维稳应急演练演练总结范文

导语：如何才能写好一篇维稳应急演练演练总结，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：油田 新疆反恐 应急救援 研究

新疆作为国内反恐维稳的重点地区，关系着国泰民安；对于该地区的油田而言，反恐维稳关系着公司的稳定和发展。因此，应当将反恐维稳工作，纳入到应急救援体系建设之中，加强各项管理。

一、新疆地区油田反恐维稳工作要点及措施

（一）反恐工作要点

第一，加大人防工作力度。在人员岗位安排、具体责任划分以及工作内容确定等方面，应当坚持一岗双责制。既要从油田公司内部出发，提高内部员工的素质和技能，又要强化岗位、权限基础上的反恐维稳。比如，对管理过程中的要害部位严格把关，如进出关口、边远井以及油区主要交通要道和油气管线等；加强公司之间、公司与警方之间的协作沟通，使油田公司能够从相对独立的反恐维稳模式，成功升级成网格化的反恐巡逻安防体系，从而扩大和加深油田反恐维稳工作。

第二，加大物防管理力度。对于油田公司而言，物资是反恐维稳的主要物质基础和重要工作内容，物资管理应当从普通、大型以及固定资产等方面进行区别对待。反恐维稳物资采购、放置以及使用过程中，应当不断加大现有资源的优化整合力度，对拒马桩、减速带以及破胎器等工具，应当有计划地进行安置；同时，在建筑设施、技术防控过程中，也应当不断加大建设和改造力度，保证能够适应客观需求。

第三，加大技防改造力度。加速信息化建设成果转化和应用，通过技术研发、项目合作、人才引进等方式，进一步加大技术创新力度，构建“安保网格化”与应急信息平台相结合的智能化油区安保网络体系。积极利用光纤技术、机器人技术和无人机技术，探索建立集地下、地面和空中的三维立体智能化管道管理系统，利用导航地图、一键报警系统，探索集地面（周界雷达预警系统、治安维稳移动视频监控系统）和空中（无人机）智能化安保防控体系，以多种信息化手段助推安保工作稳步迈进。

（二）新疆地区油田公司反恐维稳策略

加大宣传教育力度，加强反恐队伍建设。反恐维稳既是地方政府、军队以及警务人员的重要使命，对社会公众、企事业单位而言又是一件大事；反恐维稳工作的全面开展，不仅需要职能部门夯实工作，而且还要通过宣传教育在广大公众的心目中形成反恐意识。同时，还要不断加强反恐队伍素质建设，这是基础和保障。新疆地区的油田公司反恐维稳工作，一方面具有普通反恐维稳的基本特征，另一方面还兼顾着油田的特殊性、反恐的紧迫性，因此需切实加强反恐维稳工作，真正实现人员队伍整体素质提升。

对敏感阶段的安保工作质量进行严格把关。反恐维稳是新疆地区油田公司管理工作的核心内容，而敏感阶段的安保工作又是重中之重。笔者建议从以下几个方面着手，严把安保工作质量关。

第一，梳理和排查日常工作。实践中，应当注意对大型的机械设备、房建结构以及固定资产等进行有计划的轮替排查。其中，检查的主要内容有安全稳定性、使用寿命、外观磨损状况以及声音正常与否等，还要保证二十四小时内均处在保护状态。

第二，对重点区域进行全天候轮岗巡查。实践中应当与直接责任人签订责任书，以此来提升其工作积极主动性，提高安全防范意识，确保重点部位安全稳定。

第三，新疆是国内少数民族聚居大区，而少数民族多存在一些宗教活动，宗教自由是地方政府对少数民族同胞赋予的权利。然而，在新疆地区存在着个别的利用宗教形式进行非法活动，我们应当在加强学习以及深入了解本地群众宗教活动形式、内容以及意义基础上，对各种非法宗教活动进行严厉打击。

（三）落实好反恐安保工作，确保油田公司安全运行

新疆地区的油田公司在反恐维稳过程中，应当坚持“谁主管、谁负责”的原则，进行统一领导、协调和部署，对安全生产、反恐维稳工作进行两手都要抓，两手都要硬；全体员工应提高警惕，并且结合油田情况全面部署。各作业区应加大巡查力度，不断加强对重点部位的安全巡检，防患于未然。

同时，还要积极开展重点井以及原油单罐井的重点安全布控，必要时加密巡检，并在油田道路重要路段对出入油田的车辆以及人员进行详细记录。立足实际，组织油田人员对附近的个体经营场所，尤其是外来务工人员集聚地以及流动人员等进行严格检查。各厂区值班室应当建立健全责任制度，工作人员以“逢包必检、可疑必查以及视情报警”为工作原则，严格执行油田门岗监管制度，对进出油田公司的车辆及人员，进行核实登记，并在公司内部进行昼夜交叉巡逻防控。

二、加强油田应急救援体系建设

（一）科学决策，有序开展预警预案演练

要严格按照应急救援技术集成化、现代化以及信息化建设要求，建立应急指挥、突发事件处警以及重点区域集中视频监控和无线对讲同网同播寻呼应急平台。通过应急指挥平台的建立和实施，做好突发事件的实时响应，及时辅助应急处置决策，增大预警、通信、监控以及协调和分配应急力量，同时还要做好指挥调度等方面的功能。通讯指挥车、应急信息平台，应当满足数据信息的采集、决策分析、快速研判、命令部署以及现场支持和联动指挥等应急决策指挥要求。

科学规范以及有序开展预案演练，按“一事一案、一罐一案以及一站一案”之要求，构建横向到边、纵向到底的安全预案、措施，加强应急预案体系建设。

第一，编制规范的应急预案，严格按照实操化、简明化以及流程化要求，明确应急预案结构格式，规范预案制作通用模板。

第二，预案编制时，应当确保其细致、全面，而且各级应急预案以及处置方案的制定率应当达到百分之百。

第三，制定的预案要具有较强的实用性，按“一月一演练、一季一综合以及半年一检验”的要求开展演练工作。同时，根据演练过程中存在的主要问题，及时修订、完善和改进预案。

（二）构建灵敏、高效的应急指挥体系

油田公司治安管理中心，应当将应急救援指挥体系纳入到应急救援整体规划之中，依托指挥平台，加强信息指挥系统建设，并且不断完善应急指挥、专业管理和远程监控功能，并在此基础上搭建集中接警、快速反应以及统一指挥和资源共享的指挥平台，构建立体化、多层次以及全覆盖应急管理网络体系；应急指挥机构要明确指挥权限以及调度程序，并在此基础上形成上下联动、高效以及反应灵敏的指挥系统。专业队伍按照属地、统一以及逐级指挥原则，构建对应指挥机构，确保力量调集、信息通讯、战勤保障一体化运作，从而实现应急救援、现场救护以及气防监测和交通管理等专业力量的协同响应、统一行动的指挥作战格局。

抢险期间，利用应急通讯车，将现场信息及时传送到总部，从而实现现场汇报以及远程指挥，并且为远程指挥决策以及现场处置，提供强有力的保障。构建平战结合、服务实战的保障体系。通过“三大体系”的建立和完善，避免资源浪费，实现人力、物力、资金的科学整合，有效提升应急救援资源利用。

（三）丰富油田应急救援体系内容

第一，完善应急预案体系。继续深入推进基层预案的编制修订工作，力求实现领域上全覆盖、内容上高质量、管理上动态化，不断增加应急预案的科学性、针对性和可操作性。

第二，完善应急信息体系。加快推进应急平台体系建设和开发，提高风险识别、评估和防范能力，坚决克服重事后处置，轻事前预防的现象，加强对风险隐患及危险源的普查、监测和预警工作，落实风险排查、监测预警职责和防范处置措施，实现对风险隐患管理的科学化、规范化。

第三，完善物资保障体系。结合应急平台建设，建立分门别类的应急资源数据库，建立物资档案，实现应急资源信息动态管理和各类资源的监控、调度的科学管理。第四，完善队伍建设体系。细化、完善应急处置流程，采取有效措施，降低事故灾害，并总结事故教训，制定整改措施，持续提升应急队伍现场处置能力。第五，完善应急宣教体系。针对不同类型突发事件，制定应急救援培训计划，聘请相关专家对应急救援队员定期开展培训，提高其专业技能水平。加强法律法规、危险源辨识、风险预防、避险和自救、互救等知识培训，提高员工的自救、救护能力和风险控制能力。

