大学部门月总结范文

导语：如何才能写好一篇大学部门月总结，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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[关键词]知识交流　国外知识交流　知识交流机制　知识交流模型

[分类号]G302

知识交流是指知识生产者和知识接受者或者使用者之间的双向对话和交流，并且贯穿于整个项目或科研之中。知识交流与知识转移相比，更加强调双向互动过程。知识转移至少暗含着知识从知识拥有者向知识需求者转移的单向过程。

本文较为系统地论述知识交流的概念，对知识交流涉及的范围、知识交流的概念等进行论述，揭示知识交流的特征，并对知识交流的内涵进行重新的归纳。在此基础上，对知识交流的机制和模型进行研究。

1　国外知识交流研究现状解析

本文选择外文文献中的“knowledge exchange”为主题进行研究，其对应的中文译文为“知识交流”。

1.1　知识交流研究领域与范围

以“knowledge exchange”为检索词，以题名、主题、标题为检索人口，选择文献语种为英文，并且限定为国外作者的文献，检索了ACM Digital Library、IEEE Jour-rials、Emerald Journals等数据库，统计出知识交流期刊文献如表1所示：

由表1可知，在ACM Digital Library数据库中，关于知识交流的文章涉及电子商务方面。WorldSclNet关于知识管理的文章涉及知识交流协议和咨询行业；JSTORArticle关于知识交流的文章涉及医疗保健政策和管理科学；IEEE Journals关于知识交流的文章中，研究领域集中于软件市场和商业实体；Wliey Nescience Journals关于知识交流的文章中，研究领域涉及精神病护理、产品创新管理、美国人类学、生物科研教育、教育学习、创新与创造管理、计算机与系统和知识与过程管理；EmeraldJournals关于知识交流的文章集中于全面质量管理、航空工程与航空技术、知识管理、市场情报与计划、教育培训、银行业、社会网络、卫生保健质量和工业管理与数据系统；ISI Web of Knowledge中知识交流的文章的研究范围包括计量学与测量系统、失语症学、技术管理，环境研究和公共卫生、食物生态学与营养、环境科学、应用科学、健康服务研究、农业与人类价值、信息技术、公共卫生和计算机科学；Springer期刊文献中知识交流的文章涉及计算机科学、人文社科和法律、行为科学、商业和经济、数学和统计学、精神健康和成瘾服务；EBSCOhost Ar-ademic Journal中知识交流的文章内容包括管理科学、营销管理、服务业、人力资源开发、技术分析与战略管理、管理与组织、人力资源管理、人群组织、创新与新技术、通信管理、营销原理、人事部门、信息技术、区域研究，社会科学、欧洲营销，信息管理、战略组织和组织研究等范围；Science Direct Journals中知识交流的文章涉及临床流行病学、战略信息系统、国际商业、机器人及计算机集成制造、城市经济、专家系统应用、合资企业、教学与师范教育、信息与管理、运营管理、计算机与教育、科研政策、自动化建设、工业中的计算机应用、卫生政策、农村研究、放射疗法与肿瘤、妇产科、癌症研究、物理疗法与康复、信息管理、预测、心胸外科、信息处理与管理和生态模型等方面；Engineering Village Journal中知识交流的文章涵盖信息与通讯技术、计量学与测量系统、技术管理、产品创新管理、机器人及计算机集成制造、计算机与教育、专家系统应用、高新技术管理研究、交通运输研究、化工、战略信息系统、网络与虚拟组织、设计可持续性、机械设计、信息技术与管理、信息交流与知识、远程教育技术、林业、IT业、远距离医疗与在线保健、工业管理与数据系统、社会网络、航空航天、计算机系统、系统科学、工业中的计算机应用、信息学、人工智能、战略管理、集成制造系统、技术创新、银行业和科学与技术等领域。

根据以上统计分析，按照公益性、商业性和其他等维度对知识交流范围进行划分，如图1所示：

在知识交流过程中，参与者明显呈现多样性。大学部门、企业机构、团体及个人等参与到知识交流中，成立专门的知识交流中心或者知识交流机构，并且在基于科研成果的基础上，协作性地满足客户需求。企业机构及团体和大学部门、科研单位之间建立学习、知识传播、知识交流的平台或者网络。在知识交流中心或者机构会定期举办知识交流公共活动，由政府机构或者企业部门提供知识交流基金。知识交流集中在特定的知识领域或者垂直行业，例如医疗保健、建筑、教育科研、卫生服务、科技设施、自然环境、公共管理等。

1.2　知识交流的概念解析

知识交流是指知识载体进行知识的互动交流。知识交流是结构化信息的交流过程，在此过程中，知识生产者以易于理解和吸收的方式，有步骤地、系统地、详尽地讲解知识，知识使用者以关注的方式，系统地或者有侧重点地吸纳或者消化接收到的知识。知识使用者指出知识交流的主要障碍是信息可获取性的稀缺。发现知识生产者和知识使用者相匹配的研究内容是知识交流有效性的主要组成部分。

知识交流是知识生产者与知识使用者之间互动的、迭代的过程，从而实现知识使用者可以获得所需的形式简洁、内容适用的知识，知识生产者可以获得关于知识使用者需求的信息，用知识贡献社会。知识研究、教授、交流与应用的目的是为商业或者公共服务带来新的或改进的产品和服务。知识交流对于企业的现有政策和战略而言，是相对较新的领域，这意味着许多不同行业的人员对于决策信息的强烈需求。

由于知识交流过程中涉及不同的知识生产者与知识使用者，而知识生产者与知识使用者所处的所在国家或者区域、行业背景或者领域不同，因此各个机构或者组织对知识交流的定义或者解释也有所侧重。加拿大安大略省卫生保健信息交流平台(eHealthOntario.ea)设有阿尔茨海默氏病和痴呆相关症知识交流社区(AKE)，旨在为阿尔茨海默氏病和痴呆相关症领域的研究人员，教育工作者、保健人员、政策制定者和利益相关者之间提供知识交流的平台。英国联合信息系统委员会(JISC)在2005年9月成立知识交流办公室，其知识交流的目的是促进4个合作组织(英国联合信息系统委员会(JISC)、丹麦电子研究图书馆(DEFF)、德国研究基金会(DFG)和荷兰(SURF基金会)之间的交流协作，以便为知识交流和知识传播提供新的、显著的方法。美国绿色建筑委员会的知识交流

(USGBCs Knowledge Exchange)旨在连接专业人员和绿色建筑教育资源，以便持续建立或推进《绿色建筑评估体系》(LEED)以及增加专业人员的绿色建筑知识。丹麦图书馆与公共管理与顾问机构(DALM)在哥本哈根设立了知识交流办公室，旨在联合合作组织的优势，用同一声音说话，提升知识共享度以及合作的可能性，提升学习、教学、科研质量。英国北安普顿大学知识交流(KE)的任务是在有关科研和知识交流的全部活动中，为其大学及合作伙伴提供学术领导力和支持力，作为大学的所有公共、私营部门以及第三方组织深度或者广度访问技术、经验和资源的主要渠道，促进大学内外部门的伙伴关系，改善大学科研与知识交流的环境，加强大学知识产权的保护与开发。发展、促进和确保成果卓越的持续性，并在整个机构中确保良好的道德操守。

