安全生产应急演练总结范文
时间:2023-03-26 07:57:47
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篇1
一、提高认识,加强领导
开展安全生产应急预案演练是应急管理工作的重要内容,是提高政府和企业保障生产安全和处置突发生产安全事故能力、保障人员生命财产的有效手段,是检验应急预案有效性、应急机制科学性、应急体制合理性、应急队伍适应性的必要途径。各单位要坚持科学发展观,贯彻安全发展理念,落实“以人为本”、“安全第一,预防为主,综合治理”的安全生产方针,为保增长、保民生、保稳定,提供良好的安全环境;要站在构建社会主义和谐社会的高度,充分认识加强应急预案演练工作的重要性和必要性,合理制订全年应急预案演练计划,科学编制应急预案演练方案,认真组织应急预案演练,通过扎实的工作,确保人民群众的生命健康和生产安全。
二、突出重点,讲求实效
各单位要通过应急预案演练的开展,促进应急预案体系的进一步完善,使应急预案质量得到明显提高,增强应急准备、应急响应、应急指挥和应急救援能力,使安全生产应急管理体制机制逐步建立和完善。
(一)预案演练的要求。按照“突出重点、注重实效、强化协作、厉行节约”的要求,组织、督促和指导辖区内、所属行业和本单位开展好应急预案的演练工作。本地区的安全生产应急预案演练计划,要明确预案演练的组织单位、承办单位、演练项目科目、具体负责人和初定日期和总数等相关内容。
(二)预案演练的组织。预案演练在上级部门的指导下,由安全站牵头组织。
(三)预案演练的方式。可采取桌面演练、专项演练和全面演练。要开展一次综合或专项应急预案演练;企业结合本单位实际情况,组织开展多层次、不同内容的应急预案演练。
(四)预案演练的重点。突出矿山、危险化学品、道路交通、水运、防汛、火灾、建筑施工和公共安全等专项预案的综合演练。重点解决应急响应过程中的应急准备、协同配合、组织指挥和救援技术等方面的问题。
篇2
为深入贯彻落实新《安全生产法》,进一步加强企业应急预案工作,扎实提高企业应急准备能力,2015年11月,中国石油天然气集团公司(以下简称“中石油集团”)首次部署开展了集团应急预案现场专项检查与应急准备能力评估工作。
评估采取资料查阅、员工访谈、现场抽查、实操检验等方法,借鉴“四不两直”的方式,共抽查机关处室19个、二级单位9个、基层单位18个,组织开展现场演练7次,桌面演练3次,顺利完成了量化评估任务,取得了积极成效。
评估背景
理念认识的深化
我国安全生产应急管理长期以来侧重应急响应,忽视应急准备。习惯于以预防事故代替应急管理,把主要工作精力放在发生事故后的应急救援上。因此,加强企业应急准备能力建设,探索开展应急准备能力评估,已成为企业安全生产应急管理的重中之重。
法律法规的要求
新《安全生产法》以及《企业安全生产应急管理九条规定》都对企业的安全生产应急能力建设及应急能力评估工作提出了明确要求。《中石油集团安全生产应急管理办法》明确要求开展应急准备、应急处置与救援总结评估工作。已上报国务院的《安全生产应急管理条例(送审稿)》专门规定了“应急准备”“应急评估”等章节,明确对企业及有关部门落实应急准备,开展应急准备评估、应急处置与救援评估的工作要求。
工作推进的需要
中石油集团自2009年起开展应急预案审核工作,实施应急预案备案管理,但是主要侧重于应急预案文本的合规性与实效性。在从“全”到“优”新的历史阶段,有必要通过应急准备能力评估,推动预案编制、宣教、培训、演练等实施工作落实,最终实现管理持续改进和应急能力的不断提升。
评估做法
全面覆盖 突出重点
在以往应急预案审核工作基础上,此次评估明确了以下原则:
一是评估范围突出复查抽查,从已开展审核的52家企业中选择12家企业,覆盖炼化、管道、勘探、销售、工程技术等重点业务板块。
二是评估对象突出“一普三重”,即主要企业普遍性备案审核,重点生产企业、重点事故企业、重点项目现场审核,涵盖机关、二级单位及基层单位。
三是评估内容突出关键问题,以既往审核发现的风险评估、培训演练、物资储备等环节为重点,全面评估应急准备工作情况。
对表检查 专家参与
中石油集团安全环保与节能部专门立项,委托中石油集团安全环保与技术研究院开展“应急能力评估”课题研究,借鉴总结国内外研究成果,结合实际,制定了《企业应急准备能力评估细则》《现场应急检查对照表》及《企业应急预案现场审核问题清单》(2009-2014),为评估提供依据和工具方法,提高了检查的规范化、精细化水平。
同时,中石油集团安全环保与技术研究院作为课题承担单位,其分管领导及安全与应急所人员分别担任组长或各组联络员,通过实践检验课题成果,不仅有利于课题研究,还提高了评估的科学性、专业性。
事故导向 创新形式
