合作社财务管理范文10篇

摘要：加强农民专业合作社的财务管理工作是合作社不断发展的重要保障。

关键词：农民；专业合作社；财务管理；问题；措施

随着经济不断的发展，农村经济发展迅速，农民专业合作社的数量、规模也在不断扩展，代表着农民专业合作社发展已进入一个突飞猛进的新阶段。大力发展农民专业合作社是蓬勃发展现代农业，扎实推动社会主义现代化新农村建设的紧要方法，是全面践诺科学发展观及创建社会主义和谐社会的必然需求。农民专业合作社看做独立的市场经济主体，为促进其健康运转和有序发展，势必要求加强农民专业合作社财务和管理工作，组织好农民合作社各项财务活动，更要处理好其财务关系。合作社的财务管理工作要遵循“民办、民营、民受益”原则，坚持自主经营、全面服务、民主管理办社方针，全面、真实、系统提供会计信息，加强经济财务核算，提升经济效益，提高社员收入，服务社员。合作社的财务工作要随时接受相关主管部门的业务指导、检查监督，要定期向合作社的主管部门报送财务及会计报表。

1农民专业合作社财务管理的意义

做好财务管理工作，关系到合作社资产的合理性、真实性、完整性和增长性等，关系到合作社的生产、经营、服务、运营、研发等业务活动的正常开展，关系到各项生产要素的合理组合和利用，关系到合作社的持续发展和超强的凝聚力。农村财务管理是合作社生存和发展十分的重要保障，必须加强全面管理。（1）加强合作社的财务管理是法律要求。合作社必须严格按照合作社法第五章财务管理第三十二条至第三十八条规定要求执行，不仅要做好内部财务管理，还要建立全面的财务管理制度，编制各项财务活动报告、计划、方案、制度等，为每个社员设立成员账户。（2）加强财务管理是合作社生产、经营管理的要求。合作社的存活、不断发展和财务管理是相互依存的。不断增强合作社财务管理，可以有效地筹措聚集运用金，有用地控制生产经营管理成本，最大范围地获得农民合作社对外生产经营的利润收入，保障农民合作社延续发展。（3）加强合作社财务管理是保护合作社社员利益的基本要求。合作社社员是其合作社的所有者，所以合作社加强财务管理的最终目标是为了实现为合作社社员更好的服务。

2农民专业合作社财务管理体系

第一条为加强村经济合作社财务管理,规范村经济合作社的财务行为,保护集体资产的安全和完整,根据《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国会计法》、《浙江省村经济合作社组织条例》等有关法律、法规的规定,结合本市实际,制定本办法。

第二条本办法适用于*市行政区域内行政村设置的农民集体所有制的社区性经济合作社、经济联合社或股份经济合作社和其他合作经济组织(以下简称村经济合作社)的财务管理。

第三条村经济合作社应当建立财务管理制度,加强民主管理与民主监督。

第四条市、区、县(市)人民政府农村经济行政主管部门主管村经济合作社财务管理工作。

乡、镇人民政府负责对村经济合作社财务管理工作的指导和监督。

财政、审计部门依据其职责,对村经济合作社财务管理工作实施监督管理。第二章财务计划管理

一、存在的问题

（一）会计核算尚不规范

1.会计科目混用。如合作社将流转的土地出租，租金作为生产成本直接冲减，未计收入；少数合作社的差旅费归属不清，记账时未根据出差人员的工作性质计入管理费用、生产成本、经营支出等；申请商标的费用未计入无形资产。有的合作社账目集中于几个会计科目的使用，业务内容没有正确记账。

2.会计分录不规范。对合作社发生的经济业务进行账务处理，需要实现账户之间对应关系。如成员工资，做账时直接借方记生产成本，贷方记现金把工资付了，没有经过应付工资这个科目，不能反映是否存在拖欠，不能体现权责发生制，同时影响相关科目的余额。获得扶持资金或补助，记账时有的合作社直接从银行存款到专项基金，将中间过渡分录省掉了，这样虽省事却不合规。还有的把专项应付款与专项基金借贷方向记反了。