从以上论述，可以发现知识交流具有如下特征：①针对性，由于知识交流具有行业性，而且不同行业内部，知识交流会因知识主体(知识拥有者)和知识客体(知识需求者)的不同而形成差异性，而且知识需求发生的时间，选择的资源以及需求的侧重点不同，因此知识交流具有针对性；②(社会)协同性，知识交流涉及不同的国家、区域、行业或者多个部门，需要进行跨(国家、区域、行业)组织的多个部门人员同时进行协调与配合；③创新性，知识交流鼓励以创新性的方式实施交换，并且创新性的使用知识，并且需要跨部门的进行资源整合；④临时性，知识交流实施过程中，需要不同行业或者部门的人员或者资源进行整合，并且需要彼此的合作与配合，知识交流结束后原则上这些人员或者资源需要回到原有职能组织或者部门；⑤开放性，参与知识交流的组织、部门或者个人等往往有多个。他们通过网络、媒介为手段，采取合同、协议或者其他的社会关系形式联系在一起，知识交流组织、形式、内容等没有严格的边界或者规范；⑥动态性，知识交流过程中知识主体和知识客体在不同的时间可以相互转换、变换角色，例如科研机构、大学部门可以把科研成果转移到企业的实际运营活动中，加强企业的竞争力和创新能力。科研机构或者大学部门可以指派人员去参与企业的实际运营，并且指导科研成果的实施过程。反过来，企业将科研成果在实施过程中的情况、实践经验、调整转化情况如实地反馈到科研机构或者大学部门，指导教育与研究，促进科研人员素质的提升，改进教育科研的质量。

综上所述，知识交流是为了使知识客体(知识需求者)能够以可接收、可理解、可消化的方式获得、吸收并且运用知识，知识主体(知识拥有者)与知识客体进行互动，从而达到知识主体的知识与知识需求进行匹配的过程。在知识交流过程中，采用交流媒介为手段，例如会议、课程、视频、网络、信息通信技术等。知识主体(知识拥有者)和知识客体(知识需求者)包括大学部门、商业机构、公共部门、社会团体以及文化组织以及个人等，在不同的时间或者不同的知识需求情况下，知识主体和知识客体会相互转换角色，从而呈现知识需求的针对性和动态性。

2　知识交流的机制与模型

2.1　知识交流机制

知识交流支持经济发展，并鼓励企业参与知识交流及其举办的公共活动。通过知识交流实现研究合作以及技术、经验、知识的转移，满足中小企业在区域商业中的需求。知识交流提供商务咨询服务，支持企业发展。知识交流为创业项目设立奖金，扩大参与度，通过创新活动，例如开放式课程、财政资助、同行评审等，吸引非传统背景的参与者，提升参与者的价值。

知识交流允许参与者自由访问知识库，有权使用大学的设备设施用于会议活动等，共享设备设施，有权去参加大学部门、科研机构、知识交流中心设立的课程学习或者培训项目，举办公共性的会议例如产品博览会，并且可以公开地访问大学、企业的数据库。参与者自由地参与知识交流，并可以获取实践经验，例如参加实践课程。知识交流涉及协作性研究项目，并以知识需求为导向的活动。参与者需要利用知识交流过程中的团队顾问，在交流过程中，团队顾问需要积极地参与到参与者的战略制定中，并给予指导。知识交流中心为参与者提供奖励、奖金等，鼓励社会参与，并且提升参与者的实践水平和能力。

成功的知识交流依靠商业界、学术界、公共部门、第三方服务与政策的多层面地、积极地互动。为了促进这些关系，专业知识是必需的，例如知识产权法。知识交流机构或者高等教育机构需要培训、培养、教育、或者招聘专门知识交流人员。合作研究在充满活力的知识交流部门起着重要的作用。合作研究涉及大学部门、公共资金提供者、第三方部门等。在知识交流过程中，为了实现共同目标，大学部门、企业机构及其合作伙伴等彼此之间需要交换设备设施、交流经验、交流知识、交换人员，并建立完善的管理措施以便于管理。

2.2　知识交流模型

上面研究了知识交流的范围，包括公益性行业、商业性行业以及其他三种类型，以此作为知识主体和知识客体的领域。进而，分析知识交流的特征和机制，即进行合作性研究、为参与者提供开放式访问、为参与者提供资金奖项、制定或者举办公益性或者商业性知识交流项目和活动、支持经济科研及参与者素质、竞争力的提升、形成商业界、学术界、公共部门等之间的互动模式，在此基础上，构建知识交流模型，如图2所示：

图2从知识客体、知识媒介、知识交流中心、知识主体4个方面展示了知识交流的过程。知识客体在明确本身的知识需求之后，通过知识交流媒介(会议、课程、公关活动等)进行知识交流或者提出需求。知识在知识主体和知识客体之间进行交流，在交换过程中，知识主体和知识客体以协作性的方式解决问题。

随着技术的发展，基于因特网的知识交流平台愈发普及，可以方便地进行知识沟通、信息交流、资料共享等。通过网络视频可以实现实时对话，或者电子邮件等实现异步沟通交流。因特网的应用还使知识交流中心的组织结构趋向扁平化，便于管理。因特网的运用还使知识交流直接化，处于网络终端的知识主体与知识客体直接联系。因特网是面向全球范围的，知识主体或者知识客体通过网络可以彼此进行各种沟通、交流或者协作性地解决问题，消除了空间和时间的限制。利用因特网，可以实时收集知识需求、处理知识需求和进行相应的业务处理，提高知识客体获取、吸收、消化知识的速度，节省知识交流的时间。

知识交流中心通过公共资金或者商业部门的资助维持日常运转，并且为企业设定奖项，鼓励支持参与者的多样化。知识主体把自身拥有的知识结构、知识内容等与知识客体的知识需求进行匹配，假如匹配成功，那么会形成有效的知识交流。知识交流的成果要进行反馈或者监督，从而促进知识主体的知识扩展或者知识丰富。知识交流中心对其所能掌握的资源进行整合，并且为知识主体、知识客体提供服务。在某项知识交流活动结束后，各种资源可以回归各自的职能部门。

3　对发展国内知识交流的建议

目前国内没有正式的知识交流组织或者知识交流协会，在对国外知识交流研究的基础上，可以参考国外知识交流的经验，把技术和创新引入知识交流过程，培养和管理知识交流流程，发现交流过程中的薄弱环节，采用必要的技术或工具，创新知识交流过程：①设定行业性知识交流平台，针对不同行业构建不同知识交流平台。政府提供相应的政策和技术支持，并且可以在现有行业协会的基础上设定相应的知识交流版块。例如食品行业可以在国家食品行业生产力促进中心、中国食品工业网等正式机构的官方网站设定平台。建筑行业可以通过中国建筑业协会的官方网站以及兄弟协会的官方网站设定建筑行业的知识交流平台。②设定不同行业或者部门的知识交流平台，进行跨(区域、行业)组织的多个部门人员协作与交流。例如在中国行业协会商会的官方网站设定全国性、区域性和地方性行业协会知识交流平台。在全国、区域或者地方，通过召开会议、提供培训课程和开展公关活动等形式推动知识交流。③制定政策措施。政府通过经济、制度、财政以及技术等手段鼓励知识交流的创新与开放，设定相应的基金或者奖金，支持不同组织、个人等通过网络、通信等途径，采取合同、协议等形式进行开放式的知识交流。④鼓励经济单位和大学的协作型交流。在知识交流过程中，经济单位(政府、企事业单位、社会团体等)制定互信机制。对经济单位与大学的资源进行优化整合，鼓励科研机构、大学部门把知识专利和科研成果运用到企业的生产与研发中，并且指导与评估企业知识专利和科研成果的实施效果。经济单位将知识专利与科研成果在实施过程中的情况如实地反馈到科研机构或者大学部门，提升科研教育水平，提高科研素质并改进教育科研的质量。

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关键词：地方高校；校院模式；两级管理

作者简介：肖正学（1956-），男，四川开江人，西南科技大学校长，教授；董发勤（1963-），男，陕西扶风人，西南科技大学副校长，教授。（四川 绵阳 621010）

中图分类号：G647     文献标识码：A     文章编号：1007-0079（2012）04-0009-02

高校施行校院两级管理模式既是建设现代大学制度的需要，也是各高校理顺内部管理机制，实现内涵发展、科学发展、快速发展的需要。建国以来，我国高校内部管理经历了一系列的改革，1992年高校开始合并调整后学科门类迅速增多，特别是1999年开始的高校扩招，加快了大学内部结构从建国之初的校、系二级制向校、院、系三级制的转变。所谓大学校院两级管理模式（以下简称“校院模式”）是指大学按照一定的目标和原则，整合和优化学校教育教学资源，形成学校和学院两级管理层次，通过学校分权和管理重心下移，转变学校职能部门的职能，明确学校和学院的职责和权限，形成学校宏观上决策、学院实体化运行的管理模式。[1]