此次评估以事故为导向,以问题为核心,以实战为目标,针对应急预案“一定了之、一发了之”造成的“哑巴应急”问题,将“笔试”改为“口试”,将“查台账”改为“考能力”,将“检查作业”改为“随堂测验”。
改变以往仅在会议室里查文本记录、现场检查设备器材的做法,在现场设定事故情景,要求企业按照预案演练,检查企业应急准备情况。特别是利用首次会或末次会领导到齐的时机,组织一次针对本单位主要风险的桌面推演,评估组现场考核评估,既增强了公司领导的应急意识,又考查了企业实际处置能力。
多种方法 贴近实际
此次评估结合企业生产工艺、重大危险源等实际,探索多种演练方法,起到了良好的成效。
侧重企业基层,设定的演练情景多是小量泄漏或燃烧,着重考查企业初期应急处置能力。
侧重贴近实战,在一个装置开展演练后,随即在另一装置接着开展演练,强化企业危机意识、实战意识。
侧重结合实际,根据企业情况设定氨气(氯气、原油)泄漏、氢气燃烧等事故,逐步展开事故情景,考核企业应变能力。
侧重关键岗位,提问一线员工、班组长、调度员、负责人等关键人员,考核其对岗位应急处置基本知识的掌握情况。
评估结果分析
演练总结评估缺少整改落实
应急演练的目的是检验预案、锻炼队伍、磨合机制、教育公众,这些都建立在通过演练发现问题并整改的基础上。问题得不到整改落实,演练就失去了原有意义。《突发事件应急演练指南》《生产安全事故应急演练指南》和《生产安全事故应急演练评估规范》中均有对总结评估问题整改的跟踪验证要求。
由于以往的检查多数停留在演练时限及演练记录上,加之企业对应急演练作用认识存有偏差,以为按期演练并做记录就行,没有将总结评估整改提高作为最终目标,造成应急演练总结评估及问题整改普遍弱化。评估发现,3家下属单位的演练记录普遍缺少问题分析及整改跟踪验证,如集团某石化公司橡胶厂统一印制的总结评估表上就没有演练问题分析及整改跟踪落实项。
篇3
一、领导重视,组织周密。
成立以集团公司安委会为“安全生产月”活动领导小组,负责研究和布置有关活动,集团公司安委办根据公司活动方案,负责具体落实。5月17日对所属各单位下发了《关于组织开展2016年“安全生产月”和“安全生产万里行”活动的通知》,就“安全生产月”活动进行统筹安排。5月20日在集团公司召开的安全生产工作季度例会暨“安全生产月”活动动员会上,汤森彪副总经理对“安全生产月”等活动进行了专门部署。
二、加强教育培训,提高安全意识。
5月中旬,集团公司组织开展了应急管理教育培训。邀请市应急办专职副主任邓辉作应急管理教育培训。集团公司领导班子成员、本部全体干部职工、承资企业领导班子成员及相关科室管理人员参加了学习。通过学习,进一步强化了光大干部职工对应急管理的认识,提高了企业应急处置的能力,对提高集团公司系统各企业应对突发性安全事件的综合能力具有积极的指导意义。活动期间,集团所属各承资企业均开展了不同形势教育培训活动,有听讲座,有看安全生产主题片,有学习新《浙江省安全生产条例(修订)》等,开展各类培训讲座共计14场,培训职工1042人。
三、强化宣传,营造氛围。
为做好“安全生产月”活动的宣传工作,集团公司及所属各单位,根据自身实际,利用各种资源,广泛宣传国家安全生产法律法规、方针政策以及安全生产知识,营造良好的活动氛围。活动期间共计发放宣传资料1051份,张贴宣传画328张,设置各类展板、标语等36块,积极营造城市安全生产氛围。
四、开展应急演练,提升突发事件应对能力。
组织开展安全生产事故应急预案演练活动。各单位结合实际及汛期,以建筑施工、特种设备、人员密集场所、有限空间等行业领域为重点确定演练方案。如:农产品公司组织消控室消防联动演练;食品肉类公司在建工地组织救援反应速度演练以及生猪屠宰食品安全演练;上海秀水公司组织电梯逃生救援应急演练;戴梦得购物中心组织消防逃生演练,还有农司、汽车商贸园、会展中心、体育中心等单位组织了消防灭火演练等等。集团系统内共11家企业开展了11场应急演练,参与演练2306人次。
五、以安全生产月为契机,开展安全生产检查。
组织开展安全生产隐患排查治理。按照“查短板补短板,切实把安全生产风险控制在小、解决在早”的要求,深入细致地排查和整治各类事故隐患。各有关单位根据自身特点,在“安全生产月”活动中,共出动17个检查组,深入64家企业(部门),开展了不同形式的安全生产检查。
六、积极组织参与各项安全生产活动。
(一)参与安全发展主题宣教、安全文化精品网上博览会等活动,发动参与安全发展主题宣教、安全文化精品网上博览会等活动。
(二)开展摄影比赛和微视频作品,上报摄影比赛作品22张,微视频作品1部。
篇4
第一条为了规范生产安全事故应急预案的管理,完善应急预案体系,增强应急预案的科学性、针对性、实效性,依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》和国务院有关规定,制定本办法。
