环保工程论文范文10篇

时间:2024-04-28 15:29:08

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环保工程论文

环保工程监理工作试析论文

一、必须建立健全环保工程建设监理机制

推选工程建设监理是我国工程建设体制中一项重要改革。近几年随着市场经济体制的逐步建立和完善,工程监理重要组成部分的环保工程监理,近几年在全国已有一定的发展。但是由于在环保工程建设中仍未建立健全工程建设监理机制,在环保工程建设存在问题比较多,以福建省四大重点污染源限期治理为重点的“99环保行动”检查结果为例,地方政府于1996年下达限期治理任务并且投入了大量的环保专项资金,然而3年时间过去了,仍有一些企业治理迟迟未能完成,至今仍然向闽江排放未经处理的污水,造成严重的水体污染。究其原因,在很大程度上就是缺乏有效的行政和环保工程建设监理。因此要加强环保工程建设监理,必须制订、颁布环保工程建设监理的法规,尽快建立健全环保工程建设监理制,才能形成环保市场三方主体相互制约、相互协作、相互促进的运行机制。只有建立健全了环保工程建设监理机制,才能做到以招投标制、建设监理制、项目法人制为中心,以工程建设监理为对象,以政策法令、技术标准、工程合同为依据,才能有效地控制投资,确保工程质量,对加快工程进度起到积极效果。马尾快安万吨/日污水处理厂正是实施了环保工程监理,通过业主、设计、施工与监理四方的共同努力,工程施工质量、工程进度、合同支付均得到有效的控制,同时为优质工程奠定了良好的基础。

二、发挥监理职能

认真执行监理程序环保工程建设监理是对工程实行全方位、全过程的监理。环保监理单位必须严格履行监理合同,对承接的环保工程建设监理项目负责。监理单位有机地把建设项目的业主责任制、招投标、承(发)包合同制连接起来,以经济合同为纽带,以提高工程建设水平的目的,实行“投资、质量、工期”三控制,做为“合同、信息”两管理及工程项目间各方的组织协调,充分发挥环保监理职能。监理工程师在明确监理任务的情况下,根据完成的项目内容和要求,制定了监理工作大纲、监理条例与监理实施细则。为了保证监理工作的质量,除了具备各自的专业知识外,还应熟悉有关合同和法律方面的知识。在实施进度控制中,要求施工单位按合同编制总工期和每月施工计划,报监理批准执行。在实际进度与计划进度发生矛盾时,根据实际情况利用定期的每周“现场协调会”和每月的“工地例会”等形式,在保证工程质量的前提下,合理安排对工程进度的调整。

质量控制是工程建设项目监理工作的核心,是工程建设成败的关键,是实现建设监理三大目标的重点,而施工阶段的质量控制又是工程建设项目质量控制的重点。在质量控制的整个环节,监理部门应采取有效的质量监控手段,对施工进行全过程的质量监控。在审查开工申请时做到三个不准:即人力、材料、机械设备准备不足不准开工,未经检验认可的材料不准使用,前道工序未经检验合格后道工序不准进行。在工程施工监理中,一般采用旁用旁站监理和巡回检查,在关键工序即浇注桩基混凝士的连续施工中,监理人员就要不分昼夜、全天候进行旁站监理。质量不合格的则下令采取必正措施。在监理过程中,监理工程师的各种指令都要有文件记载,使各项事情处理都有据可查,如现场质量检验单,质量进度问题通知单,备忘情况纪要等。在合同支付过程中,监理部门以合同文件为依据,工程质量为基础,施工质量为保证,测量核实为手段,进行结算签证。对所有的工序,依据技术规范,验收评定标准,对质量进行验收,其检测试结果要求表格化、数据化,合格地签署质量认可书,并以此作为指令和支付凭证。无监理开工或质量合格签证手续的,暂缓支付或不予结算。对质量检验不合格的工程项目,则下达指令支付结算。监理部门必须坚持裙带求是,充分发挥监理职能,公正地维护业主和承建单位的利益,有效地促进施工承包合同的履行。

