扶贫开发工作总结范文

时间:2023-03-20 21:40:53

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扶贫开发工作总结

篇1

一、密切联系实际,力尽所能,为扶贫工作联系乡办好事办实事,奠定脱贫致富坚实基础

我局对口帮扶镇村扶贫开发工作,落实了扶贫分管领导和驻镇扶贫工作人员,并定点帮扶鹅池村,切实开展扶贫工作,为民做好事办实事。

1、充分利用我局“学教”活动的工作经验,指导、协助村开展村级“学教”活动,使干部受教育、农民得实惠,“学教”活动深入开展,为扶贫工作提供了政治保障。

2、指导村搞好农村税费改革工作,落实税费改革配套措施,规范农民负担管理,切实减轻了农民负担。

3、全局党员和领导干部与村贫困户结成帮扶对子,到所帮扶的贫困户家中帮助发展生产,均办了1—2件看得见摸得着的实事,收入明显增长,奠定了贫困户脱贫致富的基础。

4、帮助贫困户修建农村家用沼气池110口,安装沼气灶110套,沼气灯具180套,解决用能问题,综合利用沼液、沼渣,提高了土壤综合生产能力,使每户年均增收达800元以上。

5、指导该镇抓好种植业结构调整,确立增收项目。发展青蒿7000亩,山茱萸1000亩,白术1500亩,银花1000亩,实现产值800余万元;发展蔬菜2000亩,户平种蔬0.5亩,推广设施栽培技术,生产市场需求的优质蔬菜;推广水稻抛秧、地膜玉米等农业实用技术和农作物新品种,提高作物单产,增加总产。

6、帮助村村进行抗灾自救,开展科技救灾。我局抽派技术业务骨干10人次,赴村指导灾民开展生产自救工作。对受灾较重的水稻、玉米、红苕、黄豆、烤烟、中药材等农作物进行补救,排水防渍,清沙洗苗培土63亩,育苗施肥110亩,二次栽插和改种45亩,综合防治水稻病虫害100亩,烤烟病虫害40亩。积极为村捐款捐物,捐款3500元,赠送价值3000元的机动喷雾器2台,蔬菜种子100斤,帮助发展优质蔬菜生产400亩。

二、积极立项争资,科学制定项目实施方案,严密组织实施,增强农业发展后劲,为脱贫致富提供有力保障

我局加大立项争资力度,向上争取财政扶贫、以工代赈建设项目,促进扶贫开发。严格按照财政性扶贫资金专户专帐管理制度,管好用好扶贫资金,制定项目实施方案,落实专人负责,严格项目实施,收到良好实效。

1、农村能源(沼气)建设,涉及全县39个乡镇,扫尾完工2001年度沼气池建设2000口,动工修建2002年度农村家用沼气池4000口,目前已完工1500余口,发放安装沼气灶、沼气灯各2500余套,解决了农村用能问题,改善了生活环境。

2、小坝生态环境建设项目河堤改造,今春竣工2001年度河堤整治1320米,动工实施2002年度900余米河堤改造,工程建设已全面展开,极大地增强了农田抗御洪灾的能力。

3、甘蓝型黄籽油菜基地建设。引进“渝黄一号”黄籽油菜品种4000斤,新增基地面积5000亩,在铜古乡办县级示范片2000亩,改善了全县油菜品质。

篇2

一、把握重点,抢抓机遇,XX年扶贫开发工作取得新突破

(一)认真开展整村推进项目建设,增强贫困村发展后劲

(二)抓好贫困地区劳动力培训转移输出,拓宽贫困群众增收渠道

(三)积极推进产业扶贫,贫困农户收入明显增加

因地制宜,突出特色,大力培育支撑贫困地区增收致富的优势、特色产业。在省办的关心和支持下,有效运用财政扶贫资金引导信贷扶贫资金投入的倍增机制,充分发挥扶贫信贷资金在产业发展中的积极作用,提高扶贫到户贷款对贫困农户的瞄准度,加大对龙头企业的扶持力度,为贫困村发展产业和群众增收提供强有力的信贷资金支持。XX年产业扶贫投入达到20865万元:

(四)实施易地开发扶贫,解决丧失基本生存条件贫困人口的贫困问题

(五)动员社会力量,开展挂钩扶贫和党员干部结对帮扶

(六)加强革命老区建设,推动革命老区发展

(七)集中力量,开展整乡推进试点

通过各类项目的实施,松坪乡基础设施得到夯实,农业产业得到改造和提升,松坪乡经济社会将得到的全面发展,从而实现历史性跨越。

(八)实施安居工程,改善贫困群众居住条件

(九)加大扶贫宣传和统计力度,营造扶贫开发工作良好的舆论氛围

加强与有关新闻媒体合作,通过多种渠道,及时宣传了扶贫开发成绩,报道了扶贫先进经验,树立了扶贫先进典型,反映了扶贫开发中出现的新情况、新经验和新问题,确保扶贫宣传的内容既真实准确,又富有时效性。全年由市、县电视台播出扶贫开发新闻、专题9次,编撰扶贫开发信息16期,扶贫系统干部职工及相关部门工作人员投稿并刊登在各类报刊杂志上的文章共10多篇,营造了良好的扶贫宣传工作氛围,进一步扩大扶贫的声势和影响。

同时,继续开展好扶贫资金项目统计、财政扶贫资金监测统计、贫困村监测统计、灾情统计等统计工作。

(十)加强自身建设,干部职工素质明显提高

一是深入开展学习实践科学发展观活动。我办把开展学习实践活动作为政治任务和历史机遇,注重思想武装,加强理论学习,开展调研和案例分析,重视检查剖析,找准并解决问题,强化整改落实。全办干部职工主动按照科学发展观的要求解放思想、转变观念,努力做到学习实践与扶贫工作两手抓、两不误、两促进,领导班子领导扶贫开发科学发展的能力进一步得到提高。

二是认真开展了以讲党性、抓机遇、重民生、谋发展为主题的作风建设教育活动和感恩教育活动。全体干部作风进一步改进,精神面貌焕然一新。

三是切实抓好党风廉政建设。把党风廉政建设工作贯穿于扶贫开发工作始终,建立和完善了学习、项目资金检查监督管理等15项制度,形成用制度约束权力、按制度办事、靠制度管人的机制,自觉遵守有关规定,坚持服务基层、服务群众,坚持政务公开制度,接受社会和群众的监督,强化了监督管理。

四是严格开展了阳光政府四项制度工作。树立了打造阳光政府的理念,严格按要求开展了重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报、政务信息查询等阳光政府四项制度工作,全年公示、通报有关事项20余条。

五是按要求开展了纠风工作,对扶贫资金进行了严格监管,确保了扶贫资金的安全、高效使用;参加了政风行风热线,认真解答了群众提出的问题。

二、主要做法和经验

(一)进一步统一思想,及时安排部署扶贫开发工作。及时召开全市扶贫开发工作会议、扶贫办主任会议,认真贯彻落实全省扶贫开发现场会和全省州市扶贫办主任会议精神,全面安排部署我市今年扶贫开发各项工作,进一步统一了思想,理清了思路,明确了任务、落实了责任,为创新扶贫开发机制,推进集中连片开发,加快扶贫进程奠定了良好的思想基础。