第二条生产安全事故应急预案(以下简称应急预案)的编制、评审、、备案、培训、演练和修订等工作,适用本办法。
法律、行政法规和国务院另有规定的,依照其规定。
第三条应急预案的管理遵循综合协调、分类管理、分级负责、属地为主的原则。
第四条国家安全生产监督管理总局负责应急预案的综合协调管理工作。国务院其他负有安全生产监督管理职责的部门按照各自的职责负责本行业、本领域内应急预案的管理工作。
县级以上地方各级人民政府安全生产监督管理部门负责本行政区域内应急预案的综合协调管理工作。县级以上地方各级人民政府其他负有安全生产监督管理职责的部门按照各自的职责负责辖区内本行业、本领域应急预案的管理工作。
第二章应急预案的编制
第五条应急预案的编制应当符合下列基本要求:
(一)符合有关法律、法规、规章和标准的规定;
(二)结合本地区、本部门、本单位的安全生产实际情况;
(三)结合本地区、本部门、本单位的危险性分析情况;
(四)应急组织和人员的职责分工明确,并有具体的落实措施;
(五)有明确、具体的事故预防措施和应急程序,并与其应急能力相适应;
(六)有明确的应急保障措施,并能满足本地区、本部门、本单位的应急工作要求;
(七)预案基本要素齐全、完整,预案附件提供的信息准确;
(八)预案内容与相关应急预案相互衔接。
第六条地方各级安全生产监督管理部门应当根据法律、法规、规章和同级人民政府以及上一级安全生产监督管理部门的应急预案,结合工作实际,组织制定相应的部门应急预案。
第七条生产经营单位应当根据有关法律、法规和《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(AQ/T9002-2006),结合本单位的危险源状况、危险性分析情况和可能发生的事故特点,制定相应的应急预案。
生产经营单位的应急预案按照针对情况的不同,分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。
第八条生产经营单位风险种类多、可能发生多种事故类型的,应当组织编制本单位的综合应急预案。
综合应急预案应当包括本单位的应急组织机构及其职责、预案体系及响应程序、事故预防及应急保障、应急培训及预案演练等主要内容。
第九条对于某一种类的风险,生产经营单位应当根据存在的重大危险源和可能发生的事故类型,制定相应的专项应急预案。
专项应急预案应当包括危险性分析、可能发生的事故特征、应急组织机构与职责、预防措施、应急处置程序和应急保障等内容。
第十条对于危险性较大的重点岗位,生产经营单位应当制定重点工作岗位的现场处置方案。
现场处置方案应当包括危险性分析、可能发生的事故特征、应急处置程序、应急处置要点和注意事项等内容。
第十一条生产经营单位编制的综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案之间应当相互衔接,并与所涉及的其他单位的应急预案相互衔接。
第十二条应急预案应当包括应急组织机构和人员的联系方式、应急物资储备清单等附件信息。附件信息应当经常更新,确保信息准确有效。
第三章应急预案的评审
第十三条地方各级安全生产监督管理部门应当组织有关专家对本部门编制的应急预案进行审定;必要时,可以召开听证会,听取社会有关方面的意见。涉及相关部门职能或者需要有关部门配合的,应当征得有关部门同意。
第十四条矿山、建筑施工单位和易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等危险物品的生产、经营、储存、使用单位和中型规模以上的其他生产经营单位,应当组织专家对本单位编制的应急预案进行评审。评审应当形成书面纪要并附有专家名单。
前款规定以外的其他生产经营单位应当对本单位编制的应急预案进行论证。
第十五条参加应急预案评审的人员应当包括应急预案涉及的政府部门工作人员和有关安全生产及应急管理方面的专家。
评审人员与所评审预案的生产经营单位有利害关系的,应当回避。
第十六条应急预案的评审或者论证应当注重应急预案的实用性、基本要素的完整性、预防措施的针对性、组织体系的科学性、响应程序的操作性、应急保障措施的可行性、应急预案的衔接性等内容。
第十七条生产经营单位的应急预案经评审或者论证后,由生产经营单位主要负责人签署公布。
第四章应急预案的备案
第十八条地方各级安全生产监督管理部门的应急预案,应当报同级人民政府和上一级安全生产监督管理部门备案。
其他负有安全生产监督管理职责的部门的应急预案,应当抄送同级安全生产监督管理部门。
第十九条中央管理的总公司(总厂、集团公司、上市公司)的综合应急预案和专项应急预案,报国务院国有资产监督管理部门、国务院安全生产监督管理部门和国务院有关主管部门备案;其所属单位的应急预案分别抄送所在地的省、自治区、直辖市或者设区的市人民政府安全生产监督管理部门和有关主管部门备案。