三、正确处理好业主、施工单位和监理三方的关系

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环保工程监理体会论文

摘要:马尾快安万吨日污水处理厂是福州经济开发区为民办实事的项目,汗水处理厂建成后每天可处理1万吨生活和工业排放污水。在工程建设中,监理工程师在“三控”、“二管”、“一协调”方面发挥了应有的作用,加强了质量、进度、投资的控制,使工程进展顺利、进度、投资的控制,使工程进展顺利,工程质量得到保证,实现了原定的监理目标,该工程获得福建省水污染治理优秀工程的提名。现结合该工程对环保工程监理工作谈几点体会。

关键字:监理职能;监理程序;环保工程;监理机制

一、必须建立健全环保工程建设监理机制

推选工程建设监理是我国工程建设体制中一项重要改革。近几年随着市场经济体制的逐步建立和完善,工程监理重要组成部分的环保工程监理,近几年在全国已有一定的发展。但是由于在环保工程建设中仍未建立健全工程建设监理机制,在环保工程建设存在问题比较多,以福建省四大重点污染源限期治理为重点的“99环保行动”检查结果为例,地方政府于1996年下达限期治理任务并且投入了大量的环保专项资金,然而3年时间过去了,仍有一些企业治理迟迟未能完成,至今仍然向闽江排放未经处理的污水,造成严重的水体污染。究其原因,在很大程度上就是缺乏有效的行政和环保工程建设监理。因此要加强环保工程建设监理,必须制订、颁布环保工程建设监理的法规,尽快建立健全环保工程建设监理制,才能形成环保市场三方主体相互制约、相互协作、相互促进的运行机制。只有建立健全了环保工程建设监理机制,才能做到以招投标制、建设监理制、项目法人制为中心,以工程建设监理为对象,以政策法令、技术标准、工程合同为依据,才能有效地控制投资,确保工程质量,对加快工程进度起到积极效果。马尾快安万吨/日污水处理厂正是实施了环保工程监理,通过业主、设计、施工与监理四方的共同努力,工程施工质量、工程进度、合同支付均得到有效的控制,同时为优质工程奠定了良好的基础。

二、发挥监理职能

认真执行监理程序环保工程建设监理是对工程实行全方位、全过程的监理。环保监理单位必须严格履行监理合同,对承接的环保工程建设监理项目负责。监理单位有机地把建设项目的业主责任制、招投标、承(发)包合同制连接起来,以经济合同为纽带,以提高工程建设水平的目的,实行“投资、质量、工期”三控制,做为“合同、信息”两管理及工程项目间各方的组织协调,充分发挥环保监理职能。监理工程师在明确监理任务的情况下,根据完成的项目内容和要求,制定了监理工作大纲、监理条例与监理实施细则。为了保证监理工作的质量,除了具备各自的专业知识外,还应熟悉有关合同和法律方面的知识。在实施进度控制中,要求施工单位按合同编制总工期和每月施工计划,报监理批准执行。在实际进度与计划进度发生矛盾时,根据实际情况利用定期的每周“现场协调会”和每月的“工地例会”等形式,在保证工程质量的前提下,合理安排对工程进度的调整。

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污水处理厂监理环保工程研究论文

编者按:本文主要从:必须建立健全环保工程建设监理机制;发挥监理职能;正确处理好业主、施工单位和监理三方的关系三个方面进行论述。其中,内容包括:推选工程建设监理是我国工程建设体制中一项重要改革;加强环保工程建设监理必须颁布环保工程建设监理的法规;认真执行监理程序环保工程建设监理是对工程实行全方位、全过程的监理;监理工程师在明确监理任务制定了监理工作大纲、监理条例与监理实施细则;在监理过程中,监理工程师的各种指令都要有文件记载;在合同支付过程中,监理部门以合同文件为依据;无监理开工或质量合格签证手续的,暂缓支付或不予结算;业主是建设项目的投资主体;在环保工程建设期间,监理和施工的来往最为频繁等,具体材料请详见。

摘要:马尾快安万吨日污水处理厂是福州经济开发区为民办实事的项目,污水处理厂建成后每天可处理1万吨生活和工业排放污水。在工程建设中,监理工程师在“三控”、“二管”、“一协调”方面发挥了应有的作用,加强了质量、进度、投资的控制,使工程进展顺利、进度、投资的控制,使工程进展顺利,工程质量得到保证,实现了原定的监理目标,该工程获得福建省水污染治理优秀工程的提名。现结合该工程对环保工程监理工作谈几点体会。

