投资项目总结范文

导语：如何才能写好一篇投资项目总结，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

一、,基本情况

全县清理固定资产投资项目工作会后，从月日至月日，县固定资产投资项目清理工作领导小组办公室组织各成员单位的人员对全县××年在建固定资产投资项目和拟建项目（不含农林水和农村“六小工程”及教育、卫生项目）进行了一次全面清理，共清理项目个，其中：属省市管项目个，它们是嘉宝模具制造中心、齐祥食品分割肉生产线技改、南渠路段、金溪电站、县污水处理厂、工业园区、县检察院技侦及职工住宅工程，航星公司技改、宏成公司技改、金坛电化技改、徐家至诸家油路、新园至天成油路、金周公路、城东大道、全膺公司技改、兴华药业技改、白玉至石孔油路、营高一级路段；属县管的项目个。在建项目个，拟建项目个。计划总投资万元，其中：××年计划投资万元。总投资中，生产性投资万元，非生产性投资万元。按投资性质分：基建投资个，计划投资万元，××年计划完成投资万元；技术改造项目个，总投资万元，××年计划完成投资万元；按开工时段分，续建项目个，总投资万元，××年计划完成投资万元；新建项目个，总投资万元，××年计划完成投资万元。生产及基础的项目总投资占全部项目总投资的，投资结构趋予合理。

二、存在问题

（一）县上的一些在限额以上的基础设施项目和技改项目大部分未按规定办理批建手续。一是交通项目中的乡通工程如金周公路、徐家至诸家、新园至天成的油路改造未报批；二是市政设施建设如城东大道、滨江大道建设工程未报批；三是今年进行技改工程的除嘉宝公司外其余均为招商引资企业，其上马进行技改的生产线除齐祥食品的分割肉车间及生产线经省批准外，其余均未报批，这些项目有金坛公司电化炉改造工程，宏成钢铁轧机生产线、精炼炉和链铸机项目，航星钢铁新增电炉及催化工艺项目，属目前国家已限制投资的项目。

（二）清理的这些项目，普遍存在批小建大和个别存在擅自改变建设内容的情况，批小建大突破规模一般情况在左右，严重的达到—倍，使全县投资的真实情况不易掌握。如徐家镇伙食团批建，计划投资万元，而建成的是镇招待所，建筑面积达多，实际投资高达万元。

（三）还存在计划外“黑工程”现象，甚至还存在有个别的建筑开发商，伪造计划局批文到有关部门骗办手续的恶劣行径。具体表现为：一是县城土地统征后一部分农民还房户未办理批建手续，而是自请个体施工人员挂靠施工企业修建甚至自建，质量安全设施不齐备。这些建房户所建的住户除少数自用外，大部分进入市场销售，扰乱了市场准入法则，同时也不利于有关税费的征收；如钢南路的刘永宽修建商住房⒉胡孝琼修建商住房，城东路驾校侧边的文成敏、祝波各修建商住房，嘉陵路的余新良均未办批建手续，龙角山公园内的龙泉山庄约，未办批建手续，且不符合新制作的公园建设总体规划。这些房屋有的主体工程已竣工，正进行装修，大部分在建层至层。二是个别房地产公司伪造批文，蒙骗规划、建设管理机关，搞“黑工程”，如相如房产公司伪造计划局号文修建抚琴楼，建筑面积。三是个别招商引资的建商住楼的项目未报批建。如相如大道的王春蓉，以县鑫泰建司名义修建，在建规模，总投资达万元，目前层已盖板。

（四）小集镇建设管理亟待加强和规范。目前小集镇建设普遍存在问题，一是总体规划的管理未适应当前发展的需要。二是建设的绝大部分项目未办批建手续，属于计划外“黑工程”。三是建设过程中无设计施工图纸，无专业施工队伍进行施工，绝大部分属于自建，无质量安全监理的“三无”现象相当严重。四是施工过程中的质量安全无保证措施，如材料无质监合格证书，试块无质监报告，安全缺少较强较硬的具体措施和必要的设施。五是自发进入房地产市场，不仅扰乱了市场秩序，还造成了很大的税费流失。因此，许多乡镇的总体规划差，建筑工程存在很大的质量安全隐患，一旦出事，将会造成严重的生命财产损失，其后果是不言而喻的。

（五）已纳入市上考核的工业园区项目和滨江路建设两个项目，由于为了完成市上目标考核，实际完成投资和形象进度相差太大。

三、措施建议

（一）对××年在建和拟建的工程的处理建议：

⒈省市管项目

①清理中符合国家产业政策，且报建手续较齐全，也按规定程序办理了土地、规划、建管、环保等部门手续，资金落实且来源正规的项目，需加快建设进度，确保质量和工程。它们是嘉宝公司的模具制造中心工程、齐祥公司的分割肉生产线改造工程、南渠路段改造工程、金溪电站工程、县污水处理厂、县工业园区、检察院技侦办公大楼工程。

②清理中发现有报批手续不齐备，或未办理土地、规划、环保、建管等相关手续的，予以停工补办手续的项目有：徐家至诸家油路工程、新园至天成油路工程、金周公路工程、城东大道。

③金坛电化技改工程、宏成钢铁技改工程和航星钢铁技改工程由县经贸局负责处理。

④××年拟建项目：全膺公司的内燃机生产线、兴华药业的达标项目、白玉至石孔油路工程和营高一级油路段工程按规定上报审批。

⒉县管项目

①清理中符合国家产业政策，报建手续较齐备，土地规划、环保、建管等手续已完善，建设资金已落实，加快建设进度的项目有：川剧团房产开发项目、周口食品公司房产开发项目、金山公园房产项目、紫月楼项目、审计局办公、住宅项目、环保局办公住宅项目、大深南海旅游设施项目。

②停工补办手续的项目：抚琴楼，龙泉山庄，还房户刘永宽、胡孝琼房产工程，相如大道王春蓉商住楼工程，城东路文成敏房产项目及祝波房产项目，嘉陵路余新良房产项目，徐家至黄坪、金马至金甲、高庙子至高庙乡公路改建工程。

③调整计划的项目：县就业局培训中心，总投资万元，调整为再就业服务中心，总投资万元，改建及购置微机等设备。

④对县地税局、药监局、相如办、万和乡等党政机关办公用房计划收回作废，待清理结束后按上级要求办理。

⑤对当代运业新星公司建房项目、县纪委住宅项目、新迪木业、化工厂项目应督促其加快前期工作进度，尽快开工。

（二）加强对投资工作的领导和管理，建议县上领导近期召集投资管理的相关部门开一次协调会，研究加强和完善投资管理工作，并在县政府号文的基础上，出文进一步规范投资的办事程序和方法步骤，明确相关部门的职能职责和协调配合。

篇2

一、加强政治理论及业务知识学习，提高工作热情和工作能力。我们在工作中，将科学发展观落实到实际，用来指导工作，坚持全面发展，坚持统筹兼顾。     

二、严格基本建设管理程序，提高工作效率和工作成果根据国家现行的建筑领域的法律、法规，以及山东省**市的地方规章政策，我院严格基本建设管理程序， 依法、 依规办事，政务公开、透明，进一步提高工作效率和工作成果。 充分利用招投标机制，公开招标、投标，公平、公正评标、定标。

