化学品监管范文10篇

同志们：

今天上午，市局党组书记、局长谭庆功同志就危险化学品监管工作作了重要讲话，润前科长传达了有关文件，金沂蒙集团安全总监崔德文同志和临沂海天化工有限公司总经理田高文同志分别就自动化控制与安全联锁技术作了典型发言，下午，我们参观了金沂蒙集团危险工艺生产装置自动化控制、安全联锁技术应用现场。这次会议的内容很丰富，对于统一思想、理清思路、明确任务、坚定信心十分重要，希望大家回去以后继续认真学习有关文件，把会议精神贯彻到工作中。下面，我就进一步抓好全市危险化学品安全监管工作讲两点意见。

一、回顾工作，总结经验，增强工作的主动性、针对性和创新性

2008年，按照国家和省“隐患治理年”的总体部署，在市委、市政府的正确领导下，全市各级安监部门坚持安全发展的指导原则，以深化安全标准化为主线，分类监管为重点，安全许可为手段，强化隐患排查治理为措施，狠抓“两个主体”责任的落实，做了大量行之有效的工作，全市危险化学品从业单位已连续两年没有发生一般以上事故，促进了全市安全生产形势的稳定好转。

（一）严格许可条件，抓好各项行政许可工作。

1、认真抓好安全生产许可证的发放、变更和延期管理。2008年是我市危险化学品生产企业自2005年发证后的首期延期换证时间，全市共有59家企业需到期换证，工作时间紧、任务重、标准高，为推动工作，市局制定下发了《关于印发临沂市危险化学品生产企业安全生产许可证延期工作实施方案的通知》（临安监发[2008]5号），明确了工作程序和审查要点。在延期审查过程中，坚持“严格标准、提高效率”的原则，严格审查。因每一个延期换证的企业都要现场审查，各县区的同志们都加班加点，辛苦工作。莒南县安监局对换证单位提前开展现场安全检查，提前提出企业存在的问题和整改措施，促进了企业按期延期换证。2008年全市新发放安全生产许可证34家，变更安全生产许可证23家，为41家符合延期换证条件的企业换发了安全生产许可证，注销安全生产许可证14家。

会议的任务是贯彻落实全国、全省安全生产工作会议精神，贯彻落实省委省政府和国家安全监管总局的各项工作部署，总结交流前一阶段的工作，重点研究、部署我省危险化学品领域安全监管、专项整治和安全许可等各项工作。

同志们：

在全国“两会”刚刚胜利闭幕，举国上下认真学习、深入贯彻科学发展观和总理政府工作报告精神、xx奥运会圣火开始传递的重要时期，省局决定在市召开全省危险化学品安全监管工作暨危险化学品从业单位安全标准化现场会，会议的任务是贯彻落实全国、全省安全生产工作会议精神，贯彻落实省委省政府和国家安全监管总局的各项工作部署，总结交流前一阶段的工作，重点研究、部署我省危险化学品领域安全监管、专项整治和安全许可等各项工作。

下面，我讲三点意见：

一、认真分析当前面临的危险化学品安全生产形势

近几年来，全省各级安监部门认真贯彻落实安全生产法律法规和危险化学品安全管理的有关规定，认真贯彻落实省政府和国家总局关于加强危险化学品安全监管的部署要求，紧紧围绕实现安全目标，落实责任，严格监管，全面完成了各项工作任务，保证了全省危险化学品安全生产的平稳态势，取得了较为明显的工作成绩：

为深入贯彻落实全国、省、市安全生产工作会议精神，根据国家安全监管总局、省安监局、市安监局2016年危险化学品安全监管重点工作安排，结合我区实际，现将我区2016年危险化学品安全监管和非药品类易制毒化学品监管重点工作安排如下：

工作思路：牢固树立科学发展、安全发展理念，坚守安全红线，以遏制危化品安全事故为目标，以推动落实企业主体责任、部门监管责任、党委政府领导责任为主线，以管控重大危险源为重点，坚持综合治理、源头管控，过程管控，狠抓依法治理、专项整治，充分发挥市场机制和社会力量的作用，加快健全隐患排查治理体系、风险预防控制体系，确保实现“十三五”安全生产工作良好开局。