三、结束语

油田反恐维稳过程中，应当完善应急机制，做好应急处置预案和配套措施。同时，还要善于利用“逆向思维”、“底线思维”，完善和健全应急预案、配套措施，积极开展联合演练活动，并在此基础上建立健全应急反应及联动机制，加强企地联合以及点线面结合，构建立体的反恐维稳体系，以此来提高快速启动、协同应对以及应急处置等能力。同时，还要落实好二十四小时值班备勤、领导带班制度，对涉恐信息进行收集研判，确保突发事件发生时能够快速反应、高效处置。

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一、领导重视，思想统一

为了迎接今年军分区对我市的检查和验收，我局十分重视人武部的正规化建设，年初专门召开局务会议，讨论今年人武部的有关工作，统一思想，并根据上级对民兵整组工作的新要求，结合实际，在今年一季度，就拟定了民兵整组工作计划，提前开展了民兵整组工作，确保了民兵整组工作的有序进行。在整个整组过程中，局主要负责人非常关心和经常过问人武部的工作进展情况，并提出要求，争创一流的行业人武部。上级军事机关对民兵整组进行点验时，全体民兵参加了点验大会，使这次民兵整组点验大会开得很成功，得到了上级军事机关对我局人武部工作的充分肯定。

二、合理调整，健全组织

根据新形势下民兵预备役出现的新情况、新问题，围绕战时可能担负的兵员动员、支前保障、防控防卫作战三大任务和平时维护社会稳定、抢险救灾工作，按照上级军事机关对我街道民兵建设“十五规划”的调整和要求，我们对建有民兵组织的单位进行了适当的调整。目前，我们成立了突发事件应急编队。顺利地完成了上级赋予我们的民兵整组任务。

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一、主要工作成效

（一）机构体系不断健全。为切实加强对应急管理工作的组织领导，我镇成立了以党委书记和镇长任组长，相关党政副职任副组长，党政办、经发办、社事办、综治办、卫生院、派出所、中心学校和各村（社区）主要负责人为成员的应急管理领导组，应急办公室设在党政办，由党政办主任兼任应急办主任。一直来，镇党委、政府都非常重视应急管理工作的开展，多次协调有关部门共同应对突发公共事件。特别是今年上半年的防汛期间，我镇迅速组织相关部门，统一领导，分级负责，科学应对，充分发挥了应急管理工作在处置突发事件和抢险救援中的组织、指挥和协调作用。目前，我镇应急管理组织体系正在逐步健全，基本形成了“镇上统一指挥、领导小组重在处置落实”的工作机制。

（二）预案框架不断完善。按照国家关于应急预案要“横向到边，纵向到底”，对可能发生的各类突发公共事件要实现全覆盖的要求，镇政府和各有关部门加强了应急预案的编制工作。截止目前，我镇印发了《天仙镇突发公共事件总体应急预案》和部分专项应急预案，基本搭建起了全镇应急预案框架体系。

（三）应急保障不断加强。目前，我镇初步建立了一支以民兵预备役、各村（社区）民兵为骨干，以民警、综治维稳、医疗救护等专业力量为主体的应急救援队伍。在此基础上，根据本镇的实际情况和现有条件，设立了专门的工作场地和应急救援装备存放室，配置了专业的应急救援装备，如捞刀200把，扑火拖把60个，铁铲60把，手锯30个，救生衣50套，灭火枪20支等；建立了专门的综合应急工作制度，并明确了专人负责。同时我镇紧扣直接关系人民生命财产安全的重点领域，从抵御自然灾害、预防事故灾难、防范公共卫生事件、处理社会安全事件等方面入手，以讲座、现场咨询、短信、宣传栏、宣传资料、宣传车、横幅标语等方式，对《中华人民共和国突发事件应对法》、《动物防疫法》、《安全生产法》、《食品安全法》等进行广泛宣传。今年上半年，我镇邀请区级相关专家为我镇、村干部讲授应急相关知识；开展了省级安全社区建设活动，并于11月中旬顺利通过省专家组的检查评定；6月份开展了应急管理宣传月活动，发放宣传资料1000余册；镇机关组织干部职工对《中华人民共和国突发事件应对法》知识进行宣传和讨论。

（四）防范能力不断强化。强化专项应急演练，提高应急处置能力。今年，我镇共举行地质灾害、森林火灾、抗旱、水上安全等应急演练4次，参演人数达400人次；分别是7月份在银罗村二社和天成药玻厂进行地质灾害、森林防火、消防救援演练，居住在药玻厂职工楼的23名人员仅在5分钟之内就撤离了危险地带，共出动救护车2辆次，投入民兵、医护人员30人次，演练所在地100余名群众和全镇各村（社区）干部观摩了演练，演练取得成功。9月份，在天仙镇学校开展预防地震灾害应急演练，参演人员300多人。通过应急演练，使应急分队应对突发事件能力得到提高，进一步强化了应急分队成员之间的协调配合意识，并从演练中发现问题与不足。我镇还通过对地质灾害、处置突发群体性上访事件、重大气象灾害、水上安全、森林消防等应急演练，逐步提高了应急救援队伍现场指挥、协调、处置能力等，同时也使参与和观摩群众掌握突发事故中的逃生技能,提高了自救和自我保护的能力。

近年来，我镇各村（社区）、各部门进一步加强了预测分析、综合研判等工作，注重防范重特大事故的发生。镇村和各部门单位坚持执行24小时值班制度，特别是特护期、森林防火期和汛期，我镇采取强力措施加以应对，有效控制了不稳定因素、森林火灾和洪涝灾害的发生。林业、水利等部门通过田园广播等及时灾害信息，提醒社会公众做好防范准备，对农业、畜牧业的发展起到了积极的促进作用；各村（社区）、各部门扎实做好应对准备和应急处置工作，突发公共事件的防范能力进一步加强。

（五）宣传氛围不断浓厚。近年来，我镇严格按照规定执行省、市、区相关应急预案的有关要求，并通过标语、广播、手机短信等媒体，主动、及时、准确地反映事态信息和政府应急处置措施。同时，积极面向公众，宣传普及应急避险、自救互救常识，增强了公众对突发公共事件应对工作的认识，以正确的舆论导向消除了公众的恐慌，维护了社会稳定。

二、存在的主要问题

一是思想认识还不到位。个别村、社区和部门还缺乏忧患意识、责任意识和危机意识，思想和行动禁锢在不出事、不出大事上，工作的积极性、主动性和创新性都不够。

二是资金投入还不到位。根据国家和省、市、区应急管理工作规定，各级财政部门要健全应急资金拨付制度，分级负担公共安全工作以及预防和处置突发公共事件中须由政府负责的经费，并纳入本级财政年度预算。因我镇财政较困难等多种原因，我镇应急管理工作经费还十分有限。

三是预案落实还不到位。目前，我镇已制定的预案还不能完全覆盖所有突发事件，已的专项、部门应急预案还需要制定实施方案，部分已制定的预案操作性不强。

四是协调管理还不到位。应急管理的物资、队伍、信息等资源分散，缺乏统一组织和协调，难以发挥整体效能。

三、下步工作计划

当前，我镇公共安全形势虽然总体平稳，但各类公共事件的突发性、复杂性和特殊性仍然突出。对此，我们必须始终保持清醒的头脑，不断增强责任感、紧迫感和使命感，扎实做好基层应急管理的各项基础性工作，稳步推进基层应急管理，为全镇经济社会发展创造一个平安稳定的社会环境。

（一）抓示范工作，促组织体系和预案体系建设。各村（社区）、部门按照省、市、区的统一部署，积极开展应急管理工作。应急管理办公室加强督促、指导，及时总结经验，以点带面，全面推进全镇应急管理工作。并结合实际，在强化公安、、安监、消防、民兵等相关部门应急管理职能的基础上，进一步整合资源，统一领导、综合协调。

（二）抓应急保障基础性工作，促应急能力建设。各村（社区）、各部门采取有效措施，充分整合村卫生室、民兵队伍等资源，积极发挥基层工作人员的作用，加强队伍建设和管理，配备必要装备，强化队伍训练，提高综合应对各类突发公共事件的能力和自我保护能力；加强教育、严明纪律，使这支队伍在关键时候能拉得出、用得上、打得赢。

（三）抓突发公共事件防范工作，促预测预警能力建设。加强危险隐患的排查和监管，大力开展隐患排查工作。排查工作坚持“分类指导、分级管理、整体推进”的原则，对各类危险隐患要做到应查尽查、不留死角；对排查出的危险隐患进行安全评估，建立数据库，加强动态监管，逐步实现从被动应对转向源头治理。危险隐患短时期内可以消除的，立即进行治理整改；情况复杂、一时难以排除的，制订切实可行的整改方案、应急预案，并落实整改措施、责任人和整改期限等；问题较多、隐患严重、危险较大的，采取停产、停业整顿或者停止使用等措施，最大限度地减少事故发生。对因监管不力、措施不到位而引发问题的，追究事故单位和相关人员的责任。