三、严格现场管理，保质保量。

1、积极要求监督和审计，提高工作透明度。基本建设管理的各个环节都主积极邀请并诚恳接受审计、纪检监督。财务部门提前介入，全程跟踪审计，使项目建设工作始终在公开透明的环境下进行，从源头上遏制了违规事件的发生， 保证了项目建设各项工作健康有序开展，且更加规范化，为工程的建设提供了强大的组织纪律保障，也避免了诸多外界的猜疑。

2、实行工程监理制度，严格工程质量。由于项目建设任务多，工作量大，工作人员少，为保证工程建设质量，按照国家规定，我们通过公开招标引入监理制，通过第三方对施工单位检查监督，每天均指派专人在施工现场协调，会同监理单位进行施工现场管理，督促施工单位严格按照合同条款、现行各项工程规范及国家强制性标准执行，并要求监理进行监理巡视、旁站，实行见证取样，隐蔽验收等，发现问题，立即给予纠正，严格工程质量。

 3、明确责任，加强施工现场质量监督管理。派驻现场 的管理人员在熟悉施工图和验收规范下，时刻关注工程质量和工程进度；定期召开例会，及时总结前一时期的工程质量、进度等情况，解决现场问题，安排下一时期施工计划，对项目建设部不能确定的事宜及时向上级领导汇报，使各项工作落到实处，工程有条不紊顺利进行。

四、2010 年项目进展情况 通过县委县府的关心支持，相关职能部门的大力协助，该项目前期工作进展比较顺利。目前，市发改委立项审批手续，环评审批手续，以及项目选址审批手续已经全部办理完毕。工程建设由**康大设计院设计，新城建工股份有限公司负责施工。工程预计投资150万元。

五、积极配合县审计部门和主管部门做好工程竣工和决算工作。

六、工作中存在的问题和不足。回顾一年来的基本建设管理工作，虽然取得了一定成绩，但还存在许多不足，主要表现在：1、学习方面缺少与外部学习交流的机会。技术知识可以从书本学习到，但管理知识和经验需要交流、需要互相学习借鉴，尤其需要向兄弟单位、建筑领域其他部门和单位学习借鉴。今后应多加强交流学习，以及新技术、新规范的学习。2、工程管理方面缺少项目建设管理人员，人手严重不够，大大影响了工作效率。

 

 

篇3

1.1什么是投资项目后评价

投资项目后评价对于一个企业来说指的是对在建项目(或规划)已经完成的部分或是对已经完成的项目(或规划)进行系统的、科学分析的过程,包括对项目投资的目的,项目的执行过程,项目将带来的效益,项目完成与原先预计的对比,项目对企业发展的影响等等。从项目的全周期时间段来看,投资项目后评价的时间范围不仅仅是在项目竣工后的事后评价,还应该在项目实施过程中进行事中评价,具体的时间范围如图1所示。

1.2为什么要实施投资项目后评价

国有大中型企业的投资项目往往涉及到大量的人力、财力投入,关系到企业的稳定的可持续性发展,对投资项目或规划进行项目后评价的主要目的有如下3个方面。(1)通过项目后评价,及时地将信息反馈到决策层,对应于项目的实施情况,及时地调整计划和进度,对在建项目进行改进或完善,保证项目投资更有利于企业的发展。(2)投资项目后评价对项目实施和管理具有监控功能,在提高投资管理水平的同时,可防止浪费和腐败,提高投资效益。(3)投资项目后评价有反思和总结经验教训的功能,通过项目后评价提高决策层的项目决策水平,根据企业的实际和发展趋势可以调整并制定出更适合企业发展的投资政策和发展规划,提高企业的市场竞争力。

1.3投资项目后评价的重点任务是什么

通常情况下,投资项目后评价是定量和定性分析投资项目实施全周期内每个阶段的实施、管理和经营情况,涉及到的重点任务有如下几个方面。(1)相关的法律法规,项目实施过程中签订的各项合同等等。(2)项目的执行程序。(3)投资项目工程三大控制:质量控制、造价控制和工程进度控制。(4)工程咨询质量(可研、评估、设计等)。(5)工程项目对环境、职业健康安全和社会的影响。(6)项目技术经济指标,对企业的可持续影响以及对项目的宏观和微观管理等。

2项目后评价的方法

对于企业的发展而言,项目建设的成败关系到企业的存亡,所以投资项目后评价的重视程度越来越高,相对应的有效的分析方法也比较多,在实际项目管理中最常用的投资项目后评价的方法有如下几个。

2.1逻辑框架法

该方法简称LFA,属于概念化论述项目的一种项目后评价方法,在使用该方法时,通常要画一张简单的框图,将企业投资的一个具体的、复杂的项目所包含的内涵关系呈现出来,直观地呈现提高对项目的理解度。其基本模式如下表1所示,几个具有相关度且必须同步考虑的内容、动态因素有机地结合在一起,其间的关系清晰呈现。理论研究和实践经验表明,采用该方法,目标及因果关系大致可以划分为四个垂直逻辑层次关系,如图2所示,四者由三个自下而上的逻辑关系相连接。除了竖直逻辑关系外,水平逻辑层次关系由客观验证指标和验证方法构成了,如表2所示,旨在衡量一个项目的资源和成果。

2.2层次分析法

该方法将投资项目和问题分解为不同的组成因素,从各个组成因素对项目的影响和相互影响出发进行层次上的高低排列,每个层次都有特定的可依照的准则,在分析时从各层的要素出发运用数学的方法进行定量分析,再通过权重值排序对项目进行分析和决策,是一种因素逐个分析,问题逐个击破的分析法(如图3)。在运用该方法进行分析时通常涉及到如下五个步骤。(1)从项目评价的指标体系出发以项目、因素为目建立层次结构模型。表2图3递阶层次结构示意图(2)构造判断矩阵。(3)计算权重值,层次单排序。(4)层次总排序。(5)一致性检验。

2.3对比分析法

该方法是结合项目后评价调查所得到的投资项目实际的实施、管理和经营情况,将实际情况与预先所确定的直接目标、宏观目标以及其他指标进行对比和分析,计算偏差、统计变化,并从宏观和微观角度分析出现偏差的原因,总结经验和教训,该方法也是企业进行投资项目后评估最为基本的方法,通常分为前后对比法与有无对比法两种。(1)前后对比法,将项目实施前的情况加以对比,分析该项目的效益和影响。(2)有无对比法,将投资项目的建设及投产后的实际效果和影响,与如果没有这个项目可能发生的情况进行对比分析。