关键词:监理职能监理程序环保工程监理机制业主

一、必须建立健全环保工程建设监理机制

推选工程建设监理是我国工程建设体制中一项重要改革。近几年随着市场经济体制的逐步建立和完善,工程监理重要组成部分的环保工程监理,近几年在全国已有一定的发展。但是由于在环保工程建设中仍未建立健全工程建设监理机制,在环保工程建设存在问题比较多,以福建省四大重点污染源限期治理为重点的“99环保行动”检查结果为例,地方政府于1996年下达限期治理任务并且投入了大量的环保专项资金,然而3年时间过去了,仍有一些企业治理迟迟未能完成,至今仍然向闽江排放未经处理的污水,造成严重的水体污染。究其原因,在很大程度上就是缺乏有效的行政和环保工程建设监理。因此要加强环保工程建设监理,必须制订、颁布环保工程建设监理的法规,尽快建立健全环保工程建设监理制,才能形成环保市场三方主体相互制约、相互协作、相互促进的运行机制。只有建立健全了环保工程建设监理机制,才能做到以招投标制、建设监理制、项目法人制为中心,以工程建设监理为对象,以政策法令、技术标准、工程合同为依据,才能有效地控制投资,确保工程质量,对加快工程进度起到积极效果。马尾快安万吨/日污水处理厂正是实施了环保工程监理,通过业主、设计、施工与监理四方的共同努力,工程施工质量、工程进度、合同支付均得到有效的控制,同时为优质工程奠定了良好的基础。公务员之家

二、发挥监理职能

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交流会通知

各有关单位:

水泥工业是国民经济的重要基础产业,又属高能耗、重污染行业。据不完全统计,我国水泥工业粉尘排放占全国总排放量的70%以上,气体污染物如:氮氧化物、氟化物、二氧化硫的排放污染也不可低估,并且对大气污染有加重趋势,温室气体二氧化碳排放量也占有相当的比重。目前,我国水泥工业中的新型干法窑水泥生产环保工作做得比较好,但仍有40%左右非新型干法窑水泥生产的污染治理困难依然较大,尚缺乏成熟的技术,急需开发适合我国国情的水泥污染治理技术和设备。但从整个行业来看,企业环境绩效的取得主要靠末端治理,环保设备投资和运行成本很高,成了进一步做好水泥工厂环保工作、继续提高环境绩效的阻力,如何有效预防污染、改进污染控制技术装备提高其性价比、加强污染控制技术装备应用和管理、提高污染控制技术装备运行可靠性、降低环保设备投资和运行成本是推进水泥工业环保工作最迫切需要解决的问题。为确保实现“十一五”主要污染物总量减排目标,加快现有水泥工业污染防治设施建设,全面推进水泥工业粉尘、二氧化硫、氮氧化物、氟化物综合治理,减降二氧化碳的排放,提升技术装备质量和污染防治技术整体水平,提高污染防治工程技术和设备的国产化程度,加快推动我国水泥工业污染防治技术的发展步伐,满足水泥企业对环保适用技术的迫切需求,使国际先进的污染防治技术和装备及时在国内示范应用,使国产的先进、成熟、适用的污染防治技术和装备更多地走出国门,为供需双方提供相互交流、合作的机会,中国环境科学学会与中国国际贸易促进委员会建筑材料行业分会定于2009年4月1日-3日在北京中苑宾馆召开“2009年全国水泥工业污染预防与控制技术及管理交流会”。由中国水泥协会与中国国际贸易促进委员会建筑材料行业分会举办的“2009中国国际水泥峰会”和“第十届中国国际水泥技术及装备展览会”同期举行。

本次交流会将重点围绕水泥企业关注的环保效益与经济效益、污染物排放标准、清洁生产与污染预防,除尘、二氧化硫、氮氧化物、氟化物、二氧化碳治理与减排等应用技术实践中的热点、难点问题进行交流研讨。

现将会议征文及有关事宜通知如下:

一、论文征集的主要内容

(一)污染治理技术与设备

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公路建设及生态环境保护论文

1公路环境保护

1.1环境与环境保护定义

环境是指人类和生物生存的空间。《中华人民共和国环境保护法》对环境的定义是:环境是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体,包括大气、水、土地、矿藏、森林、草原、野生动物、野生植物、水生生物、名胜古迹、风景游览区、温泉、疗养区、自然保护区、生活居住区等。按照环境的自然和社会属性分类,环境包括自然环境和社会环境。

环境保护是指人类有意识地保护自然资源并使其得到合理的利用,防止自然环境受到污染和破坏;对受到污染和破坏的环境必须做好综合治理,以创造出适合于人类生活、工作的环境。

1.2公路环境保护内容

对照上述定义,公路环境保护是基于生态可持续发展原则调节与控制“公路工程与路域环境”对立统一关系的发生与发展。公路环境保护由两项基本工作组成:一是分析因修建公路而对环境产生的各种影响及其影响的程度和范围,根据需要采取专门的环境保护措施,积极开展环境保护的有关工作;二是在公路的设计、施工及运营管理过程中,注意凸显公路各组成部分的环保功能,使公路在运输功能发挥的同时,对沿线环境的负影响最小。

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环境工程专业毕业设计改革与实践

摘要:根据环境工程专业毕业设计(论文)教学特点和目标,从毕业设计论文的选题、过程管理、考核机制和校企联合指导等方面进行改革。

关键词:环境工程;毕业设计(论文);工程教育;专业认证

毕业设计(论文)是环境工程专业实践教学的重要组成部分,也是培养学生工程素养和解决复杂环境工程问题的重要环节[1-5]。提高毕业设计(论文)质量对培养学生工程实践创新能力具有重要意义。工程教育认证是世界工程教育改革和追求卓越工程技术人才培养重要方式。“以学生中心,产出为导向,持续改进”作为工程教育专业认证的核心理念,指导和推动工程教育改革[6-7]。以工程教育专业认证核心理念为指导,对毕业设计(论文)教学过程进行优化,以提升毕业设计(论文)教学质量,强化毕业生工程实践创新能力的培养。

一、存在问题

(一)选题内容脱离环保工程实践

毕业设计(论文)指导教师指导能力是决定毕业设计(论文)教学质量的重要因素。部分教师工程经验相对缺乏,缺少与环保行业企业急需解决的相关课题,选题内容偏重理论研究。由于指导教师不能及时跟踪技术前沿和企业技术新需求,选题内容陈旧,缺乏创新性,无法满足学生工程实践创新能力的培养。

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环境监测中心先进事迹

一、忠实履行监测职责,当好环境管理“耳目”和“哨兵”

在工作中,**市环境监测中心站坚持为环境管理服务宗旨,恪尽职守,认真开展各项业务工作。年平均外出监测达350天以上,出具环境监测数据6万多个,上报各类环境监测质量报告68份,环境空气质量报告420份,为160多个委托项目提供监测服务,在依法保护环境中发挥了重要作用。

1、在环境质量监测工作中成绩显著。紧紧围绕改善流域和区域环境质量、摸清污染物排放情况和落实建设国家环保模范城目标,积极开展环境质量监测工作。全年365天对城市环境空气质量进行24小时监测,并通过新闻媒体向社会空气质量日报。多年来,不管是刮风下雨还是严寒酷暑,每月按时完成长江**段、四条内河、饮用水水源等共计42个点位、64项指标的监测任务;每年定期对全市24小时功能区定点噪声、区域环境噪声、17条道路交通噪声计220个监测点位开展监测工作。工作中,监测人员风里来,雨里去,不分白天夜晚,走遍了**市城区大街小巷和工矿企业、农村,圆满完成上级部门下达的环境质量监测任务,全面掌握了**市环境空气、地表水、噪声的质量状况及各类污染源排污动态,为环境管理提供了大量的科学监测数据和资料。