一、进一步落实安全生产责任。认真吸取有关事故教训，依据《危险化学品安全管理条例》，认真贯彻落实市政府办公室印发的《关于进一步加强危险化学品安全监督管理工作的意见》文件精神，结合我区实际，进一步理清各相关部门危险化学品安全监管职责，消除监管盲区。督促企业依法落实主要负责人安全生产第一责任人责任，强化岗位、职工的安全责任，进一步完善全员安全生产责任制并严格执行，在企业层面继续推进“五落实五到位”。

二、严格行政审批和许可。加强对易燃、易爆、剧毒危险化学品等危险程度较大建设项目的安全审查，严禁不具备安全保障条件的建设项目准入，从源头上阻止不具备安全生产条件的企业进入市场，强化对危险化学品生产新工艺应用的安全监管。新办危化品企业必须符合现行法律法规、标准规范、产业政策和安全生产条件，方可依法办理安全许可证，持证生产经营。要通过换证工作逐步提高现有企业安全生产水平和机械化、自动化控制水平，对于涉及“两重点一重大”的企业自动化改造未能达标的，一律不予安全许可。进一步加强对加油站建设项目安全条件审查、安全设计和危险化学品经营许可颁发，按照《国家安全监管总局办公厅关于进一步加强加油站安全生产工作的通知》进行一次专项检查，强化辖区内加油站打非治违工作。继续加强化工集中区安全管理，严禁在化工集中区外新建危险化学品生产项目。

三、继续推动危险化学品和化工生产企业搬迁工作。今年上半年配合经科信局对不在化工集中区的危险化学品生产企业进行一次排查，按照国家安监总局《危险化学品生产、储存装置个人可接受风险标准和社会可接受风险标准（试行）》（国家安监总局公告第13号）的规定，委托第三方技术机构进行风险评估，实行风险等级管控。积极配合经科信部门，推进人口密集区涉及“两重点一重大”化工企业和危险化学品生产、储存企业安全搬迁工程。

四、继续开展溶解乙炔等重点行业的专项整治。配合省上专家组对乙炔行业安全生产条件的整治验收，进一步提高企业本质安全水平。

一、着力落实政府领导责任，深化危险化学品安全综合治理和打非治违

1.深化推进危险化学品安全综合治理。根据省、市危险化学品安全综合治理总体部署安排，适时召开我县危险化学品安全综合治理工作会议，总结前阶段工作，部署安排下步工作。

2.加强协调督查。将危险化学品安全综合治理列入安全生产巡查督导重要内容和年度安全生产工作重点考核内容，定期调度情况，研究会商相关问题。各有关部门和单位要抓紧做好摸排辖区内各行业领域危险化学品安全风险工作，按地区和企业建立健全危险化学品安全风险分布“一张图，一张表，一块板”。全面部署开展危险化学品生产企业安全风险评估诊断定级和爆炸性化学品生产装置定量安全评估，摸清掌握企业安全风险管控情况，实施科学化精准化监管。

3.继续深化专项整治及反“三违”。扎实开展打非治违专项行动，持续推进危险化学品罐区、特殊作业、安全设计诊断等专项整治。

二、着力落实企业主体责任，推进危险化学品企业安全生产标准化和双重预防机制建设

4.深入推进危险化学品安全生产标准化创建工作。把开展安全生产标准化工作作为贯彻落实《安全生产法》、《省生产经营单位安全生产主体责任规定》深入推进“落实企业安全生产主体责任年”活动的重要抓手，以此为载体规范企业落实主体责任，全县要努力培养1个典型，以点带面，全面推进企业安全生产标准化创建工作。

一、指导思想

以党的十八届、十八届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展安全发展，按照国家、省、市安全生产工作的总体部署和要求，以强化危险化学品“两重点一重大”安全监管为重点，以设计诊断规范企业安全运行，以可视化管理保障作业环节安全，以专家技术介入支撑企业安全，以巩固安全标准化管理提升企业本质安全，进一步落实企业安全生产主体责任，深化化工安全生产专项整治，坚持制度化监管，持续开展“打非治违”和隐患排查治理，确保全市危险化学品领域安全生产形势持续稳定。

