惠农资金监管范文10篇

一、监管资金项目和内容

我县农机化方面强农惠农资金监管项目共三项：

一是中央农机购置补贴及省、县二级配套补助资金。

1、中央农机购置补贴资金及省级配套补助资金（依据为省农业厅2012、2013年分配我县资金额文件）；

2、农机购置县财配套补助资金（根据县强农惠农政策，2012、2013年符合补贴条件的农民和直接从事农机专业的农业生产经营组织购置《省农业机械购置补贴产品目录》所列水稻生产种植机械(播种机械、插秧机械及育秧设备)、水稻生产收割机械、粮食烘干机、畜牧业养殖机械、农田基本建设机械以及我县本地农机生产企业所生产的补贴产品等机具（设备），在中央、省级补贴基础上，县财按机具价格的10%给予累加补贴，各级累计补贴不超过购机总价格）。

二是农机跨区作业中介组织县财补助资金（根据县强农惠农政策，2012、2013年我县对组织农机跨区作业服务社会效益突出的乡镇中介组织，经县农机部门确认后，给予每个中介组织补助5000元/年中介服务费）。

同志们：

建设惠农资金监管和信息服务平台，是今年全县“三农”领域一项重点工作，也是实现强农惠农富农政策落实由依靠人力监管向依靠科技手段监管转变的有效载体，必将对于维护群众利益、促进社会和谐产生积极影响。刚才，书记对全县惠农资金监管和信息服务平台建设作了具体安排，我完全赞同，请各乡镇、各有关部门认真抓好落实，确保平台早建成、群众早受益。借此机会，我重点就强农惠农富农政策落实讲3点意见：

一要站在统筹解决“三农”问题的高度抓好强农惠农富农政策落实

党中央历来高度重视“三农”工作，从2004年起，中央连续发出9个“1号文件”，每年聚集一个主题，突出工作重点，解决问题难点，操作性强，含金量高，形成了新时期党的强农惠农富农政策体系。中央省市不断加大强农惠农富农政策力度，政策项目不断增多，补贴标准逐年提高，补助资金大幅增加。近年来，各乡镇、各有关部门切实增强工作的责任感和使命感，五年累计组织发放补贴资金5.55亿元，农民人均2734元。这些政策的落实，不仅直接增加了农民收入，而且极大地调动了农民的生产积极性，为农村经济社会发展注入了强大动力。总体来看，我县在强农惠农富农政策落实上是好的，但也存在一些薄弱环节和不容忽视的问题。主要是：操作程序不够规范，一些乡镇没有严格按操作程序执行，特别是在农村危旧房改造资金、“一事一议”筹资等方面还存在擅自变更资金用途、乱收费等问题；政策落实不够透明，对农村低保政策落实对象识别不准确，存在暗箱操作、随意分配、优亲厚友等现象，群众意见比较大；资金管理不够严格，个别乡镇和部门以整合资金为名，挪用农业专项资金用于非农项目，项目建设“四制”要求落实流于形式；宣传服务不够扎实，一些乡村干部对惠农政策一知半解，执行政策乱打折扣，政策宣传不到位，群众对惠农政策了解不全面、不准确。这些问题不仅直接损害了群众利益，而且严重影响到政府的公信力。

必须看到，强农惠农富农政策不仅仅是直接向农民群众发放钱物那么简单，重要的是反映了中央以人为本、执政为民的执政理念，折射了以工促农、以城带乡，统筹解决“三农”问题的政策导向。所以，务请各乡镇、各部门一定要站在讲政治的高度，充分认识落实强农惠农富农政策的重大意义，切实增强工作的严肃性和责任性，将其作为一项重要的民心工程和民生工程来抓，切实把政策执行好、落实好，确保农民群众共享改革发展成果。

二要站在执政为民的高度抓好强农惠农富农政策落实

为进一步落实省委、省政府、县委一系列强农惠农政策，切实加快强农惠农资金的监督管理，确保强农惠农资金安全运行、规范管理、有效使用，经省委、省政府同意，特提出以下安排：