校院模式的优势在于能充分发挥学院作为办学主体的作用，促进教育资源优化配置和学科之间的交流与发展，提高大学的管理效率和办学效益。面对国内各高校学生人数迅猛增加、学科门类与专业数量不断增长和高等教育市场竞争国际化的现实，高校内部管理体制的进一步改革与深化成了我国高等教育发展的迫切需要，众多高校把校院两级管理模式作为现代大学校内管理体制改革的核心之一，开始了长期的探索与实践。从目前来看，人们对我国大学普遍实行的校院两级管理模式满意度并不高，[2]其原因主要是各高校没有探索出与本校发展相适宜的管理模式。校院模式不是千校一面的，各高校必须结合高等教育发展规律，把握国家教育改革要求与国际高等教育发展趋势，针对本校实际情况进行改革，探索出与学校发展相适宜的校院模式。只有适合的才是最好的，盲目照抄照搬不利于学校内部管理体制的科学发展，各高校在校院模式探索与实践中要结合学校实际情况，把握好力度、控制好节奏。西南科技大学作为我国西部地区重点建设的14所高校之一，具有很多地方本科院校的共有特征，其10年来对校院模式的探索与实践已取得了明显成效。通过对西南科技大学校院模式的剖析，希望能为其他地方高校探索与校情相符的校院两级管理模式提供一些思考。

一、《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》（以下简称《纲要》）对大学推进校院两级管理模式改革的启示

1.探索与校情相适宜的校院模式有利于促进大学的特色发展

《纲要》第十三章明确指出，建设现代学校制度要推进政校分开、管办分离，探索适应不同类型教育和人才成长的学校管理体制与办学模式，避免千校一面。[3]国家层面上施行“政校分离、管办分开”，推广到学校内部管理体制改革中，就能体现在校院模式改革与创新上。学校过分集权并保留主要管理职能，势必让学校领导及职能部门忙碌于繁杂的日常管理工作中，本该作为关键来抓的战略规划、协调、评估与监督、服务等功能被弱化或流于形式。管理刻板化、考评一刀切严重影响了各学科的特色发展，从而影响学校的特色形成。

2.校院模式促进大学办学自的最终落实

《纲要》在落实和扩大学校办学自部分指出：依法保障学校充分行使办学自和承担相应责任；高等学校按照国家法律法规和宏观政策，自主开展教学、科研、人才培养和社会服务；学校自主设置和调整学科、专业，自主设置内部管理机构，对学校人才、财产和经费等均有自主管理和使用权。[3]校院模式正是围绕发挥学校宏观调控与监督功能和强化学院办学主体地位而展开的，是大学办学自，特别是在教学活动、科学研究、人才培养、社会服务和对外交流等方面办学自的具体体现。校院模式的真正落实与良性运转从根本上促进了大学办学自的最终落实。

3.校院模式是实现大学民主管理、学术自由与教授治学的有效途径，是提高学校办学效率的有力保障

《纲要》在第四十条中指出：大学要完善治理结构；尊重学术自由，营造宽松的学术环境；探索教授治学的有效途径。[3]校院模式中，学术权在学校层面体现在学术委员会和学位评定委员会上，在学院层面上则体现在与学校对应的两个分委员会与教授委员会上。学院在管理工作中结合学科特点和学院实际情况，能更好地实现民主管理，营造适宜的学术氛围，充分发挥教授在治学上的重要作用。同时，赋予学院在人才培养、学科发展、内部管理和资源配置等方面的责任与权力，从根本上缩小了学校的管理幅度，既发挥了学校的宏观调控能力，又增强了学院办学的活力，提高了大学的运行效率。

二、推进高校校院模式改革应注意的几个关键问题

1.效率与效益问题

俗话说，欲速则不达。高校校院模式改革既要与我国高等教育改革的步伐相一致，又要兼顾学校的整体情况，不能急于求成，不顾学校的实际情况而盲目推进。特别是在人员配备、管理者观念、素质与能力等软条件不具备的情况下，改革的步伐过急会使工作流于形式或陷于混乱中。有的高校校院模式改革中面临的突出矛盾就是把日常管理工作大量下放到学院，而学院无论在权力分配还是人员调整上均没有配套改革措施，工作效率可能提高了，但是效益却没有体现出来。校院模式下管理重心下移如果被误解为单纯把大量的管理工作交给学院做，势必使各学院忙于应付各职能部门下放的任务，出现“学校工作人员忙着找事做，学院工作人员忙着应付事”的误区，提高学校内部治理水平则无从谈起。

2.校院两级的责权划分问题

从目前来看，校院管理模式在很多大学的改革中成效并不显著，其根本原因在于大多数学校的校院模式改革只是扩大化的传统校系管理运行模式，仅仅是因为应对扩招后校级管理难度增大而作出的适应性管理结构调整，也就是所谓的“事权下移”。主要表现为主要管理职能仍然留在学校层面，没有真正实现管理重心下移，即使管理重心下移了，人权、财权等仍然集中在学校层面，学校权力仍然过于集中。因此，校院模式中的一个核心问题就是要处理好学校与学院之间的权力和责任的划分问题。

校院模式下学校构建的是一个简政放权，以目标管理和宏观调控为主的精干高效行政管理系统，学校的主要职责集中在制定规划、宏观决策、组织协调、监督检查和服务保障等方面；与职责相对应，学校的权力主要在确定办学方向、制定主要政策、调整机构并任命相应负责人、高层次人才聘用、经费筹措与预算、审计与检查评估、后勤保障、服务咨询和公共关系协调等方面。学院的责任主要体现在人才培养、学科发展、内部管理、资源配置和对外交往等方面，体现了学院在大学实现办学主体目标过程中的办学实体作用，承担着大学发展的主要责任；与学院的责任相对应，学校应该根据大学总体发展目标赋予学院在人才培养、科学研究、人事管理、财务管理、学生管理、资源配置、对外交流与合作等方面的权力，以保证学院作为大学的管理中心运行的必要条件。

3.校院两级核心地位及其管理方式和功能变化

（1）就核心地位而言，校院模式下学校的核心地位由原来的决策与管理中心转化为决策中心，学院成为管理中心，在学校的指导下相对独立履行教学、科研和社会服务三项职能。

（2）就管理方式而言，学校采用目标管理的方式对学院进行管理，而学院则通过具体、细致和及时的过程管理方式进行管理，确保学校下达的各项目标任务的完成。

（3）就管理功能而言，学校职能部门管理功能从管理为主变为管理为辅，实施计划、监督、调控、服务为主。

4.学院办学绩效的评比路径问题

在校院模式下，学院作为学校教学、科研活动的载体，是大学重要的办学实体，在教学、科研、人事、财务和社会服务上具有一定的自由度，对其办学绩效的评价和比较对学校和学院自身都具有重要意义。学院办学绩效的评价与比较是学校加强宏观调控和学院加强自我管理的重要手段，学院绩效评比的意义、组织方式、比较标准等都是很值得思考的问题。关于校院模式下学院绩效评比的探索比较多，但是如何找到适合学校实际情况的有效评比路径仍需要各高校不断探索。

三、西南科技大学10年校院模式探索与实践回顾

西南科技大学自2000年12月组建以来，一直坚持校院模式探索与实践，在不断的实践、总结与改进中，探索出了与学校发展目标和校情基本相符的校院两级管理模式，并将进一步优化和推进，以促进西南科技大学办学特色的进一步凝练和现代大学制度的建设。本文从以下六个方面对西南科技大学10年校院模式探索与实践主要收获进行剖析。

1.学院建制的优化

校院两级管理的重心在学院，基础也是学院，完善、合理的学院建制是推行校院模式的关键。[6]2000年西南科技大学由原西南工学院和绵阳高等经济技术专科学校合并组建而成，学校以一级学科或优势二级学科为中心重新组建了学院。学院的组建既考虑到要有利于原两个学校的专业融合，又考虑到要遵循学科发展的内在逻辑规律，有利于学科的交叉、交融和发展。