(二)切实强化管理,实行扶贫工作目标管理责任制。为把各项工作落到实处,市扶贫开发领导小组与各区县扶贫开发领导小组签订了XX年扶贫开发目标管理考核责任状,与市直挂钩扶贫牵头单位签订了市级整村推进项目建设责任状,制定了目标管理考核办法,对扶贫项目和挂钩扶贫工作进行量化考核。要求各区县扶贫办领导分工落实到乡镇或项目上,做到件件项目有人抓,任务明确,责任落实。

(三)强化制度建设,加强资金监管。为确保财政扶贫资金和工程项目建设安全,我办严格执行《云南省财政扶贫资金管理暂行办法》。完善制度,严格实施《市整村推进扶贫项目管理办法》、《市扶贫安居工程管理办法》等扶贫项目管理办法。坚持资金跟着项目走的原则,根据工程进度及时就位资金。县、乡都设立了扶贫专户,实行扶贫资金专户存储、封闭运行,做到专人管理、专账核算。加强扶贫资金的中期管理,保证项目资金落到实处。认真执行扶贫资金回补报账制度,年度扶贫开发项目工程完成后,协调审计部门对项目资金拨付和使用情况进行审计,对出现的问题及时纠正,实现了扶贫资金的规范管理;实行扶贫资金公示制,对扶贫项目和资金分配计划、项目内容、补助对象、补助标准都进行公告公示。项目实施竣工后又在项目实施地建永久性标志牌,标示项目完成情况、资金使用情况、项目效益,广泛接受群众监督。加强与市财政、各区县分管扶贫工作领导的沟通,对各区、县在资金拨付过程中遇到的困难及时帮助协调,确保了资金的及时就位和专款专用。

(四)以思路创新推动扶贫开发工作。按照市委市政府的总体部署和要求,紧紧围绕解决温饱、稳定脱贫、加快致富、全面发展的总体目标,进一步树立大扶贫理念,解放思想,创新工作思路,以培育稳定增收产业为核心,以村委会为项目区域,集中连片开发,逐村逐乡推进。在管理体制、运行机制、开发方式、扶贫思路、扶贫内容等方面不断创新,在创新中发展,在发展中扶贫,使扶贫开发工作取得新突破。

三、存在的困难和问题

通过一年的努力,全市扶贫开发工作取得了新的成绩,但也面临着许多困难和问题,主要体现在:

二是扶贫投入与需求的矛盾十分突出。各级财政投入的力度与扶贫任务相比显得十分薄弱,与扶贫开发的总体需求差距太大,要真正实现实施一个村,巩固一个村,自我发展一个村的目标,投资标准明显偏低,扶贫投入与需求的矛盾进一步加剧。

三是返贫现象突出。由于特殊的自然地理条件,我市自然灾害频发,已解决温饱的人口中,有相当一部分基础不牢固、收入不稳定,因灾、因病、因学致贫和返贫现象非常突出。

四是产业扶贫的力度有待进一步加大。通过多年的扶贫开发,农业产业化工作虽然取得了明显成效,但广大贫困地区产业结构单一、农民增收困难的局面还未根本打破,进一步加大产业扶贫的力度,因地制宜培育支撑贫困群众持续增收的特色和优势产业,加快农业产业化步伐,构建贫困群众长效增收机制,依然是我市扶贫开发工作的一项长期而艰巨的任务。

五是个别地方和少数干部对扶贫工作的认识有待进一步提高。少数干部认为农村绝对贫困人口贫困问题已缓解,大扶贫格局已形成,农村低保制度已建立,扶贫开发工作已不太重要。有少数干部思维方式、领导方式、工作方式不适应新阶段扶贫开发工作需要,缺乏开拓创新精神。

四、XX年我市扶贫开发工作计划

根据当前扶贫开发的新形势、新任务和新特点,XX年,要按照科学发展观的要求,坚持开发式扶贫方针,创新机制,突出重点,着力抓好以下几个方面的工作:

(一)精心组织,认真实施好整村推进项目

XX年全市计划实施整村推进250个村,其中:积极争取省级整村推进计划200个村,市、县安排实施50个村。一要尽早做好村级规划,编制好科学合理、切实可行的实施方案。二要高质量完成项目建设任务。围绕整村推进,整合各类资金集中投入使用,最大限度地提高扶贫的综合效益,打牢基本生产生活条件和贫困村经济发展两个基础。

(二)加大力度,抓好贫困地区劳动力培训和转移

要抓住国际金融危机结束,经济形势好转的良机,充分发挥3个培训基地的作用,把开展对贫困农民的培训、促进劳动力转移作为扶贫工作的重点,XX年3个基地计划培训2500人,投入财政资金200万元;引导性培训5000人,投入财政资金100万元。坚持政府引导和市场运作相结合、加强培训与促进转移相结合,突出支持特困农户,切实加强对农村劳动力的素质培训,积极探索劳务输出的新途径,加大劳务输出力度。

篇3

扶贫开发工作是2006年市政府承诺为群众办24件实事之一,具体到我县就是加大扶贫开发工作力度,在我县西部六个重点贫困乡镇75个重点贫困村范围内开展10个村进行面上贫困村整村推进扶贫、开发40个增收项目,新建24个富民小区,使75个村人均增收300元以上。一年来,我们采取了加强调度、细化工作程序、明确操作规程、建章立制等措施,克服了今年我县贫困地区遭受了旱灾的困难,年初制定的扶贫开发重版权所有点乡镇人均增收300元以上的目标能够实现,预计今年我县贫困乡镇的农民平均收入将达到3000元以上。

我县今年的扶贫开发工作有如下特点:一是扶贫工作力度最大的一年。今年我县有10个贫困村享受全省面上插花贫困村的扶持政策,每个村享受省市财政扶贫资金50万元的扶持标准,此项扶贫资金达500万元;扶贫龙头企业贴息资金20万元;市里确定我县西部六个重点贫困乡镇今年有24个富民经济小区的计划指标,如果通过有关部门验收合格后,除享受市政府正常的奖励性补贴政策外,每个小区还可以多享受到3万元的补贴,此项扶贫资金达72万元;今年我县有1500万元的小额贴息贷款指标,此项市财政将拿出100余万元的贴息资金;市里派驻我县的27支党政机关帮扶工作队、76家企业帮扶工作队帮扶我县的75个贫困村。由此可以看出,今年我县的扶贫工作力度之大是历年所没有的,仅财政扶贫资金的投入将达到600余万元。二是扶贫项目最多。今年我县通过面上插花贫困村整村推进扶持、扶贫龙头企业贷款贴息、贫困户小额贴息贷款、沈阳市党政机关定点帮扶、贫困乡镇扶贫富民小区加大补贴标准等措施扶持的增收项目达到200余项。三是扶贫开发工作中出现的新情况、新问题最多。由于我们缺乏扶贫开发管理工作经验,在落实政策中遇到了镇村领导重视不够,项目规划未经科学论证,执行计划的随意性,也有未按规划操作的现象,扶贫项目实施中未按要求进行民主讨论,公告公示等。四是扶贫效益最好。虽然今年遭受比较严重的旱灾,但是在扶贫政策的推动下,我县扶贫开发重点乡镇开展的加大种植业结构调整力度、大力发展设施农业、发展畜牧养殖项目等增收措施,发挥了效益,实现了大灾之年我县六个扶贫开发重点乡镇人均收入增长的好势头。