2、在环保模范城市建设中贡献突出。**市环保模范城市建设工作全面开展以来,围绕创模各项目标和全市“碧水、蓝天、绿地”十大环保工程,市环境监测中心站同志凝心聚力,发扬敢打硬仗的精神,把创模中的各项监测任务落实到实处。许多同志放弃节假日和外出探亲机会,有的同志推迟婚期,白天开展监测,晚上分析整理数据,连续奋战十个月,完成了七项考核指标的监测任务。汇总、整编上报材料约100余份。在创模重点工程建设中,监测站克服时间紧、任务重等诸多困难,及时对雨山湖引水前后水质、底泥进行监测分析;在炎热的夏天持续一个月对污水处理厂、慈湖河水体开展跟踪监测。三年创模期间,监测行程超过前十年监测工作所走的路,广大职工用辛勤的汗水浇灌环保模范城市之花,实现了“向创模冲锋,为创模奉献”的誓言。

3、在节能减排工作中充分发挥作用。**市作为重工业城市,为落实国家节能减排和总量控制指标,污染源监测任务十分繁重。长期以来,监测站坚持每月对影响环境质量的马钢、市属70多家废水排口进行定期和不定期监测,每季度对120多个废气排口进行监测,平均每年获得污染源监督性监测数据约1万个。污染源监测是一项又苦、又累、又脏、又险的工作,在废水排口,监测人员开展工作要忍着刺鼻和有可能有毒的气味,在烈日炎炎的夏天和寒风凛冽的冬天,监测人员需要扛着几十斤重的设备爬上几十米高的烟囱,忍受炉温的熏烤和寒风的肆虐,现场工作人员靠着吃苦耐劳、勇于奉献的精神,坚守岗位,一次又一次地圆满完成任务。

4、在环境执法监督中认真履行职责。在重大环境问题处置上,坚持公开、公正、公平的原则,尊重科学,严格依法办事。在某区域粉尘污染的群众信访投诉案件处理中,我站监测人员秉公办事、不循私情,认真接受用户的监督,连续两天24小时开展监测。一丝不苟的工作态度受到了群众的好评和信任,送来“精心监测、无私奉献”锦旗。2007年以来,针对慈湖河、丹阳新河等环境污染问题,监测站人员顶着酷暑,踏着齐腰深的杂草,对受污水体及周边排口进行调查,连续工作60天,为整治工作提供了科学依据。我站还创新工作机制,派员进驻环境监察部门,开展现场执法联动,推动了环保专项行动的深入开展。

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绿色税收体系构建研究论文

论文关键词:绿色税收;环境保护税;资源税

论文摘要:我国环境优美,资源丰富,但多年来经济粗放式发展,造成国家资源的惊人消耗和环境的严重污染,主要表现在:土地资源和森林面积急剧减少,矿产资源开采过度,水大量消耗。同时,由于产业重点发展工业,直接导致了水、大气、化学物排放、固体废料、噪音污染加剧。国家已经意识到了节能环保问题的严重性,在“十七大”报告中明确指出,在21世纪我国要节约资源开发,坚定不移发展循环经济的战略思路。在上述背景下,从维持经济活动的连续性和保持经济增长的角度,运用税收作为主要干预工具,力促经济增长方式平稳较快转变。对我国目前税收体系中有关税种的现状及存在的问题应有足够的认识,对构建我国绿色税收体系的可行性和一些具体设想以及一些完善资源税方面应有思路和对策。

党的十七大报告已经明确了我国经济发展的新思路,要求政府采取恰当手段对环境污染进行控制,因此笔者认为改革传统税收制度,建立绿色税收体系已经刻不容缓。

一、我国现行税制中有关绿色税收的现状及存在问题

长期以来,我国以排污收费制度作为控制污染的主要手段,没有专门的、系统的以环境保护为目的的税收制度,只是在一些税种中有一定的环境保护的性质和功能,具体存在以下税种:

1.资源税。我国资源税开征于1984年,其征收范围主要包括矿产资源和盐等,其征收目的主要是调节在中国境内从事资源开发的企业因资源条件差异而形成的级差收入,因而没有充分考虑到节约资源和减少污染的功能。同时,由于征收范围较窄,许多重要的自然资源,如森林、海洋、淡水资源等未列入征税范围,不利于对自然资源的全面保护。