前款规定以外的其他生产经营单位中涉及实行安全生产许可的,其综合应急预案和专项应急预案,按照隶属关系报所在地县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门和有关主管部门备案;未实行安全生产许可的,其综合应急预案和专项应急预案的备案,由省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门确定。
煤矿企业的综合应急预案和专项应急预案除按照本条第一款、第二款的规定报安全生产监督管理部门和有关主管部门备案外,还应当抄报所在地的煤矿安全监察机构。
第二十条生产经营单位申请应急预案备案,应当提交以下材料:
(一)应急预案备案申请表;
(二)应急预案评审或者论证意见;
(三)应急预案文本及电子文档。
第二十一条受理备案登记的安全生产监督管理部门应当对应急预案进行形式审查,经审查符合要求的,予以备案并出具应急预案备案登记表;不符合要求的,不予备案并说明理由。
对于实行安全生产许可的生产经营单位,已经进行应急预案备案登记的,在申请安全生产许可证时,可以不提供相应的应急预案,仅提供应急预案备案登记表。
第二十二条各级安全生产监督管理部门应当指导、督促检查生产经营单位做好应急预案的备案登记工作,建立应急预案备案登记建档制度。
第五章应急预案的实施
第二十三条各级安全生产监督管理部门、生产经营单位应当采取多种形式开展应急预案的宣传教育,普及生产安全事故预防、避险、自救和互救知识,提高从业人员安全意识和应急处置技能。
第二十四条各级安全生产监督管理部门应当将应急预案的培训纳入安全生产培训工作计划,并组织实施本行政区域内重点生产经营单位的应急预案培训工作。
生产经营单位应当组织开展本单位的应急预案培训活动,使有关人员了解应急预案内容,熟悉应急职责、应急程序和岗位应急处置方案。
应急预案的要点和程序应当张贴在应急地点和应急指挥场所,并设有明显的标志。
第二十五条各级安全生产监督管理部门应当定期组织应急预案演练,提高本部门、本地区生产安全事故应急处置能力。
第二十六条生产经营单位应当制定本单位的应急预案演练计划,根据本单位的事故预防重点,每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练,每半年至少组织一次现场处置方案演练。
第二十七条应急预案演练结束后,应急预案演练组织单位应当对应急预案演练效果进行评估,撰写应急预案演练评估报告,分析存在的问题,并对应急预案提出修订意见。
第二十八条各级安全生产监督管理部门应当每年对应急预案的管理情况进行总结。应急预案管理工作总结应当报上一级安全生产监督管理部门。
其他负有安全生产监督管理职责的部门的应急预案管理工作总结应当抄送同级安全生产监督管理部门。
第二十九条地方各级安全生产监督管理部门制定的应急预案,应当根据预案演练、机构变化等情况适时修订。
生产经营单位制定的应急预案应当至少每三年修订一次,预案修订情况应有记录并归档。
第三十条有下列情形之一的,应急预案应当及时修订:
(一)生产经营单位因兼并、重组、转制等导致隶属关系、经营方式、法定代表人发生变化的;
(二)生产经营单位生产工艺和技术发生变化的;
(三)周围环境发生变化,形成新的重大危险源的;
(四)应急组织指挥体系或者职责已经调整的;
(五)依据的法律、法规、规章和标准发生变化的;
(六)应急预案演练评估报告要求修订的;
(七)应急预案管理部门要求修订的。
第三十一条生产经营单位应当及时向有关部门或者单位报告应急预案的修订情况,并按照有关应急预案报备程序重新备案。
第三十二条生产经营单位应当按照应急预案的要求配备相应的应急物资及装备,建立使用状况档案,定期检测和维护,使其处于良好状态。
第三十三条生产经营单位发生事故后,应当及时启动应急预案,组织有关力量进行救援,并按照规定将事故信息及应急预案启动情况报告安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门。
第六章奖励与处罚
第三十四条对于在应急预案编制和管理工作中做出显著成绩的单位和人员,安全生产监督管理部门、生产经营单位可以给予表彰和奖励。
篇5
牢固树立科学发展安全发展理念,认真贯彻上级关于安全生产工作的部署和党的十精神,深入落实《省政府关于坚持科学发展全面提升全省安全发展水平的意见》和《交通运输部关于进一步加强安全生产工作的意见》,以“平安交通”创建活动为载体,集中开展一系列安全生产宣传教育活动,普及安全知识,弘扬安全文化,营造良好氛围,有效防范和坚决遏制重特大事故的发生,全面促进港口安全生产形势持续稳定好转。
二、活动主题
平安港站、人人有责。
三、活动时间
2013年5月31日至6月30日。