一、充分认识加强强农惠农资金监督管理的重要意义

党中央、国务院对“三农”工作高度重视，出台了一系列强农惠农政策，各级财政逐年加大了强农惠农资金投入。我省是农业大省，强农惠农资金项目多、金额大、涉及面广，加强强农惠农资金监管，关系中央强农惠农政策在我省的落实，关系农村基础设施建设和农民的切身利益，关系农村基层社会稳定，关系农村党风廉政建设，关系党和政府的形象。各地各部门务必从贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会、推进社会主义新农村建设的高度，充分认识加强强农惠农资金监管的重要性，把思想和行动统一到党中央、国务院关于“保增长、保民生、保稳定”和省委、省政府关于“保增长、扩内需、调结构、促就业、强基础”的重大决策上来，统一到依法行政的要求上来，统一到以人为本、执政为民的理念上来，结合本地本部门实际，采取强有力措施，切实加强强农惠农资金监管，不折不扣地执行党和国家有关政策法规，确保强农惠农资金真正惠及农村和广大农民。

二、突出强农惠农资金的监督管理重点

中央和全省各级财政安排用于“三农”的各项资金投入，包括全省各级发改、教育、科技、民族、民政、财政、劳动和社会保障、国土资源、交通、水利、农业、林业、商务、文化、卫生、人口计生、广电、新闻出版、移民、畜牧、扶贫、农机、农村能源等有关部门分配下达的农村基础设施建设资金、农业生产发展资金、对农业和农民的直接补贴资金、农村社会事业发展资金、救灾扶贫资金等强农惠农资金，都要纳入监管范围。当前，强农惠农资金的监管重点是：

1．支持农村基础设施建设类资金，主要是指用于小型农田水利建设、病险水库治理、洞庭湖区堤防建设、农村能源建设、农村饮水工程建设、农村公路建设、土地整理与耕地保护、乡村清洁工程等资金。

为进一步强化强农惠农资金的监管，增强强农惠农资金使用与管理的安全性、有效性、规范性，使各项强农惠农资金在社会主义新农村建设中发挥重要作用，根据全国、全省纠风工作电视电话会议精神和省政府纠风办《关于年度省纠风专项治理工作任务分解意见的通知》及《关于开展年强农惠农资金监管工作的通知》（惠管[]1号）的有关要求，按市级强农惠农资金专项清理和检查领导小组部署，结合实际，我区开展强农惠农资金专项清理和检查工作方案制定如下：

一、时间安排

年8月-年10月

二、清查范围

专项清查工作的范围包括各级安排和使用强农惠农资金的部门和单位。主要有各镇、街及财政局、农林水利局、教育与文化体育局、科技局、卫生局、建设局、交通局、民政局、人事劳动与社会保障局、经贸局等部门和单位。

三、工作步骤

各乡镇人民政府，县府各部门：

为强化强农惠农资金监督管理,保证强农惠农资金安全运行、有效使用，根据市人民政府办公厅《关于进一步强化强农惠农资金监督管理的意见》（渝办发〔〕323号）相关要求，经县政府同意，现提出以下意见：

一、强化认识强农惠农资金监督管理的重要性

党中央、国务院和市委、市政府高度重视“三农”工作，出台了一系列强农惠农政策，逐年加大对“三农”的投入。县委、县政府始终坚持把解决“三农”问题作为全县工作的重中之重，投入大量涉农专项资金，改善农民生产生活条件，有力地促进了农业农村发展和农民持续增收。但也有个别部门和乡（镇）在强农惠农资金的管理使用中还存在不容忽视的问题，主要表现在：职责不够明确，资金管理分散导致资金安全风险加大；责任不够落实，只重视资金安排、拨付，不重视资金管理、使用、监督；管理不够规范，资金申报、分配、拨付、使用、检查、验收等环节的管理存在一定漏洞；监督管理不够到位，存在挪用、骗取、套取、贪污、侵占强农惠农资金的行为。这些问题在一定程度上制约了强农惠农资金的安全运行和使用效益的充分发挥，损害了农民群众的切身利益，影响了党群干群关系。全县各乡镇和有关部门务必提高认识，强化强农惠农资金是“高压线”的法纪意识，切实加强监督管理，确保强农惠农资金真正惠及农村和广大农民。

二、明确强农惠农资金监督管理的对象和范围

我县涉及强农惠农资金的单位和个人都是加强监督管理的对象。监督管理的重点对象是强农惠农资金主管部门及其工作人员、乡镇及其工作人员、村（社区）及其干部、实施项目的业主单位或个人。中央和市、县财政安排用于“三农”的各项资金投入，包括各级财政、发展改革、农业、林业、水利、畜牧、扶贫、供销、交通、人力社保、教育、科技、民族、民政、国土房管、城乡建设、商务、文化、卫生、人口计生、广播电视、移民、环保、气象等有关部门分配下达的农村基础设施建设资金、农业生产发展资金、对农业和农民的直接补贴资金、农村社会事业发展资金、救灾资金、扶贫资金等强农惠农资金，都要纳入监督管理范围。