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一、2014年开展的主要工作

(一)人防基础工作得到进一步夯实。

一是全面完成行政审批事项清理，清理后行政许可事项为5大项、其它服务事项为3项，在县网上政务服务和电子监察系统进行公开。10月份以来，每月完成信息报送7条以上，累计信息报送33条，主动接受社会监督。

二是人防设施进一步完善。完成了省人防办下达的人防机动通信建设任务，新购人防指挥通信车1辆。

三是加强防空警报日常维护，确保了“11.1”防空警报试鸣日活动开展，县城两台防警报鸣响率100%。

（二）人防执法有新突破。

《省人民防空工程建设与与维护管理规定》（省政府270令）及《省物价局省财政厅关于核定人防系统行政事业性收费的通知》（湘价费〔2014〕60号文件出台后，县政府先后出台了《县人民防空工程建设与维护管理暂行办法的通知》（永政发〔2014〕10号）和《县人民政府关于加强人民防空工程建设和管理的通告》（永政函〔2014〕34号）两个文件，为人防工作日常开展提供了有力的法律和制度保障。在日常工作中，我办顶住方方面面压力，严格按照文件规定的收费标准，加大征收力度，防空地下室易地建设费征收工作走上了法制轨道，截止12月10日，征收防空地下室易地建设费近70万元。

（三）人防宣传有新进展。

充分利用电视、报刊、网络等新闻媒体，采取制作展板、悬挂横幅和人防知识挂图、张贴通告、印发宣传资料等方式，全年先后开展人防知识进校园、进社区和街头宣传活动3次。广泛宣传了《中华人民共和国人民防空法》、《省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》、《省人民防空工程建设与维护管理规定》（省政府第270号令）、《省物价局、省财政厅关于核定人防系统行政事业单位收费标准的通知》(湘价费〔2014〕60号)、《县人民防空工程建设与维护管理暂行办法》（永政发〔2014〕10号）、《县人民政府关于加强人民防空工程建设和管理的通告》（永政函〔2014〕34号）等法律法规和防空防灾知识，发放人防知识宣传资料5000余份（册），制作宣传展板15块，悬挂知识挂图26幅、横幅52条，张贴通告150份，接受群众咨询257人次，举办人防知识竞赛1次，播放《居安思危、备战人防》科教片20场次，收到了较好效果。

（四）便民服务有新提高。

按照县政府的统一安排部署，2014年11月9日，人防办整体从县行政中心三楼搬迁至政务服务中心七楼，添置完善了相关办公设备，在县政务服务中心办事大厅三楼开设人防服务窗口，进一步方便了群众办事。

（五）配合政府中心工作有新起色。

结合党的群众路线教育实践活动，积极转变工作作风，主动配合县政府办搞好建整扶贫、同建同治、“两违专项整治”、维稳等中心工作，各项工作取得新起色。

一年来，人防工作虽然取得了一定成绩，但受我办人手较少、办公经费不足等因素影响，人防工作还存在一定差距，主要表现在人防宣传不够深入，执法环境有待改善等问题。

二、2015年度人防工作计划

1、进一步加大人防宣传力度。继续抓好法制宣传周活动，深入开展人防知识进校园、进机关、进党校、进社区、进企业“五进”活动，创办学校、社区人防知识宣传阵地各1个，提高全民国防观念和人防意识。

2、进一步加强防空防灾应急演练。年内开展防空防灾应急演练1次以上，提高全民自救互救能力。

3、进一步加强防空警报建设。根据城市现状，新增防空警报2台，确保县城区防空警报覆盖率达100%。

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一、基本情况

（一）认真传达贯彻全区基层应急管理工作会议精神。

2008年全区基层应急管理工作会议召开后，我区切实按照上级会议精神，并结合玉政办发[2008]84号文件要求，迅速抓好各项工作的落实。一是及时向各镇和有关部门传达贯彻会议精神，把各镇、各部门的思想统一起来，切实增强做好应急管理工作的紧迫感和责任感，并在全区部署开展《突发事件应对法》宣传培训和风险隐患调查、应急资源普查、编制应急预案等有关工作。二是加强《突发事件应对法》的宣传教育工作。以企业、农村为重点，利用标语、宣传专栏、会议等各种形式，面向基层广泛宣传公共安全、应急管理、防灾救灾和自救知以及《突发事件应对法》的重要意义，提高基层群众参与应急管理的自觉性和自救、互救能力及法律意识。三是指导各有关部门按照本部门职责，结合突发公共事件的发展趋势和特点，有计划地对应急救援、管理和专业技术人员进行培训，提高其专业技能。四是结合实际，抓好当前工作。以学习宣传贯彻《突发事件应对法》为契机，联系应急管理工作实际，突出抓好应急预案编制和风险隐患排查等各项工作。

（二）切实加强应急管理工作的领导。一是制定下发工作预案。为了进一步加强对突发公共事件应急管理工作的领导，我区制定和完善各相关工作预案，明确区管委是本区行政区域突发公共事件应急管理工作的行政领导机构，在管委主任领导下开展相关工作；各镇人民政府是本镇行政区域突发公共事件应急管理工作的行政管理机构，负责本镇行政区域各类突发公共事件的应对工作。并成立了区应急指挥中心和应急管理办公室（设在区管委办公室），拨款20万多元用于应急专用。二是全面落实突发公共事件应急处置工作领导责任制和责任追究制。把应急管理工作纳入年度目标考核，提高各级领导干部做好应急管理工作的自觉性和主动性。对迟报、谎报、瞒报和漏报突发公共事件重要情况或应急管理工作中有其他失职、渎职行为的，依法对有关责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。三是认真执行区党政领导维稳值班带班责任制，对突发事件的信息能及时报送，今年内没有发生突发公共事件信息迟报、谎报、瞒报和漏报行为。

（三）积极编制完善应急预案。以专项预案、部门预案为重点，指导各镇、各部门做好各级、各类预案的对接，制定突发公共事件应急工作流程和加强应急平台和信息网络建设，努力提升全区应急管理工作水平。全区完成专项应急预案46个，部门应急预案16个，学校预案120个，村级应急预案116个，修改完善应急预案15个，有效地增强了广大干部群众应对突发事件处置的意识。为提高预案的可操作性，我区定期组织消防、林业、农业、渔牧兽医等部门按制定的应急预案进行演练，以达到应急工作人员人人来之能战，战之能胜。

（四）开展应急资源普查和风险隐患排查工作。为保证应急管理基础设施完备、实用、高效，我区各级各部门认真开展各类应急资源普查，建立物资储备数据库和调用方案，以保障基本生活用品的应急供应，确保应急所需物资和食品、药品、衣物、蚊帐、饮用水等生活用品的及时供应，对各类应急资源物资储备不足的，要求及时予以补充和更新，保证应急救援需要。此外以地质灾害、防汛抗旱、森林防火、安全生产和社会治安等方面为重点，组织各镇、各有关部门按照职责进行分工，分解任务，全面开展风险隐患排查登记工作。

二、存在的主要问题

一是部分应急队伍专业技能培训薄弱,快速反应能力亟待提高。二是企业安全投入严重不足，用于应急救援的更少，技术装备落后陈旧。三是风险隐患排查不全面、整改不彻底、监管不到位、标准不统一等突出问题。四是灾害监测预警网络不健全、体系不完善,科技研究应用还不够广泛深入。

三、下一步工作打算

一是加强宣传教育和培训工作。特别是加大《突发事件应对法》的宣传培训，加大公共安全、应急管理、防灾救灾和自救知识宣传力度，提高广大群众参与应急管理的自觉性和自救、互救能力。结合突发公共事件的发展趋势和特点，有计划地对应急救援、管理和专业技术人员进行培训，提高其专业技能。

二是切实加强对应急管理工作的领导。建立和完善应急管理机构，调整配强应急管理人员，保障应急管理机构的正常、快速、高效运转。

三是加强应急管理队伍建设。坚持“未雨绸缪、平战结合”的原则，按照“一专多能、一队多用、一岗多职”的要求，以公安、消防等骨干队伍为主体，加强专业队伍培养和建设工作，建设一支关键时刻拉得出、用得上、能管用的高素质的应急管理队伍。同时，将根据需要组建应急救援志愿者队伍，确保在关键时刻发挥应有的作用。