3.成员往来不详实。合作社成员往来账户没有任何记录，而按制度规定只要是成员的款项，一定要通过成员往来体现，非成员的计入应收应付款科目。有些合作社在年底进行盈余分配时，因为交易量记录不实或缺失，代购代销没有记录，只能按估计值进行分配。如合作社帮成员代购的生产资料，很少经过“受托代购商品”账户进行成员往来的核算。

4.财政补助的账务处理不得当。合作社零散收到的小额补助，一般都是直接计入收入与支出，没有通过专项应付款。也有合作社全部计入专项基金，按要求只需要将财政补助形成的资产记入专项基金并量化到成员账户。

大力发展农民合作社是积极发展现代农业，不断提高农业经营效率，推动乡村全面振兴的重要举措。农民合作社作为独立的市场经济主体，要实现健康运行和有序发展，必然要加强财务管理工作，规范其各项资金活动，准确记录和反映农民合作社生产运营状况和财务运行情况。当前，我国农民合作社的财务管理工作还处于初级阶段，很大程度上限制了农民合作社的提升空间，不利于农民合作社健康长远发展。对农民合作社财务管理工作中的现实问题进行分析并积极寻求解决措施，对于农民合作社高质量发展具有至关重要的意义。

一、当前农民合作社财务制度及会计核算面临的问题

尽管新修订的《中华人民共和国农民专业合作社法》和《农民专业合作社财务会计制度（试行）》等对农民合作社的财务会计制度都有一定的指导规范，农民合作社初步实施了会计核算、筹资管理等财务基础工作，但并未建立完整的财务制度，未形成完整的会计体系，合作社财务会计管理水平差强人意。会计核算是农民合作社财务及管理工作的核心和基础。《农民专业合作社财务会计制度（试行）》在一定程度上使农民合作社的会计核算工作有了操作指南。但是，由于农民合作社财务及管理工作基础薄弱，会计核算工作还很不完善，相当一部分农民合作社的会计核算工作还存在很多问题。

（一）农民合作社资金筹集渠道狭窄充裕的资金流是农民合作社健康运行的重要保障。当前，我国农民合作社发展还处于质量提升关键期，为适应市场需求，合作社成员共同投资，创办农产品加工等经济实体已成为一种新兴趋势。兴建经济实体必然要求有大量资金投入，这使得农民合作社的资金需求量大增。而与公司等主体相比，当前我国农民合作社筹资渠道狭窄，融资非常困难，造成农民合作社资金严重缺乏。笔者调查发现，资金缺乏成为制约当前农民合作社发展的主要问题之一，许多农民合作社的融资手段依赖于合作社理事长的个人经济水平、社会地位和信用状况，使得合作社理事长的个人意志在合作社财务会计管理中发挥主导作用，在一定程度上影响了合作社财务的健康管理。

（二）农民合作社资金管理缺乏有效监管机制资金是企业和组织生存、发展的基础。财务及管理工作的核心是资金管理，资金是贯穿财务及管理工作始终的一根红线。当前很多合作社的资金管理工作做得不到位，主要体现在股金管理存在隐患、对国家扶持资金缺乏管理监督机制、没有严格的资产管理制度、资金没有得到有效运营。

（三）农民合作社盈余分配停留在象征性层面盈余分配是财务管理工作的一项重要内容，也是农民合作社所有成员都关心的一个问题。农民专业合作社法明确规定：在弥补亏损、提取公积金后的当年盈余，为农民合作社的可分配盈余。可分配盈余按照下列规定返还或者分配给成员，具体分配办法按照章程规定或者经成员大会决议确定：一是按成员与本社的交易量（额）比例返还，返还总额不得低于可分配盈余的60％；二是按前项规定返还后的剩余部分，以成员账户中记载的出资额和公积金份额，以及本社接受国家财政直接补助和他人捐赠形成的财产平均量化到成员的份额，按比例分配给本社成员。但现实中，不少农民合作社盈余分配停留在象征性层面。例如，一些合作社只给入股成员分红，而不是按交易量（额）返还，或者以股金分红代替交易量（额）返还，或者混淆按交易量（额）返还和股金分红，因此，盈余分配出现走样、不规范等问题。

