道路运输应急演练总结范文

导语：如何才能写好一篇道路运输应急演练总结，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

关键词:道路运输;危险货物;安全检查

危险货物道路运输企业(以下简称“企业”)安全检查就是对系统的各要素，生产过程中潜在安全问题进行详细检查，识别所存在的危险性，并提出改正措施，以达到促进安全生产的目的。围绕危险货物道路运输企业安全检查项目，本文梳理企业经营范围及人员从业资格、安全生产基础、从业人员管理、车辆、设施与设备管理、运输过程监管与应急处置，以及事故报告与处理等方面检查过程中所存在的问题，并提出相应对策建议。

1企业安全检查

企业安全检查的目的是为了及时发现和纠正人的不安全行为、及时发现物的不安全状态、及时发现和弥补管理缺陷、及时发现潜在危险和危害因素、及时培育并推广安全生产先进理念与文化、宣传贯彻安全生产方针政策、法律法规和条例。通常企业安全检查内容可归结为企业经营范围及人员从业资格，安全生产基础，从业人员管理，车辆、设施与设备管理，运输过程监管与应急处理，以及事故报告与处理等6个方面，也就是，“查思想、查制度、查管理、查隐患、查落实”，如表1所示。

2主要问题

2.1企业经营范围

(1)企业不了解所承运危险货物的类别，造成了超出道路运输管理机构批准的范围经营的状况。(2)办理《企业法人营业执照》、《道路运输经营许可证》以及《道路运输证》先后顺序问题，导致其经营范围不统一。此外，企业还存在未年审(检)的情况。

2.2从业人员从业资格

企业专职安全管理人员未取得从业资格证，安全管理人员配备数量不够，取得证件类型不同(例如主要负责人、安全管理人员)，职安全管理人员、驾驶人员、押运人员和装卸管理人员等从业人员未进行复训;从业人员离职，造成从业人员数量与企业危险品运输专用车辆数量不匹配。

2.3安全生产基础

安全生产基础涉及安全管理机构、安全生产责任制、安全生产管理制度、安全生产会议、安全生产档案管理等方面。

2.3.1安全管理机构

(1)企业及分支机构无相关安全生产领导机构设立文件;安全生产领导机构组成成员不符合要求;有组成成员变更未及时更新。(2)无危险货物运输事故应急救援领导小组和安全生产管理机构的相关设立文件;组成成员不符合要求;有组成成员变更未及时更新;未进行公示。

2.3.2安全生产责任制度

企业建立了责任制度，但是与《危险货物道路运输企业安全生产责任制编写导则》(JT/T913－2014)不符，不符合企业实际(岗位职责等);未签订安全生产目标责任书;岗位成员对岗位不熟悉;未进行定期考核。

2.3.3安全生产管理制度

企业制定了安全生产管理制度，但与《危险货物道路运输企业安全生产管理制度编写导则》(JT/T912－2014)不符，不符合企业实际;安全生产管理制度建立不全面;驾驶人员、押运人员及装卸管理人员等从业人员对《危险货物道路运输企业安全生产管理制度编写导则》(JT/T912－2014)安全生产管理制度不熟悉;安全生产管理制度执行力不够。

2.3.4安全生产会议

企业召开安全生产领导小组工作会议(每季度不少于一次)和安全生产工作例会(每月至少召开一次)的频次不够;安全生产会议应付了事，甚至未开;参加安全生产会议的人员不齐;开会内容不符合要求。

2.3.5安全生产档案管理

各项安全生产档案建立不齐全、不规范、不进行更新，不符合《危险货物道路运输企业安全生产档案管理技术要求》(JT/T914－2014)的要求;档案保存年限不够。

2.4从业人员管理

(1)企业未按照从业人员安全管理制度程序进行从业人员的管理，例如:未建立从业人员信息登记表、未经过岗前三级安全教育培训、日常监管不到位(包括不参加安全培训、不参加安全例会、违法违章违纪现象严重等)、未帮从业人员办理社会统筹保险等。(2)企业未编制培训计划和长期继续教育培训计划，或者建立了并未按计划进行实施的;企业对从业人员未开展岗前教育培训，驾驶员及其他从业人员的岗前教育内容(三级教育内容)、时间不符合要求(或者培训人员不齐全);主要负责人(实际控制人)和分支结构(如有)负责人未取得安全资格证书，或者证书类型不符合要求或未继续教育;未建立培训档案，未对培训效果进行评估。

2.5车辆、设施与设备管理

2.5.1设施设备

(1)检查车辆管理台账，证件不全。(2)现场查看通讯工具、标志灯(牌)配备不齐全或失效的，不符合《道路运输危险货物车辆标志》(GB13392－2005)的要求;标志牌上的危险货物品种、类别和《道路运输证》不一致。(3)现场查看车辆经常性装备，车辆的前风窗玻璃刮水器、牵引车与被牵引车连接装置、排气火花熄灭装置、罐式车辆防倾覆装置、接地装置、紧急切断装置等有不完好现象。(4)询问驾驶员，对特殊条件下应配备何种装备(防滑链、防滑垫、牵引绳等临时性装备)不了解，或者根本就未配备临时性装备。(5)现场查看随车携带的安全防护、应急设备和劳动防护用品，对照安全卡核对车辆配备的安全防护、环境保护和消防设施设备不一致。(6)管理人员不了解机动车报废标准，报废标准和流程不符合要求;企业对临近报废车辆(或8年以上)未采取加强控制措施。

2.5.2动态监控管理

(1)企业未对车载终端进行定期检查;车辆车载监控不能正常使用或有长时间不在线、误报警、在途车辆总体在线率低于80%等未能及时处理。(2)企业监控平台不能进行车辆行驶情况的轨迹回放;平台数据库未录入车辆技术档案信息、未录入正确的驾驶员信息，或者录入信息不能实际对应或录入资料不全等。(3)监控人员不能够熟练操作监控平台;未对监控异常情况进行处理。(4)企业未落实监控值班制度，不能够保证车辆在行驶时有人员进行监控;企业未对车辆运行情况进行24h的监控管理。(5)企业未及时对违章行为纠正处理。(6)动态监控管理台账建立不齐全，例如:安装验收记录、检查记录、监控记录、交接班记录、违法违章处理记录，或者填写不规范。

2.5.3停车场管理

(1)企业未制定停车场管理制度，或者建立不规范;未建立停车场管理工作记录(例如:危货车辆停放管理、专用停车区域管理、警示标志管理、相关设备管理、车辆进出登记等。(2)场地租赁合同未满3年、面积不符合要求、场地内有影响危化品停车安全的作业。(3)具有运输剧毒、爆炸和I类包装危险货物专用车辆的企业:未设置专用停车区域(专用停车区域设置危险等警示牌，与其他危货车辆明显区分开，通过场地划线能明显的标示清楚)，或者标示不明显。(4)停车场地存在混停现象，未设置明显的安全警示标志。例如，禁止吸烟、禁止烟火。(5)停车场无专人值守、现场查看设施设备，未配备安全设施设备或者配备不符合要求、未建立停车场设施设备台账(包括维护、保养记录)。