2.管理重心由学校向学院逐步转移

在这10年的校院模式探索与实践中，学校遵循权利与责任相协调、集权与分权相统一、激励与控制相结合的原则，以控制节奏、逐步下移的方式将管理重心由学校层面逐渐过渡到学院层面。目前学校各学院承担了在教学、科研、交流与合作等方面的主要管理责任，同时在人才培养、科学研究、学生管理、人才引进、资源配置和社会服务等方面享有比较充分的自。

3.学校管理由过程管理为主过渡到目标管理为主

西南科技大学组建10年来，学校层面的管理由先前的过程管理逐渐过渡为目标管理，目前学校对主要教辅部门、直属部门和学院均采用聘期目标与年度工作目标管理为主的方式进行管理，与在岗教职工签订《西南科技大学聘用合同书》，由学院施行年度与聘期考核管理。

4.学校职能部门工作性质的转变与工作人员素质、能力的提升

为了推动学校校院模式改革，不断探索与学校校情相符的校院模式，西南科技大学提出了“以构建现代大学体系为目标、以二级管理为主体”的学校综合改革要求，学校各职能部门的工作性质发生了相应转变。各职能部门的工作性质由从前“以管为主”转变为现在“以服务学院为主”，职能部门围绕业务技术、政策咨询、协调沟通和对外交流等方面为学院提供服务，同时从学校层面执行相应计划、监督和调控功能。

职能部门工作人员能否为学院提供优质的服务，与职能部门工作人员的能力和素质有密切的关系。为了确保校院两级管理的顺利推进，学校要求职能部门工作人员不断学习，努力提高业务能力和自身素质。学校制定了《西南科技大学机关工作三项制度》（即首问责任制、限时办结制、责任追究制）和《西南科技大学机关工作人员行为规范》等制度，以推动职能工作人员工作作风转变，提高办事效能。学校还通过多种方式和多种途径为教职工提供再学习的机会。

5.学校注重战略规划和制度建设，把工作重点放在宏观决策、组织协调、监督检查和服务保障上

学校非常重视各个阶段的战略规划制定，以确保形成有利于学校长远发展的切实可行思路，有目的地促进学校特色发展。

学校实行包括人才引进、财务分配、聘期考核、岗位聘任、职称晋升、学位授予、学生录取等在内的主要政策制度改革，确保校院模式改革的顺利推进。比如学校2010年正式启动校院两级财务管理体制改革和学院自主理财制度建设，学校制订了《西南科技大学关于进一步深化和完善校、院（部）两级财务管理体制改革的意见（试行）》、《西南科技大学关于深化学院自主理财制度的意见（试行）》、《西南科技大学学院预算管理实施细则（试行）》等规范性文件，建立健全了学校、学院预决算制度，创新了经费分配方式，修订了项目经费管理办法，学校“统一领导、两级管理、集中核算”的财务管理体制初步形成。

目前学校正在进行的《西南科技大学章程》制定工作，将为学校依法治校、民主管理提供进一步的制度保障，更好地推动校院两级管理模式的规范运行。

6.绩效评估与监督、评价机制建设

学校不断探索与学校校院模式改革步骤相符的绩效评比路径，通过一系列的考核实施办法，比如《西南科技大学部门教学工作考核实施办法》、《西南科技大学部门科研工作考核实施办法》等对学院、教辅部门和其他职能部门工作进行监督与评价。学校高教研究与评估中心对学校新建专业组织评估，并不定期组织对学院部分老专业进行评估抽查。

四、对地方本科院校推进校院模式改革的思考

地方本科高校之间在办学规模、学科结构、发展历程等方面有很大的相似性，但也因为办学历史、地理环境等问题，有很多与其他高校不同的特点。在校院模式改革中，有以下几个问题值得共同探讨和思考。

1.改革力度问题

校院模式改革步伐过慢则束缚了学校的发展，使学校有濒临淘汰的危险；改革步伐过快，又可能因管理脱节而导致管理混乱。改革力度的把握就是要求改革力度与学校发展整体水平相协调，与学校的实际情况相符。

2.管理工作人员的观念问题

观念决定一个人的未来，也决定一个组织的未来。学校管理工作人员的工作观念、能力和对校院模式的认识等，对校院模式改革能否真正到位和良好运行有直接的关系。在校院模式改革中，对管理工作人员的筛选、培训、观念转变教育等十分重要。

3.学院行政色彩的淡化与学术权力的强化问题

大学的任何改革都必须是以学术为中心的，在校院模式下，如何淡化学院的行政色彩、强化学院学术权力并充分调动学院教职工的积极性和创造性是校院模式改革成功的重要保证。大学校院两级管理模式中，要杜绝学院变成大学管理的浓缩版，在配备学院管理干部时要坚持科学考察、民主选用的原则，确保学院学术的民主性。

参考文献：

[1]林健.大学校院两级管理模式中的权责划分[J].国家教育行政学院学报,2009,(11):37-43.

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北语：利用语言文化建立分校

北京语言大学是中国最早在海外开设分院的高校之一。自1991年开始，北京语言大学已经在韩国、泰国新加坡开设了海外分校。1991年1月，在华文教育发达的新加坡，北语与新加坡迈新机构合办了中国语言文化专业新加坡学位班；1997年9月，北语在韩国的第一个办学点“北京语文学院”成立；2002年4月，北京语言大学与泰国易三仓学院联合创办了北京语言大学曼谷分院，主要培养汉语言专业经贸方向本科生，同时还开办了预科教育以及多种形式的短期汉语培训，北语曼谷分院是泰国唯一一家可以提供学位课程的华语高等学校。2004年6月，北京语言大学与韩国最大的教育出版集团YBM/Si-sa株式会社签署合作协议，成立YBM/Si-sa北京语言大学汉城中国学院。

据了解，北语在海外的分院以中国语言文化专业学位班以招收本土学生为主。国外的分院按照北语的教学标准设置课程、提供教材和教学管理，由北语选派教师到国外授课，除了学历教育外，还有非学历的语言培训，学历教育的论文答辩在当地完成，按照当地的标准收学费。该校相关负责人认为，不能被动地等待留学生上门，那样不利于从现有的留学生招生制度和办学思路的模式中走出来；也不能单纯注重留学生教育的经济效益，而忽视留学生教育的社会效益。留学生教育是一个大的市场，在世界范围内推广汉语，仅靠国内教育是远远不够的，所以开拓海外的教育市场很重要。

曼谷学院是北京语言大学在海外开办的第三所分校，于2012年5月正式开学。学校招收泰国应届高中毕业生和在职人员，开设汉语语言专业经贸方向本科学士学位等课程，学生在修满一定学分后可前往中国进修，也可直接通过答辩，获得中泰两国认可的文学士学位。

泰国易三仓大学位于首都曼谷，是泰国第一所国际大学，也是泰国最早采用全英语教学的高等学府。该校得到美国、欧洲、中国、澳洲承认学历，毕业生可到世界任何国家和地区的大学攻读更高学位，学分连续计算。易三仓大学拥有一支由世界各国专家学者组成的教师队伍，英语教学，选用哈佛大学、耶鲁大学的教材和教程，学分制。其中工商管理、计算机专业在亚洲处于领先地位。为拓宽人才培养渠道，促进两校学生间的交流，北京语言大学与泰国易三仓大学签订协议联合办学。

2013年10月，北语国际合作与交流处召开北京语言大学曼谷学院发展专项工作会。据曼谷学院院长李志雄介绍，截至2013年，曼谷学院已经为泰国培养了各类优秀汉语人才400多名，扩大了北语的影响力，取得了良好的社会效益，目前也面临着亟待解决的规模小、专业单一、发展停滞和教师成本较高等问题，非常需要得到北语方面的指导和支持。