摘要：农民专业合作社作为一种迅速发展的新型合作经济组织，可以帮助农民增收，提高农产品的竞争力，但随着发展其财务管理的问题愈发突出，成为阻碍合作社发展的重要因素。本文以X县为例，根据X县农民专业合作社发展现状，对其面临的财务管理问题进行分析，并从财务管理制度建设、融资管理及盈余分配三个方面提出相应的建议，以期对建立合理的农民专业合作社财务管理体系提出建设性意见。

关键词：农民专业合作社；财务管理；问题；对策

农民专业合作社是连接农民与市场的纽带，是社会主义新农村建设中的重要主体力量。据统计，全国目前有15万多个农民专业合作社，数量呈现井喷式增长，说明其发展又迈向了一个新台阶，但在质量发展上还是差强人意，尤其是财务管理层面，始终是薄弱环节，研究好农民专业合作社财务管理的问题，对丰富农民专业合作社财务管理理论及促进合作社健康长远发展，乃至推进民主管理、建设社会主义新农村意义重大。

1农民专业合作社概述

1．1农民专业合作社的概念与特点。农民专业合作社是基于家庭联产承包责任制发展起来的，起源较早，《农民专业合作社法》对农民专业合作社的定义为：“农民专业合作社是以家庭承包经营为基础，个人或团体生产、经营、销售同类农产品或提供同类农业生产经营服务，依据自愿建立及自主管理的原则，形成的一种互助型市场经济组织称之为合作社。”这一说法也得到了学术界的广泛认同。农民专业合作社主要有四个特点：第一，主导力量以农户为主；第二，具有互助性；第三，宗旨是全心全意为农户服务；第四，资合与劳合相结合。1．2农民专业合作社的财务管理。在企业中，财务管理是一项必不可少的经济活动，是在秉承企业发展目标的基础上，依据相关的法律法规，对企业的经济活动进行的投资、融资、经营、分配等一系列过程。农民专业合作社是一种新型的合作经济组织，根据自愿建立、自主管理的原则，进行各种生产活动，这其中必然会涉及经济财务活动，因此必然也需要完善的财务管理制度，虽然与其他企业稍有不同，但宗旨都是为了利益，因此财务管理在农民专业合作社中也是十分重要的。

2X县农民专业合作社财务管理现状及问题分析

我国目前对农村的土地产权有了确定的划分和有效的监管制度，农村的农业专业合作社的数量在不断地增加，在合作社运行和发展的过程中，能够增加农民的收入，激发农民的积极性，维护农民的利益，所以发展和壮大农业专业合作社是我国农业现代化发展的方向和目标。经济基础决定上层建筑，农业专业合作社作为一种独立的经济组织，要想长期的生存和发展下去，就必须建立健全财务管理制度，准确的进行内部各项经济业务的核算，保证合作社内部的经济稳定发展，进而保证合作社内部的稳定运行，推动农村的现代化建设。

1农业专业合作社在财务管理方面存在的问题

笔者在研究的过程中，对个地区的农业专业合作社中的财务管理进行调查和研究，首先经过调查发现，目前该地区的农业专业合作社的主要性质为生产性合作社，其次为运销合作社通过对农业专业合作社的性质进行调查、分析和研究，总结出了合作社中财务管理工作存在的普遍问题：

1.1财务管理人员的财务水平和管理水平不足，导致财务管理状况混乱

最初的农业合作社是农民们自发创建的，农民的专业水平不高，导致合作社内部缺乏比较系统的财务管理体系。在农村合作社的建设和财务管理的过程中，没有积极的聘用一些具有专业化知识的会计人员，而且人员也没有经过专业化的培训，因此在进行合作社内部和外部经济核算的过程中，会出现核算不准确、不具有专业性，进而导致其在财务管理中出现各种问题，财务管理状况混乱。