2.6运输过程监管与应急处置

运输过程监管与应急处置包括应急预案的制定、应急预案的培训、应急队伍、应急装备、应急演练等内容。(1)应急预案的制定。应急预案不符合《危险货物道路运输企业安全生产档案管理技术要求》(JT/T911－2014)的要求，且未。应急预案中未明确安监局、公安、医院、消防、行业主管部门等电话号码。企业未按照《生产安全事故应急预案管理办法》(安监总局［2009］第17号令)要求对应急预案进行评审，且未明确预案的修订频次或未按频次评审。(2)应急预案的培训。企业未进行应急预案和生产安全事故预防、避险、自救和互救知识宣传教育。从业人员不了解应急预案内容或不熟悉应急职责、应急响应条件、应急程序和应急处置方案。(3)应急队伍。企业未设立应急救援队伍或指定专兼职应急救援人员;未明确应急救援人员的相关职责。企业未开展应急救援人员日常训练，且训练内容未包含相应的体能或技能;未对应急救援人员进行考核。(4)应急装备。企业未配备应急救援物资，或者清单和实际配备情况不对应。企业未对应急救援物质及装备进行定期检查和维护记录。(5)应急演练。企业未制定应急预案演练计划，未组织实施应急演练。应急演练结束后，未对演练过程进行评估与总结;应急演练效果评审未对应急预案提出相关意见;应急预案与应急演练内容不符。

2.7事故报告与处理

发生事故后，现场人员不知如何处置和汇报;企业不知该怎么上报，出现瞒报、迟报等现象;事故处理记录不完善，未按照“四不放过”进行事故处理。

3对策建议

(1)对照《危险化学品目录》(2015版)(2015年3月9日正式，2015年5月1日起实施)、《危险货物品名表》(GB12268－2012)、《危险化学品安全技术全书》(化学工业出版社)，结合企业《道路运输经营许可证》经营范围，确认是否在其经营范围内。所有证照统一;根据当地的要求对证照的年审(检)。(2)按照30台车辆配备1人的标准配备专职安全管理人员，取得相应《安全资格证》，且定期对其复训;及时聘用从业人员，以保证符合运营条件。(3)安全生产领导机构设置有文件或资料;组成成员由企业主要负责人、生产经营负责人及相关部门主要负责人组成;若有成员变动，要及时更新发文。(4)成立危险货物运输事故应急救援领导小组，建立专兼职应急救援队伍，有机构设置文件和相关制度;组成成员由企业主要负责人、生产经营负责人及相关部门主要负责人组成;若有成员变动，要及时更新发文;对安全管理机构及应急救援体系进行上墙公示。(5)根据《危险货物道路运输企业安全生产责任制编写导则》(JT/T913－2014)的要求，结合企业实际，编制安全生产责任制;每年与各部门各岗位层层签订责任书;从业人员加强岗位责任要求的学习，对照职责履行自己的义务;定期对各部门各岗位进行考核。(6)根据《危险货物道路运输企业安全生产档案管理技术要求》(JT/T912－2014)的要求，结合企业实际，编制安全生产管理制度;加强法律法规的学习，根据法律法规结合企业实际，建立标准要求以外的安全管理制度;从业人员加强安全生产管理制度的学习;定期对各部门各岗位进行执行力的考核。(7)按照《危险货物道路运输企业安全生产档案管理技术要求》(JT/T912－2014)严格管理，并建立齐全的从业人员管理档案(聘用日常管理解聘)，且保存好人员档案。

4结语

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一、总体要求和工作目标

总体要求：以科学发展观为指导，以服务十一运为主题，坚持安全第一、运输有序、文明服务的工作原则，统一思想认识，加强组织领导，精心部署安排，狠抓工作落实，为十一运的成功举办，创造良好的交通运输环境，树立*交通良好的形象。

工作目标：实现“一个展示、三个不发生”。即充分展示我市交通三个文明建设成果和运输服务保障能力；确保十一运期间不发生重特大安全生产责任事故，不发生严重旅客滞留积压现象，不发生重大服务质量事件。

二、组织领导

为了全面做好道路运输保障工作，市交通局成立保障工作领导小组，下设办公室。领导小组由孙华斌局长任组长，王克平副局长任常务副组长，各有关科室、单位主要负责人为领导小组成员，领导小组办公室设在局道路运输处。各县（市）交通主管部门、相关道路运输企业要成立相应的组织机构，根据本方案制定详细的实施方案,统一组织、协调本地区、本单位的十一运道路运输保障工作。

三、运输组织

（一）科学预测客流。十一运是北京奥运会后我国最重要的体育赛事。这次运动会参赛人数、观众和游客都将超过历届全运会。各县（市）交通主管部门及其道路运输管理机构和道路运输企业要认真分析十一运旅客运输特点，借鉴北京奥运会和历届全运会运输保障工作经验，科学预测旅客流量、流时、流向，特别是分赛场和旅游风景区所在地交通部门、运输企业，要制定高峰客流、突发客流应急预案，确保旅客进得来、走得了、走得好。

（二）准备充足运力。针对十一运期间客流量大，高峰集中的实际情况，要备足正常运力和储备运力。市局储备50辆客车作为机动运力，各县（市）储备不少于20辆客车作为机动运力，确保运输需求。

（三）强化运力调度。十一运期间，全市分正常调度、紧急调度和应急调度三种调度方式。

1、正常调度。天气晴好，公路安全畅通，全市道路旅客运输日客流量在7万人次以下时，由道路运输企业进行正常调度。

2、紧急调度。天气晴好，公路安全畅通，全市道路旅客运输日客流量在7万人次以上时，在道路运输企业进行正常调度的基础上，各县（市）交通主管部门及其管理机构要在市局道路运输管理机构的统一协调下，科学调配运力，确保旅客走得了、走得安全。

3、应急调度。遇有大雾、大风等突发恶劣天气，公路交通不畅，造成旅客大量滞留，市局道路运输管理机构要在确保安全的前提下，组织相关地区交通部门和运输企业进行突击抢运，防止旅客长时间、大量滞留。

四、安全生产

严把“四个关口”，确保运输安全。

（一）严把从业人员从业资格关。9月20日前，对所有参加十一运服务保障工作的道路运输从业人员特别是驾驶员、乘务员，要进行一次增强安全意识，遵守规章制度，应对恶劣天气，提高安全操作技能等方面的教育培训，提高从业人员素质和处置突发状况的能力。加强跨省、跨市等长途客运和旅游客运、农村短途客运驾驶员的管理。严格驾驶员从业资格管理，严格双班驾驶员、途中休息和夜间禁行等规定，严禁疲劳驾驶、超速行驶、争道抢行等违法违章行为。

（二）严把车辆技术状况关。9月20日前，对所有参运车辆进行一次专项检查，特别要做好客运车辆制动、转向和应急设备的检查，保障车辆具有良好的安全技术性能。充分发挥GPS及行车记录仪的作用，加强对车辆的运行监控，即使查处违规行为。严格执行恶劣天气客运车辆管理规定，达不到安全通行条件时，汽车客运站不得发车。严格执行客运包车特别学生、旅游包车管理规定，只限三级及以上客运资质企业经营客运包车，并“一次一办理”包车手续，签定安全生产责任书。

（三）严把汽车客运站源头管理关。汽车客运站要严格落实“三不进站、五不出站”的要求，按照规定售票，严禁超车员车辆出站；加强对旅客行包“三品”的检查，充分发挥安检设备的作用，确保对旅客行包和捎带货物进行全面安检；明确驾驶员、乘务员对旅客行包的“三品”检查责任，做好“三品”检查记录和“检查标识”，杜绝“三品”上车，严防破坏事件发生。

（四）严把监督检查关。要结合全省交通系统正在开展的“迎国庆、保全运”交通综合整治工作，进一步加大安全生产监督检查力度，及时消除安全隐患。每一个基层单位都要针对安全生产的重要部位、薄弱环节，进行一次拉网式的自查。各县（市）交通主管部门要对本地区道路运输安全措施落实情况进行一次全面检查。检查中发现的隐患和问题，要及时下达隐患整改通知书，并督导被查单位落实整改措施，消除不安全因素。