四是制定突发公共事件应急工作流程，建立统一高效的应急信息平台。做好各级、各类预案的对接，制定突发公共事件应急工作流程，确保各项应急工作快速、有序、高效开展。

五是加快预案编制完善工作。按照“纵向到底、横向到边”的要求，认真编制突发公共事件工作预案，做到全面覆盖、不留死角，使全区形成协同一致的应急工作体系。

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一、深刻领会《规范》精神，统一思想认识

民兵应急队伍是国防后备力量建设的重点，是遂行应急应战任务使用最多、发挥作用最明显的重要力量。加强民兵应急队伍建设对提升应急队伍完成多样化军事任务能力，维护社会稳定，具有十分重要的作用。《规范》科学总结了近年来的实践经验，明确了指导思想、建设标准、建设内容和具体要求，具有很强的指导性和针对性，是当前和今后一个时期抓好民兵应急队伍建设的基本依据。各县区政府、人武部和市政府、军分区各部门要深刻认识当前自然灾害多发、社会矛盾凸显对区域安全形势的影响，全面理解和准确把握《规范》精神实质。要组织有关领导和相关部门人员学习贯彻《规范》，认清维护地区安全稳定，保持经济社会持续、健康、协调发展重要意义，切实把思想统一到省政府、省军区的决策部署上来。要从贯彻落实科学发展观的政治高度，从加强国防后备力量建设的战略高度，切实把民兵应急队伍建设摆上重要位置，科学统筹规划，把握政策规定，周密组织实施，稳步推进民兵应急队伍建设。要紧密结合实际，深入分析研究民兵应急队伍建设中存在的组织布局不够科学、编组重点不够明确、指挥机制不够健全、保障落实不够到位等薄弱环节，下大力抓好民兵应急队伍建设，确保关键时刻拉得出、用得上、起作用。

二、着力解决重点问题，建强应急队伍

各县区政府、人武部和市政府、军分区各部门要围绕“战时应战、急时应急、平时服务”的目标，抓住编、训、管、用四个关键环节，创新战斗力生成途径，夯实民兵应急队伍规范化建设基础。

（一）优化队伍编实。民兵应急队伍主要在基干民兵重点队伍中选编，由军事机关负责。要围绕“编得进来、稳得下来、用得起来”的要求，坚持“四优先”编兵原则，即：优先编组企事业单位辅助生产岗位和合同期较长人员，优先编组专业对口人员，优先编组复员退伍军人和文化程度较高人员，优先编组党团员。民兵应急维稳分队，主要担负维稳处突任务。按照市建应急营，县区建应急连、乡镇街道办事处建应急排的要求，依托中心城区和乡镇及周边编建民兵专业救援分队。包括水热气抢修、电力抢修、防汛、道路抢通、卫生防疫、地震救援、防化救援等分队。主要担负抢险救灾和事故救援任务。各县、区要按照分配的专业救援分队数量，依托行业系统对口编建，确保民兵应急队伍人员在位率、经训率和党团员比例分别达到90％、90％和60％以上。民兵应急分队中转业、退伍军人达65％以上，民兵专业救援分队的专业对口率达到80％以上。形成以中心城区、主要交通要道、黄河沿线为重点的应急处突和事故救援力量布局。

（二）紧贴任务训实。训练是提高民兵应急队伍能力的基本途径。民兵应急队伍训练由军事机关、基层人武部和编兵单位共同组织实施。训练要以《民兵军事训练与考核大纲》为依据，由军事机关制定年度训练计划、专业训练计划和考核计划，协调好训练与编兵单位的矛盾。按照共同科目相对集中训，通用专业区分对象分批训，对口专业实施岗位自训的方法，重点抓好干部、骨干和新入队人员、特种装备操作手训练，使指挥训练与技能操作同步推进。同时，要组织好基地训练，与驻军、公安、武警、消防、通信、河务、卫生、电力、交通等系统建立教学训练协作机制，采取短期集训方法，突出针对性训练。要结合方案组织应急队伍演练。按照一年一个重点、每年一个课题的办法，围绕维稳处突、综合救援、保交护路等课题进行实装拉动演练，提高民兵应急队伍实战能力。

（三）军地联合管实。民兵应急队伍管理要坚持分级负责、属地为主、制度规范、动态管控的原则，强化全方位管理。要结合实际，制定管理措施，逐级签订管理责任书。平时实行军地联管，由基层人武部牵头，编兵单位具体负责，战备训练期间，由人武部和编兵单位共同负责；要落实制度严管，健全完善定期联系、请销假、干部例会、检查点验、紧急召回等管理制度，随时掌握兵员在位情况；要与社会形成共管，完善应急分队人员个人信息档案，建立乡镇街道办事处、行政村社区和家庭多种联系渠道，进行动态掌控，确保能够随时收拢、即时执行任务。

（四）完成任务扎实。民兵应急队伍遂行任务，应按照批准权限执行，接受同级应急联合指挥所的统一指挥，由军事机关组织行动。要围绕担负的应急任务，强化“分区建集中用、局部建全局用”的理念，充分发挥应急队伍情况熟悉、专业性强、使用便捷的优势，坚持在急、难、险、重任务中用兵、练兵、强兵，在应对各类突发事件中当先锋、挑重担、当主力。在执行任务过程中，要坚决做到第一时间到达现场、第一时间投入战斗、第一时间发挥作用，圆满完成应急任务。

三、加强组织领导，确保《规范》落实

民兵应急队伍规范化建设是一项系统工程，各县区政府、人武部和市政府、军分区各部门要牢固树立“一盘棋”思想，努力形成党委统管、政府主导、军事机关主抓、各部门协调的局面，确保《规范》落到实处。

（一）构建长效工作机制。要充分发挥军地双重领导优势，构建军地一体筹划、融合建设的长效机制。建立应急联合指挥所。要以国防动员委员会为依托，建立政府主导，军事机关主抓，军地有关部门参与的应急联合指挥所。要本着“精干、实用、高效”的原则，充分利用电信、移动、联通、人防、气象、公安等指挥通信资源，建立指挥平台，确保指挥顺畅。要按照机动指挥要求，购置配套野战指挥器材。

加强联系协调。由军事机关牵头协调，每年至少召开一次民兵应急队伍建设工作领导小组会，并与同级政府建立应急预案和等级响应机制的对接，与公安、武警、消防、河务、防汛、地震、卫生、气象、交通、人防、民族宗教等部门建立情报信息共享机制，定期通报情况、定期会商、定期召开联系会议，重要情况随时通报，确保第一时间掌握信息，有效应对。

制定行动预案。结合各县区地理位置、自然灾害发生规律和驻地民社情，科学预测驻地可能发生的应急情况和突发事件，按照要素齐全、情况清楚、保障周密、配套衔接、实在管用的要求，把遂行任务中的指挥联动、资源共享、力量整合、队伍组建、通信保障等问题研究透、考虑全，制定完善各级应急行动预案，形成与现实任务需求相一致、与地方政府总体预案相适应、与相关行业系统专业预案相对接的行动方案体系。

严格兵力动用。民兵应急分队遂行任务要按照《省民兵预备役部队遂行非战争军事行动暂行规定》批准权限执行，接受同级应急联合指挥所的统一指挥。平时应急队伍训练、点验、拉动，应结合编兵单位实际，由军事机关按计划协调落实。遇有应急行动任务时，要报同级政府批准，并报上级军事机关备案。

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一、完善制度建设，加强监督检查，排查隐患，防范事故。

1、今年是奥运年，结合平安奥运的要求，在完善公司30余项安全管理制度及应急预案的基础上，上半年重点制订、落实了《市自来水公司关于规范安全隐患排查治理工作的通知》、《关于严格加强门卫管理的通知》等文件，修订并组织认真学习了《市自来水突发公共卫生事件应急预案》和《“反恐处突”及战时供水保障设施应急抢修预案》，成立了公司迎奥运反恐处突领导小组，加强制水厂的人防、物防、技防等安保措施，严格外来人员进厂参访等级制度，做到外来人员身份、地址明确，未经领导同意不得进入厂区，进入厂区人员要安排专人全程陪同，确保生产区域的安全。

2、上半年公司组织安全生产检查4次，对检查中发现的问题逐一分解落实整改，修订了事故隐患排查治理统计分析表，对隐患类型、等级、概况、治理方案、整改结果、销案进行全过程跟踪管理。召开安全员联络会议1次，及时了解掌握安全生产动态。上半年共查出、整改安全生产隐患37处。

