合同文本管理范文10篇

第一条为规范合同格式条款，防止滥用合同格式条款损害消费者的合法权益，根据《中华人民共和国合同法》和《中华人民共和国消费者权益保护法》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。

第二条本条例所称合同格式条款是指合同文本提供方（以下统称提供方）为重复使用而预先拟定，并在订立合同时未与消费者协商的条款。

商业广告、店堂告示、通知、声明、须知、说明、凭证、单据等构成要约并符合前款规定的，视为合同格式条款。

第三条本市行政区域内，提供方与消费者在订立合同时采用格式条款，以及行政管理部门和行业组织对合同格式条款进行监督指导，应遵守本条例的规定。

第四条对合同格式条款的监督实行行政监督、新闻舆论监督和社会监督相结合的原则。

第五条工商行政管理部门负责对合同格式条款的制定和使用进行监督。

一、采购信息

采购信息是公共采购合同订立的首要步骤。采购活动的法律制度、政策、招标公告或采购公告、中标公告或成交结果、供应商资格条件、评价方法和标准、投诉处理决定、司法裁决、信息统计等采购信息能否平等、高效、及时地传递到所有符合相应资质的供应商手中，直接关系到公共采购合同授予的公正性和公平性，关系到公共采购合同竞争水平和采购效益的问题。采购人应及时采集公共采购的各类信息，交付信息机构进行，以有效、便利地进行信息递送。

实践中，采购信息应把握以下原则：第一，坚持平等、公平的原则。采购人可以根据项目的特点设定合理的资格条件，但应对所有供应商一视同仁，不可人为设置“歧视性壁垒”，不可提出品牌需求。第二，加强信息工作的监督管理，对违反相关规定的相关人员进行严肃处理。第三，对于涉密的采购信息，应积极进行“降密”和“去密”处理，最大限度地公开项目的采购信息，从而确保所有具备相应资质能力的供应商参与到项目采购之中，避免寻租和垄断的滋生，杜绝“电子行业”和“行业电子”等问题。

二、遴选供应商

遴选供应商是直接关系到采购合同授予是否公正的一个关键环节[2]。评标委员会或谈判小组须依据评价方法和评价标准等客观因素，对参与采购的供应商资格、报价、能力进行评审，并向采购人提出评审报告，提出候选单位建议，列明候选单位的优先顺序；采购人根据评审报告和候选单位建议择转贴于公务员之家（）优确定供应商，并将成交结果通知所有参与单位。

供应商遴选过程中应注意以下问题：

合同管理制度

1、目的

对合同进行有效控制，确保各类经济合同能有效实施。

2、适用范围

适合本院各部门签订的合法、有效的经济合同文本及其相关资料，与合同事宜有关的往来信件、电报、电话记录、图表等。

3、职责

第一章总则

第一条为进一步规范和加强全区行政机关签订合同（含协议，下同）行为的审查备案管理工作，减少因合同签订、履行不当造成的损失，有效维护区政府及各部门的合法权益，根据《中华人民共和国合同法》、《关于对县政府及各部门制发的规范性文件和签订的合同实行备案管理的通知》（宿豫政办发〔2003〕86号）等有关规定，制定本办法。

第二条本办法所称的合同，是指区政府及其各部门与平等主体的自然人、法人和其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。包括工程发包合同、技术服务合同、投融资合同、资产转让合同、租赁合同、运输合同及其他具有合同性质的协议文件等。政府采购合同由区招采办按照《政府采购法》相关规定办理，单位内部劳动关系、承包、租赁等合同由各单位参照本办法自行管理。

第三条本办法所称的合同审查备案管理，是指由各部门的法制工作机构和区政府法制办针对本办法第二条中所指的合同进行审查、备案、监督管理等活动。

第四条区政府及其各部门在合同订立、合同履行、合同变更与解除、合同审查、合同备案归档等工作中应当遵守本办法的相关规定。

第二章审查备案机构及其职责

摘要：设备是原油生产工作顺利开展的基础保障，而日常维修保养工作又是确保设备安全运行的必要措施。鉴于油田设备单项维修费用较少，维修合同管理重视程度较低。实际工作中，油田企业合同管理不再是简单的要约、承诺、签约等内容，而是一种全过程、全方位、科学的管理，油田企业若能对合同实施有效管理，将为企业管理水平和经济效益的提高产生巨大的推动力。油田设备类型纷繁复杂，每个维修项目的情况也各有特点，企业要提高对合同管理的重视，结合自身情况来制定全过程、全岗位的详细管理模式，使合同发挥风险防控、盈利、反映企业发展等各种职能。