我们主要做了以下几方面工作:

1、面上贫困村整村推进扶贫开发工作

按照2006年辽宁省扶贫开发领导小组办公室《关于抓好2006年扶贫开发项目实施工作的通知》辽扶贫办发[2006]14号文件精神,今年我县享受省市扶持的面上贫困村的数目为10个,这10个村农户总户数为4279户,人口数为16019人。结合贫困村的实际,我们计划实施项目总数为33个,参与项目户数3469户,受益人口11917人,项目的参与率为81%。项目总计投入资金1415.5万元,其中省财政补助资金总计250万元,市财政配套资金总计250万元,信贷资金总计310万元,农民自筹资金总计580.5万元,社会帮扶资金25万元,预计效益达1665万元,预计参与项目的农户人均增加收入可以达到1300元以上。计划实施的项目分别为:双台子乡转山子村养牛及万寿菊种植项目、双台子乡胡家烧锅村养牛、家禽饲养及万寿菊种植项目、秀水河子镇长岗子村的辣椒生产项目、秀水河子镇三家子村的辣椒及万寿菊生产项目、叶茂台镇四官堡村的棚菜项目、叶茂台镇榛子街村养鹅项目、包家屯乡大三家子村养猪及万寿菊种植项目、卧牛石乡李家卜村棚菜及万寿菊种植项目、卧牛石乡邢家屯村养牛项目及万寿菊种植项目、四家子蒙古族乡四家子村棚菜项目等。

截止目前,此项目稳步推进,各村正在开展计划及项目的落实工作。其中,7个特色产业项目的万寿菊栽植、辣椒生产、菜籽生产项目均已经完成;8个养殖业项目已经启动并运行良好;3个棚菜生产项目均正在施工;5个贫困劳力培训项目进展顺利;10个基础设施建设项目也是正在进行或已经完成。总之,据目前统计情况,计划实施的33个项目中,均处于完成或正在运行中。近期我们将进行验收,并下拨扶贫资金。

2、认真落实好市里确定的24个扶贫富民经济小区,40个增收项目工作

按照市里扶贫开发工作会议精神,我县西部六个重点贫困乡镇今年有24个富民经济小区的计划指标,如果通过有关部门验收合格后,除享受市政府正常的奖励性补贴政策外,每个小区还可以多享受到3万元的补贴,据不完全统计,截止目前,我县扶贫开发重点乡镇的富民小区今年达到43个,其中种植业22个,畜牧业21个,目前已经竣工23个,其中种植业完成5个,畜牧业完成18个,其他的都是正在建设中。计划开发的40个增收项目,截止目前,通过面上插花贫困村整村推进扶持、扶贫龙头企业贷款贴息、贫困户小额贴息贷款、沈阳市党政机关定点帮扶、贫困乡镇扶贫富民小区加大补贴标准等措施扶持的增收万寿菊种植、辣椒种植、地膜花生、菜籽等项目达到17大项,196小项,其中种植业项目9个,总规模达113042亩;养殖业项目8项,牛、羊、生猪等养殖规模达135507头,禽类鹅、蛋鸡等养殖规模达190742只。经过一年的扶贫开发工作,预计到2006年底,各贫困乡镇人均收入达到3000元以上,75个贫困村村人均收入增加400元以上。

3、定点帮扶工作队情况

2006年驻我县的市党政机关定点帮扶工作队由原来的26个调整到27个,帮扶我县31个贫困村,有利的推动了我县扶贫开发工作的顺利开展,截止目前2006年救济性投入资金总计21.53万元,公益性投版权所有入28.26万元,开发性投入135万元,协调资金93万元。今年市里又增派沈阳商业局系统的76家企业定点帮扶我县的75个贫困村现已有47家企业同村对接,为贫困村脱贫致富注入了新的活力。

4、做好产业化扶贫和劳动力转移培训工作,增加农民收入。

根据辽扶贫办发[2006]9号文件精神,2006年我县申报拟认定第二批省级扶贫龙头企业一个——辽宁红树莓产业发展有限公司;申报拟享受扶贫贷款贴息企业七家分别为:沈阳清宇鹅业屠宰厂、沈阳中迪色素科技有限公司、沈阳华奥牧业有限公司、法库县八虎山酒厂、沈阳巴尔虎山酒业酿造有限公司、法库县宏润肉禽加工厂、辽宁红树莓产业发展有限公司。我县深入贯彻实施新阶段扶贫开发战略部署,用信贷扶贫资金扶持龙头企业,进而带动贫困户的发展,促进农民增收。

劳动力转移培训工作,截止目前,六个扶贫开发重点乡镇劳动力转移达2.9万人次,劳务输出实现人均增收占农民增收的三分之一。

5、扶贫小额贴息贷款发放情况

我县的扶贫小额贷款贴息工作以前由信用社独家操作,县级扶贫部门基本没有发挥作用,运行中出现了钱贷出去了,真正需要贷款的贫困户发展项目却很难得到,也就没能发挥扶贫的效益,贫困乡村发展扶贫项目时,由于缺乏沟通,也会出现贷款困难的情况,由于缺乏一定的制度保障,信用社对扶贫贴息贷款的运作由于贷款补贴标准很难把握等因素也不十分满意。我县今年有1500万元的扶贫贴息贷款指标,市里出台了“贷贴两条线,暗补变明补”的扶贫贷款贴息政策,并制定了管理办法及审核办法,使可操作性更强,极大地调动了各方的积极性,我县的扶贫贷款真正发放到贫困户发展项目,截止目前我们围绕富民小区、富民增收项目、面上贫困村整村推进扶贫开发等项目的参与农户发放贷款,达801.58万元,,据不完全统计,计划需要发放金额达2400余万元,现在正在稳步推进,计划将在十二月末完成全年的任务。虽然在运作中存在贫困户贷款难、贷款周期过短等问题,但是,采用这种运作方式,还是能够真正发挥扶贫贴息贷款的作用,推动贫困户脱贫的。

2007年扶贫开发工作计划

1、认真学习、深入贯彻国家、省、市有关扶贫开发的政策、法规及文件精神,进一步提高认识,加强指导,落实责任,紧紧围绕新农村建设,全力推进扶贫攻坚工作。

2、坚持因地制宜、分类指导,在充分调查的基础上,根据贫困户致贫原因,制定相应的措施,采取有针对性的帮扶政策和办法,拿真招、见实效。

3、做好扶贫项目的申报工作。加强项目库的建设,不断提高扶贫项目管理水平。

篇4

一、领导重视,制度健全。在我办领导身兼数职的情况下,成立了以主任__*任组长的综治领导小组,全面负责综台工作,副主任__*为副组长,具体抓综治工作。认真落实责任制,层层签订责任书,网址:====主任向农办签订了责任书,科室负责人向单位负责人签订了责任书,各科人员向科长签订了责任书,既保证了本人在综治工作中认真做好自己和家人的工作,又保证了签订人认真履行职责抓好综治工作范围内的工作。认真落实会议分析制度,做到一季度不少于一次领导小组会议,研究分析本单位、本辖区在综治工作中存在的问题和薄弱环节,查找隐患,制定措施,找出解决方案,结合“保先”教育进行单位自检和个人自检自纠;配合市上做好退休老职工、下岗工人、买断工龄和企业干部的稳定工作,保证了本人不参与、亲戚朋友不参加集体*和闹事事件,大力宣传党和国家关于企业改制方面的一些政策,稳定了人心。

