合同监督管理范文10篇

各镇人民政府、街道办事处，区政府各工作部门、直属机构：

为了进一步加强和推进依法行政工作，有效防止制定规范性文件和签订经济合同时违反法律法规行为发生，按照区政府《规范性文件监督管理办法》、《经济合同管理规定》及《关于规范有关工作程序的规定》（以下简称“一办法两规定”）的有关要求，现就进一步加强规范性文件及经济合同监督管理工作通知如下：

一、提高认识，高度重视

近年来，我区经济发展活跃，各镇办、各部门在发展经济过程中，积极参与，协调服务，特别是在招商引资、项目建设、拆迁改造等经济活动中做了大量的工作，促进了全区经济的发展。但在制定规范性文件及签署经济合同时，个别单位由于缺乏相应的专业法律知识及不熟悉国家的有关法律法规的规定，有的制定规范性文件与上位法相冲突，涉及的优惠政策无法落实；有的签订的经济合同等法律文书存在瑕疵，缺少违约责任以及争议纠纷的解决方式等主要条款，使合同履行困难，纠纷多，甚至导致在诉讼中败诉，承担不利的法律后果。以上情况，不仅对政府依法行政工作造成不良影响，而且造成了较大的经济损失。因此，各镇办、各部门要充分认识加强规范性文件和经济合同监督管理工作的必要性和重要性，认真贯彻执行区政府“一办法两规定”，确保政令畅通，做到依法行政。

二、严格程序，规范操作

规范性文件、经济合同的审查和备案工作严格按照以下程序进行：

1.工程项目前期监督管理

工程项目前期监督管理主要围绕项目施工准备、项目管理制度的建立和风险管理等方面进行。通过事前控制，促进工程项目建立健全各项管理制度，实现项目规范、高效运作。对工程项目前期监督管理检查的重点内容是：

1.1制度建设。

项目部要建立各项管理内控制度，管理制度要与项目的实际情况相适应，管理措施要切实有效。

1.2责任成本。

项目部要建立责任成本预算管理机制、项目经济活动分析制度和资金预算制度；要编制合理的责任成本预算。

根据省物价局、省财政厅、省建设厅、省建管局《关于清理调整建筑业收费项目及标准的通知》精神，为规范我市建筑安全监督管理费的征收和管理，特制定如下实施意见，请遵照执行。

一、我市建筑业企业或其他进入我市施工的建筑业企业，均应按照全年工程结算收入的一定比例缴纳建筑安全监督管理费。

二、*市建筑安装工程管理处（以下简称“市建管处”）受*市建设局委托，负责征收建筑安全监督管理费。

三、我市建筑业企业按照全年工程结算收入的0.19%向建筑业主管部门缴纳建筑安全监督管理费。其中，按照行业管理权限，二级资质及以上建筑业企业上缴省建筑业主管部门0.01%，上缴市建管处0.18%；三级资质、劳务分包、燃气燃烧器具安装、维修等建筑业企业上缴无锡市建筑业主管部门0.01%，上缴市建管处0.18%。

四、本省外市建筑业企业进我市施工的，在签订工程承包合同时，先按合同额或结算额的0.08%向市建管处缴纳建筑安全监督管理费。

外省建筑业企业进我市施工的，在签订工程承包合同时，按合同额或结算额的0.19%向市建管处缴纳建筑安全监督管理费，其中向省建筑业主管部门缴纳0.05%，上缴市建管处0.14%。

为贯彻落实国家工商总局于2013年10月13日颁布了第51号令《合同违法行为监督处理办法》及省政府第60号令《省合同监督管理办法》，依法规范店堂告示、商业广告等格式条款，切实保障合同相对人的合法权益，进一步强化合同违法行为的打击力度，充分发挥合同服务地方经济发展的职能作用，维护交易公正、讲求诚信的市场环境，结合2013年3.15消费者权益保护纪念日活动,决定在全市范围内组织开展对店堂告示、商业广告等合同违法行为进行专项整治活动，切实维护消费者权益,特制订实施如下意见。

一、指导思想

以今年3.15消费者权益保护纪念日活动为契机,以国家工商总局第51号令《合同违法行为监督处理办法》、省人民政府颁布的《省合同监督管理办法》为依据，以切实维护广大消费者的合法利益为目的，以促使经营主体更加诚信，市场更加有序，社会更加和谐为宗旨，切实履责尽职，严厉查处利用格式合同限制竞争、损害消费者合法权益的行为，营造诚实守信的市场环境。