二、工作目标

全面贯彻执行国务院《危险化学品安全管理条例》和配套规章规定，完成化工装置设计安全诊断工作，推进“两重点一重大”自控技术和监控系统的完备与运行；巩固和深化化工生产企业专项整治，推动化工园区安全管理一体化建设；提升危险化学品安全标准化管理水平；落实企业安全生产主体责任，提高企业安全生产水平，杜绝较大以上事故的发生，实现无亡人事故发生。

三、工作措施

（一）进一步推进危化领域本质安全提升

工作思路：认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会和关于安全生产系列重要讲话精神，全面贯彻落实新《安全生产法》，以油气管道隐患整治攻坚、危险化学品本质安全专项行动为重点，深化企业隐患排查治理和安全生产标准化工作，推动企业切实落实安全生产主体责任；加强工作措施落实，着力治本攻坚，从严执法检查，遏制较大以上事故，保持危险化学品安全生产形势进一步稳定好转。

一、全力推进油气输送管道隐患整治攻坚工作

1、明确工作目标，彻底消除隐患。督促县政府制定油气输送管道隐患整治实施方案，建立工作机构，明确职责分工，健全工作机制。清理和确认油气输送管道隐患清单，按照“一处一档”的要求，逐项制定整治计划和实施方案，限期消除隐患。按计划完成已排查出的重大隐患和形成密闭空间隐患的整改。

2、落实工作措施，加强工作督导。加强跟踪督导，每季度进行一次汇总各处、各点隐患整治工作进度，定期通报整治工作情况，对隐患整治工作进展缓慢、问题集中的乡镇，加大督查力度。实行隐患分级挂牌督办，重大隐患由市安委办挂牌督办，较大隐患由县级挂牌督办，隐患整改完成逐项验收销号，确保隐患整改到位。

3、落实监管职责，严格安全监管。依法加强对油气输送管道企业监督检查，督促企业健全安全生产责任制和安全管理制度，强化日常安全管理，认真组织开展隐患排查治理，按照《油气输送管道完整性管理规范》，开展油气输送管道高后果区识别和完整性评价，加强管线巡线、维护，及时发现和整改隐患。油气输送管道工程项目未经安全审查合格，不得开工建设，从源头上提高管道本质安全。

二、进一步深化危险化学品安全专项整治

一、严格市场准入，提高危险化学品从业单位的市场准入门槛。把好危险化学品从业单位安全生产源头关

从源头上防止和减少事故。各级、各部门要切实负起责任，对新建危险化学品生产、储存建设项目，必须严格依法办理设立批准手续，严禁引进低水平、低效率、小规模、高污染、高消耗、高排放的危险化学品生产、储存企业。对其他新设立危险化学品从业单位也要严格控制，把好危险化学品从业单位安全生产源头关。

二、认真落实“三同时”提高危险化学品从业单位本质安全度

必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。危险化学品生产、储存建设项目必须进行安全条件论证和安全评价,危险化学品从业单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施。其安全设施必须按国家有关规定进行设计审查，竣工投入生产或使用前必须依照有关法律法规的规定进行验收，未经安全生产监督管理部门验收或验收不合格的不得投入生产和使用。

三、深化专项整治。开展危险化学品从业单位“五整顿、两关闭”工作

对危险化学品从业单位深入开展“五整顿、两关闭工作。一是切实抓好以下危险化学品从业单位的停产整顿:1生产工艺和设备、储存方式和设备不符合国家规定标准的单位；2压力容器未按期检测检验或者经检测检验不合格的单位；3企业主要负责人、特种作业人员、关键岗位人员未经正规安全培训，根据国务院、省、咸宁市有关文件精神。没有取得任职和上岗资格的单位；4经安全评价，确认没有达到安全生产条件的单位；5今年以来发生了安全事故的单位。二是抓好以下危险化学品从业单位的关闭工作：1非法从事危险化学品生产、储存、经营、使用等活动的单位；2经停产整顿后仍不具备安全生产条件的单位。