关键词：油田设备；维修；合同管理；案例分析

1设备维修合同管理现状

设备是原油生产工作顺利开展的基础保障，而日常维修保养工作又是确保设备安全运行的必要措施。目前油田设备主要包括抽油机、柴油发电机组、锅炉、注水泵、三项分离器等小型设备。设备维修工作一方面由油田内部自有技术人员开展内修，另一方面由具有维修资质和技术实力的协作单位开展外修工作。维修协作方的确定，通常以公开招标或商务谈判方式确立。在实际管理工作中，油田单位一般更注重维修质量及效果，而忽视双方合同管理工作的重要性。

2维修合同全过程

1）加强合同管理员的人才建设。配备专（兼）职合同管理员对项目合同进行管理。合同管理人员应具备法律大专以上学历，具有一定的工作能力和实践经验，有良好的协调沟通能力，具有相应的合同、法律、专业知识，懂业务，精法律，擅管理，工作认真严谨，具有企业法律顾问执业资格、律师资格或执业资格的优先聘任。2）合同签署前。①确定签署合同的目的。每一个合同都有它的目的，在签署之前必须明确这个目的是什么，围绕这个目的才能集合企业各部门的力量来对这份合同做准备工作。②审查合同对方主体资信。现代社会是陌生人的社会，企业往往因为不了解交易对象的具体情况而遭受损失，所以在签署合同前，要对对方的资信进行调查。3）合同签署时。①相关负责人分工。②合同文本的审查。不同类型设备的维修合同，有着不同的审核要点，例如抽油机各部件维修的质保期、锅炉是否属于压力容器对资质的要求、站内设备的维修期限等。4）合同签署的形式完善。①双方均需签署。②骑缝签署。③自然人主体的注意内容。④当面签署或安排签署见证人。

摘要：明确公共采购合同订立程序及相关事项，有助于提高公共采购合同的签约效率，有助于推进订立工作的法治化进程。公共采购合同订立，一般经过信息、供应商遴选、合同草案起草、合同审定、合同签订、合同签章、合同生效和备案等步骤。

关键词：公共采购；合同；订立程序

程序化和规范化是公共采购合同订立工作的内在要求，强化公共采购合同订立程序的管理已经成为一项客观需求。

一、采购信息

采购信息是公共采购合同订立的首要步骤。采购活动的法律制度、政策、招标公告或采购公告、中标公告或成交结果、供应商资格条件、评价方法和标准、投诉处理决定、司法裁决、信息统计等采购信息能否平等、高效、及时地传递到所有符合相应资质的供应商手中，直接关系到公共采购合同授予的公正性和公平性，关系到公共采购合同竞争水平和采购效益的问题。采购人应及时采集公共采购的各类信息，交付信息机构进行，以有效、便利地进行信息递送。

实践中，采购信息应把握以下原则：第一，坚持平等、公平的原则。采购人可以根据项目的特点设定合理的资格条件，但应对所有供应商一视同仁，不可人为设置“歧视性壁垒”，不可提出品牌需求。第二，加强信息工作的监督管理，对违反相关规定的相关人员进行严肃处理。第三，对于涉密的采购信息，应积极进行“降密”和“去密”处理，最大限度地公开项目的采购信息，从而确保所有具备相应资质能力的供应商参与到项目采购之中，避免寻租和垄断的滋生，杜绝“电子行业”和“行业电子”等问题。

摘要：明确公共采购合同订立程序及相关事项，有助于提高公共采购合同的签约效率，有助于推进订立工作的法治化进程。公共采购合同订立，一般经过信息、供应商遴选、合同草案起草、合同审定、合同签订、合同签章、合同生效和备案等步骤。

关键词：公共采购；合同；订立程序

程序化和规范化是公共采购合同订立工作的内在要求，强化公共采购合同订立程序的管理已经成为一项客观需求。

一、采购信息[1]

采购信息是公共采购合同订立的首要步骤。采购活动的法律制度、政策、招标公告或采购公告、中标公告或成交结果、供应商资格条件、评价方法和标准、投诉处理决定、司法裁决、信息统计等采购信息能否平等、高效、及时地传递到所有符合相应资质的供应商手中，直接关系到公共采购合同授予的公正性和公平性，关系到公共采购合同竞争水平和采购效益的问题。采购人应及时采集公共采购的各类信息，交付信息机构进行，以有效、便利地进行信息递送。