北语国际合作与交流处张宝钧表示，“曼谷学院是北语海外办学较为成功的案例，曼谷学院在为泰国培养汉语人才方面做出了突出的贡献，也为在泰国宣传我校，促进北语与泰国教育机构的合作，以及招收泰国学生发挥了积极的作用。北语对曼谷学院寄予了很大期望，在目前中国加强与东盟合作的良好事态下，应进一步扩大合作规模，规范合作模式，保证合作各方在社会效益和经济效益上取得双丰收。”他认为，曼谷学院正处于发展的关键时期，北语将继续加大对曼谷学院的支持力度，完善管理机制，确保曼谷学院未来能够取得更大的进步。针对曼谷学院所面临的困难和问题，会议在教师派遣、扩大合作对象、开设新专业、增加曼谷学院的招生职能与校友会工作职能等方面达成了共识。

上海医药高专：强化专业优势

2012年，上海医药高等专科学校启动“芝加哥分校”建设，这是中国高职首次到美国办学，输出优质职业教育。美方为上海医药高专的芝加哥分校开辟出了独立的校区。从2013年起，这所分校与芝加哥市立大学联盟合作招收美国本地高中毕业生，第一年初定招收300人，以后将逐步扩大招生规模。

护士紧缺是世界性难题。按照美国临床标准，床位和护士配比应为1∶1，但目前实际为1∶0.8。鉴于美国高校护理专业招生人数有限，且很难扩招，不能满足需求，芝加哥市立大学联盟向上海医学高等专科学校明确提出设立“海外校区”要求，创办“上海医药高等专科学校芝加哥分校”，共享中国的护理和传统医学教学资源，并以此推动双方教师、学生互派和科研合作。芝加哥市立大学联盟是伊利诺伊州第一大的社区大学，下辖8所公立社区学院，设有近千个专业，在校学生超过13万人，与本州52所本科类院校有学分转移计划；其卫生类专业的教学医院遍布芝加哥全市，毕业生就业率100%。

据了解，上海医药高等专科学校与国际交流已逾10年之久。该校为引进高端人才，专门“重金”聘用东方学者，在第一批的48名东方学者中，有3名老外。目前执教于上海医科高等专科学校的玛丽・莱姆，就是其中之一。为了完成教学梦想，玛丽从美国“搬”来了她的整个教学团队，浩浩荡荡一行17人。上海高校东方学者岗位计划于2007年底正式启动，主要资助从海外引进、在上海高校从事学科建设的高水平学科带头人及其团队。

说起玛丽和上海的缘分，还得追溯到1998年。当时，上海医药高等专科学校成立了多个中外合作教学项目，中美合作护理专业就是其中的一项。作为合作方的美国鲍勃・琼斯大学、格林威尔医院集团，派出他们的护理专业讲师、圣佛朗西斯医院行政主管玛丽・莱姆博士作为专家到上海担任该合作项目的外方主任。

玛丽来到学校之后，总结出了当前护理教育和实践中存在的三个主要问题：一是护理院校传授的执业标准低于国际认可的水平，教学计划、教材、教学内容、设备更新等都存在差距；二是护理教育层次不清晰，本科、专科、中专等不同层次的学校存在各自为战的局面；三是课堂教学、模拟病房教学和临床实践教学的标准不统一。

玛丽从美国“搬”来的17人的教研团队，常驻学校，也把国际认可的一整套护理操作标准原原本本地移植到学校来，包括重新制定学生教学计划，编制教材，建立护理材料库、音像资料和实训设施等。“老美团队”的教研领域，覆盖了内科、外科、妇科、儿科、基础护理以及精神护理等护理学的所有领域，推动着上海医药高等专科学校护理学这一学科建设飞速前进。

2003年，在玛丽的组织推动下，来自中国、芬兰、挪威、荷兰、澳大利亚、美国等8个国家的知名护理学院共同商议成立了“国际护理教育委员会”，定期举行国际护理教育会议。

如今，随着在国际舞台上频频亮相，上海医药高等专科学校也在国际上有了一定的知名度，上海护理的地位慢慢得到了国际的认可。“老美团队”给上海医药高等专科学校留下一个过硬的纪录：该校学生在“美国国家注册护士执照考试”的通过率超过80%，而在美国，非本土外国护士参加这一考试的平均通过率也仅为30%到40%。由于长期有一支国际的队伍，该校实现了与美国、英国、澳大利亚、芬兰、瑞典、挪威、荷兰等9个国家19个学院实行学制互通、学分互认。“至此，学校才有了到美国办分校的底气。”该校校长巫向前表示。

苏州大学：创办首家海外大学

2012年10月，中国首家国内大学创办的境外高校――老挝苏州大学在万象举行首批本科新生开学典礼，这是老挝教育部门批准建立的首所外资大学。据了解，老挝苏州大学由中国苏州大学在老挝首都万象创办，2012年开始招生，首届国际经济与贸易、国际金融两个专业招收了30名全日制本科生。除了老挝政府规定的常识或特色课程聘用老挝高学历师资外，其他课程全部由中国师资承担教学任务，用中文授课。

老挝教育和体育部高教司副司长森・西松春努说，作为老挝政府批准设立的第一所外资大学，老挝国家教育与体育部对老挝苏州大学非常重视。老挝政府财力有限，靠国家自身实力很难在短时间内提升高等教育整体水平。因此，非常需要来自经济和教育发达国家的帮助。他希望老挝苏州大学办出质量、办出水平、办出特色，真正成为老挝高等教育的重要组成部分。

老挝苏州大学常务副校长闻曙明介绍说，老挝苏州大学新校区将于2014年完成建设，同时学校也将逐年申办新专业。预计经过10年至20年建设，学校将发展成为在校生规模5000余名，具有本科生、研究生学历教育，拥有汉语培训及其他技能培训体系，开设具有与老挝经济、社会发展相适应的专业，建设有临床医院，在老挝国内及东南亚处于领先水平的一流综合性大学。

苏州大学早在2007年就已经和老挝展开教育合作。在这样的背景下，苏州大学打算在该国首都万象筹建老挝苏州大学。2009年，苏州大学获得老挝政府批准独立举办本科和研究生教育，成为取得该项许可的第一家外国教育机构。2012年，这一项目获得老挝教育部批准后，开始招生。

据了解，老挝苏州大学占地面积约为300亩，总投资2500万美元，办学资金主要由苏大筹措，经过努力，与苏州一家企业共建。现阶段大学的师资由苏州大学派出，目前已经派去10余位老师，将来逐步实现老挝本土化。目前该校正式获得老挝教育部关于国际经济与贸易、国际金融两个本科专业和汉语言培训办学许可。到2015年，将开设法律、管理、旅游、计算机等专业。2020年，还将陆续开设机械设备、通讯电子、轨道交通、医学类专业。学生毕业后，还可能获得“双文凭”。一个是苏州大学的文凭，另一个是老挝的文凭，学生在校期间还可获得奖学金。

闻曙明介绍说，老挝苏州大学配备的教师必须符合四条标准：首先，要有出国教学或留学背景；其次，能够用流利的全英文教学；再次，具有博士或副教授以上职称；最后，如果是教汉语的老师，必须来自于文学院，必须有专业背景，而且必须具备硕士及以上学历。“老挝有5所公立大学，最高全日制学历教育为本科。现有的5所公立大学仅能招收约10%的高中毕业生入学。”“我们的到来正好解决了一部分老挝的就学压力。”

而选派什么样的管理人员去老挝，似乎没有明确的标准，“但其实在老挝苏州大学工作的管理人员也是有一套选拔逻辑的。”闻曙明解释，首先素质要好，有奉献精神和吃苦耐劳的意志，基本上都是优秀的党员；其次能力要强，基本上要是多面手，能文能武；再次，他们大多具有海外教育或管理背景，并需要有民办学院的工作经历，这样才能精通民办教育的规律；最后，具有语言天赋和良好的人际沟通能力。

“学校受不受欢迎，从生源上大概能看出来。”闻曙明介绍，为满足老挝人学习汉语的浓厚兴趣，并为老挝苏州大学的本科招生储备生源，老挝苏大2012年开设了个暑期汉语强化班，并从中国苏州大学海外教育学院派出了一流的汉语培训师资。