二、检查范围及内容

检查范围：店堂告示、商业广告、通知、声明、凭证、单据等合同格式条款。

检查内容：

第一条为加强政府采购项目验收和合同履约的管理，保护政府采购当事人的合法权益，维护政府采购信誉，促进政府采购工作规范有序地开展，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》及有关政府采购的法律法规，制定本办法。

第二条威海市政府采购活动中货物、服务和系统集成网络工程采购项目的验收和合同履约适用本办法。

第三条威海市及各市、区政府采购监督管理机构履行对政府采购项目验收和合同履约的监督管理职能。

第四条采购人和供应商应当依照政府采购合同的约定，全面履行政府采购合同。

本办法所称采购人，是指提报政府采购项目的国家机关、事业单位和团体组织。

本办法所称供应商，是指参与政府采购活动，并获得政府采购合同的签约人。

1.施工企业现行成本管理方式及针对成本管理方式的几点对策

1.1施工企业现行成本管理方式及其存在的问题

1.1.1成本管理与控制的意识欠缺

当前很多施工企业的管理人员并不了解成本管理极其重要作用，没有强烈的工程成本管理和控制意识，这就导致整个企业上下缺乏成本管理与控制的意识，不重视成本管理与控制的重要作用，不利于施工企业在激烈的市场竞争中发挥优势。

1.1.2成本管理与控制系统不科学

施工企业在施工工程中具有较低的经营管理水平，成本管理部门难以进行高效、及时的交流，没有协调好施工人员的安全、施工材料的采购和工程预算等问题，对企业成本组织管理和降低非常不利。很多施工企业缺乏统一的成本管理和工程造价控制标准，成本管理与控制系统存在很多漏洞。

为切实加强农村集体资金、资产、资源（以下简称“三资”）监督管理，维护农村集体经济组织和农民群众的合法权益，促进农村集体“三资”保值增值，预防和遏止腐败现象发生，深入推进农村党风廉政建设，根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》和农业部《关于进一步加强农村集体资金资产资源管理指导的意见》号以及省纪委、省监察厅、省农业厅《关于加强农村集体资金资产资源监督管理的意见》号等文件精神，结合我县实际现制定如下实施意见：

一、加强农村集体“三资”监督管理的重要意义和总体目标

近年来，我县有关部门在加强农村集体“三资”监督管理方面做了大量的工作，取得了明显成效。但从全县信访举报和查办的农村党员干部违纪违法案件来看，基层干部在村级财务管理、集体资产处置、集体资源开发和工程项目建设等过程中侵犯群众利益的现象还时有发生。农村集体“三资”监督管理，仍然是当前基层群众普遍关心的热点问题和容易滋生腐败现象的重点领域。各乡镇党委、政府一定要增强政治意识、责任意识和忧患意识，把加强农村集体“三资”监督管理作为农村党风廉政建设工作的重点，建立起权责明确、产权明晰、管理科学、监督有力、公开透明的农村集体“三资”监督管理机制，确保农村集体“三资”安全和保值增值，促进集体经济发展壮大和农民收入持续增加，有效预防农村腐败现象发生，进一步促进我县农村经济又好又快发展。

二、加强农村集体“三资”监督管理的主要措施

要按照“制度约束、村组摸底、财务、集中招标、网络管理”的要求，采取有效措施。切实加强农村集体“三资”监督管理。

（一）制定较为完善的“三资”管理规章制度。

一、继续开展合同格式条款整治工作。

深化和推进合同格式条款监管工作。建立健全合同大要案件督办、评审机制，全面提升合同监管效能。

二、深化合同帮农十项制度。

深入贯彻落实中央一号文件精神，结合本地实际制定合同帮农十项制度措施，务实做好合同帮农工作。农村工商所要选择1-2户本地涉农龙头企业作为联系点，以乡镇合同帮农服务站为载体，为农村市场主体和农户提供合同法律法规宣传、咨询、签约、履约指导、融资渠道拓展，争创“守合同重信用单位”等服务，组织开展涉农合同执法检查，查处涉农合同欺诈等违法行为，净化涉农市场交易环境。