五、市场监管和运输服务

（一）市场监管。各级交通主管部门及其相关管理机构认真履行行业管理职责，强化对道路运输市场的监管，严厉打击无证经营、超范围经营和“拉客、倒客、宰客、甩客”等违章经营行为；加强客运价格监督，严格执行运价政策，严禁乱涨价、乱收费。对发生严重服务质量事件，特别是粗暴待客、侵犯旅客合法权益、造成社会不良影响的，要严肃处理。各级交通执法机构要规范执法、文明执法，树立良好的形象。道路运输驻站管理机构要加大车辆抽查力度，做好抽查记录，确保各项措施落到实处。

（二）运输服务。坚持以人为本理念，增强为民服务意识，完善服务措施，积极开展四化管理活动，打造文明服务工作新亮点，树立交通行业良好的形象。

一是在人员密集场所打造“温馨如家”服务品牌。汽车客运站等人员密集场所，要改善服务条件，完善服务措施，做到服务场所整洁、美观，服务设施齐全、有效，服务内容周到、全面，服务用语（动作）标准、规范，为广大旅客创造“温馨如家”的服务氛围，打造“温馨如家”服务品牌。

二是在客运车辆运行方面打造“情满旅途”服务品牌。客运企业要制定驾驶员操作规范和乘务员服务规范，完善服务措施，做到车辆保养及时，车容整洁，设施齐全，正班正点，规范操作，安全驾驶，文明服务，站内上下客，为广大旅客创造“情满旅途”的服务氛围，打造“情满旅途”服务品牌。

三是在为广大游客服务方面打造“方便快捷”服务品牌。旅游客运企业要按规定组织旅游包车，不断拓展服务渠道，完善服务措施，想游客所想、帮游客所需，方便旅客购票，减少中转环节，减少乘车时间，降低旅行费用，打造“方便快捷”服务品牌。

四是在客运出租行业进一步开展精神文明创建工作。加强对客运出租企业管理，进一步完善出租车基础设施和服务设施。加强对驾驶员教育培训，十一运以前对驾驶员进行一次全员培训，保证驾驶员遵纪守法、城信经营。加强出租行业品牌建设，提高服务质量，提升行业整体形象。加强对出租车辆的管理，严格落实“六规范、十统一”，使出租车成为城市文明建设一道靓丽的风景线。

五是提升公交服务水平。对全体驾乘及工作人员进行迎“十一运”安全行车、优质服务业务培训，提高全员素质和服务水平，为“十一运”提供更加温馨的公交服务。对全部公交运营车辆进行车容车貌、安全技术状况及公交站点、站牌等服务设施进行检查、整治，保障运营安全，提升公交形象和城市形象。

六是在为公众咨询方面打造“全时全面”服务品牌。各级交通主管部门及其管理机构和企业，要向社会公布服务和监督电话，建立服务热线；要充分利用现代信息技术，通过各种媒体，为广大旅客、交通运输经营人及时提供运力、班线时刻、售票、天气、路况等交通运输出行信息，打造全天候、全行业、全过程的“全时全面”服务品牌。

（三）宣传工作。各级交通主管部门要加强运输服务保障工作的宣传，及时报道交通部门应对客流高峰、恶劣天气和加强运输市场监管、加强安全管理的措施，运输企业为旅客提供优质服务情况等；宣传好人好事，展示交通良好形象，促进各项工作措施落实。

六、应急处置

认真贯彻落实全省交通系统道路运输和安全生产等应急预案的有关规定，做到应急组织健全，管理职责明确，应急报告及时，接警反映灵敏，处置迅速，保障有力。

一是做好恶劣天气应急处置。针对十一运期间可能出现的大雾、大风等恶劣天气，道路运输管理机构和有关运输企业，要制定、完善突发恶劣天气条件下旅客紧急疏运方案，完善旅客大量积压时的候车、生活需求等相关措施，储备应急运力，随时组织抢运。

二是做好安全生产应急处置。做好安全生产事故的报告、紧急处置工作，确保相关管理人员在岗、通讯联络畅通、设备可用，全面做好应急处置工作。

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一、工作目标

认真贯彻落实关于安全生产和消防安全的重要指示精神，坚持以人民为中心的发展思想，突出问题导向，强化底线思维，紧盯重大活动、重要场所、重点领域，深入开展消防安全综合治理，全力防范化解重大安全风险，坚决遏制重特大火灾事故，有效预防较大亡人火灾事故，努力减少一般亡人火灾事故，切实保障全区交通运输系统消防安全形势稳定。

二、工作任务

（一）落实消防安全责任

贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》《消防安全责任制实施办法》和《省消防条例》，将消防安全纳入目标任务管理，定期召开会议研究部署消防工作，重要节日或重大活动期间，组织开展消防安全检查。

1.根据本行业工作特点，制定年度消防工作计划，将消防安全纳入规划计划和应急预案，纳入日常管理、检查督办、考核评比等内容，提高消防安全管理水平。

2.按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的要求，督促本行业系统落实消防安全责任制，建立消防安全管理制度，确定专（兼）职消防安全管理人员，落实消防工作经费；开展针对性消防安全治理，消除火灾隐患；加强消防宣传教育培训，消防重点单位每半年组织一次应急演练，其他单位每年组织一次应急演练。

3.每年对本行业领域消防安全情况至少开展一次督导检查，落实年度考核工作，严格奖惩。

4.道路运输管理部门要依法督促客货运车站、客货运输企业、道路运输车辆等落实消防安全主体责任和有关消防工作制度。

5.公路管理部门要依法督促相关管理单位做好公路隧道等重点区域的消防安全工作。

6.交通建设工程监督管理部门要依法督促相关单位做好公路建设工程消防安全管理工作。

7.局办公室要加强市局办公大楼、停车区域消防安全管理工作。规范大功率电器的使用，做好消防设施的维护保养，落实各项防火措施，加强对职工安全教育培训，增强消防安全意识。

（二）开展火灾隐患排查治理

1.按照区消防安全委员会工作部署，认真开展消防安全专项治理行动。

2.各有关单位要督促行业领域按照消防技术标准配置消防设施和器材，定期检查和维护保养，并每年对消防设施进行1次检测，保证消防设施、器材完好有效。

3.各有关单位要督促行业领域加强消防安全“四个能力”（检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生和消防宣传教育培训的能力）建设。

4.各有关单位要督促行业领域落实火灾隐患整改责任和资金，及时整改消除火灾隐患。

（三）开展消防宣传教育培训

1.将消防安全纳入日常培训内容。定期组织开展消防宣传活动和行业、系统内部消防安全教育培训。

2.各有关单位要及时组织消防管理人员接受消防业务培训。

3.各有关单位要定期组织开展消防应急疏散演练。

三、工作计划

1.召开消防安全工作会议，广泛动员部署。（2至6月份）

2.组织全区交通运输系统开展行业系统消防安全隐患排查治理，消除消防安全隐患。（2020年全年）

3.组织开展全区交通运输系统夏季火灾防控专项检查。（7至9月份）

4.组织开展消防应急演练。（6至9月份）

5.组织开展火灾事故警示教育及消防安全培训。（7至10月份）

6.组织开展今冬明春火灾防控专项行动。（2020年11月至2021年2月）

7.总结全年消防安全工作。（12月份）

四、工作要求

1.强化组织领导。各单位要认真贯彻落实《省党政领导干部安全生产责任制实施细则》《消防安全责任制实施办法》和《省消防条例》，明确职责分工和任务要求

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深入贯彻落实党的十精神，按照科学发展、安全发展要求，以深入开展“安全生产基层基础提升年”活动为载体，以突出预防、落实责任、把握重点、务求实效为主要措施，扎实推进法治建设、安全监管能力建设和企业安全标准化建设，有效改善安全保障条件，全力以赴做好安全生产各项工作，坚决防范和遏制全市交通运输系统各类安全事故发生，确保交通运输安全形势持续稳定。