二、加强思想教育,提高防范能力。我们紧紧围绕“维护稳定为目的,强基固本为基础,法制教育为手段,创安活动为载体”的工作思路,认真开展了思想道德教育和法制宣传教育,不断提高职工的道德素质和法律意识。

三、防范措施有力,实效明显。居民楼实行门卫制度,==小时值班,严格入院手续,不经本人同意外来人员一律不得入内,禁止小商小贩入内叫买叫卖。认真贯彻落实国务院《企事业单位内部治安保卫条件》,治安保卫工作得到了进一步加强,加强本单位治安安全防范工作,及时查找和整改隐患,做到了无刑事案件和治安案件,杜绝了交通、火灾、垮塌、爆炸等重大事故的发生。

篇5

一、主要工作

(一)全面完成第二批“整村推进”贫困村扶贫开发工作

今年上半年我县全面完成第二批“整村推进”贫困村扶贫开发各项工作,并于**月份顺利通过自治区检查验收,荣获优秀等次。

(二)抓好2**年贫困村第二批基础设施项目的建设

去年**2月底自治区下达我县**年度第二批基础设施项目**个,其中村屯道路**条2**公里、人畜饮水工程**处,总投资252.**万元,其中财政扶贫资金**万元、自筹资金9**.**万元。项目于元月动工建设,至**月底已全部竣工并通过县级验收。

(三)认真组织实施2**9年上半年项目

1、村屯道路及人饮工程项目。5月底,自治区下达我县基础设施**个,其中村屯道路**条**公里、人畜饮水工程**处,总投资2**万元,其中财政扶贫资金2**万元、自筹资金2**5万元。现已完成项目测量设计,公示公告工作已完成,待招投标工作完成后,即可开工建设。

2、沼气池建设项目。今年自治区下达我县贫困村沼气池建设**5座,财政扶贫资金**万元。已将任务分解到各镇(乡)。据统计,已动工**座,完成投资**万元,力争**月底全部建成投入使用。

3、农民实用技术培训。自治区共下达我县培训资金**万元,培训任务**人次。我办分别与县委组织部、县农业局、县劳动局、县林业局联合举办各类农村技术培训班**期,培训**人次,共投资经费**万元;计划**月份再举办**期培训班,培训**人次,投资**万元。

4、劳动力转移就业培训。今年自治区下达我县贫困村劳动力转移就业培训任务**5**人,培训经费**2万元。培训工作由培训基地 ----县职业校技术学校负责组织实施。目前,县职业技术学校正在制定培训计划和实施方案。

5、扶贫到户贷款项目。今年我县共争取扶贫贷款**万元,共贴息**5万元,支持贫困户发展生产。目前项目正在组织实施中。

(四)抓好招商引资工作。今年我办引进福建客商投资25**万元在**镇**村创办**林业发展有限责任公司,公司投产后年实现产值**万元,年创税利**万元,同时可安排2**名贫困村劳动力就业,增加贫困群众经济收入。

(五)抓好外资扶贫项目建设。积极与世界宣明会援建的**乡**村委卫生室建设和**村委洞村屯人畜饮水项目建设,两个项目共投资**万元。

(六)抓好联系点工作。深入联系点——**镇保应村开展工作,协助抓好植树造林和“五个一”工程建设。

二、存在问题

1、扶贫项目资金矛盾突出。一是扶贫资金难以满足我县贫困村实施项目所需的资金。二是项目配套资金不足,影响了项目实施的规模质量和速度效益。

2、项目后续管理有待加强。主要表现在村屯道路及人畜饮水工程建成后管护机制不健全,影响了项目效益的长期发挥。

三、下步工作计划

1、抓好项目的实施工作,搞好项目库的建设。认真抓好2**9年第一批基础设施项目的组织实施,对项目实施加强管理、质量监督及检查,确保按时按量完成任务;积极做好第二批基础设施项目的申报工作。

2、抓好以优良品种桑和良种木薯种植为主的重点产业开发项目实施及实用技术培训和指导工作。

3、认真实施贫困村劳动力转移就业培训工作,努力探索一条培训基地、中介组织和用工企业共同搞好转移就业培训的路子。

4、抓好扶贫到户贷款项目的组织实施,积极向上争取扶贫贴息贷款扶持我县扶贫龙头企业。

5、严格按照财政报账制的规定,管好扶贫资金,确保扶贫资金安全运行。

篇6

2018年,xx街道认真贯彻落实省、市、县相关文件会议精神,在深入摸排,认真分析研究的基础上,按照 “扶贫到户,精准到人”的原则,切实瞄准扶贫对象,采取精准扶贫措施,不断提高精准扶贫工作实效,努力实现我镇扶贫工作目标,现将2018年上半年工作总结如下:

一、基本情况:

我街道位于县城所在地现辖x个村委,2015年总共识别贫困户x户x人,2016、2017年共脱贫退出户x户。未脱贫贫困户x户x人,其中兜底户x户x人,今年预计脱贫x户x人。

二、 脱贫攻坚上半年工作开展情况:

(一)坚持谋划和落实并重

按照《xx县2018年脱贫攻坚‘春季攻势’行动实施方案》迅速启动“春季攻势”行动,提前谋划好全年工作,制定出台了《xx街道“春季攻势”实施方案》,要求各村制定了扶贫开发计划和贫困户的帮扶计划,细化任务分解,建立项目库,全面加强脱贫攻坚工作。

(二)八个一批精准扶贫政策落地生效

累计上报x名贫困户家庭学生需发放助学金,给一户贫困户发放小额贷款x万元,给全体贫困户免收合疗,劳务输出x人,特设扶贫开发公益岗位就业x人,入户培训剪纸爱好者x人,易地扶贫搬迁x户入住,产业扶持x户x万元。

(三)凝聚合力,完善基础资料

开了三次大型脱贫攻坚推进会,组织全体帮扶责任干部入户走访,对档案 内容数据逐次进行再核实,再梳理,做到每一户贫困户的档案与实际情况一致,坚决杜绝出现“数字脱贫”和“虚假脱贫”的现象。为推动全镇脱贫攻坚坚决战胜决胜提供有力保障。

(四)紧抓集体经济建设

我镇目前有三个村成立了集体经济合作社,xx的xx合作社是我街道的总社,街道所有贫困户入股参与就业分红,今年总社启动休闲采摘农业综合体项目,占地xx亩,总投资xx万。目前项目已评审,土地整合,前期规划已完成,基础水利工程正在进行。