3、年初制定年度安全生产工作计划，明确实施方案，抓好贯彻落实工作并实行回头看制度。年初制定年度设备大修计划，按期对主要设备进行大修，确保设备完好。制定年度应急预案演练计划，上半年共组织应急预案演练12次。制定年度管网冲洗、消毒计划，确保水质安全。制定年度财务计划，对涉及安全生产的投入保证资金到位。

二、提高安全管理水平，强化安全责任意识，警钟长鸣。

大家都知道，搞好安全工作，是企业经营、发展的一个前提保障。对于我们供水行业来讲，安全生产关系到千家万户的安居乐业，关系到人民群众生命安全，关系**社会的稳定和谐和经济发展，安全管理工作显得更为重要。为此，公司坚决贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，树立安全就是效益的观念，安全生产工作公司主要领导重点抓，分管领导亲自抓，安全管理部门具体抓，层层抓落实.把安全生产工作贯穿到每项生产活动中，我们采取了以下措施：

1、年初公司与部门签订安全生产综合目标管理责任书、交通安全工作目标责任书，对重点生产部门加大考核、奖惩力度，拉开档次。通过签订安全生产责任书，层层分解落实安全责任，一级抓一级，一级向一级负责，做到上下合力，齐抓共管，形成了从上到下，从安全生产管理部门到各级专（兼）职安全员组成的横向到边，纵向到底的安全管理网络。切实将安全工作落实到岗位，落实到责任人，实行谁主管，谁负责；谁在岗，谁负责；谁操作，谁负责；谁签字，谁负责的首尾责任制。强化了安全管理责任，为安全生产奠定坚实的基础。

2、制定学习、培训计划，坚持把安全培训放在首位，分期分批对干部职工进行培训。上半年已对生产岗位的10个工种建立了试题库，进行了培训。同时，把安全学习培训和每年开展的安全生产月、高峰供水百日劳动竞赛活动紧密的结合起来，上半年共组织安全知识培训、讲座7次，参加培训500余人（次），使职工牢固树立安全生产意识。

3、公司每月召开安全生产例会，通报上级安全生产文件和领导讲话精神，总结上月安全生产工作完成情况，分析安全生产形势，解决安全生产工作中遇到的困难，确定重大隐患治理方案，落实责任部门，研究部署下一阶段安全生产工作。

三、大力运用科技手段，推进安全生产管理。

1、完善公司管网压力、流量监控系统，根据城乡供水一体化的要求，针对管网延伸，上半年新增压力、流量监测点11个，使总数达到30个。包括**水厂重要生产数据均通过无线方式上传公司中控室，做到数据共享，公司的供水生产、管网压力调度、收费、修理、服务均实现计算机管理，大大提高了工作效率，提高了调控精度，能及时发现异常情况，极大地提高了供水安全可靠性。

2、针对“奥运反恐”工作要求，完善了**水厂安保系统，在原有的厂区周界高压脉冲报警系统基础上，增加了三个视频监控探头，使监控探头达到15个。主要岗位都安装了红外报警系统，加氯间安装了防盗门窗和ck报警联动，滤后水建立了生物观察预警池，与原水预警池实现24小时监控。更换了中控室监控主机，实现了主要生产岗位24小时不间断监控，并实行生产值班、安保值班双监控。厂区主要岗位、设备现场安装了打卡机，定时、不定时由值班人员及机修人员巡岗。

3、针对市区部分老网管结垢造成混水、黄水的现象，公司引进了国际先进的清垢涂膜技术，俗称“龙卷风”，使市区部分用水区域的混水、黄水现象得到了有效的治理，确保了用水水质安全。

四、突出重点，做好安全供水工作。

1、在重大节假日前提前部署安全生产工作，做好制水原材料、抢修材料、备品配件等物资的准备并安排领导值班，节前组织安全生产大检查，排查隐患，防范事故。做好突发事件的应急处置准备工作。

2、在台风、雷雨天气多发季节，及时下发《关于防汛防台抗旱工作的通知》及台风预警通知，成立专业抢险队，对厂区周边的山坡、修理安装工地、一户一表安装现场、排涝设施进行检查，加强巡查，做好防汛抗台的各项准备工作。针对夏季高温，召开高峰供水动员大会，下发《关于做好20**年高峰供水工作的通知》，全体干部职工统一思想，以饱满的工作热情，踏实的工作作风，做好供水工作。

3、做好“安全生产月”期间的各项宣传、教育、检查整改工作。公司以“治理隐患，防范事故”为主题，召开了安全生产专题会议，对“安全生产月”活动做了思想动员，在公司安委会的领导下，安委办具体负责和指导司属部门开展活动。组织机构、人员职责明确，分工合理，配合密切，保证了此次活动的顺利开展。我们按照市建设局和有关部门的总体部署，制定了专门的工作方案，开展了形式多样，内容丰富的安全生产宣传教育活动。（1）组织干部职工240余人观看安全生产警示片，并撰写观后感。（2）在公司主要生产、办公场所悬挂有关安全生产的宣传横幅和张贴画，出安全生产宣传专刊一期。（3）在公司网站、《**水报》上刊登安全生产知识，宣传安全生产有关法律、法规及政策。（4）组织一次公司安全生产大检查。重点检查安全生产责任制的落实，应急预案的演练，安全隐患的排查整治，内部安保防范，生产设备大修保养情况，有关安全人员的持证上岗和干部职工的安全生产知识培训工作。（5）组织职工参加全国生产安全事故隐患排查治理知识竞赛，共收回答题卡282份。（6）对火灾逃生知识、灭火器具的使用、电气基础知识、工业自动化基础知识进行培训，组织应急预案演练4次。通过培训、演练，使职工素质得到很大提高，大大增强了干部职工安全生产意识和应对突发性事件的处置能力。

4、下发《关于做好奥运期间安全供水工作的通知》，对奥运期间的安全供水工作提出了具体的要求，以讲政治的高度要求做好安全供水及维稳工作。对省建设厅、市建设局、上级公安部门在奥运安保和安全生产检查中提出的问题和建议逐一进行梳理，认真整改。目前**自动调流阀的现场值班室仍在施工整改过程中。

五、下半年的安全生产工作思路及打算

1、建立完善防雷安全管理制度，切实做好公司的防雷安全日常检查、定期检测、整改维护以及防雷安全宣教工作。

2、加大对一线职工、新进职工的业务技能培训力度，力求全公司岗位培训形成长效机制，使职工自我安全防范意识、业务水平更高，能有效应对、处置各种突发事件。

3、在已创建了省现代化水厂的基础上，进一步摸索、创新，改进生产工艺，确保供应优质水、健康水。

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为进一步提高学生预防校园暴力能力，杜绝校园恶性暴力事件的发生，学校采取各种有效措施对校园暴力事件加以防范，加大校园及周边区域暴力事件的防范力度，多措并举保师生安全。现将市第二小学防范校园暴力事件工作情况总结如下：

一、提高认识，强化防范意识

学校认真学习并传达了“全国综治维稳工作电视电话会议” 和“省、市全力维护学校安全稳定工作”电视电话会议以及“公安部教育部加强校园安全紧急视频会议”精神，学校领导高度重视，将安全防范工作列入我校重要议事议程。分别于20xx年5月4、10、13、17 日在学校阶级教室召开了 4次“安全工作专题会议”，玉扁校长主持了会议，会议讲述了近期发生的多起校园伤害事故，并强调了要加强校园安全防范措施和学生自身安全防范意识，尤其是禁止外来人员入校以及严格执行上学、放学后教师必须接5送学生的制度。通过会议的传达，让全体教职工充分认识到校园暴力问题的严重程度以及带来的社会危害，从而增强自我保护的能力和意识。会后要求各班主任认真组织召开主题班会，提高学生的安全意识，强化安全防范教育和师生心理健康教育，提高师生应对校园暴力的能力。

二、健全制度，落实领导责任制

为保障师生生命财产安全，切实维护学校正常教育教学秩序，市第二小学成立了《防范校园暴力事件领导小组》、《校保安全工作领导小组》、《校园安全巡逻领导小组》、《校园安全工作排查小组》、《校园安全工作应急领导小组》；制定了《市第二小学防范校园暴力事件应急预案》、《学校紧急事态处理应急预案》、《学校突发性事件应急总预案》、《学校大型群体活动的公共事故处置防范和处理预案》、《校内学生意外伤害事故处理应急预案》等相关应急预案。建立健全了校园安全防范制度，明确各领导小组的分工职责，确保防范工作开展得顺利有序。