二、总体目标

全市交通运输系统不发生因交通运输部门管理原因负主要责任的较大及以上的水上交通和道路运输事故，全市交通运输系统形成“领导主抓，部门联动，齐抓共管，综合治理”的交通运输安全生产格局，进一步提高交通运输安全生产总体水平，有效预防和遏制重特大事故。

三、主要工作

（一）落实安全责任

严格落实安全生产监管责任。各级交通运输主管部门和行业管理机构要进一步完善行业安全监管责任体系，严格履行“一岗双责”职责，层层签订安全管理目标责任书，严格安全生产目标管理和绩效考核，切实执行安全生产“一票否决”制度。严格落实企业安全生产主体责任。进一步健全和完善安全生产制度，严格执行安全生产法律法规和有关的技术标准及规范。全面排查治理事故隐患，加强对从业人员安全培训教育，实现全员、全方位和全过程的安全管理，真正把安全生产主体责任落实到每个环节、每个岗位、每个人员。

（二）开展“平安交通”创建活动

切实加强“平安交通”创建活动的组织领导。市安委会负责全市交通运输系统“平安交通”创建活动的部署、指导和组织实施。各级交通运输主管部门和企业要将“平安交通”创建活动作为重点工作进行安排部署，制定具体实施方案，明确目标任务、责任分工和措施要求，并纳入年度工作目标考核范畴。按照上级有关部署，积极开展好安全生产基层基础提升年、道路客运安全年、安全生产月、百日安全等活动，搞好协调，统筹推进。

（三）积极推进企业安全生产标准化建设。

按照国家、省厅关于企业安全生产标准化建设的部署和要求，认真组织开展标准化考评员培训活动，确定标准化考评机构资质，各级交通运输主管部门及时组织辖区交通运输企业开展达标申报、考评工作，确保客运和危险化学品运输企业在2013年底前达标。

（四）强化安全监管

一是港航管理机构要重点强化对辖区客运、客滚船舶、旅游船等重点船舶的安全监督管理，加强对码头、渡口等重点水域和重要节假日等重点时段的巡查力度，强化危险化学品运输和危险货物码头的现场管理，督促乡镇政府落实渡口渡船的安全监管主体责任。

二是道路运输管理机构要加强道路运输企业和汽车客运站场源头管理，按照“三关一监督”职责，加强交通运输企业安全生产整顿和从业人员安全教育培训，提高道路运输企业履行安全生产主体责任的能力和从业人员素质。严格执行“三不进站、六不出站”规定。加强营运车辆安全技术检测监督。狠抓超长客运和旅游包车的治理，依法打击无证经营，严格治理“三超”（超员超载超范围运输）等违法违规行为。强化对城市公共汽车、出租车运营安全的监管。

三是公路管理部门要积极开展公路养护，抓好保通保畅工作，推广公路桥隧工程设计、施工安全风险评估制度，继续实施危桥改造和公路灾害防治工程。开展桥隧安全隐患排查，确保桥隧安全营运。

四是交通工程管理部门要强化工程建设领域施工安全监管，积极推进“平安工地”建设，认真落实公路工程施工企业安全生产许可证制度，要督促落实施工企业负责人、项目负责人和专职安全管理人员持证上岗制度，严禁工程转包和违法分包，消除安全管理隐患。强化施工一线安全生产基层基础班组建设，杜绝“三违”行为，进一步加强特种设备和火工品使用的安全管理。抓好监督检查，及时纠正违章作业等不良行为，及时查处安全隐患。

（四）狠抓隐患治理

各级交通运输部门要进一步加大隐患排查治理工作力度，以长途客运、旅游包车和渡口渡船、水上客运以及危险化学品运输为重点，继续深入开展打击非法违法生产经营建设、治理纠正违规违章行为专项行动，严格实行重大隐患挂牌督办和企业“黑名单”制度，坚决打击交通运输重点领域安全生产存在的非法违规生产经营建设行为，着力构建“打非治违”长效机制。

（五）搞好安全宣传教育

大力加强交通运输安全文化建设，因地制宜开展各种形式的安全文化活动，把交通运输安全文化深入到企事业单位、社区。通过积极宣传交通运输安全知识，努力提高全民安全意识。

（六）狠抓“双基”建设

加强安全生产规章制度建设，全面落实交通运输安全生产重大隐患挂牌督办及销号制度、安全生产责任追究制度等安全生产规章制度。积极推进科技兴安工作，继续推动运输安全科技创新建设工作，整合道路运输安全管理信息系统、应急指挥平台系统建设。加大公路安保工程建设力度和危桥改造力度，尤其是要加强农村公路、学校周边的安保设施建设。不断完善各类安全应急预案，结合实际情况，制定有效的应对措施，有计划、有步骤地开展应急演练，切实提高应急救援能力。

（七）保障重点时段的安全生产

针对“两会”等重要政治节点，清明、五一、端午、中秋、国庆节、春节等重大节假日，汛期、台风期、春运、恶劣天气等特殊时期安全生产的规律和特点，提前研究部署安全工作，周密制定安全生产保障工作方案。要加强与政府部门的沟通协作，做好预防预警工作。加强应急值守，落实领导带班值班制度，强化应急救援准备。严把车船安全状况关、从业人员适任关、港站源头安全监管关、公路安全畅通关等安全生产关口，防范事故发生，保障了人民群众平安出行。

（八）强化安全生产考核和责任追究

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最近，市防汛抗旱指挥部和省交通运输厅就防汛工作下发通知，要求始终保持高度警觉，建立有效预防制度，完善工作预案，强化领导责任，做好防汛抢险物资储备，明确了年防汛重点工作。为贯彻落实上级会议精神，切实做好年防汛工作，认真执行《市交通运输局防汛抢险应急预案》，充分发挥交通运输的服务保障作用，现将有关事项通知如下：

一、加强组织领导，落实工作责任

各单位必须从讲政治、促和谐、保稳定的高度，加强对防汛工作的组织领导，统一指挥，分级分部门负责，落实防汛工作责任制，各司其职，各负其责，切实做好防汛各项工作。为加强对全系统防汛工作的领导，市交通运输局成立防汛抢险领导小组，局长任组长，副书记、局长、局长、局长、主任、处长任副组长、局直各单位分管领导和局机关有关科室主要负责人为成员的防汛抢险领导小组，小组办公室设在市交通运输局交战办，王振同志兼办公室主任，联络员由孙许田同志担任。负责全系统防汛抢险救灾的组织、协调、调度，并负责监督检查所属各级防汛工作的落实情况。各单位都要成立相应的防汛办事机构，并按照职责分工，切实抓好本单位的交通防汛救灾工作。

二、围绕重点工作，提高防御能力

（一）各单位要从保护国家和人民群众生命财产安全的高度，结合各自的生产经营实际，健全、完善预警预防机制，科学制定防汛方案，落实防汛责任，特别是基层防汛预案体系的建设工作，不断提高交通运输系统综合应急能力。

（二）要立足于“防”，抓紧解决影响防洪安全的突出问题，要积极主动地开展安全隐患排查和排涝设施维修工作，以及疏通排水管道，危房、危墙加固处理等工作，将安全隐患消除在汛期之前，做到未雨绸缪、有备无患。

（三）加强防汛抢险队伍的建设，特别是要推进基层防汛应急队伍建设，并有针对性地开展防汛抢险演练，切实增强基层应急能力。

（四）公路管理部门要对重要及灾害易发公路进行重点监控和隐患排查工作，加强公路应急物资储备和安全管理，保证充足的应急抢险队伍；道路运输部门要科学调派运力，确保防汛期间道路运输畅通，要督促客运场站落实安全责任制，确保安全运输，加强客运车辆性能检查，及时排查整改安全隐患；港航管理部门要做好预防风暴潮和防台风工作，确保港口生产安全有序进行，加强船舶安全监管，适时调整救助力量部署，确保专业救助力量部署最优化，救助效果最大化；工程建设与管理部门要加强对在建工程项目的防汛安全检查，凡安全生产条件得不到保障的，一律停止施工作业。