篇4

摘要：如何进一步推进我国大学校长选拔制度改革，更有效地发挥教师和学生的作用，这是今后我国高等教育改革需要破解的问题。麻省理工学院2004年校长遴选作为一次成功的遴选，教师和学生在遴选过程中得到了充分的参与，很好地体现了美国一流大学共同治理的精神。本文对麻省理工学院2004年校长遴选过程中六个主要环节进行了回顾，并且有针对性地提出了今后我国大学校长选拔制度改革的建议。

关键词：校长遴选；麻省理工学院；世界一流大学

中图分类号：G649.712 文献标识码：A 文章编号：1671-1610（2014）01-0063-06

基金项目：2011年度教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目“完善中国特色现代大学制度进程中的大学校长管理专业化研究”，项目编号：11JZD042；浙江省高校人文社科重点研究基地（浙江师范大学教育学一级学科基地）招标课题“美国研究型大学校长的素质与遴选”，项目编号：ZJJYX201204；上海市2012年哲学社会科学规划一般项目暨教育科学规划重点项目“美国公立研究型大学教师评议会制度对上海高校的启示研究”，项目编号：A1208。

收稿日期：2013-11-28

作者简介：熊万曦（1983-），男，江西赣州人，教育学博士，华东师范大学公共管理学院、教育部中学校长培训中心讲师，从事教育管理与比较教育研究；上海，200062。

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》明确提出了高等学校要“完善大学校长选拔”制度。教育部在2011年12月启动了面向海内外公开选拔直属高校校长的试点工作。公选办公室在借鉴了境外部分大学遴选校长的有益经验的基础上，结合高校实际以及校长岗位要求研究制定了公开选拔试点的流程，同时在方式方法上进行了诸多探索创新。在肯定当前取得成绩的同时，从国际比较的视角来考察世界一流大学校长遴选机制，或许能帮助我们更好地发现存在的问题。

麻省理工学院（Massachusetts Institute of Technology，MIT）作为公认的世界一流大学，其校长遴选无论在程序上还是细节上都值得关注。本文借鉴其2004年的遴选过程为例加以探讨。因为：第一，从遴选的程序上来看，麻省理工学院2004年校长遴选成功地吸纳了众多利益相关群体的参与，与当下国内校长选拔过程中的“扩大民主”的改革方向是一致的。第二，从遴选的结果来看，麻省理工学院2004年遴选出的校长霍克菲尔德（Susan Hockfield）符合我们了解世界一流大学成功大学校长遴选的需要。霍克菲尔德就职以来“全方位地领导了麻省理工学院的重大改革，这些努力增强了麻省理工学院的实力并进一步扩大了其在全球的影响。”［1］ 可以说，她的工作成绩有目共睹。因此，选择麻省理工学院 2004年的校长遴选能够比较好地反映出世界一流大学校长遴选的惯例。

一、麻省理工学院2004年校长遴选的过程

2003年12月5日，担任了14年麻省理工学院校长的韦斯特（Charles Vest）因为年龄原因提出了辞职。韦斯特希望董事会能在次年秋季开学前找到新任校长的合适人选。［2］董事会立即开始了新任校长的遴选。此次校长遴选主要包括遴选程序的设计、遴选委员会的组建、校内外各个群体的意见的征询、对进入面试的候选人的筛选、面试与共识达成等步骤。

（一）遴选程序的设计

董事会主席米德（Dana Mead）将校长遴选的重任交给了董事会副主席钱皮（James Champy）。与其他的董事相比，钱皮投入了大量个人时间用于麻省理工学院的校内外事务，同时他还是著名的管理大师，曾在上世纪90年代的企业界掀起“流程再造”的风暴。［3］因此，对麻省理工学院来说，钱皮应该是校长遴选设计的不二人选。

钱皮首先拜访了麻省理工学院上一次（1990年）校长遴选委员会主席梭罗（Robert Solow）。据梭罗介绍，那次校长遴选出现过重大意外，遴选委员会已经公开宣布的最终候选人，来自校内的诺贝尔奖得主夏普（Philip Sharp）教授在举行就职典礼前突然改变主意，不愿担任校长［4］。突然的变故使得麻省理工学院董事会非常被动，被迫重新组织遴选，最终聘请了密歇根大学（University of Michigan）大学教务长韦斯特（Charles Vest）。因此，梭罗的建议是校长遴选不是在公布最终候选人之后结束，而是在最终候选人正式就职之后才算结束。梭罗同时还提醒，1990年校长遴选没有过多的征求校内各个群体的意见，教师和学生对此颇有微词。

麻省理工学院2004年校长遴选的流程是由钱皮本人亲自设计的，他根据麻省理工学院的特点，对遴选的过程做了很大的改进。钱皮说：“麻省理工学院是工程师的摇篮，工程师都是喜欢自己设计流程，所以我相信我们能把遴选做好。”［5］2004年校长遴选采取双层委员会的结构，大幅度吸收教师参与校长的遴选。校长遴选由董事组成的“校长遴选董事委员会”（Corporation Committee on the Presidency，简称CCOP）负责，它将与由教师组成的“校长遴选教师咨询委员会”（Faculty Advisory Committee to the Corporation on the Presidential Search，简称FAC）密切合作，共同完成校长遴选这一重要使命。钱皮大胆地提议，两个委员会同时同步共同开展工作，允许教师充分参与，但如果教师与董事最终出现分歧，教师应该懂得校长遴选是董事会的职责，教师委员会应该尊重董事委员会的决定。

此次遴选的另一个亮点是遴选委员会前所未有地鼓励学生的参与，参与的方式更是打破过去邀请一到两位学生代表加入遴选委员会的惯例，成立由20位学生代表组成的“校长遴选学生咨询委员会”（Student Advisory Group，简称SAG），向董事会传递学生对校长遴选的看法。

熊万曦：世界一流大学校长遴选过程研究（二）遴选委员会的组建

遴选委员会的构成很大程度上决定了它对最终候选人的偏好，同时这一构成也直接影响到各个利益相关群体对遴选委员会合法性的认同。

从2003年12月中旬起，董事会主席米德给全体教师发邮件号召大家参与遴选。米德在邮件里写道：“成为教师遴选委员会委员的标准是，懂得校长遴选的重要性、具有开放的心态和愿意花时间投入”［6］。全校有200多位教师做出了积极的回应，报名参加教师遴选委员会。米德要求“全体教师大会”主席（Chair of the MIT Faculty）博拉斯（Rafael Bras）负责决定教师遴选委员会人员构成。众所周知，教师通常都有自己的想法，很难管理，在美国有一个词形容教师管理叫“牧猫”（herding cats）。要领导好教师咨询委员会，必须要有一位德高望重的教师担任领导。为此，博拉斯推荐诺贝尔奖得主弗里德曼（Jerome Friedman）出任“校长遴选教师咨询委员会”主席，教师遴选委员会17人中有两位诺贝尔奖得主、四位校级教授，麻省理工学院的五大学部均有教师代表参与，其中还包括了两位女教师。

校长遴选董事委员会的成员由米德和钱皮两人确定。麻省理工学院董事会由75名董事构成，每年全体董事开4次会，每次4个小时，对于学校的重大问题进行表决。而董事会中核心的机构是常务委员会，由9名资深董事构成，每个月要开一整天的会。董事遴选委员会共14人，包括了校友、来自不同行业的董事。［7］2004年1月7日，董事会主席米德正式宣布了两个遴选委员会的人员构成。两个委员会共有31人，从遴选委员会的构成来看，这是一份相当令人信服的名单。