篇4

一、后评价工作的背景和目的

简称公司）股权投资项目后评价工作已开展4年有余，工作的流程和评价内容逐步规范和完善，2019年3月，省国资委印发了《省属企业投资项目后评价工作指引（试行）》，对投资后评价工作提出了更为细致、明确的要求，结合公司实际，内部调整了《投资项目后评价工作指引》（简称《工作指引》），作为《工作指引》后的首个执行年度，在提升后评价工作质量、强化后评价工作效果的同时，应特别注意后评价工作流程的规范性。

后评价工作的开展，有利于公司更好地了解被投资企业或项目的运营状况和收益情况，识别和防范存在的经营风险，同时总结项目投资经验和教训，提升投资管理水平。《工作指引》对评价工作的开展时间有了明确的要求，与以往比较，缩短了项目完成到后评价开展的时间间隔，有利于发现问题、识别风险，帮助被投资企业或项目尽快步入经营正轨。

二、后评价范围及要求

按照《工作指引》要求，投资项目完成后12-18个月应由投资主体进行自我评价并出具自评报告，项目完成后18-24个月完成后评价报告的撰写，后评价报告侧重于与可研阶段的对比分析，同时后评价工作根据项目规模及影响分为一般性后评价和常规性后评价，常规性后评价的范围具体见《工作指引》第二章后评价的范围内容，主要有“单项投资额达到出资企业净资产10%以上或2亿元以上的新建固定资产投资项目，单项投资额达到出资企业5%或1亿元以上的股权投资项目”等。一般性后评价较常规性后评价可有所简化。《工作指引》要求的评价范围主要为投资完成（稳定运营后）1-2年的投资项目，常规性后评价工作计划需上报省国资委，并于次年4月底前将上一年度后评价工作组织开展情况报省国资委。

《工作指引》要求的范围之外，公司对投资完成两年以上的项目仍有开展后评价工作的需要，如根据公司经营管理需要，对投资以来未实现保值增值且连续两年亏损的企业开展投资后评价，后评价报告侧重于亏损原因或其他专项分析。

三、2020年后评价工作开展计划

根据《工作指引》要求，公司2020年拟上报省国资委后评价项目如下：

1、固定资产投资项目：

2、股权投资项目：

拟对上述企业开展常规性投资后评价，并将计划表（见附件）上报省国资委。除此之外，根据投资规模及类型股份公司拟对合资成立司项目开展一般性投资后评价。

被评价企业由投资主体或公司成立的评价组自主开展投资项目后评价工作，如有必要可申请聘请第三方机构进行再评估。除上述公司外，针对有必要开展后评价的企业将适时纳入本年度评价计划范围内。 

四、过程管控

股权投资项目后评价工作整体分为计划、实施、总结、反馈四个阶段，其中实施阶段包括企业自我评价、评价组组建及分工、现场走访（座谈交流及查阅资料）等内容，具体开展过程中可按需优化完善。

为避免出现《工作指引》要求规避的自己评价自己的现象，公司以组建评价组开展投资项目后评价工作，主要由投资管理部、企业经营管理部、财务部、合规部组成，其他业务部门如技术部门、质量部门、安环部门、人资部门等，应机动灵活地按需参加相关企业的评价工作。每家被评价企业的评价组具体成员在开展该企业的评价工作启动会前，由投资管理部根据需求和建议协调确认。参与投资项目后评价工作的部门应加强重视，强化参与，一般由本部门主办及以上人员参加，参加人员在现场评价走访完成后须出具代表本部门职能领域的专业意见及建议。

五、反馈提升

投资后评价工作对于与可研阶段的经济效益预期目标差异过大的指标应深入分析，对持续亏损、经营不善的被投资企业作出处置建议，为完善投资决策、修订投资计划和公司领导决策提供参考。对于经营效益良好的被评价企业/项目，将其优秀经验总结分享推广，其他控参股企业管理人员也可以前往开展学习交流活动。

篇5

关键词：固定资产投资项目；后评价；报告 

1 固定资产投资项目的定义

固定资产投资项目是指为建造、购置或更新生产性和非生产性固定资产而进行的，且含有一定建筑或设备安装工程的投资建设项目。

2　固定资产投资项目后评价的必要性

固定资产投资项目后评价是指项目投资建成并运营一段时间之后，通过对项目立项决策、施工过程、项目收益等情况的分析评价，检查预期目标是否达到、主要的经济效益指标是否实现，进而分析偏离的原因，提出对策建议，通过改善投资管理水平和决策制度，达到提高投资效益、规范工程项目管理的目的。

项目后评价是投资项目全过程管理的重要内容，是有效实现固定资产投资良性循环的重要手段。对于提高固定资产投资管理水平及项目管理水平具有重要意义。

3　固定资产投资项目后评价的原则

不同类型的固定资产投资项目，应根据实际情况，制定不同的经济效益评估与分析方法。如何能真实、全面地反映出项目的投资效益，需重点关注以下几方面：

3.1　坚持客观、公正、科学的评价

评价时需结合项目的实际情况，对于大型项目的配套项目要综合考虑，结合在一起进行投资效益评价。

3.2　考虑资金时间价值

针对投资较大、施工期较长的项目，要考虑资金时间价值，可参照银行同期贷款利率或行业平均利润率来计算项目的投资净现值和投资利润率，以真实反映项目的盈利水平。

3.3　坚持项目后评价与项目前评估相结合

结合项目前期的可研报告进行对比分析，重点关注预期各项经济指标的实现程度，找出差异原因，从中总结经验。

4　固定资产投资项目后评价分析方法

对于固定资产投资项目后评价的分析方法，要结合公司所处行业的实际情况，制定符合实际的评价指标体系，特别关注项目的立项、概算、设计、施工、终验、项目投产后等各阶段的实际情况，设立全面反映固定资产投资的各项指标，并对各项指标进行分析评价，对于项目投产后带来的收益结合项目收益期限与行业或公司平均投资收益率进行对比，分析项目差异的原因。

4.1　战略性投资与经营性投资项目评价的区别

(1)战略性投资项目要重点关注项目的长期效益、社会效益、影响能力、可持续性的评价，要与企业长期战略规划相适应。

(2)经营性投资项目后评价应侧重效益评价、目标实现程度的评价。投资收益、投资回收期是否达到预期目标，是重要的评价指标。

4.2　项目后评价分析指标

分析指标的设立：净现值、现值指数、内含报酬率、投资利润率、投资利税率及投资偿还期等指标，这些指标的设立和计算，可以对项目的实际收益情况提供准确的数据支持，也是评价可研报告的重要分析对比指标。

(1)净现值：计算项目投产后现金流入量和实际投资额，按同期银行贷款利率或同行业收益率计算该项目实际净现值，如果净现值为正数，该投资项目的现金流入量现值大于现金流出量现值，表明该项目投资实际报酬率大于同期银行贷款利率或同行业收益率。

(2)现值指数：计算项目投产后现金流入量与实际投资额，按同期银行贷款利率或同行业收益率计算其现值指数，如果现值指数大于1，该投资项目的现金流入量现值大于现金流出量现值。表明该项目投资实际报酬率大于同期银行贷款利率或同行业收益率。