（五）各县市区交通运输主管部门要督促交通运输企业备足防汛救灾的运力，完善交通运输应急预案，加强车船调度，随时服从当地政府和交通运输主管部门的指挥，积极参加防汛抢险和救灾工作。

三、加强汛期值班，确保安全度汛

各单位要坚决克服麻痹大意思想，紧绷防大汛这根弦，要服从市局防汛抢险领导小组的统一指挥和调度，认真做好汛期值班和突发性自然灾害的处置工作。

（一）今年汛期为6月1日至9月30日。

篇6

根据当前全国道路交通重特大事故时有发生的严峻形势和危险化学品运输存在的突出问题，今天，全国道路交通安全工作部际联席会议召开预防群死群伤和危险化学品运输特大道路交通事故电视电话会议，非常必要和及时。下面，我就交通主管部门进一步做好道路运输安全生产工作，讲两点意见。

一、道路运输安全生产工作必须引起更加高度的重视

今年以来，各地交通主管部门和道路运输管理机构认真贯彻《道路运输条例》和有关交通安全管理法规，深入落实“五整顿、三加强”的工作部署，在开展道路运输企业安全生产专项整治，强化对营运车辆、营运驾驶员、汽车客运站的源头管理，加强春运组织和协调，推进驾驶员素质教育，开展车辆超限超载治理，实施安全保障工程等方面均取得了阶段性成果。道路运输安全生产中不稳定、不和谐因素得到有效抑制，薄弱环节得到进一步加强。

今年第一季度，全国道路运输行业共发生一次死亡3人以上的道路交通事故66起，造成438人死亡，690人受伤，与去年同期相比，分别下降了10.8%、12.2%和19.2%，其中，一次死亡10人以上的道路交通事故与去年同期相比分别下降了50%、22.1%和50.6%。为全面实现国务委员提出的“道路交通事故从高发到基本遏制直至逐年下降”的目标，迈出了可喜的一步。但是，我们应当清醒地看到，道路运输安全管理工作中还存在不少问题和困难，影响道路运输安全生产的一些深层次矛盾仍然存在。进入4月份以来，全国道路运输行业重特大道路交通事故与去年同期相比，有较大幅度的增加，形势严峻。4月12日上午11时，四川岷江运业公司所属一辆客车，坠入170米深的山崖，一次就造成26人死亡、13人受伤。4月19日凌晨3时左右，重庆市公路运输（集团）公司所属一辆卧铺客车，在隧道中行驶时，为超越一辆货车，导致出隧道后撞坏护栏翻入桥下，造成27人死亡、4人受伤的悲剧。这些典型案例暴露了道路运输企业安全生产管理不到位，少数驾驶员安全意识薄弱、不遵守交通法规、违章操作，给人民生命财产造成重大损失，也反映出这些影响道路交通安全的最重要因素还没有得到根本解决。安全管理工作任重而道远。

道路运输安全生产涉及千家万户的安康，事关社会稳定和经济发展。切实履行职责，从源头上预防和减少道路交通事故，特别是预防群死群伤和危险化学品运输特大道路交通事故的发生，是对交通主管部门贯彻落实科学发展观、着力构建和谐社会的基本要求，是做一个负责任的部门和行业的具体体现。各级交通主管部门一定要以“三个代表”重要思想为指导，心系人民群众安危，进一步增强责任感和使命感，更加高度重视并自觉做好道路运输安全生产的源头管理工作，努力为人民群众的出行创造一个安心、舒心、放心的环境和条件，为人便其行、货畅其流、促进经济社会的健康发展和文明进步提供保障。

二、突出重点，抓住细节，确保道路运输生产的安全运行

道路运输安全生产工作涉及面广，工作头绪繁杂。各级交通主管部门和道路运输管理机构务必要围绕“三关一监督”的道路运输安全生产管理职责，以道路旅客运输、危险化学品运输为重点，结合本地实际，从涉及安全生产工作的源头抓起，从每一项工作的细节抓起，全面推进道路运输安全管理制度的落实和安全生产长效机制的建立。就当前而言，要着重抓好以下六个方面的工作：

（一）全面推进驾驶员素质教育，着力提高从业人员的职业道德水准。

提高道路运输从业人员整体素质，特别是引导驾驶员树立安全第一、珍爱生命的良好职业道德，是当前道路运输安全管理的首要任务，也是迫切需要加强的最基础工作。

要以新的机动车驾驶员培训教学大纲的颁布实施为契机，继续加大宣传力度，营造驾驶员素质教育和文明行车、安全驾驶的良好氛围；完善教练员职业资格管理制度，督促驾驶员培训学校、培训班实施培训记录；加强与公安部门的协调配合，建立驾驶员培训和考试工作的有效衔接机制和信息交换机制。

要对申请从事道路运输营运的从业人员严把准入关。要认真审核其从业资格条件，特别是对客运驾驶员要严格执行3年内有无重大以上交通责任事故的核查制度。不符合准入条件的，不得从事道路运输客运工作。同时，要结合驾驶员素质教育，进一步完善道路运输驾驶员从业资格考试制度。

要实行对发生重特大道路运输安全事故的驾驶人员的从业资格培训、考试、发证等环节的责任倒查制度。对存在失职、渎职甚至弄虚作假、乱发证件行为的经办人和负有领导责任的管理人员，要严格按照政纪、法纪追究责任；对重特大事故负主要责任的驾驶员，要依法注销其从业资格，绝不能姑息迁就。

（二）加强营运客车技术管理，严把市场准入关。

各级道路运输管理机构要严格按照相关技术标准和管理规定加强对营运客车的定期检测，把好技术状况关。对达不到安全标准要求的车辆，应强制其退出道路运输市场。要重点加强对高速公路客运、旅游客运、800公里以上的超长线路客运车辆技术状况的监督检查，及时、全面地了解营运车辆的技术等级、维护检测、交通事故记录等情况。对检查中发现的违法违规行为，要严格按照《道路运输条例》及相关规定，进行严肃处理。要督促道路运输企业加强车辆技术管理，做好车辆定期维护和检测，并健全车辆技术档案。

（三）以实施安保工程为重点，提高公路服务水平。

要继续大力实施以“消除隐患、珍视生命”为主题的“公路安全保障”工程。今年，部已确定了2.2万公里，8.8万处的安保工程实施任务。各级交通主管部门要按照分路段确定的建设内容，认真采取有效措施，确保年底前按期竣工。同时，还要注意总结实践经验，注重通过交通事故相关数据及事故原因分析来检验其实施效果。要在此基础上，有针对性地完善实施安保工程的技术指标和措施手段，研究探索适合本地实际的交通安全综合性处治技术，不断引进新材料、新工艺，不断提高安保工程的质量和实施水平。

（四）采取综合措施，促进道路运输企业安全生产责任制的落实。

各级交通主管部门要进一步加强行业管理，巩固道路运输企业安全生产专项整治工作的成果，强化企业在安全生产中的主体地位，明确和落实企业安全生产责任制。

一是完善道路运输企业安全生产激励机制。要将道路运输企业的安全生产状况与企业质量信誉考核相结合，把综合审查运输企业的安全生产管理绩效，作为客运线路审批的重要内容。对于达不到安全生产要求的运输企业要依法采取停业整顿、取消投标资格直至取消运输许可等行政处罚；对于安全生产管理绩效显著的运输企业，要创造条件和环境，提高其在运输市场中的竞争力，实现经济效益和社会效益的双丰收。要鼓励和引导企业加大对安全生产的投入，完善安全生产保障机制。