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工程实践能力培养下青年教师论文

一、青年教师工程实践能力培养的必要性

给排水科学与工程专业作为一个典型的工科专业,从知识的传承性考虑,工程教育的最终落脚点就是工程实践。青年教师只有自身具备工程实践能力,才能用工程的视野去指导教学和研究,才能在教书育人的过程中将实际工程知识与理论知识相融合,培养学生的工程意识及工程实践能力。特别是在和人们生活息息相关的水工业行业里,具有工程能力的合格的水处理工程师是至关重要的,这也对给排水科学与工程专业青年教师的工程实践能力提出了更高的要求。

二、青年教师工程实践能力培养存在的主要问题

1.教育理念还未完全转变。目前一些高校给排水科学与工程专业“重理论轻实践”的教育理念还没有从根本上得到转变,认为实践教学只是理论教学的一个辅助环节,是理论课程的补充。忽视了实践教学方法和手段的应用。这种教育理念违背了工程教育的特点,致使青年教师将主要精力用于专业理论知识的传授,而忽视了工程实践能力的培养和提高。加之青年教师的角色基本都是直接由学生转化而来,缺乏必要的工程实践能力的培养。这导致他们无论是在学生时期,还是在从事专业教师的工作中,重理论,轻实践,虽然在学术研究方面表现较为突出,但却缺乏工程实践能力等专业工程素质。目前这种传统培养模式并没有从根本上得到改变,致使青年教师走上工作岗位后仍旧重视传授理论知识,而忽略了自身工程实践能力的提高。

2.青年教师提高工程实践能力的内驱性不强。现阶段由于高校的考评体系不太完善,造成绝大部分高校只注重学术研究,追求论文数量,专业培养方案重理论轻实践,不太看重青年师资队伍工程实践能力的建设。因而这也导致各高校在制定考核和考评政策时,重视科研成果,而非教学质量和工程实践。而对于青年教师来讲,工程实践能力不足,教学效果不佳,并不会影响其职称晋升,这一机制加深了青年教师对工程实践的忽视。并且青年教师为了自己今后的职业发展,在这样的考评和考核机制下,也自然会将工作重心转移到科研上面。

三、加强青年教师工程实践能力培养的措施

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建设项目竣工环境保护验收分析

摘要:验收监测报告是建设项目竣工环境保护验收的技术依据,是各级环境保护行政主管部门对项目验收的重要依据。结合日常工作实践,该文对报告编制中应注意的问题进行分析,并提出解决办法。

关键词:建设项目;验收监测报告;注意的问题;解决办法

1概述

验收监测报告是建设项目竣工环境保护验收的技术依据,是落实环评和“三同时”制度的重要手段,验收监测报告质量直接影响建设项目的竣工环境保护验收。验收监测报告要充分反映建设项目环境保护设施运行和措施落实的效果、各项污染物达标排放情况、建设项目对周围环境的影响、环境管理的全面检查结果等情况,所以编制过程中应根据实际情况注意以下问题。