1.2农业专业合作社的财务管理制度不够完善，管理人员的经济法律意识薄弱，管理体制落实不到位

【摘要】随着社会的进步发展，农村经济建设受到了越来越多关注，农村合作社财务管理工作可以更好的为农村经济发展提供经济组织保障，为百姓抵御市场风险，提高新农村的建设水平。通过分析农村合作社财务管理中存在的主要问题，探讨农村合作社财务管理工作的创新途径，以供参考。

【关键词】财务管理；农村合作社；创新

现如今，新农村建设工作正在如火如荼的进行，农村经济的快速发展既给农村合作社带来了新的改革发展机遇，也给农村合作社的财务管理工作提出了更高要求。传统的农村合作社财务管理理念与模式不再适用，存在与农村经济发展趋势脱节的问题，不能充分发挥出合作社财务管理的职能作用，基于此，深入分析农村合作社财务管理中存在的主要问题，采取有效的创新改进策略解决问题，对于农村合作社的良好发展和价值发挥显得尤为重要[1]。

1农村合作社财务管理中存在的主要问题分析

1.1财务制度不健全。整体来看，财务制度不健全是目前我国大部分农村合作社财务管理中存在的一大共性问题。一些合作社审计人员、出纳人员以及会计人员在财务管理工作上存在职责不清、工作重合现象，影响了财务管理的效率和执行力度。此外，很多农村合作社仍旧是财务家族史的财务管理模式，难以有效的约束合作社固定资产的科学管理。一些农村合作社受财务人员紧缺、建设资金紧张等因素影响，没有配置充足的会计人员开展财务管理工作，对于国家颁布的相关法律法规贯彻不到位，没有实现规范化的财务管理。1.2财务管理认识不足。许多农村合作社不够重视财务管理工作，还没有全面意识到财务管理工作的必要性和重要意义。开展的财务管理工作以监督管理农村财务为主，而没有有效的控制与管理合作社内部财务，相关的监管制度不完善，导致合作社频繁出现资金没有及时入账等问题，不能真实的反映出合作社资金情况，也难以明确资金流向，长此下去，势必会给合作社发展埋下风险隐患的种子。1.3财务管理专业水平较低。专业人才是合作社财务管理工作能够顺利开展取得预期效果的源动力。现阶段，我国许多农村合作社都面临着财务管理专业人才的紧缺问题，财务工作人员缺乏扎实的理论知识基础，财务管理水平有待提升，难以将自己的岗位职责发挥到极致，且创新能力不足，只是按部就班的完成现有的财务工作[2]。在这个逆水行舟不进则退的社会环境中，缺少创新能力和专业能力的财务管理工作，势必会被时展所淘汰。1.4合作社融资困难。农村合作社只有具有良好的资金营运能力，才能够保证顺利经营发展，而融资问题直接决定了农村合作社的资金运营情况。目前我国越来越多农村合作社不断提高了服务性，不过其发展程度还没有得到城市大型企业的重视和支持，大部分商业银行与国家银行没有信心与农村合作社一起合作，这无疑不加大了农村合作社借贷服务的难度，导致借贷问题愈加突出严重，面临着农村合作社的融资困境。

2农村合作社财务管理工作的创新途径

伴随当前农村经济的快速发展，农村地区的管理机制正在不断的进步与完善。当前广大农村地区农民专业合作社无论在数量还是规模上都呈现出上升的趋势，当前农民专业合作社大发展迈入了全新的时期。推进农民专业合作社的发展是当前促进新型农业经营系统构、建设会主义新农村的关键环节。很长一段时间，人们不重视农民专业合作社在财务管理方面的工作，严重影响了其进一步的发展。