(五)全面开展干部、农业培训

为了让全体扶贫干部熟用政策,依规依程的完成扶贫工作的各项任务,街道派出xx人参加市县的集中培训x期,同时组织街道全体干部培训学习x期。

为了使有劳作能力的贫困户很好的掌握农用实用技术,我街道邀请农工部畜牧局专业技术人员对我街道xx余名贫困户进行了种养殖技术培训,同时对xx名手工艺爱好者进行了剪纸和面花技能培训,支持贫困户就业创业。

(六)培育内生动力,开展民风建设。

我街道在扶贫工作中坚持“扶贫扶志、扶勤扶能”的原则,在政策、步骤、批次上区分不同情况,分类扶持,不搞“大锅饭”。对于有强烈脱贫愿望和具备一定劳动技能的贫困户,集中力量优先扶持,让这一部分贫困户先脱贫致富。对于无劳动能力、因残疾、因疾病致贫的,纳入兜底帮扶。对于有劳动能力,但好逸恶劳、坐等靠要、懒惰酗酒致贫的,进行耐心教育和引导。以此激发、激活贫困户依靠自己的头脑和双手,通过勤奋劳动,自我脱贫,走向富裕的内在动力和机制,从而最大限度调动贫困户的生产积极性,使贫困户把压力变为动力,把动力变为活力,带来了贫困户从精神状态、思想观念、劳动能力、生产方式到收入水平的一系列变化。

(七)坚持工作和作风齐抓并进。

深入开展扶贫领域作风问题专项治理活动,全面排查、梳理存在的作风问题。紧盯工作落实、损害群众、党、政府形象、“”等问题,制定相关整改台账。严明工作纪律,为坚决打赢脱贫攻坚扫清障碍。

三、问题整改情况

坚持整改与推进并重原则,对照各级考核,检查,评估反馈的问题,逐条对照,建立台账,在全镇范围内抓整改。同时全面推进脱贫攻坚各项工作任务,形成修正推进再修正的良好工作循环。

四、下半年工作计划

   (一)继续抓好扶贫开发“八个一批”专项扶贫工作,抢抓工作进度,改善贫困农民的生产生活条件,扶持发展产业扶贫,帮助他们尽快脱贫致富;

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一、上半年工作的几个方面

(一)进一步统一了思想,加大对帮扶工作的领导。办领导高度重视“一帮一”扶贫工作,成立以单位主要领导为组长,科室负责人为副组长,科室其他干部为成员的扶贫工作领导小组,制定了扶贫工作计划,并把扶贫对象细分到个人,明确工作任务。领导小组负责组织好落实好本单位结对帮扶工作开展情况,并适时加强指导、督促和检查。

(二)积极开展“一帮一”帮扶送温暖慰问活动,尽力解决帮扶对象的生产、生活上的实际困难。2009年1月8日由我办领导带队,带领相关人员组成慰问小组,代表全办职工到挂钩扶贫点盐津县盐井镇长沟村开展“春节送温暖”活动,我办帮扶对象共9户,按“一帮一”要求,全办职工给帮扶对象送去慰问金1800元,使9户36名群众受益。帮助贫困群众度过一个欢乐、祥和、安定的春节。

(三)开展扶贫调研,认真落实扶贫惠农政策,商议扶贫事宜。为使扶贫帮困工作取得实效,2009年3月20日办领导和有关工作组人员深入扶贫点,与长沟村干部、党员和村民进行座谈,细致调查该村的自然资源情况、科技文化情况、导致贫困的主要原因,了解村民的生产生活情况、存在的困难和问题,宣传党的惠民政策,同时也与结对帮扶对象进行思想上、意识上的交流和沟通,鼓励他们树立克服困难、加快发展的信心和决心,自强不息,勤劳致富。村民们对党的扶贫政策和惠农政策十分满意,对当前的生产生活充满信心。

我办在人少事多的情况下,先后5次共有25人次(其中办领导5人次)到扶贫点开展工作,派出1名主任科员长期驻村帮扶,与村两委干部一道开展工作,先后开展实用技术培训和以会代训4期,受训人数121人;协助扶贫村做好计划生育工作;落实产业结构调整,完成黄皮竹种植800亩;协助做好地质灾害排查,帮助完善应急抢险方案;继续深入开展社会主义新农村建设,帮助拟定计划和规划;积极争取解决人畜饮水困难、整村推进等工作,完成调研报告和立项申请报告。得到市扶贫办的大力支持,争取整村推进项目1个,资金15万元。

我办共有职工8名,8人参与结对包扶,到包扶户开展工作25人次,结对包扶农户9户人口36人,上年度农户人均有粮299公斤,人均纯收入1147元,台帐数据录入9份。

二、存在问题和困难

(一)农村贫困群众整体素质偏低,观念落后,脱贫致富的奋斗意识不强。

(二)贫困群众经济薄弱,投入严重不足。

(三)随着国家脱贫标准的提高,贫困面增大,加之在以往扶贫开发的基础上,目前的扶贫也进入攻坚阶段,扶贫开发更需要大量的资金投入。

(四)仅靠自身单位筹措的资金显得杯水车薪,很难使扶贫工作见到明显成效。

三、下半年的扶贫工作打算

(一)是以开展深入学习和实践科学发展观为契机,转变干部职工的思想作风,认真实践“三个代表”重要思想,加大工作力度,努力做好扶贫开发工作。

(二)加大扶贫资源整合力度,促进扶贫开发整村推进,就是以重点扶持村项目建设为切入点,整合农业、畜牧、林业、水利、交通、教育、科技、文化、卫生通讯等各方面的项目和资金集中投入,集中连片开发,使贫困村的水、电、路等基础设施和群众生产生活条件明显改善,经济社会各项事业全面发展,农民收入稳定增长,贫困人口稳定脱贫。

(三)多方协调争取项目投入和筹措资金或物资投入扶贫点,逐步改善群众生产生活条件。

(四)继续加强检查督促各种项目的实施质量和进度,确保工程质量,确保按时完成建设任务。

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关键词:三都水族自治县;贫困;建议

中图分类号:F127 文献标志码:A 文章编号:1673-291X(2014)22-0067-02

由于历史、地理、政治、经济等方面的原因,中国少数民族地区经济发展的整体水平低,扶贫难度大。位于贵州省黔南州东南部的三都县是全国唯一的水族自治县,全县辖21个乡(镇),其中有18个乡(镇)、186个村被省确定为扶贫开发重点乡(镇)、村,全县面临着走出贫困的巨大压力和挑战。

一、三都水族自治县贫困现状

三都是全国唯一的水族自治县,也是新时期国家扶贫开发工作重点县之一,因此三都也肩负着扶贫开发的重任。

(一)三都县的贫困程度

贫困程度通常可以用贫困规模和贫困发生率来体现;贫困规模指的是贫困人口的数量的多少;贫困发生率指贫困人口占全部人口的比重。2010年,三都水族自治县农村贫困人口共计82 549人,比2009年减少23 451人,比2000年减少10.6万人。2010年三都水族自治县的贫困发生率为23.12%,与2009年相比下降了7.87个百分点;在贫困人口中有53 656人为水族,占贫困人口总数的65%。