三、加大排查，认真落实整改措施

5月6日，学校安全领导小组对存在的各种安全隐患进行了排查。排查中发现：1、学校大门口过往车辆过多，没有明显标志；2、路边无证摊点食品卫生存在隐患，学生食品安全得不到保障；3、学校内正在施工建设，造成一定的安全隐患。4、家住学校对面的我校退休教师杨秀略有精神异常，但目前未发现明显的异常行为。

根据以上存在问题，学校制定了相应的整改措施：1、学校门口的公路已增加四条标准化车辆减速带；2、5月19日，学校联合工商、文化、卫生、质检、城管等部门对校园及周边环境进行综合治理和排查，加大了对校园周边商贩占道经营的打击力度，有效维护了校园周边治安秩序的稳定，净化了校园周边环境；3、严禁学生外出购买三无食品；4、加强学生安全教育，严禁学生进入学校施工地玩耍。5、学校已和杨秀老师的家属达成一致，其不得随意进入学校。

四、加强安保，实行24小时值班制

1、学校严格执行领导带班以及保安人员小时轮流值班制度；为充实校园安全保卫力量，学校还实行校园24小时巡查责任制，除值班领导和保安人员，学校每天还安排一名身体健康、责任心强、反应灵敏、职业素养好的男教师执勤，负责当日学校各项安保。

2、学校对外来人员进出校园实行严格登记制度；上课期间，学校大门一律落锁，学生如有特殊情况需外出必须出具班主任或值日老师的批条；有家长来校找学生，一律登记并由门卫检查他在没有携带暴力器具及危险品的情况下，方可进入校园；禁止、防止精神病患者、社会闲杂人员一律不许进入校园；任何车辆未经允许不得进入校园。发生有人强行进入的情况，校门值班人员一定要及时报告公安机关。

3、严禁学生将管制刀具等危险品带入校园，并确保学生即时到校入校。

4、在每天上学、放学等重点时段，组织保安力量在校园门口及周边地区开展巡逻、守护，及时防范和制止各种危及师生安全的违法犯罪行为。学生放学时校园门口有警、校定岗执勤，严格控制外来人员，疏散好返家学生。

5、学校每位保安人员均能按要求按时着装上岗，履行好门卫职责。为预防在突发性暴力事件中保安人员能采取有效措施加以防范，学校为其配备了专用甩棍和防卫喷射器，增强了保卫工作的防范性。

6、校园内已安装一部监视器。

7、学校与当地公安机关建立联动机制。在校园门口已粘贴“有事请打110”的醒目字样，提醒师生应对暴力行为的策略。学校把发生在校内以及周边地区的不稳定因素尤其是可能引发暴力事件的因素都及时报告公安机关。

五、加强教育，强化学生自护意识。

学校教育学生在面对暴力时的策略与勇气、遭遇暴力以后应该如何对待等。如面对高年级同学以及校外人员的侵害要及时向父母和老师汇报；对于老师的侵害要及时向父母和学校领导汇报；对于严重的侵害行为可以向公安机关报案或者向人民法院等。

六、消防防范，努力做到万无一失。

学校总务处负责具体实施消防安全工作。学校经常开展消防安全检查工 作，对检查情况进行认真记录，做到有案可查，检查尽量做到细而实。学校加强电器设备的保养和维护，发现问题立即解决整改，消除安全隐患。

七、下一步工作打算：

1、根据预案开展以预防校园暴力为主要内容的应急演练，通过模拟演练，提高学生的防暴、逃生技能，增强防范校园暴力事件的可操作性。

2、向市局申请聘请一名法制副校长，并邀请公安部门针对性地加强学校师生安全教育。

3、在学校老教学楼的各层增加安装2个灭火器。

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一大学生突发事件概述

突发事件就是突然发生，引起广泛关注的事件。大学生突发事件是指由于自然的因素、社会政治经济因素、大学生自身不妥的行为或其它某种因素导致的，在高校内部突然发生的，引起社会广泛关注，需要立即处理，对大学生身心或学校造成严重后果或重大影响的突发事件。“大学生突发事件”是“突发事件”的一个子集，它针对的是大学生这一特殊群体。

由于大学生突发事件性质各异，诱发因素、危害结果各不相同，按不同的划分标准得到的大学生突发事件类型也不同。本文将大学生突发事件分为类，即公共卫生类突发事件、治安安全类突发事件、政治敏感问题类突发事件、心理问题类突发事件、网络安全类突发事件、事故灾难类突发事件、自然灾害类突发事件、宗教问题类突发事件。

与社会公共突发事件相比，大学生突发事件除了具有和它们共同的一些特点，例如突发性、潜在性、破坏性、扩散性等，还具备了一些自身的特性。主要包括：主体的特殊性、事件参与的群体性、诱发因素的多样性、后果的危害性和影响的持久性五个方面。

二大学生突发事件的成因

1大学生自身方面原因

主要包括大学生的政治思想不成熟、危机意识不够、心理素质较差、法制观念淡薄四个方面。大学生政治思想不成熟主要表现在做事情考虑不周全，容易鲁莽，而且高校是学生们聚集的场所，在学习生活中小摩擦很容易引起大事件。因此，导致大学生突发事件爆发的一个重要的主观因素就是大学生的政治思想不成熟。大学生的危机意识不够表现在学生们没有意识到身边的安全隐患，在对学生进行的访谈过程中，发现将近一半的学生没有关注过自己的寝室是否存在安全隐患，并且使用过电热毯、热得快等违章电器。大学生处在一个学习、探索、成长的过程中，维权意识、自我意识不断增强，但自律意识不强，心理素质较差，法律观念淡薄，经常以自己的价值观作为评价一切是非的标准，面对一些社会热点问题，不能冷静思考，从而导致突发事件的爆发。

2学校方面原因

主要包括学校管理中存在薄弱环节、学校预防机制不完善和学校教育力度不够三个方面。随着高校办学规模的扩大，学生人数不断增加，而学校的师资队伍、服务设施等都没有同步发展，导致学生产生种种不满。高校的管理是一个庞大的系统工程，它不仅包括教学、科研、学生管理工作，还包括后勤、行政管理等方方面面。无论是哪个环节出现了漏洞，都有可能引发大学生突发事件的发生，因此高校必须正视管理中存在的薄弱环节，抓好管理中的每一环。

3外部环境方面原因

主要包括非主流价值观的影响、网络媒体的影响、校园周边环境的影响、家庭因素的影响和自然灾害的影响五个方面。第一，我们处在社会的转型期，随着社会主义市场经济的发展，体制的转轨，必然带来很多问题，增添了社会的不稳定因素。在非主流价值观的影响下，大学生崇尚“个人主义”、“功利主义”、“自由主义”等等，这将影响大学生的人际关系，给他们的生活带来更多的矛盾，从而导致突发事件的发生。第二，随着网络的飞速发展，大学生对于网络的依赖程度越来越强，网络成为学生们与外界交流和联系的一个重要手段，大学生可以通过网络获得很多资源，但同时也带来了很多问题。但凡涉及到“大学生”、“高校”，便会引起网络上的一阵骚动。因此，网络媒体成为大学生突发事件爆发的导火索。第三，不良的周边环境为大学生突发事件增添了风险因子，威胁着大学生的安全。学校周边遍布着饭馆、旅馆、超市、网吧等，而这些店面大多以经济利益为中心，不会为学生考虑。加之校园周边人员复杂，素质参差不齐，因此很容易导致纠纷，甚至是打群架等恶劣事件的发生，威胁着大学生的人身安全。第四，家庭环境对大学生影响是非常深远的，特别是家庭的氛围、家庭的关系、家长的行为对孩子的影响是根深蒂固的。第五，我国受自然灾害影响比较严重，自然灾害种类繁多，虽然非人为的因素造成大学生突发事件的概率较小，但是却是我们无法排除的。我们能有加强预防，及时应对，把损失降到最低。