(3)内含报酬率：内含报酬率是指使投资项目的净现值为零的贴现率。根据已完项目投产后现金流入量现值与实际投资额现值，计算其实际报酬率，判断实际报酬率是否大于同期银行贷款利率和同行业投资收益率。

(4)投资利润率和投资利税率：在不考虑现值的情况下，计算投资利润率和投资利税率。投资利润率为税后净利润与实际投资额之比，投资利税率为税前利润加其他应上交税之和与实际投资额之比。

(5)投资贷款偿还期：一般投资项目大部分的资金来源为银行融资，项目投运后，财务现金流量的大小直接影响项目的贷款偿还能力，通过对财务现金流量表中的现金流量，在考虑贷款利息的情况下如实计算项目贷款实际偿还期。 上述5项经济指标是评价项目投资效益的重要指标，在做分析评价时要相互结合各项指标综合考虑，以便全面反映固定资产投资项目的真实投资收益、投资回报。

5　固定资产投资后评价报告

结合前后评估的各项指标对比分析，总结项目实际投入、产出情况，分析项目实际投资效益与预期效益的差异所产生的原因，形成完整的固定资产投资项目后评价报告，以供公司管理层决策使用。

篇6

Abstract： This article analyzes the problems in the existing post project evaluation report and proposes the main points for the improvement of the post project evaluation product quality.

关键词： 后评价;质量;实践

Key words： post evaluation;quality;practice

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2015）04-0118-02

0 引言

我国政府投资项目后评价工作尚处于初级阶段，政府投资项目后评价的规范化、制度化、科学化等方面明显落后于西方发达国家以及世界银行、亚洲开发银行等国际金融组织的现行理念和做法。面对日益增长的期望及要求，如何进一步提高项目后评价工作研究成果的质量及水平，需要我们不断地总结、思考、探索和实践。

1 问题的提出

项目后评价是指项目投资完成之后对项目进行评价，通过对项目实施过程、结果及其影响进行调查研究和全面回顾，总结经验，汲取教训，提出对策措施，是投资体制改革的重要内容。国外的建设项目后评价产生于20世纪30年代，在项目后评价的研究与实践方面其已取得了巨大成就。我国政府投资项目后评价制度始于20世纪80年代中后期，经历了四个阶段：①萌芽阶段（改革开放初期）――开始开展与项目后评价相类似的工作;②起步阶段（1986-1990年）――对部分重点建设试点开展项目后评价;③徘徊阶段（1990-2004年）――项目后评价的理论与方法获得较大进展，但实践性严重不足;④发展阶段（2004年至今）――后评价管理办法陆续出台，政府投资项目后评价工作开始有序展开。随着社会市场经济体制的进一步完善，我国对于项目后评价越来越重视。目前我国政府投资项目后评价工作尚处于初级阶段，存在着一些问题： 项目后评价体制不健全，缺乏必要的民主监督和制约;评价人员素质不高;部分项目后评价报告过于程式化。由于我国实际开展后评价工作时间不长，经验不多，还没有总结出政府投资项目后评价制度有效运行的规律性特点，对建立后评价制度应达到怎样的目标，不同类型政府投资项目应确定何种评价指标体系，应建立哪些后评价制度、其相互关系如何等研究不够，没有形成充分的、统一的认识，使得后评价制度建设缺乏目标导向，影响后评价的工作效果，制约后评价工作的深入开展。针对当前项目后评价工作中存在的主要问题，需要多方面共同努力，着重做好以下工作。

2 以做好准备工作为切入点

进一步规范后评价工作流程准备工作是开展后评价的首要工作，准备工作的充分与否直接影响后评价工作效率和最终成果质量。准备工作的主要内容包括：

①充分了解项目基本情况。通过文献以及项目自我评价报告等了解项目基本情况，重点关注项目建设背景。

②聘请专家，组成后评价工作小组。由于后评价涉及的领域比较广泛，这时候就需要聘请有关专家组成后评价小组，根据项目特点，抽调经营开发人员（包括市场预测人员）、工程技术人员（包括设计、监理）、统计人员、财务人员等专家进入后评价小组，结合项目建设背景，对项目在工程技术、财务效果、环境影响、经济影响、社会影响等方面实际达到的效果进行总结评价，实现评价的客观性与准确性。

③制定工作方案。根据项目具体情况，有针对性地制定工作方案，对于不同的阶段采取不同的评价方法，确定研究的问题和使用的评价方法，不断优化调整方案，以实现最佳的效果。

3 以数据资料收集为核心

扎实有效地做好现场调研工作是后评价工作的关键环节，现场调研的核心是收集后评价第一手材料，包括数据资料和信息。

①重视和保持与项目单位及主管部门的密切联系与沟通。后评价过程就是一个沟通的过程，首先在展开调研之前充分利用信息网络等途径，收集相关信息，包括政府部门设置及其相关职能。其次向项目单位提交后评价所需资料清单;再次，应当与项目单位和主管部门协商后评价工作方案，争取支持与配合。

②采用科学合理方法，有目的地开展项目现场调研。针对不同的调查内容或对象采用不同的调研方法，包括档案资料查阅、现场观察、抽样调查等，特别是现场观察能够使后评价人员掌握项目实际情况，加强了对项目的感性认识。后评价人员还需要与有关负责人进行座谈，全面了解项目建设情况。

③以数据资料和信息收集为核心，有效开展现场调研的工作。充分利用一切机会，收集相关资料和信息，对收集到的资料及其借阅进行及时和统一登记，指定专人负责，对得到的信息要及时交流和共享，以便能够掌握全面详实信息，在充分了解资料的基础上，项目后评估人员根据核实、测算和审查后的资料数据进行对比分析和论证，得出正确合理的的判断和结论。

4 以增强说服力为着力点

项目后评估报告是项目经过后评估以后所做出的项目评估报告，是项目成败的最后事实定论。后评价报告的内容应包括摘要、项目概况（概述项目建设地点、项目业主、项目性质、特点，以及项目开工和竣工时间）、评价内容（项目实施过程总结与评价、经济效益评价、财务效益评价、社会效益影响评价、项目目标和可持续性评价）、主要变化和问题、原因分析、经验教训、结论和建议、评价方法说明等。评价报告应遵循“描述――分析――发现――结论”的逻辑，从评价事项的事实描述开始，用事实说话，再对事实进行相关分析得到后评价发现，然后再形成评价结论。

5 以创新理念、创新实践为突破口

后评价工作在我国虽然有一定程度的进展，后评价项目越来越多，后评价的政策和方法研究不断深入，但后评价工作同快速发展的经济的社会经济的要求之间仍有一定的差距。要注意“从宏观着眼，从微观人手”，抓住那些影响项目绩效的全局性、关键性因素，把后评价项目的绩效与企业发展战略目标紧密联系起来，通过后评价促进企业管理制度、运行机制和组织文化的改进，从根本上消除影响投资项目绩效的不利因素，切实提高项目的投资效益。