实践中，采购信息应把握以下原则：第一，坚持平等、公平的原则。采购人可以根据项目的特点设定合理的资格条件，但应对所有供应商一视同仁，不可人为设置“歧视性壁垒”，不可提出品牌需求。第二，加强信息工作的监督管理，对违反相关规定的相关人员进行严肃处理。第三，对于涉密的采购信息，应积极进行“降密”和“去密”处理，最大限度地公开项目的采购信息，从而确保所有具备相应资质能力的供应商参与到项目采购之中，避免寻租和垄断的滋生，杜绝“电子行业”和“行业电子”等问题。

在全面依法治企的形势下，县级供电企业必须依托“国家电网公司经济法律管理业务应用系统”平台，遵循合同管理的“统一归口、统一职责、统一流程、统一分类、统一文本、统一平台”的“六统一”原则，做好合同审核、签订、履行等相关工作，不断加强、规范、完善合同管理，防范经营风险，维护公司合法权益。

一、健全合同管理机制

按照国家电网公司合同管理办法的精神，通过“以评价促落实、以检查促管理、以培训促提升、以计划促履行”的管理手段，完善和优化合同管理制度，规范和加强合同管理工作，推进合同管理标准化建设。完善管理制度。实行承办人制度、审查会签制度、授权委托制度、合同专用章制度、合同备案制度、合同争议报告制度、审计监察制度及责任追究制度，做到制度落实、机构落实和人员落实，使合同的签订、履行、考核、纠纷处理都处于有序的制约状态。同时，要组织办公室、财务、物资等相关业务主管部门对合同管理工作进行检查，做到管理层次清楚，职责明确、程序规范，使合同管理工作有章可循，有法可依。建立组织机构和考核机制。建立健全合同管理组织机构，清晰地划分合同管理机构、人员及职责，明确合同归口管理部门和合同管理相关部门的职责分工。严格落实《国家电网公司合同检查考核管理细则》，通过建立合同管理月评价、月通报、月考核机制的管理机制，从合同上线率、审核率、执行率、规范率、准确率、调考合格率等方面制定考核评价标准，促使合同的签订、履行、考核都处于有效的控制状态。健全常态管理机制。建立合同管理月报机制，按月梳理、分析合同签订、履约情况，做好合同管理的事中控制，协助合同承办部门处理合同中出现的问题，防止违约行为的发生。采取部门自查、集中督查的方式，及时发现并解决合同起草、审核、签署、履行及归档中存在的管理问题，促使合同管理做到规范、合规。

二、完善合同过程管控

在日常合同管理中，要将严把合同审查关作为合同常态管理的主要内容，强化合同谈判、起草、审核、会签、委托授权、用印等全过程管理，全面实现“有人负责、有人监督、有章可循、有据可查”。规范合同流转程序。进一步优化业务流程，严肃合同授权管理，加强合同履行阶段的监督与考核，提升合同管理效率与效益。根据国家电网公司对合同统一编号的原则，对所有的合同进行统一整理编号，并在ERP系统录入项目时，加入合同管理的概念，使每个项目名称后面均有合同编号，实现项目的线上查询，项目管理效率大大提升。推行国网统一合同文本。按照《国家电网公司合同管理办法》六统一要求，起草合同以甲方为主，按《国家电网公司合同管理办法》第十三条规定选用相应合同文本，确保合同文本的规范性、实用性、实效性、完整性，实现统一合同文本使用率100%。加强统一合同文本在招标环节的应用，本着“内部管理制度外部化”的原则，在招标文件中明确规定文本的使用规则，确保对外部供应商产生法律效力。同时，不断梳理与合同类型相关业务的法律、法规、规章、标准、制度，对相关合同文本内容进行及时更新，更加有效的保护公司的合法权益。严格执行合同审查会签制度。防范合同管理法律风险的制度保障，就是建立、落实严格的合同审查会签制度，做好合同风险的事前、事中、事后防范。对合同进行技术、经济、法律审查，运用法律规定、技术经济手段，保证企业签订合同选择最佳方式、取得预期效益，实现合同目的。通过审查会签，可以发现合同中存在的潜在风险，减少和避免在履行合同过程中产生不必要的分歧和争议，提高合同履约率。加强对重大合同审查管理，严格实行重大合同联签、备案制度。重大合同，需按照重大合同会签程序审查、会签、批准。重大合同包括：资产抵押、转让、出售、收购、清算合同；担保合同；企业兼并、分立、破产、清算合同；股份制改造、资产重组、投资合同；具有全局影响的或数额巨大的土地使用权转让合同；购电合同、并网调度合同及标的额达到一定标准的合同等等。重点对条款完备、物资清单替代合同、乙方违约责任等情况重点审核。强化合同归档管理。合同是企业的有效凭证，是确定双方权利义务的重要证据，全面规范合同归档工作将有效避免企业不必要的经济损失。强化合同文本等相关资料的收集、整理工作，并按档案管理要求及时归档，是规范合同管理的一项重要内容。要分批分类整理合同台账及纸质文本，并及时归档，确保合同文本及附件资料应收尽收、应归尽归。