三大学生突发事件对策

1预防对策：未雨绸缪，防患未然

建立健全组织机构，成立应急小组。高校应该建立一个大学生突发事件应急小组，作为学校的一个常设组织。平时应急小组负责学校的日常管理，预防突发事件的发生。首先，成立突发事件应急小组，选定小组成员，分配成员角色和职责。应急小组一般由校长牵头，由分管学生工作的校领导、分管学生工作的院领导、辅导员、学生处人员、保卫处人员、宣传部门人员、心理咨询部门人员、后勤部门人员、校医务室人员等人员组成。应急小组在成立之初，小组领导就要让小组的每一个成员明白自己的职责和工作范围，以免由于职责不清晰，而延误突发事件的处置。其次，应急小组成立之后，组长要定期召开会议，汇报各个部门近期的情况，讨论学校应该关注的领域，不断地完善预防和应对计划。突发事件发生后，组长召集紧急会议，布置紧急任务，各个部门积极配合，鼎力相助，及早解决问题。最后，高校应该邀请一些相关专家到校对应急小组成员进行培训，包括一些应急管理方面的专家、律师、心理专家、公关专家等，以提高各个部门的专业水平，在此基础上，培养小组成员全面发展，以最大的程度提高他们的综合素质。

制定应急预案，进行应急演练。突发事件应急预案是提供应付、处理紧急事件所需要的人力、组织、方法和措施的一整套方案，它可以帮助我们有条不紊地处理大学生突发事件。应急预案应围绕“如果发生突发事件，应如何应对”的思路，提出各种可能发生的突发事件假设和拟采取的行动。高校管理者应该根据国家的一些应急预案作为蓝本，参考其他高校制定的应急预案，结合本校自己的实际情况，制定符合自己高校的危机处理手册，并将其发放给每个老师和学生，以便有效地指导师生员工和学校管理者在不同的危机事件发生时，有条不紊地应对突发事件。突发事件的应急预案编制好之后，高校要根据应急预案进行应急演练，特别是对一些常见的大学生突发事件，高校一定要安排师生做好应急演练。高校管理者在演练之前要做好一切安排和准备，使学生们身临其境，决不能随便应付，当做游戏，这样只能是浪费时间和精力，起不到真正的效果；并要及时从演练中发现问题，修改并完善应急预案中的各个方面，使之更具操作性和更全面。

建立健全信息采集系统，完善应急沟通平台。建立一套科学、完整的信息采集系统和信息沟通系统，就是要建立一条从学生到校领导的动态信息系统，它包括信息员（班长、班干部或其他对班上同学情况比较了解的学生）、辅导员、学院领导（分管学生工作）、校领导（分管学生工作）等。班上的信息员通过及时地采集学生们的信息，及时地向辅导员汇报情况，辅导员根据所掌握学生的信息，向学院领导汇报，学院领导再对信息进行加工和筛选，上报校领导。信息传递要及时、准确，若事态紧急、情况紧急等可以越级上报。学校也可以建立一套完整的网络信息采集系统，分配专门的工作人员，在互联网进行及时的信息收集和沟通，这两者也可以结合起来，使得收集到的信息更加准确和及时。

加强对大学生的教育，提高大学生的能力素质。加强大学生的思想政治教育，树立大学生的社会主义核心价值观；加强大学生的法制教育，建立完善的规章制度；加强大学生的心理健康教育，提高大学生心理素质；加强大学生的安全教育，培养大学生危机意识。

强化管理，提高管理水平。努力构建并完善学校管理的法制化体系，在制度的约束和指导下，做出相应的管理决策，从而使人为决策失误率降到最低。要加强以生为本的人性化管理，避免简单、粗暴的管理方式。在当前我国高校面对复杂多变的环境的情况下，例如越来越多的群体性突发事件，危机管理理论应受到足够的重视，高校应根据自身的实际情况加强在该领域的研究。要分析突发事件的特点和原因，从中找出突发事件的发生规律，切实把维稳工作做到实处。

2处置对策：泰然处之，坦然应对

启动应急预案，布置紧急行动。当大学生突发事件发生时，高校管理者应该迅速行动，在第一时间启动应急预案，采取快速、有效的措施，使得事态处于掌控之中。大学生突发事件往往具有形式紧迫、影响较大的特点，因而，应急小组必须做到冷静、果断地处理各种情况。首先，应急小组成员应该迅速收集和整理信息，根据所掌握的信息，小组开会讨论，从而分析出当前的形势。其次，组长要认真分析当前的形势，根据事先确立的指导原则，迅速做出科学的决策，立即执行应急预案，并下达具体的行动任务，亲临现场协调、指挥各部门。高校各部门应有大局观念，服从并配合应急小组完成各项工作，为阻止事态的进一步发展和蔓延，做出自己的贡献。最后，为了尽快弄清事件的情况，要采用有效的调查手段，从事件发生的时间、地点、直接原因及现状等方面着手调查，并对其可能造成的或已经造成的危害（例如，人员伤亡情况，学校基础设施破坏情况，造成的社会影响等）进行评估，并形成书面调查报告，为处理处理突发事件、制定应急措施提供科学的依据。

依靠组织力量，团结协作。大学生突发事件因其复杂性、特殊性，不是一个人或一个部门能够解决的。因此，在面对大学生突发事件时，各个部门必须在统一的指挥下团结协作。首先，要确保应急小组在突发事件发生时的权威性，学校各相关职能部门，例如保卫处、学生处、宣传部、心理咨询中心、校医务室等，要在应急小组的部署下协同行动，并在思想和态度上同应急小组保持一致。然后，各部门要在应急小组的统一部署下协调行动，整合各方资源，以“各个击破”的方式解决突发事件。最后，积极应对，将突发事件的不良影响降到最低。其中，最为关键的是应急小组和学校党政领导必须要统一思想，统一认识，形成坚强有力的领导核心，绝不允许紧要关头互相指责、推卸责任和各自为政。只有做到一切服从指挥，统一行动、团结协作，才能最大限度地发挥各个部门的作用，快速解决问题，把突发事件带来的损失降到最小。

建立健全信息沟通系统。形成信息通畅、反应快捷的大学生突发事件沟通系统，是高校处置突发事件的重要基础。突发事件一旦发生，高校应该保持突发事件应急小组内部沟通顺畅，与各个相关部门的沟通顺畅，即校内沟通顺畅。同时做好与学生家长、政府以及新闻媒体的良好沟通，即校外沟通良好。及时地将现状、处置的情况向校领导及相关部门汇报，并且争取新闻舆论的理解和支持；加强沟通管理，避免因沟通不善引起的流言、谣言混淆视听的情形。

建立健全信息监测系统。对大学生突发事件的发展变化情况进行分析、总结的信息监测系统能够提供给决策者判断突发事件当前的形势及发展趋势的依据。当突发事件发生时，除了积极地采取行动外，高校还应该对突发事件进行密切监测。要及时、清楚地了解突发事件的进展情况、解决情况，要弄清楚事件的影响是否在减弱，特别要注意学生因重大突发事件而产生的心理变化，留意学生中可能出现的个体、群体的各种社会心理行为及可能的发展趋势。高校一定要重视信息监测这个环节，千万不要疏忽大意，不要过早地宣布处置工作结束，造成不必要的损失。高校只有建立完善的信息监测系统，做好突发事件的监测工作，才能保证突发事件的处置工作完满结束。

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社区安全工作计划范文1   为了认真贯彻公安部和教育部《关于加强社区安全保卫工作意见的紧急通知》和“隐患险于明火、防范胜于救灾、责任重于泰山”的指示精神，做好安全工作生产预防工作的重要性，减少安全生产事故的发生确保安全生产工作的顺利进行和保一方平安，维护社区稳定，社区根据有关安全生产的要求，特制定本年度安全生产工作计划。具体内容如下：

  一、认真学习安全生产知识，增强安全生产意识

  认真学习和贯彻安全生产的一系列责任制，在依法行政、后勤监督、等工作过程中严格执行《中华人民共和国安全生产法》的精神。对安全生产要有高度的认识，“安全第一，预防为主”是安全工作的指导方针，我们不能在发生事故后才去找原因，重要的是采取有效的事前控制措施，根据社区的实际情况，落实、完善安全制度。

  二、建立健全安全生产工作领导小组及安全生产工作责任制

  成立以社区书记、主任为安全生产第一责任人，社区安全员及辖区单位代表为成员的领导小组。

  (略)

  三、加强日常检查、增强责任感，认真落实安全生产责任制

  大部份的事故不是突发的，他们事先一般会出现征兆，这些征兆是可以发现的，我们将会加强日常的检查，对有隐患的店面，单位给予整改，并制定一套行之有效的消防安全管理方法，从根本上杜绝安全事故的发生，在提高社区居民的安全意识基础上，不断增强责任感，把安全生产的责任落实到每个人。认真完成上级布置的各项任务，具体工作安排如下：