建立政府投资项目后评价制度，是市场的内在需求，是我国社会经济发展的必然要求。建立后评价制度，既是深入学习实践科学发展观，贯彻落实中央战略决策部署的重要举措，又是促进地方经济社会发展上新台阶的必然要求。近几年我国政府投资主要以各级财政投资或担保性融资为主，形成了大量的政府投资项目。民生工程和城市基础设施建设的大力开展形成了对后评价的潜在要求，目前有许多投资项目需要及时总结经验并作出再评价，是对后评价的现实需求。

建立政府投资项目后评价制度，是规范政府投资管理的客观要求。我国政府投资项目基建程序分别由不同的主管部门审批、不同的单位组织实施，存在诸多问题，究其原因主要在于监督惩处机制的缺失。建立后评价制度，有利于建立责任追究制度，有利于进行工程风险控制，有利于实现项目可持续发展。

当前我国的建设发展已迈入转型期，如何把工程建设项目从粗放式的简单建设转变为将建设期真正融入项目周期的一个完整组成部分是一个重大的课题。切实加强后评价相关制度建设，既是体现国家宏观经济调控能力的重要内容，又是我国经济社会发展的必然要求。这是一项全方位的系统工程，牵涉到宏观经济环境和国家行政及投资管理体制等诸多方面的问题，必须坚持用改革的办法和创新的思路，不断总结实践经验，建立健全包括政府投资项目后评价制度在内的各项制度，实现体制机制创新。

参考文献：

[1]倪枫杰，黄金枝.工程项目后评价研究综述[J].建筑技术开发，2004（3）.

[2]姚光业.重大投资项目应建立后评价制度[J].北京日报・理论周刊，2001年4月30日.

[3]李广志.对做好建设项目的可行性研究报告及经济评价的几点认识[J].石油工程建设，2003（02）.

[4]刘健.老油田勘探开发项目后评价重点内容及其方法探讨[J].天津职业院校联合学报，2012（06）.

篇7

【关键词】 政府投资 决策机制 探索研究

政府投资项目科学、民主地进行项目决策是保证项目有效投资和显现成效的根本，更是“稳增长”、“调结构”的重要支撑，从而实现“经济转型升级、城乡统筹发展、社会管理创新”。

一、健全政府投资项目决策机制的必要性

（一）健全政府投资项目决策机制是发挥政府投资职能的客观要求。政府投资项目即是实现政府固定资产投资活动的载体，在经济社会发展的不同阶段，随着发展现状和目标的不同，政府投资应当发挥的职能侧重也会不同，只有通过深入的分析，研究，进行一系列科学、民主的选择和决定政府投资行动方案的过程，才能使政府投资职能得到有效的发挥。

（二）健全政府投资项目决策机制是保障资源合理配置

的先决条件。与一般项目相比，社会和民众会给予政府投资项目更高的期望和关注，必须通过完善的项目决策机制，对项目安排、建设进行科学地论证，从源头上保证资源配置的合理性，避免浪费。

（三）健全政府投资项目决策机制是推动区域发展的现实需要。从理论上分析，政府投资项目应该大多数是为社会提供公共产品，但是在产业经济升级的转折时期，政府投资项目还担负着带动和引导区域发展重任。

二、当前我区政府投资项目决策模式存在的问题

当前我区政府投资项目决策模式是遵循“以规划定项目，从储备库中选项目”的原则安排计划项目，按照“建设单位申报，列入储备管理、开展前期报批，相关部门审查、编制年度计划，政府研究决定，人大审议批准”的程序进行决策。总结下来，存在以下主要问题：

1.项目决策的导向性不强，总体目标定位模糊。一是政府投资调结构的导向作用发挥不明显。大量政府投资项目投资，固然对改善环境起到了良好的效果，但由于建设时序上的不合理，挤占了产业发展的空间。同时，总体布局较为分散，重点投资领域和重点建设区域不够突出，集聚性和带动性不强。二是政府投资项目建设目标定位不准确。尽管我们在政府投资项目决策时，也制定了计划安排的原则和范围，但只是从建设管理的基本程序角度统筹考虑，缺乏一个清晰明确的总体建设目标。

2.项目决策的专业性不足，储备论证过程不够充分。政府投资项目储备管理相对粗放，项目前期论证不够充分管理模式相对粗放，只是有了一个先期申报管理的环节，还没有完全达到根本意义上的项目储备研究管理。对项目建设的必要性、可行性、建设成效的论证还不够充分、不够规范。

3.项目决策执行不够刚性，制度保障有待加强。按政府投资项目管理办法规定：可行性研究报告获批复的项目可列入政府投资项目储备库，而列入年度建设计划的项目应当从储备库项目中选取。但在目前决策过程中，项目在列入年度建设计划之前，只有60%左右完成了可行性研究报告批复；而最终列入年度建设计划的项目也并非完全来自政府投资项目储备库。

三、进一步健全政府投资项目决策机制的建议

余杭作为沿海经济发达地区的县市区，政府投资项目的投入应不再是简单的“量”的投入，而要追求“质”的提升，要立足区域实际，明确目标，准确定位，有效建设一批能够提高城市生活品质，完善城市功能、生产生活配套的优质项目。同时，面对资金、土地资源的双重压力，必须从全覆盖投入向分区域投入转变，集中力量，点轴状的圈层开发。

（一）构建政府投资项目决策体系

1.强化决策主体。区政府做为项目决策的主要主体，建立全区层面的政府投资项目审查领导小组，主要负责全区政府投资储备项目和计划项目的准入审查，研究和制定政府投资项目建设总体目标，研究和提出政府投资项目建设资源配置方案的总体意见，开展政府投资项目专家论证、公示听证的管理与指导工作，协调政府投资项目前期工作中的存在问题。区投资综合管理部门和专家库成员做为项目决策的辅助主体。主要负责政府投资项目日常储备管理工作，配合区政府投资项目审查领导小组开展准入审查的各项工作。专家库成员主要负责对我政府投资项目进行专业咨询研究，并得出相应成果，对今后政府投资项目建设方向和领域提出专业性意见，配合区政府投资项目审查领导小组做好项目准入审查工作。区人大常委会和社会公众做为监督主体。区人大主要负责对我区政府投资项目年度建设计划进行指导和监督。社会公众则根据余杭经济发展实际情况，从社会层面对政府投资项目提出建设性意见和实行监督。

2.建立决策机制。一是完善两大机制。即政府投资项目储备机制：要按照国民经济和社会发展规划、各类专项规划、区域规划及现阶段建设发展的总体目标提出项目规划，经投资综合管理部门组织专家论证和部门联审，通过后报请区政府投资项目审查领导小组审查，正式列入储备管理，政府投资项目建设要明确从储备库中进行选择。政府投资项目前期计划管理机制：政府投资项目列入储备管理之后，根据准入意见和咨询评估结果，分预备类和研究类下达前期工作计划，明确完成时间节点和工作任务，及时协调项目前期工作中出现的问题，加强用地与资金的要素保障，通过适度的考评手段促进项目前期工作进程与质量。二是建立三项制度。即重要项目预可研制度：对总投资规模较大，或对地区经济社会发展有一定影响的重要政府投资项目实行预可研制度，委托第三方专业咨询机构进行独立客观分析，提供决策咨询。重大项目听证公示制度：对有经济、社会、环境等方面有重大影响的项目向社会公众进行听证或公示，提高透明度，吸取合理化建议。政府投资绩效评价制度：选取部分有代表性的项目，对其建设全过程进行综合评价，查摆问题、客观评价、吸取教训、有效监督。