三、强化合同方资信审查

第一章总则

第一条为进一步规范和加强全区行政机关签订合同（含协议，下同）行为的审查备案管理工作，减少因合同签订、履行不当造成的损失，有效维护区政府及各单位的合法权益，根据《中华人民共和国合同法》、《省人民政府办公厅转发省政府法制办关于进一步规范行政机关签订合同工作意见的通知》（政办发号）等有关规定，制定本办法。

第二条本办法所称的合同，是指各街道、各部门及事业单位（以下简称各单位）与平等主体的自然人、法人和其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。包括工程发包合同、技术服务合同、投融资合同、资产转让合同、租赁合同、运输合同及其他具有合同性质的协议文件等。政府采购合同由区招采办按照《政府采购法》相关规定办理，单位内部劳动关系、承包、租赁等合同由各单位参照本办法自行管理。

第三条本办法所称的合同审查备案管理，是指由区政府法制办针对本办法第二条中所指的合同进行审查、备案、监督管理等活动。

第四条各单位在合同订立、合同履行、合同变更与解除、合同审查、合同备案归档等工作中应当遵守本办法的相关规定。

第二章审查备案机构及其职责

合同管理是指企业在管理各类合同过程中有效管理可能出现的各类风险，对其合同履行效果进行更高程度的保障，能够有效推进我国国有企业的发展，相关人员需要进行深入分析，在国有企业具体开展合同管理工作过程中，为了对其各项风险进行更为科学的防范，特展开本次研究。

一、合同管理风险产生原因

（一）合同文本规范性不足。通常情况下，合同条款是由当事人以文字形式订立合同，使其固定化，体系化和条理化。信息指标的明确性和合同条款的清晰性对交易内容的准确反应具有决定性影响［1］。在具体实践过程中，部分企业缺乏科学有效的标准文本，大多是根据业务需求临时编写合同文本，由于时间较为紧张，因此，并没反复推敲文本内容，导致缺失部分必要条款，或者是对其内容笼统概况，进而导致双方责任人权责不明，无法实现明确指引与合理约束，在合同履行过程中产生纠纷，导致合同目的无法高效实现。在此过程中，部分企业为了进一步提升合同管理效率，要求企业在进行合同签订过程中，严格使用标准文本，更高程度地保障其管理工作的标准化和规范性。但是，在具体使用标准文本过程中，也存在一定的局限性，通常情况下，标准文本质量对其文本使用效果具有决定性影响，如果文本质量无法满足相关工作发展需求，则对其合同履行效果和业务洽谈质量进行更高程度的保障，具体表现是合同文本没有应用标准格式，没有选择使用标准术语，或者是在进行标准文本制定过程中没有进行相关业务，法律，财务部门的有效协调，由于法务人员思维定势，会在一定程度内遗漏部分业务细项，导致后续合同履行存在一定的安全隐患。（二）监督体系完善性缺乏。在我国目前国有企业具体落实合同管理相关工作过程中，风险防控体系具有不同程度的安全问题，首先是在落实风险管理时，存在一定程度的形式主义，签订合同之前和事后诉讼阶段是其管理工作实施的侧重点，而对具体履行合同过程中的管理重视不足。其二是在部分实体企业内，内幕管理人员职责划分不明，没有严格记录和跟踪履行合同具体状况，进而导致在履行合同过程中异常状况发生时，无法进行补救措施和应对措施的科学实施，从而使其无法继续履行合同，进而导致无法有效落实风险防控机制。其三是监督体系缺乏必要的完善性，自控手段的合理性存在一定程度的不足，没有科学构建合同控制和调整机制，在此过程中，部分企业都设有法务部门，同时通过专人专岗的设置确保合同管理工作的有效执行，但是监督体制存在很大程度的不足，导致法务部门无法真正参与企业决策和谈判，进而使合同管理监督体系无法充分发挥作用。