（三）校内外各个群体的意见的征询

从2004年2月起，遴选委员会开始与校内外各个利益相关群体会面，先后听取了教师、学生、专职研究人员、行政人员、后勤人员等各个群体对此次校长遴选的意见和建议。从林肯实验室到校内的每一个系，从“全体教师大会”到“后勤教辅人员委员会”（Working Group on Support Staff Issues），遴选委员会的委员都一一会晤。钱皮本人还拜会了一些著名大学的校长和基金会的主席，请他们为麻省理工学院校长遴选出主意。遴选委员会主要围绕：“麻省理工学院在未来十年里将面临哪些挑战？新任校长应该具备哪些能力和素质才能带领麻省理工学院迎接这些挑战？您对候选人有什么样的看法？您认为谁应该成为麻省理工学院的新任校长？”等问题征求意见。

学生虽然没有作为成员直接参与遴选委员会，但是他们对遴选还是有非常大得贡献。“学生咨询委员会”分别在2月12日和2月18日举行了两次面向全体学生的公开论坛，征求他们对校长遴选的看法。“学生咨询委员会”将这些意见汇总，于3月4日向校长遴选委员会进行汇报。“学生咨询委员会”对数据和信息的分析十分到位，在3月18日他们向遴选委员会递交了长达18页的正式报告，经过遴选委员会同意，在承诺保密的前提下，学生咨询委员会附上了由学生提名的五位校长候选人。［8］

在收集各方意见的同时，遴选委员会内部对两个方面的问题达成了共识。［5］

第一，候选人不限于是否与麻省理工学院有直接的联系。过去麻省理工学院一直有由校内人士出任校长的传统，遴选委员会这次态度是否明确，希望找到最适合的人选，不管他/她现在在哪里工作。第二，候选人的个人背景不限，可以是科学家、工程师，也可以是经济学家，还可以是人文学者。遴选委员会的诺贝尔奖得主认为，这个人不一定要是科学家，但是懂得一个大型研究型大学是如何运作。

校长遴选无疑是麻省理工学院2004年热点的问题之一。校内最具有影响力的报纸《麻省理工学院技术对话》（MIT Tech Talk）对此也有很多的关注。该报开辟专栏，对有争议的问题进行讨论，如对新任校长的履历重要还是个人的品格重要？［9］教师、学生、校友积极回应，《麻省理工学院技术对话》刊登对立的观点，增强遴选委员会对此问题的认识。

与其他大学相比，麻省理工学院在此次遴选中，遴选委员会没有花太多时间和猎头公司一起拟定校长的职位描述和素质要求，并到各大报纸杂志刊登招聘广告。麻省理工学院副校长科隆布兰德（Kirk Kolenbrander）对此的解释是：［10］

麻省理工学院是一所顶尖的大学，曝光率很高。当韦斯特校长宣布要离任时，就已经是一条很重大的新闻。全球学术界都很清楚，麻省理工学院在遴选校长。

在整个遴选过程中，只有1个人主动投递简历，其他候选人均是由遴选委员会主动联系游说他们参与遴选。对于顶尖的研究型大学来说，遴选委员会工作的侧重点不一样。”

有些大学在校长遴选过程中，遴选委员会和猎头公司花很多精力用于校长职位的描述和能力素质要求的制定。据钱皮介绍，当时遴选委员会听取了韦斯特校长的建议，“不要花很多时间去很细致的描述你到底需要一个什么样的人，因为最终你是无法找到一个完全符合这些条件的人。”［5］

遴选委员会把从各方收集地信息汇总，这一过程花费了很长的时间。可以说，麻省理工学院各个群体都得到了比较充分地参与。从不同的渠道收集来的候选人名单超过了100人。

（四）进入面试的候选人的筛选

遴选委员会聘请了著名的猎头公司斯宾沙管理顾问公司（Spencer Stuart & Associates）参与遴选，但钱皮认为：［5］

猎头公司的任务不是去帮我们确认谁是合适的人选，而是帮助遴选委员会收集这100个人的信息，尤其是一些遴选委员会不太理解的外部候选人的信息。猎头公司的另一个作用是看看是否遗漏到一些遴选委员会应该考虑的人选，尤其是妇女和少数族裔。

因此，猎头公司在此次遴选中的作用更像是一个辅助遴选委员会的研究机构，这也就不难理解，在所能涉及的公开报道中，很少提及参与此次遴选的猎头公司的情况。在猎头公司的帮助下，遴选委员会根据候选人的资质和经历，很快把100位候选人筛选到16位进入面试的候选人。在钱皮看来，这并不是一件很难的事情，真正比较有挑战的是面试。

（五）面试

要想对众多候选人进行高质量的面试，并据此做出合理的判断并不是一件容易的事情。能够参加面试的候选人大多数有着不俗的工作经历，都算是职场上的成功人士，遴选委员会如何在短时间内对候选人做到尽可能深入的了解至关重要。

钱皮以遴选委员会主席的身份给每一个候选人打了电话。这16个候选人中，除了一个已经刚刚接受别的大学新的职位，有15个人同意与遴选委员会见面。钱皮在访谈别强调：“能进入大名单的候选人一定是非常有名望的成功人士，你要想得到他们的重视，必须由主席亲自给候选人打电话。”［5］

所有的面试都在校外秘密地进行。在校内面试很容易被走漏消息，一旦出现这样的情况将带来灾难性的后果，这将极大地影响到候选人现有的工作。麻省理工学院安排了三个秘密面试场所，两个设在酒店，一个设在机场。同时，遴选委员会尽可能地为候选人安排好交通和住宿。后来成为麻省理工学院校长的霍克菲尔德之前是耶鲁大学的教务长，在面试时，遴选委员会安排了专车到耶鲁大学（Yale University）所在地纽黑文接送。

遴选委员会设计了面试提问的提纲，每次面试由不同的教师和董事参与，讨论的话题包括：您是如何看待研究型大学的未来？像麻省理工学院这样的大学会面临什么样的挑战？在您自己所在的大学面对什么样的挑战，您是如何应对的？请列举你在工作中最成功的三件事，同时也列举工作中自己感到不成功的三件事，并详细介绍这些事情等。钱皮说：“当你问一些大的问题时，你可以看出候选人的思维，你可以做出判断，这个人是否具备做麻省理工学院校长的能力。”［5］对于一些来自大家都比较熟悉大学的候选人，遴选委员会也会提出一些与该大学直接相关的问题。钱皮说：［5］

有一位候选人来自与麻省理工学院齐名的加州理工学院（California Institule of Technology），加州理工有一个传统，历史上很少招收少数族裔学生，数据相对惊人，我们想知道为什么？因为麻省理工学院非常重视开放、多样的学生群体，同为世界著名学府的加州理工为什么会长期以来一直招收很少的少数族裔学生，这是值得探讨的问题。候选人非常坦诚，给我们分析了这个问题，我们学到了很多。

面试是由遴选委员会的部分教师和董事共同完成，持续了两个小时。面试结束之后，参与面试的教师和董事马上会向全体委员会介绍他们是怎么看待这个候选人。遴选委员会内部的氛围会就非常重要，这必须是一个让人说话放心的环境。钱皮说：［5］

教师有时候对一些候选人表示反对，尤其是该候选人来自于麻省理工学院内部，教师仍然有勇气说这个人我觉得不适合。当然，教师通常都很谨慎，尤其是在一些公开的场合。有些时候，教师会打电话告诉我，这些话我不能当着大家的面说，但是我想让你知道。我会仔细倾听，同时我也会就这些意见与教师委员会主席进行沟通。遴选委员会内部还是非常透明的。

遴选委员会所有会议都是教师和董事一起参加，教师和董事是平等的，教师可以大胆发言。但钱皮在访谈中也提到：［5］

有时部分董事对教师过于追求细节而进行无休止的讨论感到不满，董事觉得以这样的方式工作无法按时完成遴选。这个时候教师委员会主席弗里德曼会做出适当提醒，弗里德曼是诺贝尔奖得主，他在麻省理工学院有相当的威望，他的提醒对于会议的有效进行非常有帮助。

（六）共识达成

随着面试的深入，遴选委员会确定了两位候选人。在这个关键时刻，遴选委员会请来了学生委员会的代表，让学生代表与候选人进行单独见面，一方面考查候选人与学生的沟通能力，其次表示了对学生参与的尊重。