二是加强客运班线管理。在坚持三级以下（含三级）山区公路夜间安全运行规定的基础上，要以科技进步为先导，积极推广应用行车记录仪等监测手段，强化对驾驶员运行行为的监管，防止驾驶员疲劳驾驶。对于不按规定进站经营的班线客车，要坚决采取措施，予以纠正，直至取消所属企业在该线路上的经营资格。

三是加强包车客运源头管理。要深入生产第一线，对承担包车任务运输企业的安全生产情况进行检查，尤其是要督促运输企业选派有安全意识、责任心强、驾驶技能好的驾驶员和技术状况好、安装使用行车记录仪或GPS的客车参加包车客运任务，要引导企业做好行车日志的日常审核工作，强化企业对所属车辆和驾驶员的日常动态监管。

（五）规范汽车客运站的安全生产管理。

要组织运输管理执法人员，深入到汽车客运站，采取明察暗访等形式，全面检查客运站车辆安全例检、出站把关、易燃易爆危险品的查堵、安全宣传等工作情况。督促客运站落实各项安全生产管理制度，认真执行安全操作规程。同时，要引导客运站与相关运输企业建立良好的信息共享机制，及时互通车辆和驾驶员的运营情况。坚决禁止客车“带病”营运、危险品进站上车和超员车辆出站。

（六）深入开展危险化学品运输安全专项整治工作。

各级交通部门要按照全国道路交通安全工作部际联席会议的统一部署，与有关部门一道，深入开展危险化学品运输安全专项整治工作。要高度重视，落实责任，力争通过专项整治，切实解决危险化学品在道路运输过程中存在的突出问题，最大限度地预防重特大危险化学品运输安全事故的发生。

一是要对危险化学品运输企业进行全面检查。认真查找安全隐患，对安全条件不符合要求的企业和车辆，要限期整改，整改不合格的，坚决取消其运输许可证件。

二是严把市场准入关。对新申请进入危险化学品运输市场的企业，道路运输管理机构要深入现场，实地检查企业车辆、人员和设施、设备情况，严格按照规定的条件进行审核，达不到开业条件的，一律不予审批。严防安全条件不符合要求的企业和新的“大吨小标”、“小车大罐”运输车辆进入危险化学品运输市场。

篇7

一、推进落实安全责任

（一）继续深化开展“十大工程领域”、“道路安全生产综合治理”活动，加强“五个一”工程建设和双重风险管控机制建设，夯实企业主体责任“五个必须落实”。严格执行市委、市政府《关于加快构建安全发展长效机制的实施办法》进一步落实各级领导责任、主体责任、监管责任、岗位责任和监督责任“五个责任”，坚持责任落实“零容忍”，强化责任追究。

（二）巩固安全责任“五级五覆盖”和“网格化”建设成果，明确属地管理、行业监管、综合监管责任清单，明确企业各岗位安全生产责任，切实做到“五落实、五到位”，确保安全监管责任到岗、到人。

（三）严格落实《市安全生产巡视督查工作方案》，局各部门每月开展一次巡视及暗访、大检查综合情况通报，每季度组织一次谈心谈话活动。

二、推进深化改革创新

（一）完善安全监管网格建设，实施“网格化”动态监管，机制创新、监管手段创新、监管设备创新，及时更新安全生产网格化监管信息。强化安全标准化建设，行业企业和规模以上企业保持标准化三级以上水平，推动达标企业动态监管。

（二）全面落实安全生产领域改革试点任务，建设“智慧交通安全监管”项目，实现部门间数据和信息的互通共享，实时监控本行业重大危险源信息、安全许可、应急救援设施配备等情况，向全方位、全覆盖、动态化监管。

三、推进实施依法治安

（一）认真贯彻落实新《安全生产法》，加强新《安全生产法》《省安全生产条例》等法律法规、安全知识的宣传和普及，强化安全文化建设，达到领导、员工学习新《安全生产法》，遵守执行新《安全生产法》。

（二）科学制定年度监督检查计划，分类分级监管，加大执法力度，深化依法治理，坚决落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”惩治措施，切实形成良好的安全生产法治秩序。

（三）发挥法律专家和法制部门作用，加强对行政处罚、行政强制等行政行为的合法性审查，做到程序合法、依据准确、自由裁量得当。开展安全监管行政执法质量考核评议工作，有效提高执法能力。

四、推进隐患排查治理

（一）督促企业落实安全生产日检查、周调度、月总结、季报告“四项制度”，严格落实安全生产事故隐患排查治理网格监管签字确认制度，实行追责倒溯，责任倒查，从严处理。

（二）深入开展各类专项行动，做到“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”，驰而不息地抓好事故预防工作。

（三）隐患整改和治理要落实到位，重大隐患实行挂牌督办，做到整改责任、时限、措施、资金和应急预案“五落实”。重大隐患限期内没有完成整改或不具备安全条件的单位依法实施停产停业整顿，并按有关规定和程序，严格执行复产复工手续，隐患排查治理闭合制度。

（四）进一步强化领导责任、行业监管责任，采取集中检查、抽查、暗访等方式，开展经常患排查整治的督促检查工作，严格落实安全生产工作定期通报制度。

五、推进重点企业监管

（一）加强危险化学品运输企业安全监管，深入开展危化品道路运输专项整治，督查规范企业严格落实各项规章制度，实行跟踪监管。

（二）加强消防安全监管，以客运站，机关，企业办公场所，民工居住地等人员密集场所为重点，持续开展整治行动，完善消防设施，严格日常管理，消除安全隐患。

（三）加强道路交通安全监管，突出客运、危化品运输旅游包车等重点车辆，严格动态监控，开展“打非治违”专项行动。严厉查处各类非法违法行为。深入开展“三超一疲劳”和重点营运车辆卫星定位系统监管使用、超员、超载等专项整治行动。

（四）加强公路施工安全监管，重点整治借用资质和挂靠、违法分包转包、不办理施工手续，以及以包代管等影响安全生产责任落实的突出问题。开展在建工程深基坑、高大模板、脚手架等重点部位治理，抓好施工升降机、架桥机、塔吊等大型施工机械设备专项整治行动，开展工地临时活动板房安全专项检查，严查立改安全隐患，整治非法违法行为。

六、推进应急管理工作

（一）制定本行业应急救援演练计划，突出道路运输、公路养护施工、公路抢险救援、消防、危险化学品运输、人员密集场所等重点领域，深入开展应急救援演练活动。

（二）加强应急培训，所有企业管理层、关键岗位、特种作业人员和高危行业企业从业人员培训率100%全覆盖，推动应急管理进企业、进车间、进班组、进岗位。

（三）落实领导干部带班、关键岗位24小时值班制度，发生事故立即启动应急预案，及时开展应急救援处置，把事故损失降到最低。

七、推进安全文化建设

（一）依托电视、报刊、网站、微信、LED大屏等媒介，全面加大安全生产宣传力度，组织开展“安全生产月”宣传活动。

（二）要以推进依法治安、深化改革创新、强化责任落实为主要内容，以企业管理人员为主要对象，开展安全生产宣讲活动。

（三）持续开展从业人员培训，加强相关法律、法规的宣传培训工作，增强安全意识，提高技能，从源头上预防生产安全事故发生。

八、推进提升监管能力

（一）各单位要设置独立的安全监管机构，配备与监管任务相匹配、符合监管工作需要的设备。改善安全监管和执法条件，配齐配强安全监管人员，保障工作需要。实施安全监管业务能力提升工程，制定培训计划，拓展培训形式，切实提升执法能力和水平。