一、当前农民专业合作社财务管理工作中出现的不足之处

(一)财务管理工作认知不到位。现阶段，在农民专业合作社不断发展的进程中，一直存在着管理系统不完善的情况。农民专业合作社本身有其存在与发展的独特性，因此多数合作社都关注其当地的农村经济发展情况，因此过度重视对经济的管理，往往不重视财务工作的管理。部分地区的合作社经常出现财务部门的职工以为财务工作仅仅是模式化的处理财务报表、会计信息等内容，并未意识到财务管理工作的重心，对财务管理工作认识的不到位严重影响了财务管理水平。(二)内部控制工作执行不到位。想要实现合作社的进一步发展就需要对所有的财务会计信息等相关工作加以规范，避免发生假账、坏账等情况，有效保障资金应用的最恰当的地方。所以对合作社强化内部控制工作很重要，有效的内部控制工作可以防止多种违规行为的出现，并对已出现的行为进行纠正。然而在实践中，大部分合作社的内部控制体制不健全，内部控制工作执行不到位，严重影响了合作社财务管理工作，危害农村地区经济的进一步发展。

二、促进合作社财务管理规范化发展的有效途径

(一)提高对财务管理工作的重视程度。各级政府以及相关部门必须提高对合作社财务管理工作的认识，在切实做好民主理财的同时也需要发挥政府的监督引导工作，制定科学的监管体制，根据规范落实工作，明确合作社财务管理工作的负责人，完善服务系统，切实做好政府相关部门的监管与指导工作。相关管理人员对合作社的财务管理工作进行规范，监管合作社在股份设置、收益分配、理财、财务信息公开等具体的工作。(二)强化宣传以及业务的培训。有意识的提升合作社成员的管理观念及管理素质，相关部门可以采用多种形式做好宣传工作，开展有针对性的宣传教育活动，以及引导合作社成员建立宏观的农经济理念，提高团队合作的观念以及财务管理的观念，无论是财政部门还是农业部门要积极组织针对财务业务的专业培训，增大影响范围。带着明确的目标对合作社的管理阶层、财务部门职员开展培训工作，并切实可以取得一定培训效果。合作社的负责人必须提高对财务管理工作的关注，提升所有成员财务方面知识水平，利用培训等多种途径来掌握财会相关知识，落实相关规章制度，提高对自己以及所有相关人员的要求标准，切实规范财务管理工作。(三)强化财会团队建设，提升核算能力。合作社应当依据本身业务的要求配备会计部门，配备足够的财务管理者，实施财会人员选聘机制，将其中的优质人才筛选出来。各个地区可研究实施财政全额或者部分补助费用，坚持民主的原则，通过乡镇农经机构对农民专业合作社财务实施委托核算，如此就能够提升会计核算能力。(四)借助有利政策来引导合作社拓展融资途径。国家有关机构应当借助推行对于涉及农村金融的有利政策，构建多元化的金融系统，并促使金融机构可以提供优质的服务，拓展合作社申请贷款可用作担保财产的范畴，为合作社的规范化发展提供充足的资金支持。应当促使发展情况较好的合作社进行信用合作，建立农村资金互助社，吸纳广大群众的闲置资本，坚持自愿、民主、公正以及透明的原则，将服务社员为根本，实现各大金融机构与农户以及合作社的有机融合，进而建立农村规范化金融机构和农民专业合作社协同发展的重要体系。借助健全与有利的合作社政策机制，促使合作和对内构建与优化新股金筹集体系，激发社内资本流入的主动性，强化它内在的融资水平。应当借助提升合作社的民主管理质量，激发社员对合作社持续注入资金的主动性，应不断完善调整分配体制，添加公共累积，风险基金等环节，来提升合作社资金集中水平与自我完善水平，为合作社的发展提供充足的资本。

三、结语

摘要：农村社会稳步发展、农民安居乐业才可推动国家经济与社会的稳定与发展。新农村建设如火如荼，在其建设过程中村集体组织的职能不断丰富，农村财务管理中的一些问题逐渐凸显，不仅导致政府财政出现负担，同时也使得集体经济组织资源出现浪费，制约农村振兴事业的发展。因此，为进一步为农村发展提供源源不断的动力，需要针对当前农村村委会的财务管理工作进行分析，制定行之有效的财务管理办法，使得农村经济发展符合新农村建设大背景，提高村委会财务管理质量，推动美丽乡村建设。