为深化贯彻落实国度、省、市一系列强农惠农政策，实在增强各项强农惠农资金的监视治理，依据《河南省人民当局办公厅关于增强强农惠农政策和资金落实状况监视治理的定见》（豫政办〔2010〕72号）的摆设，经市当局赞同，现就树立我市强农惠农资金监视治理平台，执行资金公开和立案准则，提出如下定见：

一、充沛看法树立强农惠农资金监视治理平台的主要意义

国度、省、市对“三农”任务高度注重，出台了一系列强农惠农政策，各级财务逐年加大强农惠农资金的投入。我市的强农惠农项目多、金额大、触及面广，强农惠农政策施行力度逐年加大。增强对强农惠农资金运转运用的监视治理，关系到广阔农人群众的亲身好处，关系到乡村底层社会不变，关系到党和当局的形象。树立强农惠农资金监视治理平台，执行资金公开和立案准则，是确保强农惠农资金平安运转、标准治理、有用运用的主要行动。各级各部分要充沛看法到树立强农惠农资金监视治理平台、执行资金公开和立案准则的主要意义，实在增强组织指导，树立健全各项准则，使各项强农惠农政策真正惠及乡村和广阔农人。

二、归入监视治理平台的资金类别

但凡国度、省、市布置用于“三农”的各项资金投入，包罗各级财务、农业、教育、开展变革、科技、民族、民政、人力资本社会保证、疆土资本、交通运输、水利、林业、商务、文明、卫生、生齿计生、广电、移民、畜牧、扶贫、农机等有关部分分派下达的乡村根底设备建立资金、农业出产开展资金、对农业和农人的直接补助资金、乡村公益事业开展资金、救灾扶贫资金等强农惠农资金，都要归入监视治理局限。

（一）支撑乡村根底设备建立类资金。首要是用于小型农田水利建立、病险水库管理、乡村动力建立、乡村饮水平安工程建立、乡村公路建立、地盘整顿与耕地维护等资金。

第一篇:涉氨屠宰企业及畜产品整治工作方案

根据《县政府安委会关于开展安全生产集中大检查行动的通知》文件要求，经畜牧局党组研究，决定从现在开始，利用三个月的时间，在全县开展涉氨屠宰企业及畜产品质量安全大检查活动，特制定如下方案。

一、总体要求

认真贯彻落实的重要讲话精神，深刻吸取1月1日滨化滨阳燃化有限公司气体中毒伤亡事故教训，以畜产品屠宰企业、规模养殖场等部位为重点，严厉打击各类畜产品制假售假、违法添加等违法行为，力求通过大检查进一步净化全县畜产品市场，预防和减少畜产品安全隐患，规范畜产品生产经营秩序，打击畜产品安全违法犯罪，促进畜牧产业健康发展，全力保障广大人民群众节日期间的畜产品质量安全。

二、检查范围

全县涉氨屠宰企业、规模养殖场、饲料兽药等投入品经营单位。

确保强农惠农资金安全运行、规范管理、有效使用，为强化强农惠农资金监督管理。根据市人民政府办公厅《关于进一步强化强农惠农资金监督管理的意见》渝办发〔〕323号）相关要求，经县政府同意，现提出以下意见：

一、强化认识强农惠农资金监督管理的重要性

出台了一系列强农惠农政策，党中央、国务院和市委、市政府高度重视“三农”工作。逐年加大对“三农”投入。县委、县政府始终坚持把解决“三农”问题作为全县工作的重中之重，投入大量涉农专项资金，改善农民生产生活条件，有力地促进了农业农村发展和农民持续增收。但也有个别部门和乡（镇）强农惠农资金的管理使用中还存在不容忽视的问题，主要表现在职责不够明确，资金管理分散导致资金安全风险加大；责任不够落实，只重视资金安排、拨付，不重视资金管理、使用、监督；管理不够规范，资金申报、分配、拨付、使用、检查、验收等环节的管理存在一定漏洞；监督管理不够到位，存在挪用、骗取、套取、贪污、侵占强农惠农资金的行为。这些问题在一定程度上制约了强农惠农资金的安全运行和使用效益的充分发挥，损害了农民群众的切身利益，影响了党群干群关系。全县各乡镇和有关部门务必提高认识，强化强农惠农资金是高压线”法纪意识，切实加强监督管理，确保强农惠农资金真正惠及农村和广大农民。