篇8

1、《预案》目的：为了加强危险货物运输的安全管理，进一步贯彻落实《中华人民共和国道路运输条例》和《危险化学品安全管理条例》，提高应对突发事故的能力，及时准确应对可能发生的重、特大安全事故，明确各单位、各部门在事故发生时的工作职能，确保能安全、快速、高效、有序地组织开展抢险、救灾工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失及环境破坏，提高危险货物运输从业人员应急能力及事故防范意识。

2、《预案》适用范围：适用于本公司在运输原油、成品油、工业污水等危险化学品过程中所发生交通、火灾、环保事故的应急工作。

二、《预案》组织机构及职能

1、分公司成立重、特大事故应急指挥中心

总指挥：

副指挥：

成员：

应急指挥中心下设办公室。分公司副经理同志任应急办公室主任，办公地点设在调度室。

2、分公司成立应急小组

疏导小组：

救援小组：

抢险小组：

警戒小组：

3、分公司应急指挥中心、应急小组职责

分公司应急指挥中心职责：组织制定、修改、完善应急预案；调派应急力量、准备应急物资、定期组织应急培训和演练；事故发生时，应急命令和信号，并迅速向公司应急指挥中心办公室和事故所在地方政府相关部门报告事故情况及人员伤亡情况；组织、指导、协助进行应急处理，及时掌握事故发生情况、确定对策，组织人员迅速展开事故调查，总结应急工作的经验和教训。

应急小组职责：当重、特大事故发生时，服从上级应急指挥中心和地方相关部门的指令，统一行动，积极实施疏导、救援、抢险、警戒工作；把事故损失降到最低程度；并负责事故损失统计上报工作。

三、应急反应和行动

1、分公司生产调度室接到重、特大事故的报告后，应及时向总指挥长和副指挥长汇报，并向有关部门通报情况，经总指挥长批准后启动应急预案。

2、应急通讯的保障。在处理应急情况期间，调度室不许离人，分公司办公室及相关人员的通讯保持通畅。

3、应急信息的传递。调度室及时了解事故发生的具体时间、地点以及事故造成的损失、人员伤亡情况，及时向分公司应急指挥中心报告。

4、应急工作地协调。分公司指挥长与副指挥长积极调派应急车辆与应急人员，监督和检查事故现场应急处置情况，及时向公司汇报。

5、应急交通工具的保障。调度室接到通知后应立即确定专用车辆，并根据情况随时增加，驾驶员接到命令后应24小时待命，并确保车辆的完好。

6、应急人员的组织。应急处置主要依靠本公司成立的应急小组人员及骨干力量进行自救，当需要支援时，由分公司应急指挥中心向公司应急指挥中心求助，必要时，由公司应急指挥中心向地方政府求助。

7、应急物资的组织。分公司应急指挥中心根据事故的情况多渠道筹集应急灯、药品、饮用水、食品及各种抢险工具等物质，必要时，由公司应急指挥中心向地方政府求助。

8、加强现场保卫工作。分公司应急指挥中心安排专门人员保护现场，事故现场要及早规划处警戒区域，避免造成二次伤害，并要确保自身安全。

篇9

2016年春运工作自2月4日起，至3月15日结束，共计40天。为认真做好我市春运工作，现将有关事宜通知如下:

春运涉及广大人民群众的切身利益，是一项社会各方高度关注的重要民生工程。各乡镇（街道）、有关部门和运输单位要充分认清做好春运工作的重要性和艰巨性，把做好今年春运工作作为当前一项重要任务，提高思想认识，精心谋划组织，加强组织领导，完善体制机制，扎扎实实做好春运各项组织工作。

（一）建立健全领导机制。为加强2016年春运工作的组织领导，市政府决定成立__市2015年春运工作领导小组（详见附件），具体负责全市的春运工作。

（二）制定完善春运方案。各成员单位要认真分析春运形势，科学制定春运工作方案。并于2015年2月2日16:00前将春运工作方案、领导机构组成人员、值班电话报送至市春运工作领导小组办公室（联系电话:）。

（三）科学安排部署。各乡镇（街道）要有针对性地引导和组织辖区旅客错峰出行，减轻春运高峰压力。运输单位要针对今年春运特点进行研判，把握旅客出行需求和气象信息，科学制定运输计划，合理配置交通运输工具，并配备必要的机动运力。

全力保障旅客出行安全是春运工作的首要任务。各有关部门和运输企业要认真履行部门职责，始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，强化春运安全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全责任体系。各运输企业要认真执行安全生产管理的各项规定，严格落实企业安全生产主体责任，把安全生产责任落实到岗位、落实到人员、落实到具体环节。采取切实有效的手段遏制重特大事故发生。

（一）严格落实安全检查。春运前，各有关部门单位要组织开展春运安全大检查，加大隐患排查整治力度，确保场站及旅客聚集场所安检设备完好运行。严禁不符合安全条件的交通运输工具投入运输；严禁“三无”船舶、车辆非法营运；严禁驾驶证记满12分的驾驶人参加春运。食品卫生检疫部门要加强场站、码头等人员密集场所食品卫生的检验检疫。

（二）强化安全生产管理。道路运输企业要严格执行长途客车凌晨2-5时停车休息或接驳运输制度。对初次参加春运的驾驶员，要提前熟悉运营线路及沿线路况，防止因道路不熟引发交通事故。水路运输企业严禁超载运输，严禁恶劣气象条件下违章冒险航行。地方铁路公司要突出抓好车辆的检查监测，强化对设施设备的养护维修，狠抓防断轨、防冻胀、防雾闪等各项安全措施落实，确保行车安全。春运期间要严把“安检关”，严格执行“三品”查堵制度，重点查处夹带易燃易爆危险品乘坐车、船行为。要围绕强化安全制度落实，组织对可能遇到的突况进行学习和演练。

（三）加强重点领域安全监管。行业管理部门要督促客运场站，严格执行“三不进站、六不出站”的规定和安全告知制度。加强对城乡道路隐患排查整改和除雪防滑工作。客运企业要充分利用现有技术手段，对处于运行中的运输工具实行全程动态监控，实时掌控其运行状态，提高动态管理水平。切实加强危险品运输、天然气充装、加气（油）站和罐区管线的安全监管。要以陆岛运输为重点，严禁非法载客。强化码头渡口渡船的现场安全监管，切实落实乡镇船舶安全管理责任。

（四）加强交通疏导和治安管理。春运高峰期间，要加强道路交通主干线和车站、码头等附近道路交通的指挥疏导，确保道路畅通。加大执法力度，严查超速超员、疲劳驾驶、货车非法载人、超限超载等交通违法行为。公安机关要对车站、码头、客运主干公路及周边地区存在的影响社会治安秩序等突出问题，开展针对性的清理整治。深入排查调处矛盾纠纷，严防发生群体性拦车堵路事件。认真做好反恐防暴各项准备，进一步强化对治安复杂地段的巡逻和控制，最大限度地将警力投入到人员密集、交通复杂、治安秩序较为突出的重点部位，切实加大社会秩序维护和掌控力度，严厉打击危害旅客生命财产安全和盗窃运输物资等违法犯罪活动，严惩票贩子，确保旅客人身安全和道路运输安全，维护正常的运输秩序。

春运期间各种不确定因素较多，目前，春运已进入常态化，易产生麻痹、松懈的思想，相关部门在总结经验的基础上，针对可能出现的冰冻、大风、雨雪、大雾等恶劣气象天气和大批旅客滞留等突发事件，认真完善应急预案，对应急救援、应急运力组织、应急处置保障等措施进行统筹部署。