在遴选委员会将结果上报董事会的前一天，钱皮大胆提议全体委员投票表决最终候选人。很多教师代表提出了反对，最后采用匿名投票的办法对两位候选人进行了排序。遴选委员会中包括了很多资深董事，在8月26日麻省理工学院董事会的全体会议，顺利通过推选霍克菲尔德为麻省理工学院第16任校长。而霍克菲尔德在12月正式上任就职成为了麻省理工学院 143年历史上的首位女校长。［11］

二、对中国大学校长选拔制度改革的启示

麻省理工学院2004年校长成功遴选的经验对我国大学校长选拔制度改革具有深远的影响和借鉴意义。

（一）把大学校长选拔作为一个为新任校长建立合法认同的过程

美国大学校长遴选制度设计背后的理念是把校长遴选作为新任校长建立自身合法认同的过程，在遴选期间就为新任校长的职位过渡奠定了基础。通过对大学使命在新时期的审思和对新任校长能力素质要求的讨论，一方面对大学到底需要一位什么样的校长有了更明确的方向，同时，依照这个方向所遴选出来的校长也更容易被校内外群体所接受，这为新任校长的领导交接铺平了道路。相比之下，国内不少大学的校长都是直接从校外或者政府部门调任，这很难让教师心悦诚服，因此，我们需要在理念上重新思考国内校长选拔的制度设计。

（二）鼓励多元参与，尤其是教师的实质性参与

美国校长遴选制度保障了大学最直接利益相关者对校长遴选的参与，这样的参与是与美国大学共同治理（shared governance）的理念是相吻合的。国内的大学校长选拔制度改革也开始关注到了这一方面，例如教育部在“直属高校校长选拔试点”中引入了面试环节，强调组织职位所在学校教师干部代表和学生代表参加，并进行民意测验。这一具有里程碑意义的改革突破了过去被任命校长的个人信息只是在原单位进行公示的惯例，本校教师和学生没有太多参与的尴尬。但如何从制度上保障教师和学生实质性的参与，尤其是在当前大学行政化倾向严重的情况下，如何在遴选委员会中营造出平等的氛围，保障遴选委员会中没有行政级别的教师和学生敢于发言，仍然是一个值得探讨的问题。

（三）逐步将中国大学现有的校长选拔过渡到校长遴选

美国大学校长遴选制度设计秉持了工商业界用人模式，通过各种途径找到最适合大学发展的校长人选。对于顶尖的研究型大学来说，这个人选应该是其他一些关键岗位（great job）上做出突出贡献的重要人物（great person）。校长遴选的过程不是等候选人主动来投递简历，因为这样选择的面很小；而是由遴选委员会、教师、学生、校友以及其他社会团体推荐，汇集了众人的智慧，去发现优秀的人选，这个人可能是其他大学的现职高层行政人员。麻省理工学院2004年遴选只有一位候选人是主动投递简历的事实就是一个很好的例证。因此，对国内最顶尖的大学如北京大学、清华大学来说，遴选委员会不应等着候选人主动来报名，工作的重点应该是去发现和游说在其他职位上优秀的人员参与遴选。

（四）在选拔流程中放宽报名时间

2011年12月，教育部决定面向海内外公开选拔2所直属高校校长，候选人可以通过个人自荐或组织推荐的形式在网上进行报名。在9天的报名时间中仅有20人报名，13人符合报名条件，可供选择的人选非常有限。教育部在2012年3月总结此次试点工作时也承认“报名人员的总体质量还可以进一步提高”。［12］

麻省理工学院2004年校长遴选前期征集候选人大概用了三个月的时间，约有100位候选人参与。充足的候选人参与是遴选成功的保障。遴选委员会还规定只要遴选没有结束，就可以有新的候选人参与，这给了遴选委员会很大的选择空间。因此，建议国内下一步改革需要放宽报名时间。

（五）从分层的角度重新设计校长选拔制度

从麻省理工学院2004校长遴选的案例来看，最顶尖的大学与排名在20位之后的大学在校长遴选过程中还是存在着一定的差别，如不做过多的宣传，淡化猎头公司的作用，对于校长的素质要求没有硬性的规定等。这一点从哈佛大学2006年校长遴选中也可以看出，哈佛大学当时甚至没有聘请猎头公司。［13］

从2011年教育部对公开选拔直属高校校长试点的范围来看，仍然可以做进一步地分层处理。在对985高校中最顶尖的大学，如北京大学和清华大学，这一类学校在选拔制度的设计需要考虑其独特性。

校长遴选（presidential search）和领导交接（leadership transition）是美国高等教育研究中的重要领域。对中国教育研究界来说，同样也呼唤着在这一领域诞生更多优秀的研究指导实践。

致谢：笔者在波士顿访学期间，有幸得到了麻省理工学院董事会副主席钱皮、麻省理工学院副校长科隆布兰德、波士顿大学校长（原麻省理工学院教务长）布朗（Robert Brown）的巨大帮助，得以将麻省理工学院2004年的校长遴选以案例的形式呈现，在此向他们表示感谢！

参考文献

［1］Nickerson，N. Susan Hockfield to step down［EB/OL］.MIT news.（2012-02-16）［2012-09-28］. http：//web.mit.edu/newsoffice/2012/hockfield-0216.html.

［2］MIT News office. Charles Vest to step down from MIT presidency［EB/OL］.MIT news.（2003-12-05）［2012-09-29］.http：//web.mit.edu/newsoffice/2003/cmv.html.

［3］钱皮是公认的研究业务重组、组织变革和企业复兴等管理问题的世界权威。1993年，他与哈默（Michael Hammer）合著的《企业再造》（Reengineering the Corporation）迄今为止已经售出200万册。钱皮目前担任佩罗系统顾问公司的董事长，同时兼任麻省理工学院董事会副主席、美国公共电视台商务频道主持人、《福布斯》杂志专栏作者。

［4］Radin，C. Sharp Jolts MIT，Rejects top post ［N］.Boston Global，1990-02-21（1）.

［5］本文多处引用了笔者对钱皮的访谈，访谈时间为2010年11月1日，访谈持续了一个半小时，钱皮详细地介绍了麻省理工学院2004年遴选的全部过程。访谈地点在位于波士顿市中心的钱皮办公室。

［6］Brehm，D. Vest urges faculty to remember service aspect of presidency. ［EB/OL］.MIT news. （2003-12-22）［2010-09-20］.http：//web.mit.edu/newsoffice/2003/facmeet?vest.html.

［7］MIT News office.Presidential search gets under way as panels’ members named ［EB/OL］.MIT news. （2004-01-14）［2010-09-20］.http：//web.mit.edu/newsoffice/2004/search-0114.html.

［8］Student Advisory Group to the Corporation Committee on the Presidency. The Student Perspective on the MIT Presidency. Challenges and Opportunities，Qualities and Priorities，and Nominations for the next MIT President［EB/OL］.MIT news. （2004-03-18）［2010-08-22］. http：//web.mit.edu/activities/gsc/programs/presidential_search/SAG?CCOP_Public_Report.pdf.

［9］MIT News office. What specific qualities should we be looking for in MIT’s 16th president？［EB/OL］.MIT news. （2004-03-19）［2010-10-27］.http：//web.mit.edu/newsoffice/2004/viewpoint-0519.html.

［10］出自于笔者对麻省理工学院副校长科隆布兰德的访谈，科隆布兰德同时担任董事会秘书，他曾全程负责2004年校长遴选的所有行政事务。访谈时间为2010年11月7日，地点在麻省理工学院校长办公室。

［11］MIT News office. Dr. Susan Hockfield selected 16th president［EB/OL］.MIT news. （2004-08-260［2010-10-28］. http：//web.mit.edu/newsoffice/2004/president?announcement.html.

［12］教育部.教育部就公开选拔直属高校校长、总会计师答问［EB/OL］.中国中央政府部门网站. （2012-03-25）［2012-05-28］.http：//gov.cn/gzdt/2012-03/25/content_2099665.htm.