篇8

目前，我国多数的大型集团企业的投资管理模式是参照政府行政审批管理模式，即，按照投资规模、投资类别为主要区分标志的分级审批管理模式。投资审批与管理流程有项目立项、可行性研究、初步设计、竣工验收及后评价几个环节。在这种模式下，投资项目承担单位根据管理规定，逐级履行投资审批程序后组织实施，实施完成后再申请项目竣工验收。如，中国南车的投资管理办法就是按照项目投资规模、投资地点、投资性质为界定标准的分级审批管理模式，限额以上的投资项目均须报南车总部审批。

二、集团总部投资管理职能

定位集团总部作为最终投资主体，在分级审批管理模式下，是重大投资项目最终审批机构，是投资管理链条上最为重要的部分，是整个集团战略投资中心。集团企业由于一般具有涉及产业多，地域分布广，下属单位层级多的特点。集团总部作为整个投资管理的枢纽，最为重要的管理职能认为主要有以下三点。其一，服务于集团战略目标，打造核心竞争力。集团总部基于其拥有的投资决策权，根据集团战略目标，应通过投资活动的安排来实现调整集团公司产业、产品结构，优化集团的资源配置，保障并强化集团的核心产业竞争优势，从而打造和提高企业集团核心竞争力。其二，建立完善投资管理体系，调控投资活动。集团总部从集团管控模式，战略实现需要情况下，建立一套适合集团管控需要的投资管控体系，对投资活动的领导机制、管理职责、决策权限及程序、年度投资预算、项目实施与监控，责任监督与考核，以及风险管理等环节予以相对详细的规定，形成一个多层级参谋、决策、管理的投资管理体系，并从集团高度调动相应人力、物理、财力及技术力量为投资活动创造更优条件。其三，实现投资项目经济上保值、增值。投资的根本目的是为提高企业综合经济实力或经济技术水平，集团总部作为重大投资项目的最终决策机构，其决策结果是否合适，对企业经营活动将产生重大影响。

三、当前集团企业投资管理存在的不足

尽管当前集团企业投资管理体系包含了“投资决策”、“投资实施”、“投资评价”及“投资风险控制”等内容，但由于我国大多大型集团企业具有“行政撮合”色彩，存在企业层级多，业务分布广特点。在这种审批制下投资风险认识不够、存在审批流程长，决策效率不高、投资后验收及后评价执行不到位、实施过程监管困难的问题。

1.投资风险认识不够投资项目在编制项目可行性研究报告或投资决策时，往往根据自己的主观判断或者投资产品介绍等二手资料进行，没有深入进行市场、营运、技术、法律等风险评估，风险类型分析考虑不全面，影响投资行为的其他因素却很少涉及，增加投资风险。部分投资项目，跟随政府发展政策或招商引资进行，有可能存在因为政府政策变更而出现的投资收益突变情形。

2.审批流程长，决策效率不高在审批权限的投资管理模式下，限额以上的项目决策及项目调整，均需要从项目承担单位到集团总部，层层调研、汇报，审批流程冗长，缺乏市场敏锐性及灵动性。同时，由于集团总部的投资管理人员对下属单位业务具体情况不清楚，存在项目审批单位与项目承担单位信息上不对称，需要花不少时间去沟通了解，导致决策效率不高。

3.验收及后评价工作落实不到位项目的验收是投资管理的最后一环，是检验投资完成，督促项目资料归档及权证办理的重要手段。投资后评价更是检验投资是否得当、投资管理是否有效的事后总结，是集团进行战略修订的基础。在目前投资管理模式下，项目承担单位更为重视对项目前期审批，而对投资后的项目验收和后评价缺乏积极性，导致部分项目验收和后评价工作上没有真正得到落实，投资效益也得不到保障。如，株洲所“十一五”来，实施并完工重大投资项目几十项，而完成投资项目验收及后评价的确不足十项。

4.项目实施过程监管困难由于大多数项目不直接由集团总部提出、实施，项目实施过程中，集团总部投资管理部门也往往缺乏积极有效的监管措施、信息反馈机制，使得投资管理信息易断流、投资控制链易中断，进而有导致风险失控的可能。如，企业投资活动一般引入预算管理，但实际情况是投资预算管理流于形式，项目安排时对投资的领域、方向、金额及项目运营等问题没有深入研究测算，未建立定性与定量、刚性与弹性的预算管理体系，导致项目实际执行情况与预算安排情况差异大，预算过程控制也疲于应付，甚至“救火”状况，没有达到预期目标。

四、优化集团企业投资管理的思考

在现有投资审批管理模式下，集团企业总部自上而下的探索建立一套适用现代市场经济需要的投资管理体系并进行完善是十分必要的。基于集团企业总部的战略实现管理价值考虑，个人认为可从如下方面优化集团投资管理活动。

1.制定合理的投资战略投资战略是根据企业总体发展战略要求，为实现总体发展战略而对投资活动制定的全局性谋划，是企业较长时间内投资管理活动指南。合理的投资战略，需要集团总部投资管理部门结合企业发展战略，在对包括国内外经济形势、行业状况、企业自身情况等因素进行综合考虑基础上，比较和选择投资方案或项目，制定获取最佳投资效果、切合企业实际的投资战略。合理的投资战略可以避免只考虑眼前状况和短期利益，简单满足生存与积累的项目，确保投资项目的实施是符合公司战略发展需要。

2.建立内部投资项目风险管理机制建立投资项目风险预警、识别、评估和报告机制，并根据种子期、创立期、成长期、扩张期和成熟期的分类方法将投资项目产品进行合理定位，对不同投资时期的不同投资产品全面进行风险控制点分析，制定有效的风险防范措施，最大限度的规避风险、转移风险。如，针对新产业的投资，设立专业的新产业投资委员会，进行投资项目选择，风险评估。同时，落实投资责任，建立合理的投资激励和约束机制，将项目投资责任及投资收益落实到项目具体实施单位及项目负责人，有效强化投资风险责任意识，降低投资风险。

3.优化投资项目审批流程针对不同业务板块、下属单位业务规模及投资性质，可以制定差异化的审批额度或流程。如，对于业务规模较大，且管理能力较强的单位，可以赋予较大的决策权；对于已纳入企业投资战略的项目或实施内容简单的限额以上项目，简化项目审批流程。