今年以来，在局党组的正确领导和各有关处室的大力支持下，危化处紧紧围绕《年全省危险化学品安全监管工作要点》，着力制度建设、计划执法和专项整治，进一步强化危险化学品安全生产基层和基础工作，继续积极推进危险化学品安全生产“自动化、标准化、信息化”战略，各项工作稳步推进，确保了全省危险化学品安全生产形势稳定和危险化学品领域安全健康发展。

一、一年来工作总结

（一）加强制度建设，构建危险化学品安全生产长效机制

1、出台了《关于进一步加强危险化学品安全生产工作的指导意见》。

为了深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发）（国发〔2011〕23号）及国家有关危险化学品安全生产新规定、新精神，在前一时期工作的基础上，我们深入调研，结合省危险化学品领域实际情况，经过反复论证、几易其稿，以省安委会名义11月出台了《关于进一步加强危险化学品安全生产工作的指导意见》，并下发各市州政府、省直相关部门。《指导意见》共31条指导意见，贴近实际，具有很强的针对性、前瞻性和可操作性，是今后一段时期指导全省危险化学品安全生产工作的纲领性文件。对此，国务院安委办、国家安监总局给予了充分肯定，指出“省强化危化品监管，出台了31条针对性极强的措施”。省质监局、市政府等单位已就如何落实《指导意见》提出了明确要求。

2、提出了《省城市工业灾害防治工作方案》。

同志们：

这次会议的主题是，深入贯彻党的十六届六中全会和中央领导关于安全生产工作的重要讲话精神，坚持科学发展观和安全发展理念，认真落实"安全第一、预防为主、综合治理"的方针，总结今年危险化学品和烟花爆竹安全监管工作，剖析典型事故，分析监管工作存在的问题，交流经验，研究明年工作思路，部署重点工作安排。在这次会上，浩水同志将全面回顾总结20*年危险化学品和烟花爆竹安全监管工作，提出20*年重点工作初步安排。

今年以来，各级安全监管部门在党委、政府的统一领导下，紧紧围绕总局党组确定的中心任务，克服人员少、任务重等困难，为强化危险化学品和烟花爆竹安全监管，做了大量卓有成效的工作。一是法制建设取得新进展。今年1月，国务院颁布了《烟花爆竹安全管理条例》。安全监管总局又先后制定了《非药品类易制毒化学品生产、经营许可办法》、《烟花爆竹经营许可实施办法》、《危险化学品建设项目安全许可实施办法》和规范性文件。组织起草和制定了12项行业安全标准、8项国家标准。许多省（区、市）也十分重视法规建设，结合本地实际，出台了一些地方安全生产法规和规范性文件。二是完成了现有危险化学品和烟花爆竹生产企业安全生产许可证、危险化学品经营许可证审批发放工作。全国有21944家危险化学品生产企业、6*6家烟花爆竹生产企业取得安全生产许可证，2*541家危险化学品经营单位取得危险化学品经营许可证。19家中央企业总部也取得了危险化学品生产企业安全生产许可证。通过实施许可制度，整改并消除了一大批安全隐患，企业本质安全水平有所提高。三是重点领域专项整治初见成效。依法关闭了1693家危险化学品生产企业、5126家危险化学品经营单位、969家烟花爆竹生产企业，2532家危险化学品生产企业被确认为不予颁发许可证并提请地方政府批准予以关闭；深刻吸取吉化"11.13"事故教训，一批化工企业落实了事故状态下防止"清净下水"污染排放的措施。四是安全标准化工作初见成效，第一批共27家危险化学品从业单位经过考评，核准为安全标准化一级企业。五是加强日常安全监管，开展了多层次以反"三违"活动和许可"回头看"检查为主要内容的专项督查；大力宣传危险化学品、烟花爆竹和易制毒化学品安全管理法律法规，督促企业开展全员安全教育培训工作。六是有关行业协会积极参与法规修订、安全督查和安全检查活动。一年来，大家在各自的岗位上，围绕搞好危险化学品和烟花爆竹安全监管，做了大量认真细致的工作，付出了辛勤劳动。在此，我代表总局党组向你们表示衷心的感谢！