三、充分发挥动产抵押助企职能作用。

继续做好动产抵押登记工作，积极探索做好动产抵押的途径和方法，帮助企业盘活资产，缓解资金困难。组织开展形式多样的动产抵押宣传活动，联合银行、金融机构相关部门，采取多种措施，使企业更多地了解融资渠道、融资的条件、程序和方法。积极倡导信用借贷，根据企业的“守合同重信用”的层级认定，向银行、金融机构作出企业的信用度融资推荐，“守合同重信用”企业能够享有优先借贷、提升信用借贷额度等的优惠政策。探索建立动产抵押、股权质押、商标权质押助企融资的联动机制，提高为企业融资服务的效能。

一、高度重视政府投资项目标后监督管理工作

近年来，各部门积极采取有效措施，按照各自职责加强对政府投资项目招投标的管理，工程建设市场不断健全，监管体制日益完善，各种腐败现象易发多发的势头得到了有效遏制。但是，必须清醒地看到当前工程建设领域仍然存在一些突出问题，特别是在标后履约方面，工程转包、违法分包、资质挂靠等现象屡禁不止，设计变更、低价中标高价结算、降低工程质量标准、安全责任不落实等问题时有发生，扰乱了工程建设市场的正常秩序，损害了国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，人民群众反映强烈。为此，必须加大对政府投资项目标后的监管力度，提高招投标公信度和政府投资效益，营造诚信经营、诚信履约的市场环境，促进招投标市场健康、规范、有序发展。

二、切实采取有效措施全面推进标后监督管理工作

为使标后管理工作能够扎实推进，不仅要丰富和深化其本身内涵，也要有实实在在的效果，即真正成为治理工程建设中资质挂靠、串标围标，以及诚信缺失等顽疾的有力措施，必须建立强有力的常态化的监管工作机制。

一是建立“双联动机制”。所谓双联动，一是招标市场平台内管理和项目实施阶段承诺的兑现，即招标市场与工程现场的联动，二是加强项目招标与项目审计工作的有效配合，实现招投标工作与审计工作的联动。各地招标投标管理部门要主动加强与住建、审计和财政部门的联合，形成常态化联动工作机制，制定相关要求和规定，保证标后管理工作取得实实在在的效果。

二是丰富检查形式和检查内容。各地各部门要把标后检查作为招标监管的主要手段，建立标后监管工作小组，每月不定期至少抽查两个项目。检查的重点应放在项目经理（监理）在岗情况和变更情况、工程变更情况及工程款拨付等方面，在检查中可采用多种检查方法（综合性检查、飞行检查、抽查等），使标后监管工作成为建立诚实守信的招投标市场的主要手段。

项目管理是煤矿企业需要着重考虑的环节，因为此环节贯穿始末，起着十分重要的作用，施工阶段不同，项目管理所涉及到的关键点、承担责任也有所不同，煤矿企业如果要实现项目管理的加强工作，有一个原则应当遵守，即“开源节流”，一方面节省成本，另一方面又提升工作效率，促进企业发展。

1设计管理工作

晋能集团长治公司在优化设计方面严格执行《山西省煤矿建设标准》、晋能集团“办矿理念”及“三个五”的煤矿基本工作要求，按照“一井一面，系统简单，装备精良，自动化程度高，用人少，效率高”的矿井设计优化总原则进行优化，从简化系统、精良装备、开拓方式等具体涉及到四大方面二十五项内容，进行设计优化建设对标工作，形成一矿一表的技术资料档案供各矿井遵照执行。此外，长治公司通过加强与设计单位交流沟通，提高工程设计质量，加大对施工图纸的层层审核，减少工程变更，真正使设计方案做到安全、经济、实用，简少工程功能，简化装修标准，优化开拓方式，把控制项目投资观念渗透到各项设计之中。设计方案的严密详细直接影响到项目的展开和合理进行，每一个项目相关人员都应尽职尽责，各司其职，完成好自己分内的工作，承担自己担负的责任，为项目展开提供有力支持［1－2］。

2合同管理工作

合同是保证工程项目的正常开展的基础。晋能长治公司为规范合同的管理，出台了《晋能集团长治公司合同管理办法》并上线了电子合同审批平台，强化合同审核，层层把关，以确保合同管理严谨、细化和规范。合同的签订要在公平公正的前提下，尤其是对包干工程范围、调整方式、结算方式、工程材料价格调整方法、双方违约责任等做出明确的规定。

3履行管理工作