多，对建设项目设计的合理性和功能的完善考虑的少;监理单位对工程造价管理的责任心不够，对签证不认真审查，涉及造价方面不担责;建设单位对变更的必要性、合理性、经济性缺乏评估测算，存在不按程序变更、签证，擅自扩大建设规模、随意更换工程材料、以现场签证取代设计变更的问题。2)施工组织措施和施工方案未引起重视。采用的施工方案和施工组织措施不同，对工程造价的影响也不同。如果监理单位和建设单位又没有对方案或措施的经济合理性进行严格审核，经批准的施工方案或措施有可能成为增加造价的依据。3)对招标遗留问题处理不当。对工程暂定价材料设备的采购价格控制不当，存在提高暂估价材料的造价标准问题;对招标清单漏项的处理不当，造成套用价格错误的问题。招标清单漏项价格的确定，涉及的专业面较广，可能同时存在深化图纸设计、增加设计变更、优化施工方案、材料定价标准的选择问题。4)不合理压缩工期推高工程造价。搞政绩工程、形象工程，在施工阶段，建设单位要求压缩工期，改变了施工部署，不考虑施工代价，只求形象进度，发生赶工费、技术措施费、安全措施费等，造成工程索赔。5)资金不到位，导致的建设工期延长。部分项目由于盲目上马，资金到位差等原因造成工程款拨付困难，工期被迫延长，造成工程造价和计价基准出现较大的变化，比如材料、设备和人工等费用的上涨，导致建设管理费用、工期索赔和贷款利息增加。6)工程竣工结算审查不严格、不准确。施工单位在结算中高估冒算，巧立名目虚报工程量;监理单位、建设单位未对已完工程量进行细致的盘点;审计单位人员不了解现场，造成超额计量的现象。

2对策与措施

摘要：经济管理体系内容是企业经济管理工作的重要依据，只有用科学的经济管理体系去管理企业的经济活动，才能保证企业健康和可持续发展，在长期的企业经济管理实践中。成本预测的内外因素的主要内容是，通过对影响成本变化的外部市场经济因素和企业内部管理因素的预测，可以较准确地确定工程施工成本的控制标准，克服成本支出盲目性，提高科学预见性，实现管理费的目标控制。

关键词：施工成本；成本预测；成本控制

施工企业利润的主要来源是施工项目的盈利，而目前建筑施工企业的经营状况大都不是特别好，盈利的项目少，因此企业利润积累很少，增加了扩大再生产的难度。建筑施工企业实行项目法管理，向科学管理要效益，是加强施工成本管理，提高企业的市场竞争意识、质量意识、效益意识的一种行之有效的科学管理方法。因此首先要对影响施工成本的因素进行分析，并进行管理与控制，才能提高项目施工的盈利水平。

一、外部市场经济因素的预测

外部市场经济因素主要包括用于构成工程实体的人工、材料、机械费用，以及工程项目应缴纳的各项规定费用。

1.人工、材料、机械费用预测