浩水同志还要对20*年工作进行全面总结，对此我就不再多讲了。下面，我就当前危险化学品和烟花爆竹安全生产形势、存在的主要问题以及做好明年的工作，讲三点意见。

一、充分认识当前危险化学品和烟花爆竹安全生产形势的严峻性

在刚刚闭幕的党的十六届六中全会上，总书记充分肯定了一个时期以来我国在落实安全发展理念，建立安全生产长效机制，突出抓好重点行业和领域安全专项整治，严肃责任追究等方面所做的工作。各地区、各单位认真贯彻落实党中央、国务院的决策和部署，在深化专项整治、实施行政许可、健全法律法规、严格责任追究等方面做了大量富有成效的工作。今年前10个月，全国安全生产形势继续保持总体稳定、趋向好转的发展态势。据总局调度统计，今年1月到10月，全国发生各类伤亡事故525366起，死亡92112人，同比分别下降10%和9.9%，重特大事故起数、死亡人数同比都大幅度下降。

2016年度危险化学品安全监管工作在县委、县政府领导下，在市安监局的指导下，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，认真贯彻《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》和总局《关于开展提升危险化学品领域本质安全水平专项行动的通知》等相关法规、规章标准，开展了危险化学品领域一系列专项整治和隐患大排查大整治工作，收到了显著成效，到目前为止，全县危化品行业未发生安全生产事故。

一、开展的主要工作

（一）扎实开展危险化学品领域各项安全生产专项整治工作。根据省市统一部署，我县开展了石油化工企业、危险化学品生产企业、危险化学品经营市场、油气等危险化学品罐区、化工和危险化学品及医药企业特殊作业、汽车加油加气站等一系列安全专项整治行动。为使各项整治工作落到实处，收到成效，我局一是督促企业成立专项整治领导组，制定具体的整治方案，开展自查自纠，落实整改；二是对重点领域重点行业，聘请专家组成了专家组对整治情况进行现场检查确认，通过集中整治和“回头看”等工作深入开展，使各项整治工作均收到了较好的效果。

（二）落实安全生产主体责任，全面消除各类安全隐患。具体做法是：一是依据执法工作计划开展日常监督检查，整改各类安全隐患；二是结合“隐患大排查大整治百日攻坚行动”，组织了企业安全管理人员开展了全县危险化学品隐患大排查大整治互查工作，各企业之间相互排查，相互整治，相互学习，取长补短，将互查作为培训监管素质提高的平台，取得很好的效果；三是强化企业落实《化工（危化）企业安全生产责任制范本》和《化学品生产单位特殊作业安全规范》等相关法律法规，督促企业修订完善安全生产责任制度，规范开展特殊作业许可及反“三违”整治；四是结合危险化学品领域本质安全专项行动等三项重点工作，重点对本地区涉及“二重点一重大”危险化学品项目自动化控制系统改造情况；未经过正规设计的在役化工装置进行安全设计诊断情况；企业开展安全标准化建设情况；入园搬迁情况等进行专项检查，申请设立的一个危险化学品集中区正审批当中。通过进一步落实企业安全生产主体责任，上下联动、深入推进、执法检查、集中整治和“回头看”等工作的开展，为及时发现和整治安全隐患等方面取得了显著成效。

据统计全年下发检查记录112份，复查记录9份，责令整改指令书4份，整改各类安全隐患148条。淘汰不符合生产条件的化工生产企业1家，因土地征用停产企业1家。

（三）做好危险化学品许可证换（发）证工作。以企业申请换（发）证工作为契机，督促企业提升安全生产条件，加大安全生产投入，治理各类隐患，提高本质安全；并积极主动为企业服务，及时安排现场核查和申请材料的审查上报工作。今年除西南加油站未完成整改、琴溪加油站和洗马桥加油站移址重建没有按期换证停业外，其他生产、经营单位均已完成了年度换（发）证工作。具体是：生产企业2家、甲类经营（加油站）3家、乙类经营139家。