4.建立合理的投资评价体系合理的投资评价系统应包括投资前评估和投资后评价两部分。投资前评估主要依靠项目可行性分析研究报告，对于投资金额大，新进入的行业，应聘请专业的咨询机构进行项目可行性研究报告的编制工作。集团总部在投资前评估上，需更多注重投资项目是否符合集团发展战略、集团是否有能力和资源实施该项目、如何解决项目实施中的障碍与风险，进而调配集团内外资源支持项目。投资后评价工作要全面分析总结项目实施过程的经验教训、评价项目是否实现预期确定的战略目标、财务效益目标等情况，为未来投资管理提供参考和投资战略的修正提供支持。

5.建立投资管理信息化监控手段由于集团总部在手管理的项目数量多，实施周期长，且大部分投资项目实施单位为下属主体单位承担，依靠传统的简单统计表格及简报或财务会计系统已很难满足投资管理需要，存在对项目信息收集难、投资数据汇总难、投资控制及分析难、资料共享难等问题，也影响投资决策效率及投资效益的提高。因此，建立投资管理信息化系统，对投资项目实施情况进行实时管控，将投资管理制度流程化、流程表单化、表单信息化，实现投资管理的流程规范及管控到位。

五、总结

篇9

一、我国投资项目决策的现状

1.在法律法规方面存在问题

由于我国社会经济是在改革开放之后才取得突破性进展，并且发展速度非常快，因此，在短短几十年的时间里，受到整体大环境以及政府政策等各方面因素的影响，在固定投资方面一直没有构建起完善的法律法规。这就导致在固定资产投资方面，我国缺少了法律法规上的约束，导致很多固定资产投资项目都存在违规、违法操作，存在较大的法律风险，一旦出现问题，就会对整个投资项目造成影响。同样，缺少法律法规的约束，在对项目投资决策上也会造成一定影响，尤其是对于政府项目而言，不对项目本身的市场前景、发展以及风险等进行评估，就盲目进行投资，影响最终的投资结果和收益。

2.存在个人主义问题

在对项目投资进行决策的过程中，除了法律法规方面存在的问题之外，个人主义当中存在的问题也非常重要，能够直接对项目投资的决策性产生影响。个人主义问题方面主要包括三个原因：首先是行政责任层次方面的原因。在当前企业在对某一个项目投资问题进行内部决策的时候，严重的缺少相对应的责任约束机制，缺乏相对应的社会民主监督，这样一来，决策者自身的决策就会受到不同程度的影响。领导者自身的个人意志在这种形势下，就会受到各种不同因素的影响，促使一些“不法者”混入其中，扰乱决策者的决策思维，导致一些不理智的决策结果。其次是市场发展层面的原因问题。企业在实际投资项目的决定过程中，为了保证决策的有效性，就会向各种各样的中介单位索取相对应的服务。而中介单位在实际操作过程中，能够对其产生影响的因素也有很多，很难保证其自身提供给企业的投资项目决策服务就一定能够保证客观性和有效性，所以对决策者的整体决策来说，并不能够起到良好的作用。最后是组织管理层面的原因问题，很多企业在对项目投资进行决策的过程中，会出现法人实体缺失的现象，项目的投资主体和决策主体以及实际建设管理主体相互之间并没有完全的分离。

二、投资项目决策体系在构建过程中的组成部分

企业在对某一个投资项目采取决策措施时，应该制定完善的决策体系，如图1所示即为投资项目决策体系的组成图：

1.投资项目决策体系的核心部分

企业在针对投资项目采取决策措施时，要将决策体系一并融入其中，利用体系中各项指标和内容，对决策提供切实有效的依据支持。决策体系当中的核心部分能够引导决策机制的有效运行，从根本上来看，可以看作是决策主体之间相互影响和作用的一种之表现形式。在实际操作过程中，企业行政正处于决策主体当中的核心部分，可以说是决策权力的最终拥有者，其自身能够对决策结果产生直接性的影响。与此同时，在投资项目的决策过程中，其自身的投资主体呈现出的多元化特征，为当前社会投资者提供了更多决策的依据。

2.投资项目决策体系的中间部分分析

投资项目决策体系当中的中间部分，是主体在执行其自身决策权力的作用部分。在实际决策过程中，为了保证决策的科学性和有效性，可以提供相对应的理论作为基础支持，而决策主体会将决策程序作为另外一种决策的表现方式，两者之间都是决策主体在决策实施过程中，所需要选择的必然途径。所以，投资项目决策体系当中的中间部分，一直以来都是作为一种辅助决策的作用出现。

3.投资项目决策体系的外部分析

投资项目决策体系的外部内容主要是指决策主体自身所处的环境，在制度规范、标准的形势下，企业的决策主体才能够将其自身的影响和作用发挥出来，直接对决策结果产生影响。决策制度的实际应用，不仅能够对决策主体形成良好的制约和控制，而且还能够通过一系列的实践活动，从中获取到相对应的经验，为决策制度的完善和优化打下良好的基础。

三、投?Y项目决策机制的相关内容内容研究

1.对投资项目决策机制的评价分析

对于企业投资项目来说，决策的整个过程与结果相比，过程显得更加的重要，在整个决策过程中，能够促使决策者不断的总结经验，为日后的项目决策提供更多可以参考的依据。决策机制的评价在实施过程中，不仅是眼前机制在产生过程中呈现出来的静态结果，而且还应当将相关因素内容落实到动态追踪方面，将静态和动态进行有效结合，这样才能够对整个决策过程进行科学合理的评价。比如湖南高新创投集团盈成油脂项目的投资决策中，正是由于构建了完善的项目决策机制，并以此为基础对投资项目进行良好决策，才取得了最终的良好效果。

2.投资项目决策机制评价指标体系的构建和实施

投资项目决策机制评价指标体系的构建以及实施，需要将评价根本目的和目标作为前提条件，结合企业自身的实际特点来进行制定。在评价当中，需要将一些宏观概念和微观概念进行有效结合，只有保证将宏观指标作为主体，而微观指标作为辅助存在，这样才能够尽可能保证指标的全面性和有效性避免一些信息数据失去真实性。这样一来，定量指标就需要更加的明确，让其具有更强的说服力，这样才能够将其自身的影响和价值体现出来。如果是动态指标与静态指标之间的相互结合，在这种形势下，需要将动态指标作为主体。决策机制在实际应用过程中，会随着环境、决策者自身的思想以及社会经济的变化而发生变化，所以指标体系在实施过程中，应当保证一定的动态性和开放性，其具体如表1所示。

3.企业投资项目决策机制模型的构建

为了保证达到良好的决策机制应用效果，在实际操作过程中，要根据企业自身的实际情况，构建科学合理的投资项目决策机制。决策机制模型构建图如图2所示。

在任何一项投资项目决策开始之前，需要对呈现出来的一系列决策问题进行一一的核对和分析研究，将这些问题转化成为各种各样的决策目标，并且对决策目标作出相对应的决策预期。这样不仅能够保证决策效果最终呈现出来的最优化状态，而且能够保证将决策信息与决策主体之间有效的结合，从根本上利用决策制度来对决策提供有效的依据和支持。