2012年,以农民人均纯收入2 300元的扶贫标准计算,全县低于2 300元标准的农村贫困人口有16.36万人,占全县人口总数的45.4%;尚未通公路的村仍有44个,9.8万人、4.32万头大牲畜的饮水问题还未解决,随着扶贫标准的不断提升,全县贫困程度也逐渐加深,“减贫摘帽”任务十分艰巨。

(二)三都县的贫困人口分布

三都水族自治县的贫困人口分布在21个乡镇中,按照贫困的程度,贫困人口从低到高分为四个层次:扶贫户、五保户、低保户和扶贫低保户。2010年扶贫户有224户,559人;五保户有203户,265人;低保户有7 249户,11 795人;扶贫低保户有29 490户,69 930人。三都水族自治县的贫困人口中以扶贫低保户最多,占2010年贫困人口总数的84.7%;其次为低保户,占2010年贫困总数的14.3%。

三都县的贫困人口在21个乡镇的分布是不均匀的,扶贫户只分布在交梨乡、恒丰乡、羊福乡,五保户只分布在坝街、大河、丰乐、合江、交梨、九阡、拉揽、三洞、塘州、巫不、扬拱、羊福、中和、周覃,此外只有九阡没有低保户,而扶贫低保户分布在21个乡镇都有分布,但也不均匀,其中普安县的贫困人数最多,拉揽乡的贫困人数最少。

(三)三都县贫困程度的衡向比较

从上述分析中,我们看到了三都水族自治县贫困问题已经有了较大程度的缓解,而且绝对贫困人口已大大减少,温饱问题已基本解决。但是和全国的平均水平以及其他扶贫工作重点县的贫困程度相比,三都县的贫困问题就显得格外严峻。从表1可知,三都水族自治县的贫困发生率远远高于全国平均水平,与扶贫重点县、民族自治地方以及265个民族扶贫重点县相比差距也非常明显,三都县贫困人口的总数还很大,比例还很高,扶贫攻坚任务还十分艰巨。

二、三都水族自治县贫困与反贫困存在的问题

三都水族自治县的贫困程度深,主要体现在四个方面:首先,现有的贫困人口贫困程度深,零散分布,自身底子薄、素质差,单户人口多,居住条件恶劣,帮扶的难度较大,成本高,尤其是因人均耕地有限且生产条件较差,人均吃粮水平长期难以达到越温标准,客观困难使年度内总体解决贫困人口温饱的绝对数低和标准低。其次,扶贫开发资金投入缺口较大,制约扶贫开发的总体进程。一方面,本级财政入不敷出,无力对扶贫开发提供投入;另一方面,国家扶持我县的资金与每年扶贫开发的需求差距较大。再次,青壮劳动力外出务工较多,项目建设投工不足,整村推进村的留守劳动力既要投入公益项目,又要投入到户项目,因此,部分项目投工劳力不足。最后,县内尚未形成和具备拉动能力的龙头产业,农村经济发展不平衡且后劲不足,农民增产不增收和增收渠道有限甚至萎缩的影响因素不少,产业化扶贫难以开展,对扶贫开发全面向纵深推进造成阻力。具体来看,三都水族自治县还存在以下不足:

(一)群众投工投劳投资不足

由于扶贫项目均安排在贫困乡、村生活水平相对较低,经济较为落后,项目投入标准较低,需群众投工投劳多,而目前农村青壮劳动力外出打工较多,群众劳动力投入项目建设的组织到位较难,投入不足难以完成项目规模或达到相应的质量。此外,扶持资金主要投入到重点贫困村的基础设施建设,扶持农户发展生产的资金几乎为零,贫困农户无钱投入生产,增收乏力。扶贫贴息贷款有效地补充了贫困农户在发展生产时的资金缺口,但对于那些插花式贫困地区似乎未能。

(二)项目实施问题

财政扶贫资金是补资金,单位投资标准较低,行业部门在设计要求审查实施方案和验收质量的标准也不完全符合实际需要。项目实施单位未按要求全面实行项目资金全程各环节公告制度。部分项目实施单位存在账务处理、会计科目设置、专账建立不够规范,辅助账未建立健全。此外,项目实施进度缓慢,一些乡镇对扶贫开发工作不够重视,部分工程性项目没有技术人员现场指导。

(三)扶贫到户难度大,返贫因素众多

扶贫到户是一项长期性、复杂性、综合性的系统工程。进入扶贫开发新阶段后,随着贫困标准的进一步提高,农户对扶贫开发的要求越来越高,政府实施扶贫开发怕难度也越来越大,这些都给扶贫到户工作提出了新的且严峻的考验。

扶贫到户的所有工作中核准对象是最基础的工作,科学、准确地测算贫困农户的人均纯收入,准确无误地核准贫困对象,绝非仅仅依靠扶贫部门自身的力量能够完全,因为需要在贫困对象的把握、项目的选择、项目的实施、项目的检查督办、项目资金的兑现等方面做许多细致周密的基础性工作,需要耗费大量的人力、财力、物力,因此对于如此庞大的工程来说,难度其实是非常大的。此外,返贫的因素具有多样性,如自然条件恶劣,基础设施脆弱、思想观念落后,自身素质较差、扶贫体制与相关政策方面的原因、农村社会保障程度较低等方面都可以成为返贫的重要原因,三都县必须解决好众多的返贫原因才能彻底摆脱贫困。

三、几点建议

1.进一步提高认识,理清思路,把新阶段扶贫开发工作摆在农村经济社会发展的重要位置。在扶贫开发总体思路上,应坚持因地制宜,走开发式扶贫之路。我们应深入贯彻落实加大新阶段扶贫工作力度的政策精神,把农民增收和可持续发展作为重点目标,从区域经济整体发展和农业结构调整上找突破口。加强扶贫开发调研,不断充实和完善扶贫开发规划,提出年度具体的扶贫工作目标和措施,有计划、有步骤推进扶贫开发工作。做好县、乡和县直各相关部门的项目发展规划与乡村扶贫规划的衔接,实现整体推进。

2.切实抓好扶贫项目的选择、申报、实施与管理,实现扶贫开发效果。做好项目前期准备工作,充分调动技术干部、基层组织及贫困群体的积极参与,充分发挥群众的知情权,结合实际,选择项目,提高项目申报成功率。建立和实行扶贫项目公告公示制度,对年度扶贫项目资金总量、用途、安排地点、建设内容、项目负责人、扶持对象、扶持标准、扶持方式、办事程度等在项目实施单位、实施乡村和项目点公布公示,接受社会监督。实行项目实施方案审查制度和项目建设责任状制度、完善项目资金管理体系。