二、明确强农惠农资金监督管理的对象和范围

包括各级财政、发展改革、农业、林业、水利、畜牧、扶贫、供销、交通、人力社保、教育、科技、民族、民政、国土房管、城乡建设、商务、文化、卫生、人口计生、广播电视、移民、环保、气象等有关部门分配下达的农村基础设施建设资金、农业生产发展资金、对农业和农民的直接补贴资金、农村社会事业发展资金、救灾资金、扶贫资金等强农惠农资金，县涉及强农惠农资金的单位和个人都是加强监督管理的对象。监督管理的重点对象是强农惠农资金主管部门及其工作人员、乡镇及其工作人员、村（社区）及其干部、实施项目的业主单位或个人。中央和市、县财政安排用于“三农”各项资金投入。都要纳入监督管理范围。

全县各有关部门要重点抓好以下10类强农惠农资金的监督管理当前。:

为贯彻执行第十七届中央纪委第五次全会、国务院第三次廉政工作会议和全国纠风工作会议精神，认真落实强农惠农政策，解决强农惠农资金管理使用中存在的问题，建立健全资金安全有效使用和监管的长效机制，充分发挥强农惠农资金使用效益，根据市财政局、市监察局、市政府纠风办、市审计局《关于印发〈市强农惠农资金专项清理和检查工作实施方案〉的通知》（合财农〔2012〕219号）精神，经县政府同意，决定开展强农惠农资金专项清理和检查工作（以下简称专项清查工作）。现就专项清查工作制定如下方案：

一、总体要求和基本原则

（一）总体要求。强农惠农资金专项清查工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以维护广大人民群众根本利益为出发点，以促进强农惠农政策落实为着力点，以加大强农惠农专项资金清理力度、纠正和查处违规违纪问题、保障资金管理使用安全为重点，切实解决工作中存在的突出问题和人民群众反映强烈的问题。通过开展专项清查，力争实现政策制度设计更加完善、部门管理职责更加明晰、资金监管体系更加完备、资金统筹安排更加合理、资金使用效益更加显著、广大人民群众更加满意的目标。

（二）基本原则。强农惠农资金专项清查工作应遵循以下原则：

一是分级负责，分口把关。强农惠农资金专项清查工作实行省、市、县（区）分级负责，各相关涉农部门分口把关的机制。建立健全责任制，一级抓一级、层层抓落实。

二是全面推进，突出重点。既要对各级财政安排的各项强农惠农资金进行全面清查，又要突出重点，着重清查资金规模较大、涉及面广、农民群众关心、社会各界关注的专项资金使用管理情况。

为深入落实“三农三牧”政策，充分发挥强农惠农资金使用效益，根据盟财政局、监察局、纠风办、审计局《关于开展强农惠农资金专项清理和检查工作实施方案的通知》(财农〔〕57号)精神和全盟统一安排部署，结合我市实际，制定本方案。

一、总体要求和基本原则

（一）总体要求。以科学发展观为指导，以维护广大人民群众根本利益为出发点，以促进强农惠农政策落实为着力点，以加大强农惠农专项资金清理力度、纠正和查处违规违纪问题、保障资金管理使用安全为重点，切实解决工作中存在的突出问题和人民群众反映强烈的问题。通过开展专项清查，力争实现政策制度设计更加完善、部门管理职责更加明晰、资金监管体系更加完备、资金统筹安排更加合理、资金使用效益更加显著、广大人民群众更加满意的目标。

（二）基本原则。强农惠农资金专项清查工作应遵循以下原则：

一是分级负责，分口把关。强农惠农资金专项清查工作实行市政府、、分级负责、各相关涉农涉牧部门分口把关的机制，建立健全责任制，一级抓一级，层层抓落实。

二是全面推进，突出重点。既要对各级财政安排的各项强农惠农资金进行全面清查，又要突出重点，着重清查资金规模较大、涉及面广、农牧民关心、社会各界关注的专项资金使用管理情况。