2常见问题与解决办法

2.1报告内容与实际不一致。建设项目竣工环境保护验收监测报告与建设项目实际建设现状不一致,主要表现为生产工艺不一致、主要产品不符、污染处理工艺不一致、主要生产设备或建筑物不符。2.1.1生产工艺不一致。部分报告编制人员照搬环境影响报告表(书)上所列的生产工艺,实际上有的企业因为市场或者其他原因没有建设相应的生产工艺。如有的企业因为受环评审批影响,高污染工艺难以通过环评审批,从而把企业深加工一起报批才能通过,实际上这种企业只有前段高污染工艺才能赚取利润,深加工利润较低,实际建设时往往未建设深加工工段。有的是因为环保原因如环境影响报告表(书)有高污染工艺,企业为了减少或降低污染不建设前段污染工段,直接从外面购买原料。例如农药生产企业,有很多企业直接把前段原料生产不建设直接购买原料。2.1.2主要产品不符。环境影响报告表(书)所列的产品与实际生产的产品不一致,因为市场或国家政策变化,有的产品缺乏市场竞争力,改为效益好或利润高的产品。实际生产工艺与环评工艺大同小异,而中间部分环节所需原料却不一样。2.1.3污染处理设施不符。实际建设的污染处理设施与环境影响报告表(书)不符,一是整个主要处理工艺与环评不一致,如有的企业生活污水环评写的是MBR工艺,实际建设的是化粪池或者接触氧化,有的污水处理写的是氧化沟工艺,实际建设了接触氧化和RO工艺;废气处理环评写的是水膜喷淋工艺,实际是布袋除尘。二是在环评提出的污染处理工艺上减少了某一个工艺,如某企业环评写的是旋风+布袋+喷淋,而实际是旋风+布袋,缺少了喷淋工艺。三是有的是比环评多了工艺,如某企业环评写的是旋风+布袋,而实际是旋风+布袋+喷淋。2.1.4主要生产设备或建筑物不符。环境影响报告表(书)所列的主要生产设备或建筑物与实际不符,这种类型比较多见,特别一些行业设备更新换代较快,环评时所列的设备已经被新设备所替代,如燃煤锅炉被燃气锅炉替代。建筑物不符,如有的多建了办公楼和职工宿舍、仓库等,有的将建设项目分期建设、分期投入生产。2.2验收评价标准有误或不全。在监测报告里面引用的标准主要是用来评价企业污染物排放达标情况或者周边环境状况,部分报告编制人员照搬环境影响报告表(书)或环评批复中所列的标准,没有仔细去核实标准引用是否正确。一般情况引用环境影响报告表(书)或环评批复中所列的标准不会出错,但是在特殊情况下可能会出错,一是在环评审批后国家了新的标准或行业标准,比如2017年10月的新的《地下水质量标准》。二是标准执行时段不一样,比如2017年7月的《四川省固定污染源大气挥发性有机物排放标准》分区域、分五个时段执行不同的排放标准,2018年1月1日起至2018年6月30日,2018年1月1日起至2018年12月31止,2018年7月1日起,2018年1月1日起新建企业,2019年1月1日起。例如一家2017年9月以前审批的涉及有机物排放的企业可能涉及到几个标准限值。三是由于重新规划或其他原因,企业所在地不再执行原来的排放标准。四是新建工业污水处理厂,企业外排废水进入工业污水处理厂,不再执行原环评审批的标准而执行纳管标准。五是有可能原来环评选择标准错误。验收监测评价时,既要评价排污标准中规定的排放浓度指标和总量控制指标,也要对其他如初步设计中污染防治设计指标和环评报告中有关指标加以考核和评价。对一些参照标准一般不作为竣工验收依据的环节,也要引起重视,为环保部门监督管理和企业污染防治整改提供判定标准。在评价大气污染物排放时,既要考核排气筒高度,也要考核最高允许排放速率。必要时还要考核企业内部的环境管理指标。解决办法:按环境保护行政主管部门批复的环境影响评价审批意见来确定验收标准[1]。有以下情形的,需要请环境保护行政主管部门对使用标准进行调整或明确:a.建设项目通过环评审批后,国家或地方颁布了新标准且在实施时段范围内的;b.环评中综合排放标准和行业排放标准混用的,环评审批没有明确的;c.建设项目是综合性工程,由不同行业项目组成,污水混合排放的排污口,环评审批没有明确的。注意标准中的具体实施情况,如烟囱高度不足1.5米时,按无组织排放进行评价,烟囱高度不在标准所列具体值时,使用内插法或外延法进行计算后所得值进行评价[2]。2.3建议不合理。一些监测报告的建议照搬环境影响报告表(书)的建议或者其他监测报告,没有针对性和可操作性,没有针对企业存在的问题提出有针对性的合理化的建议。