关键词：新农村建设；农村农委会；财务管理

1新农村及财务管理概述

1.1新农村

新农村即“社会主义新农村”，主要指在社会主义制度下，标志为全面进步，经济发展为其基础的新农村。具体而言新农民、新房舍、新环境、新设施、新风尚5方面共同构成和谐的整体，推动社会主义事业发展。在新农村建设过程中需要充分结合当地的地域风情、民族特色因地制宜地进行新农村建设，并且在新农村建设中遵循绿色、节约等要求，对农村电信、广播、水电、道路、通讯等基础设施及配套设施进行完善，让现代农村可以共享信息文明，打造优美的农村生活环境、生态环境。新农村建设要求在环境处理上，需要充分体现时代特征，不断提升村民素质水平，塑造“四有农民”（有道德、有理想、有文化、有纪律）。在新农村建设中，不仅强调农村基础设施建设，而且关注乡村社会主义精神文明建设，营造美丽乡村。关于新农村建设可以从以下几方面进行分析：1.1.1扩大公益。结合农村发展现状，办好义务教育，保证基本教育，建设完善新型农村合作医疗，保证基本的公共卫生服务，统筹城乡就业等。1.1.2增加收入，发展经济。经济是农村发展首要前提，通过高效、高产、优质特色等产业手段，进一步提高农业效益，增加农民收入，改善农民生活。1.1.3提高农民素质。加强精神文明建设，积极倡导良好、文明、健康的社会风尚，进一步发展农村文化设施，丰富农民物质文化生活与精神文化生活，强化村级自治组织建设等[1]。1.1.4改善环境。积极推动农村环境改善建设，保证农村道路整洁，确保民众安全用水，做好垃圾处理、住房改造等。

1.2财务管理

农民专业合作社是我国农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织“l。我国农民专业合作社萌芽于上世纪80年代初，随着我国农村经济体制改革的不断深化，农民专业合作社发展不断加快。据统计，到20lO年6月止，在工商部门登记的农民专业合作社达3l万多家，入社农户达26∞万多户。合作社经营服务范围已在生产资料购买、供应、产品储藏、加工、销售、种植、养殖、植保、农技推广等方面不断拓展，成为现代农业的主要经营组织，在我国国民经济发展中起着重要作用。20。7年国家制定了依民专业合作社，同年，制定并实施了依民专业合作社财务会计制度(试行)》。国家对农民专业合作社财务管理工作的高度重视，标志着我国农民专业合作社的财务管理工作进入新的发展阶段。随着我国社会经济的发展以及我国现代新农村经济的不断推进，农村、农业和农民“三农”的情况不断发生变化，农民专业合作社在经营服务领域出现更多新情况，产生很多新问题，对财务管理工作提出新的要求，成为当前学者研究的主要课题。

一、当前农民专业合作社财务管理存在的主要问题

(一)财务制度不健全

l茸理机构不健全。我国相当部分农民专业合作社经营规模小、成员少、业务运作比较简单。因此，很多农民专业合作社都没有设置财务管理机构，也没有设置会计出纳岗位。多数是委托村委会会计作账，或临时聘请其它人员结算账目，以作“流水账”为主，应付了事。有的出纳人员由会计、出纳一人担任，有的出纳员由董事担任。

2内控制度不完善。很多农民专业合作社没有按照《农民专业合作社财务会计制度(试行)》建立财务内控制度，有的只根据自己业务的实际需要，建立相应的一部分，而且内容比较笼统，没有明确规定具体措施，没有具体量化定量指标和定『生指标，操作起来比较困难。

3．民主理财意识差。农民专业合作社的负责人一般都是种植、养殖能手或农民经纪人，在经营管理活动中集事权、财权、物权于一身，权力过大，主观意识强，财务预算缺乏科学l生，财务费用开支随意性大，没有理财意识。