（一）备足应急物资。要做好各类应急车辆、应急食品、应急药品、应急油料、应急防滑料、应急

抢修物资设备的准备工作。在城乡易积雪结冰的坡路、弯道、背阴处、道路狭窄路段和事故多发路段，提前备好备足应急物资、大型清障和铲冰除雪设备，组织好应急队伍，保证及时除雪防滑，快速恢复通行条件。（二）做好异常天气的预报预警。要针对冬季气候特点，加强灾害天气的预防、预报、预警工作。气象部门要及时向各乡镇（街道）、有关部门和运输单位提供必要的气象信息，以便相关部门单位及时做好启动应急预案的各项准备。运输企业要加强对驾驶员冬季安全驾驶技能和应急知识的教育和培训，完善安全提醒制度，及时向运行中车辆通报气象变化和道路通行情况。

（三）妥善处置突发事件。当突发事件、极端恶劣天气造成旅客大规模、大范围、长时间滞留和运输中断时，及时启动应急预案，调集各方运力资源，加强车辆分流疏导，对滞留在路上的人员要尽快组织救助，对车站、码头滞留的旅客要妥善安排到安置点，对短时延误的旅客，做好解释安抚工作。

各乡镇（街道）、有关部门和运输单位要深入贯彻落实党的群众路线教育实践活动要求，牢固树立“以人为本”的服务理念，切实增强服务意识，努力提高服务水平，营造文明、温馨、和谐的出行环境。继续全面开展“情满旅途”、“务工人员平安返乡”等活动，努力营造“宾至如归”的候乘环境。

（一）积极创新服务方式，提供优质便捷服务。全心做好“三项服务”，即：售票服务、便民服务和春运志愿服务。售票服务应创新售票方式，增加客票代售、提供上门售票、开办电话订票、手机购票、团体预售往返票等多种服务，继续为外地务工人员、学生提供预订往返票服务。便民服务要规范客运服务标准，为旅客候乘、中转、餐饮和住宿等提供便利。在客流高峰期增派服务人员和春运志愿服务人员，规范引导旅客购票、乘车（船），解答旅客咨询，为有困难旅客提供帮助。

（二）加强政务信息公开，发挥社会监督作用。要通过广播、电视、报纸、网络等新闻媒介，及时春运有关的政策措施、气象变化、道路拥堵、交通管制、出行提示等信息，各运输场站也要通过上述渠道，及时客运班次增减、发送时间、客票销售等信息，为广大旅客提供准确的出行信息，方便旅客合理安排出行。充分发挥媒体监督作用，积极关注媒体报道反映的问题，努力改进我市春运工作。有关部门和运输单位要设立服务和监督投诉电话，并向社会公布，实行24小时值班制度，方便旅客查询和投诉。对投诉的问题及时核查处理，切实保障广大旅客的合法权益。

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一、总体目标

以科学发展观为统领，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，夯实安全管理基础，深化隐患排查治理，强化行业安全监管，弘扬交通安全文化，继续保持交通安全的良好态势，圆满完成世博安保各项任务，为楚州交通事业又好又快发展提供安全保障。

二、活动主题

坚持安全发展构建平安交通

三、组织机构

区交通局成立“夏安赛”活动领导小组，由张学刚局长任组长，彭寿高书记任副组长，局安委会成员为组员。领导小组下设办公室，办公室设在局科安科，由黄晓峰科长任办公室主任，负责日常工作。各单位也要成立相应组织机构，推动活动顺利开展。

四、时间步骤

“夏安赛”自2014年7月10日至10月31日。分为四个阶段：

（一）全面发动阶段（7月10日－7月20日）。

各单位根据区局下发的“夏安赛”文件要求，结合本单位、本行业实际情况，制订具体可行的实施方案，并成立组织机构，建立工作机制。局召开专题会议动员发动，各单位也要召开专题会议，层层发动，广泛宣传，营造良好氛围。

（二）整体推进阶段（7月21日－9月20日）。

各单位围绕夏季高温和汛期工作重点针对薄弱环节，全面落实安全生产各级责任和各项措施，扎实开展安全检查和隐患治理，进一步完善安全基础工作，细化工作任务，有计划、有步骤地开展活动，逐项落实各项既定工作目标任务。

（三）完善提高阶段（9月21日－10月20日）。

各单位开展自我考评和考核工作，认真查找工作中的薄弱环节和存在问题，并采取有效措施加之整改，做好经验交流推广工作。

（四）总结考核阶段（10月21日－10月31日）。

各单位要对活动情况开展全面进行总结，在此基础上，区局将组织考核验收，对成绩显著的单位和贡献突出的个人予以表彰。

五、活动内容

(一)认真做好夏季高温和汛期安全生产工作

各单位要结合季节性特点和本单位的实际情况，突出抓好“五防”（防暑、防洪、防火、防台风、防爆炸）工作，突出预防预控工作，保证在思想上、组织上、防范措施上、物资准备上提前到位。各有关单位要加强汛期值班和领导带班制度，狠抓隐患整改，一旦遇有险情，要及时启动应急预案，排除险情。

（二）扎实开展安全检查和隐患整改工作

各单位至少要组织一次由领导带队的安全大检查，全面排查事故隐患，对排查出的隐患要落实整改措施。要创新安全检查内容、手段，变一般检查为专业检查、现场检查、动态检查、跟踪检查，确保检查实效。同时要强化安全的行业监管工作，海事处要认真抓好重点水域的安全管理，加大全区渡口安全监管力度，加强水上应急救援体系和搜救能力建设。运管处要加强对驾驶员和车辆的管理，强化危化品专项整治，加强对客运站源头管理和运输市场的安全监管；要强化港口装卸作业安全监管，加强对所辖港口码头的安全检查，加强港口危险货物管理人员培训，夯实安全基础。公路站要加强对危险路段的排查治理，加大危桥改造力度，对已确定的重点整治危桥线段要制定治理措施，认真抓好落实；加强对道路运输超载、超限的整治工作，改善道路通行条件。航道站要加强航道养护，强化船闸及引航道安全管理，维护干线航道畅通；加强航道整治和对航道施工现场的安全管理。各交通工程总监办（办公室）要强化工程安全管理，加强对工程建设施工现场、施工单位的安全监督检查，对工程各参建单位加强安全监管，确保交通建设工程安全。

（三）突出加强世博期间安保工作

以安全检查为重要载体，认真抓好世博期间各项安全措施的落实。公路站要加强公路基础设施管理，确保公路完好畅通。航道站要负责航道的安全畅通。运管处要强化源头监管，落实运输企业安全主体责任。加强对入沪运输车辆和危化品运输车辆的安全监管；要负责做好港口的安全检查工作。海事处要负责管辖水域船舶的航行、停泊和作业的水上交通安全与保障工作。

（四）全面提升“1+3”安全监控体系建设

各单位尤其是企业单位，要深入开展“1＋3”安全监控体系建设，切实构筑起事故隐患“群防、群控、群治”的机制。客总公司要进一步提升“1＋3”安全监控体系建设并做好经验交流与推广工作。其他单位“1+3”安全监控体系建设工作要进一步向纵深推进。

（五）大力提高应急保障能力

各单位要突出交通应急安全工作重点，检验和完善应急预案，尤其是应急保障队伍和物资设备的落实，组织开展应急演练及培训，相关单位要加强危化品事故、水上搜救和公交客运应急演练，提高应急处置水平。

六、相关要求

（一）切实加强组织领导。各单位要紧紧围绕夏季交通安全工作重点和特点，按照区局制定的《夏季安全生产无事故竞赛考核标准》要求，对活动任务、措施、步骤等进行认真落实，做到有组织、有计划、有布置、有检查、有总结、有考核。

（二）切实营造浓厚氛围。充分利用广播、电视、报刊、网络等媒介，采取多种形式开展安全宣传教育，组织动员广大从业人员积极参与竞赛活动，营造良好的安全文化氛围。各单位至少悬挂1条横幅。

（三）切实加强督查指导。区局对各单位活动开展情况进行定期、不定期督查指导，各单位也要加强内部检查。