3.充分发挥各级各部门在扶贫开发工作中的职能作用。整合技术资源。提高科学技术在扶贫开发上的贡献力,种植业、养殖业项目由县技术部门统一负责培训、技术指导,编制技术方案,与项目乡镇共同组织实施。其他扶贫项目由相关职能部门参与支持协作,确保项目的科技含量和工程质量。讲求帮扶效应。部门挂村帮扶工作要遵循不脱贫不脱钩的原则,充分利用信息、技术、资金上的优势,帮助扶贫联系点理清发展思路,把农民增收和可持续发展作为工作重点,帮助选择和实施扶贫开发工作。强化乡村的工作职责。一是理清发展思路,扶贫开发工作作为乡村发展的关键内容来抓。二是抓好项目建设,明确专人专抓,并积极组织和引导群众参与实施管理,确保项目实施的进度、工程质量、效益的实现。

4.加大培训力度,转移培训工作重心。实施扶贫项目,尤其是覆盖到户的种植业项目,必须先对扶持对象进行针对性的培训,以抓能人培养、示范引路为主要方向,配套扶持项目示范,推动扶贫开发工作纵深发展。

5.加大扶持力度,更大程度地向民族贫困地区倾斜。三都的贫困问题具有长期性、紧迫性、艰巨性和民族性的特征,要尽快实现全县的跨越式发展,自身的努力至关重要,但是外界的帮助也必不可少,尤其是来自于政府的帮扶。政府应加大扶贫力度,在政策、资金、技术等方面给予少数民族地区更多的倾斜。

参考文献:

[1] 三都水族自治县党政网,http:///.

[2] 曾国良.水族经济社会发展的现状与对策――对贵州三都水族自治县的调查与思考[J].西昌学院学报・社会科学版,2009,(12).

篇9

年初公众看到的是扶贫资金大幅度增长,年末他们又看到贫困人口大幅度减少。对于其中的工作方式、方法,普通人很难说得明白。他们多数认为要想做好农村扶贫开发工作,国家只需逐年增加扶贫资金投入即可。

扶贫面临改革,横在眼前有三道杠――颠覆、拓展和诉求。大城市的扶贫呼声、经济强市的自我扶贫需求和公众对于深度参与扶贫的热切渴望,都是扶贫改革要解决的任务。

颠覆

进入年末,西安、郑州、福州等国内省会城市相继召开全市范围的扶贫开发工作会议,这也完全颠覆了人们的认知――在大城市里.也要搞扶贫!

其实,这种颠覆源于2008年的广东。在这个南方的沿海发达省份,扶贫这个词曾经显得很陌生。广东扶贫开发协会理事长钟韶彬就是最早一批在广东积极提倡要大力开展扶贫开发的人。他对记者说:“那时逢人便反问我,广东还需要扶贫?”

在全国最富裕的省份搞扶贫,压力可想而知。但最终,2008年开始的广东扶贫“双到”被看成是开启东部省份扶贫破冰之旅的标志性事件。如同80年代的广东沿海开放一样,此次破冰同样被烙上了改革的印记。

没有中央的扶贫资金,没有国家给予的各种优惠政策,没有专业的扶贫机构,广东的扶贫工作注定只能攥紧拳头,自己靠自己。省内财政拨钱,省内机关单位派人定点帮扶,政府提供支持倾斜政策……此时雨露开始一滴一滴地播洒在粤东西北的欠发达地区。

钟韶彬任职的扶贫开发协会,则将省内的民间资源逐步引导、联合参与扶贫开发,这部分资源也被视为广东经济发展最重要的引擎。省扶贫开发协会成立以来,在前三届“广东扶贫济困日”活动期间,通过各地慈善机构捐献扶贫济困款物累计达2亿多元;大力开展产业扶贫,在全省建立了50家产业基地;实施银发温暖、健康扶贫和创业扶贫等具有特色的品牌扶贫项目,有力配合了“双到”工作;组织扶贫企业及农业企业开展各种形式的扶贫主题活动,扩大了扶贫工作影响力;组织开展贫困地区农产品产销对接活动,拓宽农产品的销售渠道,有效地促进了农民增收……

广东的扶贫实践,其实就是在进行扶贫改革。“西部缺钱缺人缺物,东部要啥有啥”,从以前不愿正视,到如今的上下重视,这种颠覆性的认识令广东扶贫有了改革的属性。

拓展

财政扶贫、科技扶贫、交通扶贫、教育扶贫、精神扶贫、新闻扶贫……当林林总总的扶贫项目出现在媒体报道中时,扶贫的形式和内涵正得到最大程度的拓展。扶贫最早瞄准偏远农村,随后逐步扩大到一些欠发达地区,扶贫开发的范围正逐步延伸。

自主扶贫是近些年新出现的扶贫名词,河北唐山就是自主扶贫的典型代表。地处渤海之滨,背靠燕山山脉,唐山作为一个震后重生的新城,经济实力不可小觑。但在唐山依然有贫困村落,扶贫也是该市的一项重要工作。

2011年,河北省扶贫办就开始积极推动唐山、廊坊等省内较发达地区搞好自主扶贫。时任河北省扶贫办主任的扈双龙专门给唐山、廊坊两市党政主要领导写了信。唐山市委、市政府非常重视,每年在预算中单列专项扶贫资金,倒排100个相对贫困的村进行扶持。省扶贫办还组织有关市到江苏、广东等发达地区进行考察,学习发达地区的经验,进一步推动河北较发达地区搞好自主扶贫工作。

在河北省全力推进全省扶贫开发暨环首都扶贫攻坚示范区建设工作时,唐山市在2012年6月召开全市定点扶贫工作会议,组织100家机关团体、企事业单位、大专院校等组成定点扶贫工作队,帮扶100个市级相对贫困村。在100个贫困村中属非省财政直管县的。市财政每村每年投入帮扶资金30万元;各县(市、区)按照1:1的比例,每村配套投入30万元。据了解,这些扶贫资金主要用于推进改善帮扶村基础设施建设,加快发展大棚蔬菜、修路、改水、改电、打井等项目,解决群众吃水难、行路难等问题,力争到“十二五”末,被帮扶村达到脱贫出列标准,主要经济指标达到全市平均水平以上。

实际上,自主扶贫也是对一些发达地市自己辖区内贫困现状的再认识。这些地市很多都要承担省内其它地市的对口帮扶任务,回过头来还要拿出资金为自家的贫困老百姓修路打井。扶贫开发工作的这种拓展形式,恰如其分地显示了它的社会需求,也是扶贫开发社会化的一种表现。

诉求

贫困地区人民群众有何种诉求是此次扶贫改革的出发点和落脚点。这种诉求,很多人都认为早已从吃饱穿暖上升到精神文化追求上。但2011年底中央扶贫开发工作会议上,有饭吃、有衣穿、有学上的“三有目标”,再度将人们从理想拉回到了现实。

在电视新闻中,我们能看见广西都安的学生顿顿吃黄豆蒸饭,也能看见北漂者在井盖下蜗居二十年。现实很骨感,容不得我们想当然。

当代的中国,百姓的诉求很多,医疗、养老、教育……而在扶贫开发工作中,保护被帮扶者的尊严尤其重要。换句话说,上述那些物质层面的诉求,都是为了能够更体面地活着。

2012年,安徽宿州市萧县扶贫办在网上公布了一些贫困生信息,但却让被公布的贫困生直呼“接受不了”。原来,他们不仅公布了学生的身份信息,还将学生父母的姓名、银行卡号甚至是手机号码一同晒出来了。