例如:健全完善环境保护管理制度,并按制度执行;建立健全环保机构,加强环境保护管理;加大环保设施投入,确保良好的工作环境;严格按照该厂制定的《环保管理制度》和《安全管理制度》有关规定,做到安全生产,杜绝污染事故发生;加强环保设施维护和管理,做好环保设施运行台账,确保达标排放;加强厂内绿化建设和环境卫生管理;规范化整治废水排放口,设立标识牌;完善雨污分流措施;加强固体废物的管理,及时清运;加强对职工的环保宣传教育,提高环境保护意识等等。解决办法:报告编制人员或项目负责人深入企业调查摸清楚企业的实际情况,发现存在的问题,通过多种途径寻找解决问题的办法。把这些有效的建议综合进行分析,提炼出高质量的建议。建议主要是针对在环境管理检查和监测时发现的问题提出相应的措施,也有的是环评和批复提出的环保措施未落实的且必须执行的措施再次提出。建议必须具有可行、可操作性、有针对性,能够做到的措施,对于虚的、空头的、无法落实的措施尽可能不提或少提。对存在的问题必须提出相对应的措施,比如废水超标排放,要提出能够实现达标排放的具体工艺或措施,不能单独提一句深度治理。切记对在环境管理检查或监测中发现的问题没有相应措施。建议要用精炼的语言进行叙述,言简意赅,避免嗦重复,颠三倒四,毫无头绪,甚至产生歧义。2.4监测数据统计分析错误。在监测数据统计时统计方法或评价采用数据错误,没有按照规定进行评价。废水排放标准中,最高允许排放浓度按日均值评述;pH均按单次测定值评述,不能取均值;同时也要考虑极端值。有组织排放废气是按小时最大值评价。无组织排放废气中二氧化硫、氮氧化物和氟化物是监控点与参照点浓度差值评价;碳黑尘和染料尘颗粒物周界外浓度最高点进行评价,其他颗粒物是监控点与参照点浓度差值评价;其他监测因子是周界外浓度最高点进行评价。2.5监测数据不合理和出现逻辑性错误。建设项目竣工环保验收监测是对环评要求落实情况的整体检验,监测项目多、数据量大,汇总分析验收监测数据时一定要注意数据的合理性和逻辑性[3]。如生活污水排放口化学需氧量浓度过低,处理设施排放口浓度过高、过低等;验收监测报告中项目之间的关联性出现逻辑性错误,五日生化需氧量数据大于化学需氧量,总氮数据小于氨氮,石油类数据大于总油等。解决办法:验收监测企业环保设施进出口浓度时须同步监测企业生产水平、生产状况、工艺流程等情况,注重生产中物料核算和平衡问题,监测数据须与企业整体物料平衡一致。同时,还要注重监测数据的可比性,治理设施的处理效率须与环评报告、初步设计的条件相同时,得出的结果才具有可比性,否则,即使监测结果达到甚至好于设计指标也不真实。2.6质量保证和质量控制措施缺失。验收报告中罗列了一堆质量控制措施如平行双样、全程序空白、标准物质、密码样、加标回收等,但是验收报告中没有质量控制结果,无法评价或判断监测结果是否正确。解决办法:应严格按照验收监测方案、环境监测技术规范和质量保证手册的内容和要求开展验收监测工作,现场监测期间随时掌握建设单位生产工况,确保监测数据的代表性、客观性和公正性,坚决杜绝弄虚作假现象的发生。要特别重视生产负荷的确定,只有在工况稳定、处理设施正常运行、生产负荷达到设计生产能力75%以上(或国家、地方排放标准规定的生产负荷)情况下得到的监测数据,才能作为项目验收的依据。此外,还应重视采样过程的误差,采取有效的质量控制手段,确保数据的准确性。对异常数据应分析情况,必要时重新监测,确保数据的代表性。2.7监测布点不规范。监测布点不规范,要么缺少点位,要么就位置设置不合理。如在废水处理设计方案中有处理效率的工艺未在处理工艺前后布设点位,无法评价该工艺处理效果;废水监测没有监测进口。废气未按照《固定源废气监测技术规范》进行布点,为了方便随便开监测孔,不符合技术规范,监测结果无代表性。2.8图片不合理。验收报告中的图片不能充分反映企业污染治理设施情况和监测点位布设情况、企业环境保护措施落实情况。报告中附了一些与验收监测关系不大的图片。2.9文字表述不清楚、不准确。验收报告主要是用来核实环评措施和初步设计提出的环保措施是否落实,是否达到设计要求,需要给出明确的结论,供环境管理部门作为管理依据。很多报告对环保措施写得含糊其辞,出现很多“大约、左右、大概、可能、也许”等模糊不清的词语。在验收报告中没有把企业落实环境保护政策(“三同时”政策)情况叙述清楚,特别存在多次环评或环评变更的项目,或者是经过多次整改落实环评措施情况。结束语随着环境管理的深化和加强,建设项目竣工环境保护验收监测工作中还会不断涌现出新问题,在实际工作中,需要我们不断补充新知识,掌握新标准和管理规定,提高验收监测报告的质量,为环境管理提供技术支持。

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