二、风险防范策略

（一）完善合同管理机制。企业如果要确保有效实施合同管理工作，对其各项风险进行科学防范，那么在进行合同管理时，必须对各个部门具体职责进行明确划分，确保各部门之间能够有效协作，对其合同风险进行更为科学的防范［2］。在此过程中，还需要对其相关业务部门加强督促，使其能够有效落实自身工作，共同协作，对其合同风险进行有效预防。在开展具体工作过程中，企业需要科学建设法律专业团队，还需要配备专业人员，保证国有企业发展过程中科学开展合同管理任务。与此同时，业务部门还需要和法务部门有效配合，各部门工作人员需要确保通力合作，有效配合，以此为基础，才能实现风险防范机制的科学构建。（二）强化法律风险防范意识。在现代经济全球化不断发展过程中，我国市场经济体制发生了很大程度的转变，企业市场逐渐形成更为激烈的竞争，我国相关企业刚刚在国际市场站稳脚跟，对其相关风险进行合理规范和防范具有不可或缺的重要价值，能够更高程度地维护企业权益，实现其竞争实力的有效提升。基于此，在企业具体建设过程中，相关部门需要对其法律意识进行更高程度的保障，确保对其管理过程可能出现的法律风险具有明确的认知。在开展具体工作过程中，首先需要进行整体法律意识的科学培养，确保相关工作人员能够更为科学地识别，分析合同风险，并对其进行科学把控，最大程度实现防患于未然。其次，企业还需要确保人才培养的目的性，对管理合同的相关人员科学落实素质培训，实现其法律风险意识的有效提升，在此过程中，管理人员必须高度重视合同管理，并对其进行科学维护，有效避免发生风险。最后还需要通过应用多种方式将法律风险防范意识融入企业管理，将把控风险和防范风险与员工个人绩效联系，确保相关工作人员能够主动防控，通过科学设置激励机制，督促和鼓励现场管理人员，使其相关人员能够更为有效地识别风险，及时采取科学有效的措施，确保项目风险的可能性得到有效控制，大大减轻其损失程度。保证企业利益能够与其法律风险实现合理平衡。（三）设置合同格式文本。合同条款明确性不足是导致产生法律风险的一个主要原因，完善有效的合同管理能够确保在合同双方出现纠纷时，企业通过合理应用法律手段，便可以获得救济和补偿。因此，在进行合同管理工作过程中，优化合同文本是其极其重要的一个环节。在合同文本实现标准化时，需要确保严格把关，层层递进，由多个部门共同作业，分头进行编写［3］。企业首先需要梳理经常签订的合同，然后基于合同使用频率和重要程序对其进行科学比较和整理分类，同时还需要基于市场项目状况和行业特点科学制定合同框架和格式，最终实现标准合同模板的有效生成。如果企业遇到之前没有接触过的项目，也可以基于具体情况，在整体框架内科学修改通用条款，在此过程中，对于存在争议的部分，可以将其单独列入合同补充条款，确保相关业务部门能够科学应用标准化合同模板谈判，实现谈判效率的有效提升，大大缩短合同审批期限，最后在对合同文本进行标准化建设过程中，还需要确保其持续性，法律、财务和业务部门需要确保随时跟进，严格基于市场条件和法律法规的变化，与合同文本中发现的各项问题有效结合，对其相关合同条款进行定期修订和增补，确保标准文本能够更好地适应企业发展需求，保障其应用的准确性。（四）研究合同可行性。在审核重大合同文本时，需要深入调查合同背景，由企业法律部门带头，财务人员，法律人员，专业技术人员和高管人员共同组建专业团队，深入调查合同方的履约能力，资信和主体资格，整体评估合同风险，确保双方合法性，对其技术条件，履约能力和从业资格进行严格检查。在此过程中，对于重大工程项目和采购合同，还需要进行招投标的合理应用，明确项目核心内容具体的要求，有效避免重大缺陷，在完成合同签订以后，相关人员具体落实合同管理工作以后，无法对文本中存在的缺陷和问题进行合理纠正。（五）加强合同审核。在签订合同之前，相关工作人员需要积极争取起草合同文本的权利，在初步制定完成合同文本后，相关管理人员还需要组织法律顾问和专业律师对其进行严格审查，并提出修改意见。在此过程中，合同管理相关工作还需要以此为基础进行科学整改。对于已经完成签署仪式开始生效的合同，执行部门必须确保严格履行合同条款，严禁私自修改或变更，如果改动内容得到双方许可，还需要签订书面补充协议。在此过程中，合同管理部门需要严格检查合同履行情况，及时向领导部门反馈无法按时完成的合约，同时采取补救措施，避免合同违约情形的发生。

三、结束语