四、组织领导
市口岸管理委员会副主任崔万平负责领导和组织本次活动,市港口管理局港务与安全处负责具体部署落实,并对各单位安全生产月活动落实情况进行督查、考核,考核结果纳入年度安全生产目标考核。
五、重点活动
(一)开展好安全生产事故警示教育周活动。5月31日至6月8日为安全生产事故警示教育周。各单位特别是港口相关劳务公司要集中开展典型事故警示宣传和教育活动,特别是针对近年来港口发生的事故,要制作下发警示教育宣传资料,进一步深入分析事故产生原因和教训,切实增强安全防范意识。要举办事故案例和事故模拟教育展览,组织观看主题宣传片《安全发展,成就辉煌》和警示教育片《伤逝》、《职责》、《生产安全事故典型案例盘点(2013版)》等,剖析典型事故,吸取教训,提高安全意识,强化安全措施的落实。
(二)开展好安全生产宣传咨询周活动。6月9日至15日为安全生产宣传咨询周。各单位要通过现场宣讲、悬挂横幅、张贴标语、发放宣传单、发送安全公益短信、播放视频录像等方式,大力宣传安全生产法律法规、安全基本常识,营造浓厚的安全生产氛围。6月1日前各单位在办公场所必须悬挂1-2幅“安全生产月”主题横幅。
(三)开展好“安全生产月”文化周活动。6月16日至22日为安全文化周。各单位要紧密围绕“平安交通”创建活动中的“平安公路”、“平安航道”、“平安车船”、“平安港站”、“平安渡口”、“平安工地”等创建内容,弘扬具有特色的“平安交通”理念和文化。组织开展《零的神话》电影放映活动、“同唱一首歌”活动,学唱、传唱歌曲《生命守护神》,组织开展“安全在我心中”我身边的安全故事活动,组织参加“强化安全基础,推动安全发展”论坛、“以人为本,聚焦安全”全国摄影大展、第三届全国安全生产书画展巡展、企业安全文化建设征文和安全生产领域“打非治违”知识竞赛活动等。
(四)开展好应急预案演练周活动。6月23日至30日为应急预案演练周。各单位要广泛开展不同层次、形式多样的应急演练,加强应急基础建设,增强应急意识,掌握处置要点,切实提高预案的严谨性、针对性和可操作性,提高科学施救和事故灾难应急救援能力。要将演练活动与提高港口安全生产保障能力、与强化安全知识教育和应急救援培训相结合,增强安全防范意识,普及应急救援知识,提高预警预防和应变应对能力。港口各单位在应急演练周期间应至少组织1次应急演练或开展一次与应急演练相关的活动。
六、活动要求
(一)切实加强组织领导。要高度重视全国第12个、我省第20个“安全生产月”活动,成立“安全生产月”活动组织机构,制定切实可行的活动方案,认真谋划部署,科学组织实施,积极开展各具特色的宣传教育活动。要加强跟踪督导,强化落实考核,确保“安全生产月”活动健康深入开展。
篇6
一、指导思想和工作目标
以深入贯彻党的十八届三中全会精神和省委十届三次会议精神为指导,贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,坚持“以人为本”的科学发展观,深入落实安全生产,全面加强应急体系建设,进一步推进应急救援体系和队伍建设,提高粮食行业全体人员的应急防范意识,培养全体人员应对突发事件的自我保护和救援能力。
二、演练对象和计划
(一)演练对象:全县粮食经营企业
(二)演练计划
1、安全事故包括:防洪安全应急演练;防火安全事故演练;安全生产演练(如粮堆倒塌,造成人员被埋事故);在使用有毒化学杀虫药剂过程中,因操作不当造成人员中毒事故演练;其他安全事故应急演练。
2、各粮食企业结合自身特点,制定演练计划,至少自行组织完成一次突发事件应急处置和自救疏散演练。演练结束后,应及时进行总结,并根据演练存在的问题及时修订完善应急预案。
三、工作要求
(一)提高认识,加强领导。主要领导和分管领导要高度重视本次突发事件应急处置和自救疏散演练,大力宣传本次活动目的意义,提高认识,制定演练计划并指定专人负责。
(二)健全预案,以练促提。健全完善演练方案,合理设置险情,增加预案演练的可操作性。通过演练,提升员工自救、互救能力,提高人们的安全防范意识。
篇7
按照《省安委办、减灾办关于开展全省冬春安全风险防范大排查大整治大演练行动的通知》(黔安办〔2019〕54 号)文件和铜仁市安全生产委员会关于印发《全市安全生产集中整治暨冬春安全风险防范大排查大整治大演练行动实施方案》的通知(铜安〔2019〕6 号)、《思南县安全生产委员会关于开展冬春安全风险防范大排查大整治大演练行动的通知》(思安发〔2019〕9 号)文件要求;长坝镇安全办在党委、政府的领导下,扎实全面排查治理各类事故隐患,坚决遏制各类事故的发生,认真组织开展重点行业专项整治,积极开展各行业应急演练。现将专项行动工作情况总结如下:
一、贯彻落实上级有关文件精神,强化组织领导,全面布署开展安全生产大检查