篇10

近几年，笔者所在企业的固定资产投资项目越来越多，而与此同时，上级对于项目档案的检查验收也越来越严格。为了能够做好项目档案工作，确保项目档案的完整、准确、系统、有效，为项目整体验收打下良好基础，促进国有资产保值增值，笔者所在企业积极探索项目档案工作管理新方法，制度和计划相结合，不断创新管理方法，坚持以人为本，因地制宜地建立了适合企业自身管理方式的项目档案管理体系，初步实现了项目档案的全过程管理。下面笔者就具体措施做一简要介绍。

创新管理方法。注重可操作性。落实项目档案管理体系全过程管理

在固定资产投资项目档案管理工作中，仅靠制度和计划是远远不够的，再完美的制度和周密的计划也必须能够执行下去才能体现其完美和周密，才能发挥他们的作用。必须通过具有实际操作性的方法和手段，才能将制度和计划真正落到实处。经过不断的摸索和尝试，总结经验教训，工厂创新了多种管理方法和措施，初步实现了项目的全过程管理控制，将项目档案管理体系真正落到实处。具体管理流程见图。

方法一：工厂在进行新项目报告申报、编写等工作时，档案部门要协助进行相关报告的准备工作，借此档案部门在项目立项之初就能及时掌握项目整体情况，做到提前介入。

方法二：在固定资产投资项目(含项目可研、初设，安全、环保、职业病、消防等“三同时”办理，设备购置，土建工程，信息化工程，设备及房屋大修等技改及自筹项目)进行招标方案评审必须通知档案部门人员参加；如不开会，采取招标文件(方案)评审表会签形式，则必须送交档案部门会签，否则该文件(方案)项目主管部门不予通过。档案部门在进行招标文件评审或会签时，从项目档案管理角度对招标方案提出意见和建议，确保招投标文件符合归档要求。

方法三：在进行固定资产投资项目工程及设备仪器开标日寸，档案部门人员必须到现场参与，在知悉开标过程和结果的同时'及时收集、整理、登记相关招投标文俄

方法四：在固定资产投资项目(含项目可研、初设，安全、环保、职业病、消防等“三同时”办理，设备购置，土建工程，信息化工程，设备及房屋大修等)合同审查会签过程中，必须送交档案部门审查会签，否则财务部门不予支付首款。通过参与合同审查，档案部门的文件归档要求在合同条款中得到了合理的体现，使文件资料的归档具有了法律效力，为后续文件资料的收集归档工作打下了良好的基础。如在与施工方、设备供应商、监理方签订的合同条款中明确要求文件资料移交归档完毕后才能支付尾款(该项费用比例一般占总款的10％～20％)。

方法五：在进行工程技术交底时，档案部门参与并将文件归档要求和归档范围对施工方进行交底，使施工方能够从一开始就对工厂的文件归档要求有一个详细的了解和掌握，确保施工文件资料归档的完整、准确、系统、有效。

方法六：项目工程中施工方向工厂提供的施工图统一交档案部门，档案部门对施工图进行建账、登记和更换，并通知相关部门进行签字领用，避免了因管理不统一而造成的各部门使用施工图不一致，进而影响施工工程决策的问题。

方法七：项目工程的基础、主体及竣工验收，档案部门均参与其中，―方面及时掌握工程进度，另―方面对施工方文件资料的收集、整理工作及时进行指导、检查。

方法八：工厂要求工程监理方除履行正常的工程监理外，还必须对施工方的文件资料进行监督检查，工程完工后，除了监理总结报告外，还需撰写工程文件资料评估报告，促使施工过程中监理方担负起对施工方文件资料的监督、检查工作，在提高施工方文件资料质量的同时减少档案部门工作量。

方法九：设备仪器到厂开箱验收时，档案部门必须到场参与，清理并记录随机文件数量和种类，做到心中有数。

方法十：在进行包括基建工程和设备仪器在内的所有固定资产投资项目尾款支付时，移交归档的文件资料必须经档案部门检查认可合格并签字后，工厂财务部门才能支付尾款，这一管理措施的执行，将档案部门追档案转变为施工方及设备仪器供应商主动归档的良好局面。

通过以上在项目档案管理工作中逐步摸索、积累、总结出来的、行之有效的方法和措施，工厂项目档案管理制度和计划在项目实施过程中得到了有效落实，实现了从项目立项到结束的项副当案全过程管理控制，将项目档案管理体系真正落到实处。

加强工作协调，充分重视沟通，为

项目档案管理体系提供有效补充

制度、计划和方法都是相对固定的，而实际工作中面对的情况千变万化，制度、计划和方法不可能做到包治百病，解决实际工作中的一切问题，且制度、计划和方法在某些情况下显得过于刚性，不利于工作的长期开展。针对实际问题，及时沟通、耐心协调是制度、计划和方法的必不可少的重要补充和。

对规章制度中未明确、未涉及的内容辅以各种协调纪要、会议纪要加以明确规定，作为规章制度和工作计划的有效补充。为保证文件资料的及时归档，及时解决文件归档过程中的各种具体问题，档案部门采取开会集中协调，面对面交流，电话沟通等多种方式与各相关部门进行及时的沟通协调，齐心协力，共同努力，确保文件资料归档的完整、准确、及H寸、有效。

为保证文件资料的及时归档，档案部门定期与规划部门进行沟通，确保文件资料归档计划的及时准确列入工厂固定资产投资项目执行计划和落实考核；档案人员经常到相关业务部门协调、指导工作；档案部门、基建管理部门、设备采购部门和宣传部相关人员全程参加项目竣工验收和设备仪器开箱，确保了材料的完整性；档案部门与环境安全管理部门、保卫部门共同努力，开展项目“三同时”文件办理；档案部门与财务审计，监察等部门共同参与，认真进行项目财务决算和审计。

沟通、协调作为制度、计划和方法的有效补充和强力，进一步充实、完善了固定资产投资项目档案管理体系。

以员工为根本，培训自学相结合，提升项目档案管理体系执行人员能力和素养

人是固定资产投资项目档案管理体系的执行主体，再好的制度、计划、方法和协调沟通工作也必须要人来执行，执行人的工作能力和水平直接制约着固定资产投资项目档案管理体系的执行效果。因此，员工职业能力和素养的提升就十分重要，为此，工厂采取派出去、请进来和组织自学相结合的方法，努力提升员工能力和素养。

一方面，工厂积极派员参加固定资产投资项目档案及固定资产投资项目相关内容的业务培训，提升专业知识；同时定期引导、组织员工学习基建工程、设备仪器、安全、环保、职业病等国家地方政府相关法律法规，不放松相关专业知识的掌握。

另一方面，积极联系、组织员工到固定资产投资项目档案工作水平较高的其他企事业单位进行实地考察，与他们进行面对面的讨论和交流，学习他们的先进工作方法和经验；此外还直接邀请固定资产投资项目档案工作方面的专家对员工进行有针对性的专门讲座。

执行人员的能力和水平的不断提升，从根本上确保了固定资产投资项目档案管理体系的良性运转。

认真自查问题，不断改进方法。保持项目档案管理体系运行活力