“做法欠妥将修改”,这是当地扶贫办的事后回应。其实他们的出发点是好的,让扶贫资金在阳光下运行,但却忽略了对被帮扶者最起码的尊重。

其实,在当今网络上,很多人都表达过一种诉求:找一户贫困户或一个贫困学生,自己出资捐助他们。但同时大家又很困惑,网上的信息可能有假,实地查看条件又不允许,将钱交给公益组织又不放心。这种想扶贫济困的诉求弥漫在整个社会群体间,汶川地震巨额的慈善捐款就是一个例证。

张行是河北省保定市阜平县人,现在在北京打工。去年底踏雪在阜平访贫问苦的新闻让他兴奋不已,一向热衷于公益事业的他也想做一些力所能及的事情。

但阜平扶贫的意义已经在随后一段时间远远超过了字面本身。在记者去一户曾上门探望的大爷家中采访时,大爷被跟着记者采访的村支书从村口喊了回来:“又有人来看你了!”在采访中得知,总书记走后的日子,大爷家就接连不断地有记者、慰问者来“串门”。一百多公里外的一家影楼更是当天下午就派人将新华社的照片冲冼放大并装裱送到大爷家中,当然落款也不出意料地打上了影楼的名字。

阜平和扶贫成为去年年末的高频词,各种捐助蜂拥而至,这让张行有些后怕:“村民们都很淳朴,这么一折腾,不知道是好事还是坏事。很多贫困户收到捐助物资的时候都要和捐助人合影留念,每一张照片都是对贫困户尊严的一种伤害。更何况很多照片和画面被新闻媒体发表和播发,给一些贫困户带来更大的伤害。”

篇10

镇扶贫开发领导小组办公室:

xx村村委会扶贫领导小组高度重视贫困对象动态管理工作,把贫困对象动态管理工作作为重要的政治任务和民生工程,紧紧围绕科学扶贫、精准扶贫的总要求,以创新扶贫开发机制、实施精准扶贫为工作重点,在贫困对象动态管理识别过程中坚持实事求是、公道正派的原则,用“两不愁、三保障”和公平正义的尺子从村头量到村尾,要达到无错评、无漏评、无错退、群众满意率达90%以上的目标。

一、基本工作情况

自2017年6月23日马街镇召开xx镇贫困对象动态管理工作动员会后xx村村委会及时按照镇会议精神及相关文件,即:《xx省扶贫开发领导小组办公室关于做好贫困对象动态管理工作有关事项的通知》(x贫开办发[2017]217号)、《xx人民政府扶贫开发领导小组办公室关于省委巡视组对当前脱贫攻坚开展专项督查的通知》(x扶贫开发[2017]28号)、xx镇扶贫攻坚领导小组《关于下达2017年贫困人口贫困村脱贫目标任务的通知》(x扶发[2017]2号)以及马街镇扶贫攻坚领导小组《关于进一步规范贫困对象动态管理工作档案材料的通知》(马扶发[2017]3号)文件要求,及时召开动员会议,组建成立了xx村委会贫困对象动态管理工作领导工作小组,工作小组成员由村三委班子成员组成,成立xx村村委会贫困对象动态管理工作队,队员由镇分管领导1人、工作队3人以及村三委班子7人、村党员代表2人、村民代表2人,共15人组成,成立马街镇金家村村委会贫困对象动态管理工作督导小组,督导小组成员以村监委会成员为主,共3人。

2017年6月23日xx村村委会召开“xx村村委会贫困对象动态管理工作贫情分析动员暨动态管理工作业务培训会”,县挂钩联系单位县委宣传部副部长xx、镇分管领导xxx、村三委班子全体全员及马街镇金家村村委会贫困对象动态管理工作队全体成员等15人参加会议,会上xx副部长对金家村村委会贫困对象动态管理工作提出严格要求,镇宣传委员传达了《xx镇动态管理工作手册》相关内容,初步锁定贫困对象,经贫情分析、实地调查、信息数据复核、提出初步方案、公开评议、逐级审定等工作环节识别不精准退出(剔除)1户和2人、正常退出14户58人、新识别纳入建档立卡的20户和60人、2104年—2106年脱贫户标注为脱贫返贫户的4户和20人、本轮动态管理中经筛查比对核实后拟纳入但未纳入、拟剔除但未剔除的情况分析等。

二、主要做法

一是成立工作组健全机构 。选取公道正派、熟悉村情、民情的4名村代表、党代表进入村委会动态管理组,相应地村民小组也成立由村组长、党小组长及有威望的知名人士为成员的组动态管理工作队。组织村、组动态管理工作队成员召开培训会,学深学透实施方案精神,熟悉流程,识别条件等,统一思想、统一认识、统一口径。 

二是重把握绝对贫困、相对贫困的概念,对2952元的计算方法及所代表的含义做全面、准确的理解,准确掌握1+N的科学计算方法。 

三是严肃工作纪律,坚决杜绝优亲、厚友现象,传达学习陆良县纪委、马街镇纪委关于严肃贫困对象动态管理工作纪律要求,做到公道正派、实事求是、不优亲厚友。 

四是严把程序和标准。 严格按照“两不愁、三保障”衡量卡内卡外人口,不折不扣按照规定时间完成规定的动作。 

五是抓住贫情分析这个重点环节,做实做细,充分发动群众通过征求意见,实地调查,遍访群众等方式全面掌握贫情,进一步锁定重点人群。 

六是正确处理好退和进的关系,要坚持先退后进,按照两不愁、三保障的标准和十四个不纳入应退尽退,为新纳入的识别对象提供参照物。

三、成效总结

今年6月末至今以来,镇村干部职工全身心投入贫困对象动态调整工作,是很多同志参加工作以来最大规模、最持久、最艰苦的一项工作。但是我们圆满完成了任务,镇领导干部经受住了考验、村委班子队伍经受住了考验、各级职工经受住了考验。为我镇农村工作奠定了坚实的基础,为全面建设小康社会奠定了坚实的基础。主要取得以下几个方面成效:

一是干部队伍得到锻炼。通过此次工作,很多同志特别是年轻同志树立起了敢于吃苦,吃得了苦,不怕吃苦的精神,工作能力、意志坚持、吃苦耐劳精神都得到了提升,干部队伍凝聚力、战斗力得到了提高。

二是干群党群关系进一步密切,是贯彻中央、省、市、县、镇各级党委政府群众工作思路的具体体现,也是群众参与农村基层管理和事物的具体体现,得到了绝大多数群众的思想认同、工作认同、情感认同。

三是进一步摸实摸准金家村贫困户基本情况,家庭更清,贫困对象更精准。通过入户调查,对全村家底更清楚,对今后一段时期发展决策提供了准确的脉象。通过动态调整,贫困户对象更精准,也提到了镇村两级的公信力。

四、存在问题及意见建议

一是户籍管理建档立卡人口识别出入大的问题。村中嫁入嫁出多年未迁户的情况会导致统计数据虚高,不准确。二是表格过多,表间关系复杂,对于文化素质偏低村级业务人员来说业务量过大工作负担过重,导致过多精力用于填表。