根据《思南县安全生产委员会关于开展冬春安全风险防范大排查大整治大演练行动的通知》(思安发〔2019〕9 号)文件文件精神,长坝镇党委政府认真落实“党政同责、一岗双责”,成立了由党委副书记秦再全为组长,涉安单位负责人为成员的领导小组,并由安全办制定长坝镇冬春安全风险防范大排查大整治大演练行动工作方案。在2019年12月11日召开专题会议安排部署镇冬春安全风险防范大排查大整治大演练行动工作;秦镇长强调要认真开展冬春安全风险防范大排查大整治大演练行动:一是各涉安单位、行业主管单位要做好安全资料的收集整理归档;二是各行业(领域)要认真对照各部门行业职责的落实工作;三是做好大排查大整治的排查治理工作,要求:职责到位,责任到人,分工协作,全面完成安全生产各项工作的落实;四是按照安全检查“四不两直”要求,深入企业一线切实开展明察暗访工作;五是深化事故隐患常态化治理和常态化考核,做好“五落实五覆盖”责任体系建设;六是各行业主管部门要根据实际情况,制定应急演练方案。
二、认真开展冬春安全风险防范大排查大整治大演练行动工作
根据国家、省、市和县下发的冬春安全风险防范大排查大整治大演练行动工作文件要求,在冬春安全风险防范大排查大整治大演练行动期间,全面排查、辨识安全生产和自然灾害防治领域内人的不安全行为、物的危险状态、管理上的缺陷、环境影响等风险、事故隐患和危险源。分别对各相关行业和领域范围内的生产经营单位进行多层次、全方位、拉网式的排查。共检查生产经营单位41家,排查事故隐患60处,现场整改45处,限期整改15处,复查销号15处。
三、突出重点,切实抓好重点领域安全生产专项整治
(一)危险化学品安全专项整治。镇安监站认真贯彻落实《新安全生产法》和《危险化学品安全管理条例》,对全镇危险化学品储存、使用单位进行全面排查。
(二)非煤矿山安全专项治理。结合开展非煤矿山专项整治,严厉打击非煤矿山企业非法盗采、超层越界开采、无合法勘查许可证或无合法资质从事勘探活动、有合法资质的勘探单位以勘探名义实际上从事采矿活动等违法行为。
(三)道路交通安全专项治理。镇派出所、道安办、交管站、安监站、农业服务中心等单位重点加强对事故多发路段、危险路段的治理,加大对运输场所的安全秩序治理检查力度,对车辆驾驶人员进行安全教育和检查,严防超速超载、客货混装、疲劳驾驶、酒后驾驶等违规违章行为,严格查禁携带危险品上车,确保道路交通安全。进一步做好特殊道路交通安全管理工作,严防重特大交通事故发生,保证了辖区道路通常,出入安全。
(四)建筑安全专项治理。为切实加强建筑市场安全管理,镇安监站、村管所对全镇建筑施工现场进行了安全大检查。重点加强了建筑施工现场脚手架搭设、临边洞口防护、施工用电、施工机械及安全管理的监督检查,切实加强对施工人员的安全教育与现场管理,把问题解决在施工工地。
(五)旅游安全专项治理。重点对整治外来旅游团未取得旅行社业务经营许可证,非法从事旅游业务的;旅行社停业整顿期间、证照不全或过期、超许可范围从事旅游业务的;旅行社安全隐患排查治理制度不健全、安全责任不明确、安全措施不落实的;旅行社租用未取得旅游包车证的旅游车辆、未审核旅游包车运营资质和驾驶员资格及车辆安全状况的;旅行社瞒报谎报迟报事故,以及重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的;旅行社未按规定与游客签订旅游合同,未对游客尽到安全提示、安全防范、紧急救助等安全保障义务的;旅行社未按规定投保旅行社责任保险的;星级宾馆、A 级景区等按照旅游业国家标准评定的旅游经营者未达到相关标准
此外,我镇人员密集场所、水上交通与渔业船舶、民爆器材、特种设备、消防安全、电力、渡口、粉尘与高毒职业病危害严重作业场所等行业领域主管部门也结合各自行业领域实际情况,开展了专项整治行动,并取得了较好的成效。
四、强化应急演练,增强应急队伍战斗力
按照“仗怎么打、队伍就怎么练”的要求开展专项应急救援大演练,检验人员队伍的战斗力。在安全生产方面2019年12月组织开展了一次校园消防应急演练,在自然灾害方面于2020年3月份组织开展地质灾害应急逃生演练。大大提高了企业主体企业的安全意识,人民群众应对自然灾害的应对意识,提高了长坝镇应急救援队伍的应急处置能力。
五、存在的问题及整改措施
通过检查,我们感到还存在下列问题:
一是全民安全意识仍相对淡薄。“时时讲安全,处处提安全”的意识尚未广泛深入人心,安全保护意识和法制观念缺乏导致违章违法行为屡禁不止,甚至一些从业人员缺乏基本的安全常识和安全知识技能,既成为各类事故的肇事者,同时又是受害者。
二是个别企业安全生产主体责任仍未落实到位。对安全生产工作的重视仍停留在口头上,企业法定代表人没有切实履行安全生产第一责任人的职责,没有更多的财力、物力投入安全生产工作,重效益、轻安全,重制度、轻管理,重形式、轻落实的现象仍普遍存在。