  1、利用辖区宣传栏板出宣传板报，悬挂红布条，张贴安全生产画册。

  2、发放安全生产材料，利用各种活动进行图片展览及开展安全生产咨询活动，提高辖区居民的安全意识。

  3、召集辖区中小学生、楼梯长、店面负责人、辖区企事业单位负责人观看安全生产教育碟片。

  4、要求辖区企事业单位对员工进行安全生产培训。

  5、组织楼梯长，店面负责人，举办一场安全讲座及安全会议。

  6、每月坚持对辖区所有店面进行安全大检查。

  7、做好安全生产月及“11、9”消防日的宣传工作。

  四、做好公众集聚场所安全的整治工作，对社区厂房、公寓、店面、出租房、坚决给予制止并责令限期整改。

  五、每月召开安全生产例会，传达上级主管部门的会议精神，总结上月工作情况及存在的缺点与问题，布置本月的安全生产工作，使安全生产工作有条有理，坚持每月出板报，张贴宣传图片，发放各种安全生产的宣传材料，让居民随时都能了解安全生产的重要性。

  六、社区将全力支持上级领导布置的工作，认真组织、配合领导做好安全生产工作，使安全意识真正深入人心，并体现到社区的方方面面，保证安全工作万无一失。

  社区安全工作计划范文2

  20__年，我们_社区在区政府、综治办、司法局的领导下，在海兰街道办事处的领导下，认真贯彻落实省、市、区政法工作会议精神，大力开展综治维稳和平安创建活动，不断增强社会治安防控能力，加强矛盾纠纷排查调处工作，全力维护社会政治稳定，为我社区经济稳步发展创造了良好的社会环境。现将20__年度开展安全工作总结如下：

  一、社区将安全工作摆在首要位置，根据上级指示精神，年初制定工作计划，做到措施到位，制度完善，责任明确，将安全工作深入到辖区各个楼区，一抓到底。与辖区单位签订责任状，完善制度，做到月访，每个节日之前，查隐患、做到以防为主、重点治理的原则。如：电线老化，安全用电，门市房的用火用电地段进行加大检查力度，以强化安全工作的管理工作。

  二、加强基础性工作和日常安全监管。加强专项整治和事故隐患的排查整改，规范工作程序，落实工作责任，建立健全安全监管工作目标责任制考核机制;要提高监管效率;要加强安全检查和督查。

  三、强化安全生产宣传教育工作。进一步抓好宣传教育工作，增强公民的消防安全意识，提高公民的自救能力，预防事故或减少火灾发生。继续充分利用宣传栏、黑板报、横幅等形式，深入广泛宣传《安全生产法》、《消防法》，提高全民安全生产意识，减低意外风险。

  5月12日，是全国第二个“防灾减灾日”。为了增强社区居民的防灾减灾意识，从而最大程度地减轻灾害损失，社区于5月12日开始在辖区范围内开展防灾减灾宣传活动。截止到13日，社区共出板报8期，发放宣传单300余份，动员鼓励社区成员参与防灾减灾和工作，着力提高社区防范抵御各类灾害的整体能力。

  为了全方位、多角度提高师生的灾害应急救助能力，增强师生的公共安全意识，提高师生应急避险和自救互救能力，社区与辖区单位第二小学在5月7日—13日开展防灾减灾宣传周活动，活动期间，社区组织师生参加应急救助演练，包括逃生演练、防震演练，通过一系列内容丰富、形式活泼的活动，培养学生安全防范意识，提高师生的自护自救互救能力，减少安全事故的发生。

  5月15日在中央街华富门前参加由区政法委组织的“共建平安黑河、平安爱辉、平安社区、平安校园”大型宣传活动，现场发放宣传单千余份，社区还以出版报的形式进行宣传，宣传标语是“全党动手全民参与、全力创建平安爱辉”依靠全社会力量共同维护社会治安秩序，构建平安和谐社会。

  四、深入广泛宣传安全发展指导原则和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，如：二小在清明节前夕，我们下委进行走访、检查，宣传不在街头烧纸，宣传文明祭扫，革除陋习。每半年检查二次，抽查四次，开安全会议4次。通过以上活动使辖区单位正确认识安全工作的重要性，与社会稳定的关系，与人民生活的关系。

  鹿源春社区按照市政府应急办《纪念〈中华人民共和国突发事件应对法〉实施__周年宣传活动方案》的部署的要求，积极开展社区的宣传活动。

  社区成立了以社区书记为组长、社区安全骨干为成员的应对突发事件领导小组，健全突发事件快速处置机制，完善各项规章制度，精心组织、广泛宣传和普及应急管理知识和安全知识，为建设“平安爱辉”、“和谐爱辉”发挥社区的积极作用。

  社区利用宣传栏宣传《中华人民共和国突发事件应对法》;制作条幅悬挂于社区门前;10月22日，聘请海兰街道办事处主管安全的领导孙志宏主任和司法所韩江为居民讲授公共安全知识和防灾自救常识，增强居民群众维护公共安全和危机防范意识，努力在全社区营造防灾减灾的良好舆论氛围。

  为了开展好安全活动，突出宣传普及安全法律、法规和安全知识，发动辖区居民群众参与，投身到安全生产活动中来，培育人人讲安全，人人关心安全的文化意识，让安全意识深入到辖区的每个居民之中和每个家庭当中，营造人人关注安全，关爱生命的氛围，进一步提高小区居民的安全意识。

社区安全工作计划范文3   为了全面开展创建"绿色社区"活动，巩固XX-20xx年度绿色社区创建成果，进一步提高社区环境质量和建设水平，根据云南省省级"绿色社区"及**市市级"绿色社区"的考评标准要求，结合东门社区实际，在县委政府、环保局、建设局，卫生局的统一安排下，结合东门社区的实际情况，特制定20xx年"绿色社区"创建年度工作计划。

  一、创建"绿色社区"活动的目的

  通过开展创建"绿色社区"活动，结合"三项"整治，以改善城市环境质量和生态环境为目标，提高全民环境保护意识，引导社区居民自觉参与环境保护，营造整洁优美生活环境。

  二、创建"绿色社区"活动的主要内容

  (一)环境管理方面

  1、创建领导机构，社区分管领导抓绿色社区创建工作，并有专人具体负责。

  2、建有完整的环保档案、资料。

  3、编写具体的绿色社区创建及发展计划和创建工作总结。

  4、成立一支环卫工人队伍，能经常性地开展环卫工作，并在社区内设置环境监督员。

  5、制订绿色社区公民行为规范，提高居民的环境意识和环境素质。

  6、落实绿色社区环保活动的经费。

  (二)、环境建设方面

  1、尽可能杜绝噪声扰民现象，力争经治理使社区内固定噪声源达到昼间60分贝，夜间50分贝。在小区内设置

  禁鸣标志，车辆进入小区禁止鸣号。

  2、争取社区内的餐饮业全部使用清洁能源，油烟净化器和污水隔油池建造率100%。

  3、新建小区绿地面积达35%以上，改建、扩建小区绿地面积达25%以上，无侵占绿地现象。

  4、社区生活垃圾实行分类收集;安全收集并处置废日关灯管等危险废品;开展废旧物资回收利用。

  5、设立社区居民休闲、娱乐、健身的产所及器械设施。

  6、力争社区污染源达标排放，居民对绿色社区满意率达到70%以上。

  (三)环境宣传方面

  1、设立环境宣传橱窗、宣传栏、警示牌、管理处。社区文化活动中心摆放环境报刊和环境书籍。

  2、社区每年开展3次环保科普知识培训讲座。

  3、社区居民对保护七彩云南和发展低碳经济、倡导低碳生活的知晓率达到90%以上。

  (四)环境行为方面

  1、能组织调解环境污染矛盾纠纷。

  2、积极推广居民使用新型节水、节电、节能技术以及绿色无氟冰箱等绿色产品。

  3、提倡居民使用购物袋、无磷洗衣粉、拒绝白色污染和一次性餐具，倡导绿色消费生活。

  4、引导居民关心社区环境建设与管理，爱护社区内的绿地、树木和绿化设施。

  5、培养居民不放养家禽、()不乱倒乱扔垃圾等环保行为习惯。

  三、创建"绿色环保社区"活动具体时间安排

  (一)制定方案阶段：5月31日前完成。成立创建活动领导机构，制定创建活动实施方案。

  (二)组织实施阶段：9月20日前完成。组织实施工作计划，对创建过程中出现的问题及时解决或上报县七彩办(县环保局法规宣传科办公室)，统一研究解决，确保创建工作顺利完成。

  (三)自查申请阶段：10月20日前完成。社区自查合格后，向县七彩办(县环保局法规宣传科办公室)提出验收申请。