三是一些单位安全生产隐患排查治理工作不扎实。一些企业对隐患排查治理工作的重要性认识不到位,安排部署不够具体,排查整治不够深入,安全隐患仍不同程度存在。
针对上述问题,将采取如下措施加以管理:
1、加强宣传、贯彻国家、省、市和县召开的安全生产工作会议精神,加强推进落实企业安全生产主体责任,加强对全镇企业法定代表人、分管安全负责人、安全管理人员的培训,不断强化安全意识。
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2014年6月16日-22日
二、演练目的
通过应急演练,进一步检验各生产经营单位应急预案和各类专项预案的可行性和灵活性,提高各生产经营单位负责人、管理人员和应急救援人员的现场组织指挥水平和救援专业水平,督促各生产经营单位完善相关事故应急预案,维护社会生产、生活秩序稳定和公共安全。
三、演练内容
(一)开展应急知识宣传培训活动。各企业和相关职能部门要结合本企业、本部门实际需要,通过“安全生产月”咨询活动、应急管理专题讲座、应急队伍救援演示等方式,开展形式多样的事故预防、应急避险和自救互救等宣传培训活动,向本企业和本部门工作人员提供应急管理政策法规、逃生装备使用等方面的宣传服务。要充分利用网络、报刊、墙报、文化长廊等群众喜闻乐见的形式开辟应急知识和技能宣传园地,大力开展应急知识进企业、进校园、进农村、进家庭宣传教育活动,普及应急常识、树立应急意识、教育社会公众,提高全社会事故预防和防灾减灾意识,增强应急处置能力。
(二)结合工作重点开展演练活动。督促企业把“演练周”活动与日常演练、汛期等特殊时期的演练相结合,按照演练工作计划和方案,会同有关部门和应急队伍组织开展形式多样的综合演练、专项演练和现场处置演练。要针对重大危险源、重点车间和班组及岗位安全生产特点,强化班组和岗位演练,使职工掌握事故发生时的应对措施和处置程序,提高职工自我防护、自救互救和应急处置能力。要加强事故预防,注重应急准备和应急物资保障,针对可能发生的生产安全事故,制定防护措施,完善应急工作机制。要注重应急响应程序和现场处置演练,确保所有参演人员得到培训和锻炼,提高风险防范意识和能力。其他行业企业也要针对生产安全事故易发环节,组织开展好应急演练活动。
(三)进一步修订完善应急预案。各企业和有关部门要通过应急演练活动,分析评估应急预案各个环节所存在的不足,针对发现的问题,进一步修订和完善应急预案,增强应急预案的针对性、可操作性和有效性。同时,要进一步充实应急救援队伍,补充应急装备器材,提高应急保障能力。
四、工作要求
(一)要切实加强演练工作的组织领导。应急演练工作实行领导负责制,主要负责人负总责,安全管理人员负全责,一级对一级负责。精心谋划,狠抓落实,务实重行,务求使应急演练贴近实际。
(二)要密切配合,协调作战。应急演练中涉及到的各职能部门要密切联系,加强沟通,互通情况,形成合力,确保演练工作取得成效。
(三)要在应急演练中不断完善各类应急预案。通过应急演练检验应急救援人员对应急预案程序的了解程度,不断充实和完善各类应急预案,对可能发生的新情况进行补充,使应急预案更具有应变性和实际操作性,确保应急预案体系更加完善。
(四)要通过应急演练加强应急装备建设。结合应急演练工作的开展,要及时发现本部门应急工作程序和应急资源准备中的不足,根据实际需要,配备一批器材装备,提升作战能力,以满足应急处置的实战需要。
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一、指导思想
以“三个代表”重要思想和党的十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议精神为指导,坚持用科学发展观统领安全生产工作,深入贯彻落实科学发展观和认真贯彻落实中央和省、市、县安全生产工作会议精神,以构建和谐为目标,以保障人民群众生命财产安全为根本出发点,坚持安全发展原则和“安全第一、预防为主,综合治理”的方针,以国家有关安全生产法律法规、标准和规章制度为依据,切实加强安全生产隐患排查治理工作,从源头上消除各类安全隐患,有效遏制各类事故的发生,实现全乡安全生产状况持续稳定好转。
二、活动时间
(一)安排部署阶段(2013年4月30前日):成立乡安全生产隐患排查治理领导小组,并组织人员分别到吐鲁、皮袋湾两个村进行安全生产隐患排查工作的宣传咨询活动。并研究制定《乡安全生产隐患排查治理实施方案》。
(二)开展隐患排查治理阶段(2013年5月1日至9月30日):由乡安全生产隐患排查治理领导小组组织人员到各村、各单位、旅游景点开展安全生产隐患排查。在排查中发现的问题分级分类建档登记,提出整改意见,要求限期整改,最大限度地消除生产安全隐患,并及时向县安委办上报安全生产隐患治理进展情况。
(三)迎接检查阶段(2013年10月1日至11月30日):各村、各单位要配合乡政府和有关部门对我乡开展安全生产隐患排查治理工作的督查;督促相关单位和个人针对存在的问题和隐患进行二次整改。
(四)总结阶段(2013年12月):要对“安全生产隐患排查治理活动”进行认真总结,对隐患排查治理过程中存在的不到位、出现反弹等问题加强监管,同时正对第四季度冰雪多发等特点,深入推进隐患排查,有效防范和遏制重特大事故。
三、组织机构
为了开展好此次“安全生产隐患排查治理”活动,乡政府决定成立由主要领导任组长,分管领导为副组长的领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在乡安全生产监督管理站,负责本乡“安全生产隐患排查治理”活动的组织实施。
四、活动形式及内容
我乡两个村交通不便,群众居住分散,结合我乡实际以区域活动为主,活动的主要内容有安全生产宣传咨询,安全生产隐患排查治理活动,开展安全生产百日督查专项行动,组织应急救援演练。
(一)开展安全知识普及活动
乡安全生产隐患排查治理领导小组组织人员到各村、生产经营单位、学校开展安全知识普及活动,利用标语、广播、板报等形式开展题材丰富的校园安全宣传教育,举办安全知识、竞赛、文艺表演、演讲比赛,应急救援演练等“两知一会”活动知道大灾的危害性、知道如何报警,会在紧急情况下逃生、自救发放校园安全知识宣教材料。团支部要开展安全业务知识培训,不断提高广大青年安全防护能力。
(二)进一步开展安全生产百日督查专项行动
全乡安全生产百日督查专项行动,严格按照县人民政会办公室《关于印发县安全生产百日督查专项行动实施方案的》要求,认真贯彻落实。通过开展安全生产百日督查专项行动促进各生产经营单位安全生产主体责任的落实,立足于治大隐患、防大事故,建立健全隐患治理和危险源监控制度,加强事故预警,预防和应急,救援工作,强化基础管理,完善规章制度,全面整治隐患,有效防范遏制重特大事故发生,构建安全生产长效机制,实现全乡安全形势的持续稳定好转。
(三)组织应急救援演练
在安全生产月期间,各村、各单位要进一步建立健全事故应急,救援预案,规范和加强预案编制,备案、演练、修订等工作,各村组对一些地质性灾害多发地点要及早组织人员排险。加强乡村两级安全生产应急指挥机构和救援队之间的联系,建立“统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效”的工作机制,形成协调应对事故灾难的格局。
五、活动要求
(一)提高认识,加强领导。安全生产关系到人民生命财产的安全,与人民群众的切身利益系系相关,抓好安全生产工作是实现“安全发展”的关键,事关社会主义和谐社会建设的大局。各村、各单位要从落实科学发展观的高度,以对党和人民生命财产高度负责精神,加强对安全生产隐患排查治理活动的领导,要结合各自的实际,精心组织、抓好落实。
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为彻底消除安全隐患,杜绝安全生产事故的发生,我站积极配合县级有关部门,迅速开展加油站隐患排查自查自纠工作,根据省委办公厅、省政府办公厅《关于印发河北省“防风险、方隐患、保安全”安全生产大排查大整治行动方案的通知》在此次排查中总结了以下几点:
一、安全基础管理情况。
1.“双控”机制建设情况。对加油站危险因素进行全面辨识和专项辨识,形成风险管控信息台账(清单),建立了事故隐患排查清单,并建立隐患治理信息台账;按照要求开展月排查、周排查、日排查。
2.安全领导责任落实情况。我站制定了领导干部值班带班制度并严格落实;设立了安全管理人员,并经考试合格取得相关安全资格证件。
二、排查应急处置能力情况。
1.应急预案情况。我站按要求建立了应急预案体系,按照GB/T 29639要求编制了综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案和应急处置卡;应急预案按规定向有关部门进行备案。
2.应急处置演练情况。我站年初制定了应急预案演练计划;并定期组织开展应急预案、应急知识、自救互救和避险逃生技能培训;每半年至少开展一次综合应急演练,按计划开展全员应急处置演练;应急演练完成后进行总结评估,分析问题,修订完善预案。
3.应急器材和设施情况。按照《危险化学品单位应急救援物资配备标准》配备应急救援物资;建立了应急器材台账、维护保养记录,并按照要求定期检查。
4.消防器材情况。消防柜内器材配备齐全,附件完好无损;有专人负责定期检查灭火器材,定期更换药剂。
三、检查存在的问题。
1.在隐患排查档案方面填写不完善。
2.消防沙颗粒较大,罐区报警器不灵敏。
3.现场有客户接打手机现象。
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